金融危機(jī)影響

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公安消防部門應(yīng)采取的對(duì)策

大力加強(qiáng)防火監(jiān)督檢查，做好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作。要加大對(duì)不景氣以及倒閉企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，特別是一些生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)品的企業(yè)或是易燃易爆原材料存放較多的企業(yè)要納入重點(diǎn)，逐一普查，逐個(gè)登記，做到底數(shù)清、情況明。要防止討薪員工或債主因情緒激動(dòng)，意圖報(bào)復(fù)而破壞水電、化學(xué)危險(xiǎn)品設(shè)備，釀成意外后果。要教育引導(dǎo)生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)單位的消防管理人員做好消防安全防范工作。要因地制宜，根據(jù)實(shí)際情況，采取靈活多樣的形式，對(duì)返鄉(xiāng)的民工進(jìn)行消防安全知識(shí)宣傳教育。在車站、碼頭、港口等人流量大的場(chǎng)所檢查消防安全通道、消防指示標(biāo)志，懸掛消防標(biāo)語(yǔ)，主動(dòng)給群眾發(fā)放消防手冊(cè)，提供消防咨詢，全面做好返鄉(xiāng)務(wù)工人員的消防安全保衛(wèi)工作。要組織部隊(duì)全面做好“六熟悉”工作，做好各類滅火和搶險(xiǎn)救援預(yù)案，有針對(duì)性地進(jìn)行各類演練。

加強(qiáng)農(nóng)村消防工作。要抓住新農(nóng)村建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，做好農(nóng)村消防規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，確保農(nóng)村防火工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。要將農(nóng)村消防安全工作納入新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃之中，認(rèn)真查找農(nóng)村防火工作中存在的突出問(wèn)題和火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律，積極探索農(nóng)村防火工作新思路、新方法，采取有力措施，確保一方平安。要根據(jù)新情況，吸納外出打工返鄉(xiāng)青壯年勞動(dòng)力，建立健全農(nóng)村村屯消防組織和義務(wù)消防隊(duì)，配備簡(jiǎn)易的消防車輛和隨車器材，以滿足農(nóng)村初起火災(zāi)撲救工作的需要。三要加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳教育，提高農(nóng)民的消防安全意識(shí)和自防自救能力。

主動(dòng)服務(wù)，一切為了便民利民。針對(duì)今后一段時(shí)期內(nèi)，一些大型建設(shè)項(xiàng)目的消防審核任務(wù)將相對(duì)集中、工作量較大的實(shí)際情況，作為消防行政管理和行政執(zhí)法部門，要增強(qiáng)政治責(zé)任感，強(qiáng)化效能服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作體制，提高效能服務(wù)質(zhì)量，踐行執(zhí)法為民，提升效能服務(wù)水平。以服務(wù)為宗旨、以滿意為標(biāo)準(zhǔn)，在堅(jiān)持消防有關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上以民為本，盡可能地提前主動(dòng)介入、陽(yáng)光執(zhí)法，實(shí)施熱情周到的人性化服務(wù)。

抓住《消防法》修訂實(shí)施有利契機(jī)，積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的支持。各級(jí)消防部門要積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的支持，當(dāng)好參謀助手，根據(jù)《消防法》有關(guān)規(guī)定，把消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，認(rèn)真研究和解決消防工作中的重大問(wèn)題，使消防工作與本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。同時(shí)要加強(qiáng)督促檢查和組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)有關(guān)部門共同做好消防工作。針對(duì)消防工作的薄弱環(huán)節(jié)和存在的實(shí)際困難，要確保政府對(duì)消防工作機(jī)制體制和消防政策的支持與傾斜，加快城市消防設(shè)施建設(shè)和消防裝備建設(shè)，增強(qiáng)

