誠實守信審計必備素質(zhì)分析

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編者按：本論文主要從在全社會倡導(dǎo)建立誠信社會的重大意義；誠實守信是審計干部必須具備的最基本品質(zhì)等進行講述，包括了誠信是個古老而又全新的話題、恪盡職守、遵章守紀、審計機關(guān)的主要職責(zé)是檢查被審計對象執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)情況，工作性質(zhì)是律人的、勤于服務(wù)，對內(nèi)要求我們審計機關(guān)內(nèi)部要團結(jié)得像一個人等，具體資料請見：

宜春市審計局在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀過程中，十分注重對干部職工“誠實守信”素質(zhì)的培養(yǎng)。通過開展“和諧環(huán)境誠信年”活動，提出了打造誠信審計機關(guān)、誠信審計組、誠信審計干部的工作目標，促進了審計干部整體、綜合素質(zhì)的提高，進一步改善和提高了審計形象和地位?；顒拥某晒﹂_展，更使我們深深體會到，誠實守信這一中華民族的傳統(tǒng)美德，即便是在市場經(jīng)濟高度發(fā)達的今天，依然顯示出其強大的生命力，務(wù)必在日后的工作中進一步發(fā)揚光大。

一、何為誠信？

誠信是個古老而又全新的話題。說它古老，是因為幾千年來中華民族一直以“誠”、“信”作為立身之本、治國之道?？鬃犹岢觥懊駸o信不立”，荀子把是否有“信”作為區(qū)分君子與小人的重要道德標準，宋學(xué)大師程頤認為“修學(xué)不以誠，則學(xué)雜；為事不以誠，則事??；自謀不以誠，則是欺自心而自棄其忠；與人不以誠，則是喪其德而增人之怨。”說它全新，是因為在不同的歷史時期，誠信被賦予了不同的內(nèi)容，打下了深深的時代烙印。特別是近現(xiàn)代以來，誠信作為一種規(guī)范，一種品質(zhì)，被賦予了制度的特征。馬克思在《資本論》中就指出，市場經(jīng)濟條件下，競爭和信用是資本集中的兩個最強有力的杠桿。也就是說，市場經(jīng)濟離不開誠信這一基礎(chǔ)，而誠信則成為信用制度的思想道德基礎(chǔ)和精神支柱。一位大型企業(yè)的CEO就曾經(jīng)說過這樣一句話：“誠信”是“1”，其它是“0”，如果沒有了“1”，一切都是“0”。

說“誠”道“信”，一言以蔽之：“誠”即誠實，“信”即守信，誠信即誠實守信，能夠履行承諾而取得他人信任；誠信，既是品格，也是素質(zhì)和能力；既是社會活動中的交友之道，也是市場經(jīng)濟中的“無形資本”；既是一種非常寶貴的資源，也是一切道德賴以維系的前提；既是一個人道德修養(yǎng)內(nèi)在的、必備的品質(zhì)和情操，也是一個人內(nèi)在品質(zhì)和外在行為的統(tǒng)一。

二、在全社會倡導(dǎo)建立誠信社會的重大意義

2005年3月4日，總書記在看望政協(xié)委員時，發(fā)表了關(guān)于社會主義榮辱觀的重要講話，“誠信”是社會主義榮辱觀的重要內(nèi)容。

黨的十六大以來，我們黨從全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的全局出發(fā)，提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)。總書記在論述和諧社會的特征時指出：“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。”和諧社會的六個基本特征是相互聯(lián)系、相互作用、不可分離的。其中誠信是實現(xiàn)和諧社會必不可少的條件，是社會和諧的潤滑劑。沒有誠信，社會規(guī)則就會出現(xiàn)混亂，人們的權(quán)益就無法得到保障，公平、公正就難以實現(xiàn)，安定和諧也會成為空話。因此，誠信既是構(gòu)成和諧社會的內(nèi)容，又是構(gòu)建和諧社會的前提。人無誠信不立，業(yè)無誠信不興，國無誠信不強，社會無誠信不穩(wěn)。從這個意義上說，在全社會深入持久地開展誠實守信教育，是適應(yīng)新世紀、新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢作出的重大決策，是進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的迫切需要，是傳承中華民族誠信美德、弘揚社會主義先進文化的現(xiàn)實要求。同時，也是塑造審計新形象，進一步提升和擴大審計在全社會的良好影響的需要。

