會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失及建議

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一、引言

我國(guó)是禮儀之邦，人無(wú)信不立是個(gè)人修養(yǎng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。誠(chéng)信一直都作為一項(xiàng)很重要的社會(huì)道德規(guī)范來(lái)約束著人們的行為，誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。誠(chéng)信是誠(chéng)實(shí)、守信的簡(jiǎn)稱(chēng)。誠(chéng)實(shí)，就是要實(shí)事求是，不說(shuō)假話。守信，就是要諾而行之，不失信用。會(huì)計(jì)誠(chéng)信就是指會(huì)計(jì)人員及其相關(guān)人員具有良好的職業(yè)道德和操守，在會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)中誠(chéng)實(shí)、講信用。中國(guó)現(xiàn)代會(huì)計(jì)先父潘序倫先生說(shuō)：“立信，乃會(huì)計(jì)之本，沒(méi)有信用，也就沒(méi)有會(huì)計(jì)?！笨梢?jiàn)誠(chéng)信是會(huì)計(jì)工作的生命線。會(huì)計(jì)行業(yè)承載著促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要責(zé)任，堅(jiān)持誠(chéng)信原則，是會(huì)計(jì)行業(yè)生存發(fā)展的需要。誠(chéng)信落實(shí)到會(huì)計(jì)行業(yè)表現(xiàn)為真實(shí)、準(zhǔn)確記錄經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一切往來(lái)，不人為的隱瞞、虛構(gòu)，不隨意改變會(huì)計(jì)內(nèi)容、流程而達(dá)到個(gè)體或私有目的。會(huì)計(jì)誠(chéng)信是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的精髓，是做好會(huì)計(jì)工作的根本，是構(gòu)建和諧社會(huì)的道德基礎(chǔ)。

二、會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺乏的成因

1、失信成本低。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)信息的直接生產(chǎn)者，擔(dān)負(fù)著企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作，他們極大的影響著會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。作為企業(yè)內(nèi)部成員，會(huì)計(jì)人員受聘于所服務(wù)的主體，會(huì)計(jì)人員的行為容易受到企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的影響與控制。由于對(duì)會(huì)計(jì)造假處罰力度輕，造假成功的收益遠(yuǎn)大于造假失敗的損失，我國(guó)對(duì)檢查出來(lái)的會(huì)計(jì)造假往往是重經(jīng)濟(jì)處罰，輕行政法律處罰；重對(duì)單位處罰，輕對(duì)個(gè)人處罰；重內(nèi)部處理，輕外部處理。對(duì)違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德的處罰力度不大，會(huì)計(jì)造假的預(yù)期收益明顯大于預(yù)期成本，在一定程度上助長(zhǎng)了會(huì)計(jì)不誠(chéng)信行為。

2、利益驅(qū)動(dòng)。造成會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的直接目的是利益驅(qū)動(dòng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)基本目標(biāo)就是追求利益最大化，當(dāng)非誠(chéng)信行為的收益超過(guò)成本時(shí)，非誠(chéng)信行為就會(huì)增加，投資者從中獲取投資收益，管理人員從中獲取薪金，政府從中獲取稅金。由于企業(yè)存在著嚴(yán)重的“內(nèi)部人控制”，會(huì)計(jì)人員作為企業(yè)的內(nèi)部成員，接受企業(yè)經(jīng)營(yíng)者領(lǐng)導(dǎo)，反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其工資、待遇、福利都由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者決定，會(huì)計(jì)人員受聘于人，受制于人，其行為容易受到企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的影響與控制，會(huì)計(jì)很難發(fā)揮其監(jiān)督和約束作用。

3、會(huì)計(jì)監(jiān)督體系不完善。造成會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的主要原因是缺乏有效的監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督受“本位”思想的影響，缺乏足夠的獨(dú)立性而往往流于形式。當(dāng)事者（包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員）一般不承擔(dān)法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。外部監(jiān)督部門(mén)和政府管理部門(mén)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督缺乏相關(guān)的制度和制約機(jī)制，往往監(jiān)督不力。財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等監(jiān)督部門(mén)，在管理上各自為政，且監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，職能上交叉，各種監(jiān)督措施不能有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。我國(guó)現(xiàn)已頒布的稅法、公司法、會(huì)計(jì)法等法律法規(guī)對(duì)違法者的懲處力度不足以對(duì)其產(chǎn)生震懾。

4、會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德修養(yǎng)不高。會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，既影響到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)核算制度的執(zhí)行效果，又影響到會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，是提高會(huì)計(jì)誠(chéng)信力的關(guān)鍵。目前，有相當(dāng)一部分會(huì)計(jì)職業(yè)人員缺乏敬業(yè)愛(ài)崗、精益求精的工作精神和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)習(xí)慣，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、職業(yè)道德意識(shí)淡薄，有的甚至不熟悉法律法規(guī)，不依法辦事，經(jīng)常在權(quán)勢(shì)、金錢(qián)和人情前打敗仗。在會(huì)計(jì)事務(wù)處理上，無(wú)視法紀(jì)，不顧國(guó)家的會(huì)計(jì)政策，在私利的驅(qū)動(dòng)下，不顧一切故意偽造、變?cè)?、隱匿、損毀會(huì)計(jì)資料，甚至利用職權(quán)之便監(jiān)守自盜，大肆貪污、挪用公款，由職業(yè)道德缺失走上犯罪道路。

