經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)

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一、所有制結(jié)構(gòu)變動(dòng)和非國(guó)有經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展

（一）資本投入的所有制結(jié)構(gòu)

從資本金和資產(chǎn)角度分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)的所有制結(jié)構(gòu)，我們以全國(guó)獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)為例（見(jiàn)表3）。1999年我國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股經(jīng)濟(jì)實(shí)收資本占全國(guó)的比重為61．5％，集體經(jīng)濟(jì)比重為8．5％，兩者之和為70％，占有全部工業(yè)資本金的2／3。而股份制經(jīng)濟(jì)、外商投資經(jīng)濟(jì)和港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)的資本金比重分別為7．6％、15．4％和12．4％，這三類(lèi)經(jīng)濟(jì)的資本金占全部獨(dú)立核算工業(yè)的比重為35％。從資產(chǎn)結(jié)構(gòu)來(lái)看，1999年獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和資本金結(jié)構(gòu)基本相同，公有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有和集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)比重分別為68．8％和9．0％。由于加上了混合經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有控股部分，公有制經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)比重被放大了。這說(shuō)明了兩點(diǎn)：（1）盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)日趨多元化，但公有經(jīng)濟(jì)仍然占有主導(dǎo)地位；（2）和產(chǎn)出相比較，公有經(jīng)濟(jì)占用的資產(chǎn)達(dá)77．8％，但提供的產(chǎn)值（1999年國(guó)有工業(yè)21．4％，集體工業(yè)18．3％，合計(jì)39．7％）相對(duì)較少，說(shuō)明公有經(jīng)濟(jì)的要素生產(chǎn)率較非公有企業(yè)要低。

最近幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的是私營(yíng)企業(yè)，一方面是新建企業(yè)不斷增加，同時(shí)集體企業(yè)改制后有一大部分轉(zhuǎn)制為私營(yíng)企業(yè)和私有的有限責(zé)任公司。統(tǒng)計(jì)表明，至1999年底，我國(guó)登記的私營(yíng)企業(yè)近150．1萬(wàn)家，私營(yíng)企業(yè)投資者322．4萬(wàn)人，擁有注冊(cè)資本近萬(wàn)億元人民幣，聘用員工2021．5萬(wàn)人。

（二）國(guó)民產(chǎn)出的所有制結(jié)構(gòu)

從國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體角度分析，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的測(cè)算，1997年，我國(guó)實(shí)現(xiàn)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為74772億元，其中，非公有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)18096億元，占整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重為24．2％，而公有經(jīng)濟(jì)仍占主導(dǎo)地位，占75．8％。這是根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的，即公有制經(jīng)濟(jì)中包含了混合經(jīng)濟(jì)中的公有成分。假如按照舊有口徑計(jì)算，那么非公有成分大約在32．9％，公有經(jīng)濟(jì)的比重大約為67．1％。很明顯，在國(guó)民產(chǎn)出中，公有經(jīng)濟(jì)的比重還比較高，但在商品流通等競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)、對(duì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的禁入較松的第三產(chǎn)業(yè)，公有經(jīng)濟(jì)的比重下降較快（見(jiàn)表1）。

由于GDP的所有制結(jié)構(gòu)在統(tǒng)計(jì)上有一定的難度，我們以工業(yè)生產(chǎn)的所有制結(jié)構(gòu)為例，來(lái)分析近20年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)的變化（見(jiàn)表2）。

1．國(guó)有工業(yè)份額不斷下降1978年國(guó)有工業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)的比重為77．6％，1990年為54．6％，1999年為28．5％。20世紀(jì)80年代（以下均指20世紀(jì)）平均每年下降2個(gè)百分點(diǎn)，而90年代平均每年下降3個(gè)百分點(diǎn)，下降速度有所加快。

2．集體工業(yè)份額有所上升由1978年的22．2％上升到1990年的35．6％和1999年的38．5％，平均每年上升0．8個(gè)百分點(diǎn)。集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，主要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展，在一定程度上彌補(bǔ)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重下降導(dǎo)致的公有經(jīng)濟(jì)地位相對(duì)下降，同時(shí)也使公有經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了變化，并且為進(jìn)一步的產(chǎn)權(quán)改革鋪平了道路。

3．各種非公有制經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)包括個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資和港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)、以股份制為主的混合經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有，尤其是90年代后，這一類(lèi)型經(jīng)濟(jì)占有的份額明顯上升，從1990年的9．8％上升到1999年的33％，年均遞增2．5個(gè)百分點(diǎn)。

（三）從業(yè)人員員的所有制結(jié)構(gòu)

由于我國(guó)目前的官方統(tǒng)計(jì)資料中尚無(wú)按所有制結(jié)構(gòu)分類(lèi)的國(guó)民生產(chǎn)總值和資產(chǎn)總值等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但有從業(yè)人員的所有制結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)?？紤]到我國(guó)的鄉(xiāng)村勞動(dòng)者中既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員，也有純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員，還有大量兼業(yè)者。這里我們將農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)作單獨(dú)處理，既不列入集體經(jīng)濟(jì)，也不列入個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。從表4的數(shù)據(jù)，可大致看出我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)就業(yè)結(jié)構(gòu)變化的基本特征。

1．國(guó)有經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員低速增長(zhǎng)，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員增長(zhǎng)較快1978—1999年，國(guó)有經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員由1978年的7451萬(wàn)人增加到1998年的8572萬(wàn)人，增長(zhǎng)15．0％，年均增長(zhǎng)0．7％。而同期除農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)外的非國(guó)有經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員由4875萬(wàn)人增加到24504萬(wàn)人，增長(zhǎng)了403％，年均增長(zhǎng)19．2％。