三、誠實守信是審計干部必須具備的最基本品質(zhì)

審計機關(guān)作為綜合經(jīng)濟監(jiān)督部門，肩負著維護經(jīng)濟秩序、規(guī)范財經(jīng)紀律、促進黨風(fēng)廉政建設(shè)的重任。這就要求我們的審計干部隊伍必須是一支政治堅定、作風(fēng)頑強、愛崗敬業(yè)、高效廉潔、秉公執(zhí)法的隊伍。只有這樣，我們才能很好地完成肩負的使命。

一名合格的審計干部，必須具備良好的政治素質(zhì)，較高的審計、會計業(yè)務(wù)水平和必要的經(jīng)濟、法律、工程、信息技術(shù)等專業(yè)知識，以及誠實守信的道德操守。誠信的表現(xiàn)形式是：內(nèi)誠于心，外化于人，言必信，行必果。體現(xiàn)在審計工作者身上，我認為最根本的是恪盡職守、遵章守紀、勤于服務(wù)。

第一，恪盡職守?！奥毷亍奔垂ぷ鲘徫?、工作職責(zé)?！般”M職守”，要求我們在任何時候?qū)ξ覀兯鶑氖碌墓ぷ鞫紤?yīng)懷有一種使命感和責(zé)任感，并進而培養(yǎng)起對自己所從事工作的敬重感，這就是我們常說的“敬業(yè)”精神。敬業(yè)就是敬重自己的工作，將工作當(dāng)成自己的事，當(dāng)成“天職”，其具體表現(xiàn)為忠于職守、盡職盡責(zé)、認真負責(zé)、一絲不茍、善始善終等職業(yè)道德，其中糅合了一種具有道德意義的使命感和責(zé)任感。這種使命感和責(zé)任感在當(dāng)今社會得以發(fā)揚光大，使敬業(yè)精神成為一種最基本的做人之道，它也是成就個人事業(yè)的重要條件。對于一個企業(yè)來說，沒有敬業(yè)的員工就無法給顧客提供高質(zhì)量的服務(wù)，就難以生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品。同理，對于我們審計機關(guān)來講，沒有一支恪盡職守、敬業(yè)奉獻的審計干部隊伍，就不可能有好的審計成果。因為當(dāng)你將工作看作是一種可以隨意應(yīng)付的、可有可無的差事時，你的責(zé)任心就會消損，你的使命感就會缺失。而當(dāng)我們將恪盡職守、敬業(yè)變成一種習(xí)慣時，就能從中學(xué)到更多的知識，積累更多的經(jīng)驗，就能從全身心投入工作的過程中找到快樂。這種習(xí)慣或許不會有立竿見影的效果，但可以肯定的是，當(dāng)“不敬業(yè)”成為一種習(xí)慣時，其結(jié)果也就可想而知。

正是因為有了這種恪盡職守，視工作為責(zé)任、為使命的精神，我們的審計干部才能在繁重的工作中找到自身價值實現(xiàn)的樂趣，在抱怨，甚至責(zé)備中一步步走向成熟，在維護國家和人民群眾利益的過程中，一步步將個人的成長和進步與單位的得失進退緊密地聯(lián)系在一起。惟其如此，無論是我們的審計人員遇到何種困難和挑戰(zhàn)，都能不畏挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝困難。

第二，遵章守紀。市場經(jīng)濟，從根本上說是一種法治經(jīng)濟，政府及其相關(guān)部門在建立社會主義市場經(jīng)濟的進程中，只有順應(yīng)這種變化，用制度和紀律去規(guī)范和制約企業(yè)和人們的行為，才能最大限度地滿足市場經(jīng)濟公平發(fā)展的需求，滿足不同市場競爭主體共同發(fā)展的需求。如前所述，誠信這一道德規(guī)范，隨著市場經(jīng)濟體制的確立，被賦予了制度的特征。而“制度”又外在化為各種“規(guī)章”和“紀律”。特別是作為政府綜合監(jiān)督執(zhí)法部門的審計機關(guān)，“規(guī)章”、“紀律”就更成為人們行動必須時刻遵循的道德規(guī)范、制度要求。