抗御火災(zāi)的整體功能。

貫徹科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，振興民族消防企業(yè)，強(qiáng)化對(duì)消防產(chǎn)品的監(jiān)督。鼓勵(lì)、支持消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備；加大對(duì)消防產(chǎn)品自主創(chuàng)新扶持力度，鼓勵(lì)各消防產(chǎn)品企業(yè)，立足我國(guó)實(shí)際情況，研發(fā)生產(chǎn)適合我國(guó)消防工作需要的防滅火設(shè)備。公安消防部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)消防產(chǎn)品的監(jiān)管力度，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，絕不允許不合格產(chǎn)品在市場(chǎng)流通。

消防工作面臨的新挑戰(zhàn)

新的火災(zāi)隱患增加。隨著部分中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難甚至破產(chǎn)，極有可能出現(xiàn)兩種情況。

一方面，企業(yè)主不負(fù)責(zé)任地拒付員工工資出逃，留下龐大的廠房，特別是一些化工、紡織和玩具等企業(yè)存有很多易燃易爆的原材料來(lái)不及進(jìn)行處理，留下了很大的火災(zāi)隱患。另一方面，一些用人單位為提高利潤(rùn)，大幅度裁員，拖欠克扣勞動(dòng)者工資、不為員工按時(shí)足額繳納各種保險(xiǎn)、任意延長(zhǎng)工作時(shí)間、非法收取勞動(dòng)者押金，甚至部分員工因索取不到工資報(bào)酬，一旦短時(shí)解決不了問(wèn)題，極易偏激失控，發(fā)生焚燒打砸廠房事件，有的可能沖進(jìn)廠房，破壞帶電機(jī)器設(shè)備，或打破危險(xiǎn)品儲(chǔ)罐，極易發(fā)生火災(zāi)。

大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)，對(duì)做好流動(dòng)人員消防安全工作帶來(lái)一定難度。部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難、倒閉裁員，引發(fā)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)工人集體返鄉(xiāng)潮。由于人流量大，人員密集，加之防火意識(shí)不強(qiáng)，抽煙、隨身行李?yuàn)A帶易燃易爆物品等，給沿途的一些運(yùn)輸樞紐，如車站、碼頭、港口和途中運(yùn)輸帶來(lái)了火災(zāi)隱患。

社會(huì)心理危機(jī)導(dǎo)致自殺率上升，加重消防隊(duì)伍的救援任務(wù)。當(dāng)金融風(fēng)暴襲來(lái)之時(shí)，企業(yè)破產(chǎn)、裁員，導(dǎo)致失業(yè)率上升，一些人貧困甚至一無(wú)所有。尤其是股民，股票一夜之間蒸發(fā)，使其遭受巨大的心理沖擊，讓人感到對(duì)外界的一種不可掌控性，安全感嚴(yán)重下降。投資者企業(yè)破產(chǎn)，傾家蕩產(chǎn)，心理落差更大，如同從天堂一下子掉到了地獄。這些自殺者或上高樓、塔吊，或放煤氣，或跳湖海，經(jīng)常防不勝防，無(wú)形中加重了消防隊(duì)伍的救援任務(wù)。

國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)工程多，消防監(jiān)督任務(wù)激增。11月5日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)更加有力的擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求措施，到2010年，投資四萬(wàn)億元主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持災(zāi)后重建，同時(shí)加快一批在建和新建重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今后一段時(shí)期內(nèi)，一些大型建設(shè)項(xiàng)目的消防審核和監(jiān)督任務(wù)將相對(duì)集中、工作量加大。

消防企業(yè)倒閉，假冒偽劣產(chǎn)品猖獗，惡性競(jìng)爭(zhēng)，埋下消防隱患。當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)到來(lái)時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系必然出現(xiàn)紊亂，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境惡化，有些消防企業(yè)因銷路不暢減產(chǎn)或倒閉，消防產(chǎn)品企業(yè)可能發(fā)生新的情況、出現(xiàn)新的問(wèn)題。如有些消防企業(yè)可能會(huì)為牟取不法利益，違反國(guó)家經(jīng)濟(jì)法規(guī)，偷工減料，甚至是銷售假冒偽劣的消防產(chǎn)品，給社會(huì)消防安全埋下隱患。