三、會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的治理對(duì)策

1、提高會(huì)計(jì)失信成本。加大對(duì)會(huì)計(jì)造假的懲罰力度，提高會(huì)計(jì)失信成本，使造假者付出的代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其得到的收益，以此消除因利益驅(qū)使而造假的可能。對(duì)于造假的會(huì)計(jì)不單要進(jìn)行行政處罰，而且要給予經(jīng)濟(jì)懲罰，且懲罰的數(shù)目要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)他造假的所得；對(duì)于唆使會(huì)計(jì)人員做假賬的經(jīng)營(yíng)者同樣要進(jìn)行處罰，嚴(yán)重者要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。要盡快建立完善的民事賠償制度，從根本上遏制會(huì)計(jì)造假屢禁不止、愈演愈烈的勢(shì)頭，把一些違紀(jì)、違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。2、加強(qiáng)誠(chéng)信教育，實(shí)施誠(chéng)信工程。實(shí)施誠(chéng)信工程，提高誠(chéng)信意識(shí)，強(qiáng)化誠(chéng)信教育，培育良好的會(huì)計(jì)誠(chéng)信環(huán)境，創(chuàng)造誠(chéng)信的氛圍和價(jià)值觀，保障會(huì)計(jì)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。盡快制定會(huì)計(jì)行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)綱要和實(shí)施細(xì)則，明確會(huì)計(jì)的誠(chéng)信執(zhí)業(yè)承諾及誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的自律公約，為會(huì)計(jì)的誠(chéng)信建設(shè)提供良好的社會(huì)環(huán)境。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)信息的直接制造者，是會(huì)計(jì)秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要維護(hù)者，會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響到會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。誠(chéng)信不僅僅是道德要求，而且是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的基本游戲規(guī)則，是會(huì)計(jì)信息真實(shí)、可靠的保證。會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)以“不做假賬”為道德準(zhǔn)繩，提高自己的道德修養(yǎng)，使全社會(huì)的人們都認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信的重要性，形成誠(chéng)信者受尊重、不誠(chéng)信者遭鄙視的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。加強(qiáng)全社會(huì)的誠(chéng)信教育，培養(yǎng)全社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)，凈化社會(huì)環(huán)境，使造假行為沒(méi)有生存的土壤。

3、建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，建立內(nèi)部控制制度的關(guān)鍵是貫徹不相容職務(wù)相互分離的原則，參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的所有過(guò)程的工作人員要相互分離、相互制約，重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行要建立相互監(jiān)督、相互制約的工作程序。強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，建立相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，明確對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的程序，提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和有效性，及時(shí)防止經(jīng)營(yíng)決策失誤和經(jīng)濟(jì)舞弊，通過(guò)建立完整的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)部控制制度，形成一系列內(nèi)部控制的方法和措施，使內(nèi)部監(jiān)督制度真正落到實(shí)處。充分發(fā)揮外部監(jiān)督作用，企業(yè)外部會(huì)計(jì)監(jiān)管部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督和管理，大力發(fā)展會(huì)計(jì)（審計(jì)）師事務(wù)所，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的檢查與評(píng)估，并做出客觀公正的評(píng)價(jià)，督促企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，保證提供真實(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。我國(guó)財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、銀行等部門(mén)應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的威懾力，遏制會(huì)計(jì)信息失真，整頓會(huì)計(jì)秩序，凈化會(huì)計(jì)環(huán)境。

4、規(guī)范會(huì)計(jì)職業(yè)道德，提高從業(yè)素質(zhì)。注重會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育，完善會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范，加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)是保證會(huì)計(jì)誠(chéng)信力的關(guān)鍵，會(huì)計(jì)職業(yè)道德是會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的重要體現(xiàn)，會(huì)計(jì)人員的道德修養(yǎng)主要依靠自我教育,會(huì)計(jì)人員要提高思想覺(jué)悟,視國(guó)家利益高于一切,一絲不茍地按會(huì)計(jì)法律法規(guī)辦事,忠實(shí)地履行崗位職責(zé)。會(huì)計(jì)人員還要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，提高執(zhí)業(yè)能力，恪守客觀、公正的原則。

綜上所述，會(huì)計(jì)信息的服務(wù)范圍越來(lái)越廣，會(huì)計(jì)信用危機(jī)的后果也越來(lái)越嚴(yán)重，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要會(huì)計(jì)誠(chéng)信。必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育，實(shí)施誠(chéng)信工程，提高會(huì)計(jì)失信成本，完善會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，完善會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。以此保護(hù)正當(dāng)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益不受損害，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，維護(hù)會(huì)計(jì)工作秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地發(fā)展。