審計機關(guān)的主要職責(zé)是檢查被審計對象執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)情況，工作性質(zhì)是律人的。審計工作還有一個特點，就是審計職權(quán)中很大一部分在一線審計干部手里。劉少奇曾經(jīng)說過，共產(chǎn)黨人道德修養(yǎng)的最高境界是“慎獨”，“獨”即“人所不知而己獨知”，“慎獨”是指人們在個人獨處的時候，也能自覺地嚴于律己，謹慎地對待自己的言行。我們的審計干部經(jīng)常要深入各審計現(xiàn)場，獨自處理審計中遇到的問題，他們的個人道德修養(yǎng)如何，就成為制約審計結(jié)果的非常重要的因素。假如說，某一個審計項目沒有查深查透，沒有發(fā)揮出審計工作應(yīng)有的監(jiān)督與服務(wù)作用，就審計內(nèi)部來說，其原因不是審計干部業(yè)務(wù)能力差、工作水平低，則是審計干部中有人在職業(yè)道德、工作作風(fēng)和工作紀律方面出了問題。我們在審計工作中，時常教育和提醒我們的審計干部，要時刻養(yǎng)成和保持遵章守紀的良好習(xí)慣，自覺遵守廉潔自律、秉公執(zhí)法的各項紀律和規(guī)定，否則，當(dāng)我們的審計工作游離于制度和紀律之上，有失公允、有失誠信，不是以制度和紀律去取信于人，而是用制度和原則作交易去取悅于人，或者擺不正監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，對問題的處理失之于寬，那我們的工作必將最終失信于社會、失信于政府、失信于被審計對象，那我們的工作就會陷入“無源之水、無本之木、無所作為、毫無地位”的境地。

我們在談?wù)撜\實守信時，強調(diào)遵章守紀的重要性，就是因為只有當(dāng)我們將遵章守紀不僅看作是一種制度要求，而且將其看作是一種道德規(guī)范時，我們才能進一步增強自覺遵守的積極性和主動性。這是我們的立身之本、立局之本。

第三，勤于服務(wù)。在市場經(jīng)濟條件下，整個政府及其所屬部門的工作，說到底就是服好務(wù)。我理解，說到服務(wù)，有兩個層面的問題，一個是勤于服務(wù)，另一個是善于服務(wù)。善于服務(wù)屬于能力和技巧方面的問題，而勤于服務(wù)則屬于道德、品質(zhì)層面的問題。

勤于服務(wù)，對外要求我們的審計工作者，要牢固樹立起“服務(wù)至上”的意識，立足于監(jiān)督，著眼于服務(wù)，要克服權(quán)力意識，增強服務(wù)意識。一方面，要加大審計監(jiān)督力度，查實、查深、查透各種違紀違規(guī)問題。另一方面，要在查找問題的同時，更加注重在服務(wù)上做文章，在督促被審計單位整改、促進財務(wù)規(guī)范化管理、提高財政資金使用效益、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策上下功夫。只有這樣，我們才有可能贏得被審計對象、社會、政府的信賴和倚重，才有可能因為我們的工作而不斷促進社會的文明與進步。前任審計長、現(xiàn)全國政協(xié)副主席李金華在談到服務(wù)時，打過一個十分形象、貼切的比喻，他說審計監(jiān)督好比醫(yī)生看病，“監(jiān)督”就是檢查有沒有病，“服務(wù)”就是幫助病人治病和康復(fù)，高明的醫(yī)生不是檢查出病人的病就萬事大吉，關(guān)鍵在于如何治好病人的病。

勤于服務(wù)，對內(nèi)要求我們審計機關(guān)內(nèi)部要團結(jié)得像一個人，各科室之間、同事之間沒有也不應(yīng)有本質(zhì)的利害沖突，一線科室之間、一、二線科室之間都應(yīng)相互配合，主動為對方提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，創(chuàng)造便利的條件。同志之間相處，一定要有山容石、海容水的胸懷，只要你誠信待人，人們必將誠信待你，你在服務(wù)他人、服務(wù)社會的過程中付出多少，你就將得到多少。否則，大家相互拆臺、相互制肘，于事業(yè)無補，于個人的成長無補。