2．集體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員增長(zhǎng)較快，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員高速增長(zhǎng)全部集體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員由1978年的4875萬(wàn)人增加到1999年的14416萬(wàn)人，增長(zhǎng)了近2倍，年均增長(zhǎng)9．3％。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員則由2827萬(wàn)人增長(zhǎng)到12704萬(wàn)人，增長(zhǎng)了3．5倍，年均增長(zhǎng)高達(dá)16．7％，由于大批集體企業(yè)改制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的從業(yè)人員從1998年開(kāi)始下降。

3．私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有，并呈現(xiàn)較快的增長(zhǎng)速度非凡是90年代以來(lái)，由于政策環(huán)境的改善，為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的環(huán)境，1990—1999年，城鄉(xiāng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員由2285萬(wàn)人，增加到8263萬(wàn)人，增長(zhǎng)了2．62倍，年均增長(zhǎng)29．1％。

4．混合經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員快速增長(zhǎng)改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是90年代以來(lái)，外商投資經(jīng)濟(jì)、港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)和股份制經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，從業(yè)人員不斷增加，從業(yè)人員由1990年的154萬(wàn)人增加到1999年的1825萬(wàn)人，增長(zhǎng)了10．9倍，年均增長(zhǎng)120．6％。

5．農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員緩慢增長(zhǎng)90年代中期后呈絕對(duì)下降趨向，1978—1985年，年均增長(zhǎng)1．16％；1985—1990年，年均增長(zhǎng)0．7％；1990—1995年，年均增長(zhǎng)0．07％，1995—1999年，從業(yè)人員絕對(duì)數(shù)開(kāi)始下降，4年間共減少263萬(wàn)人。

從就業(yè)增加量來(lái)看，也反映了這一趨向。所有制結(jié)構(gòu)的多元化，尤其是90年代以來(lái)，非公有經(jīng)濟(jì)單位已經(jīng)成為吸收勞動(dòng)就業(yè)的主要部門(mén)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的初步測(cè)算，2000年城鎮(zhèn)從業(yè)人員為21274萬(wàn)人，比上年增加260萬(wàn)人。其中，城鎮(zhèn)單位職工11613萬(wàn)人，比上年減少518萬(wàn)人。在城鎮(zhèn)單位職工中，在崗職工人數(shù)11259萬(wàn)人，比上年減少515萬(wàn)人?？梢?jiàn)，在城鎮(zhèn)從業(yè)人員中，市場(chǎng)化就

業(yè)人員有9661萬(wàn)人，只占45％。若加上下崗職工，2000年城鎮(zhèn)計(jì)劃就業(yè)的職工人數(shù)比上年減少了1033萬(wàn)人，國(guó)有部門(mén)已不是增加就業(yè)的主渠道。

從上述的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)分析可以看出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在所有制改革上已取得了重大成就，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重明顯上升，公有制的實(shí)現(xiàn)形式也在多樣化，各種混合制經(jīng)濟(jì)正不斷壯大。這一變革的經(jīng)濟(jì)成果，一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效率、組織效率和配置效率得以提高；二是產(chǎn)出的增長(zhǎng)有了多元化主體的推動(dòng)，競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果、也是前提。1978年以來(lái)，我國(guó)的一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系發(fā)生了很大變化，但仍有一些不盡合理之處。

（一）三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)變動(dòng)

從三次產(chǎn)業(yè)所提供的GDP角度來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正趨合理，但工業(yè)的比重過(guò)高。一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出比從1978年的28．1：48．2：23．7，變化為1999年的17．7：49．3：33．0。第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出份額持續(xù)下降，21年間下降了10．4個(gè)百分點(diǎn)，平均每?jī)赡晗陆?．5個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出持續(xù)份額上升，21年間上升了9．3個(gè)百分點(diǎn)，而第二產(chǎn)業(yè)的份額基本沒(méi)有變化。但期間有一個(gè)現(xiàn)象需要注重，那就是從1981年—1991年，第二產(chǎn)業(yè)份額有過(guò)一段快速下降的時(shí)期，到1991年達(dá)到41．6％的最低份額，后來(lái)又重新回升。因此可以說(shuō)，80年代的增長(zhǎng)是三次產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)的結(jié)果，而在90年代的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是由二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)支撐的，第二產(chǎn)業(yè)，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直是支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。并由此造成兩大結(jié)果：（1）我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化的中后期，機(jī)電、化工、冶金、紡織、輕工、家電等主要制造行業(yè)，從產(chǎn)量、技術(shù)到質(zhì)量都已趨于成熟，工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的份額已達(dá)到極限，以往依靠工業(yè)的增長(zhǎng)來(lái)帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的格局會(huì)發(fā)生變化；（2）相對(duì)于其它產(chǎn)業(yè)，工業(yè)的發(fā)展是超前的，因此也就造成了工業(yè)企業(yè)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和工業(yè)產(chǎn)品的供給過(guò)剩。從國(guó)民產(chǎn)出增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額來(lái)看，工業(yè)和建筑業(yè)雖然有所下降，但仍然是主體，這說(shuō)明我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程尚未結(jié)束，但已進(jìn)入中后期。

（二）三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)

相對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)而言，就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整較慢，大量勞動(dòng)力滯留在農(nóng)業(yè)而引發(fā)的低收入和低消費(fèi)，成為制約工業(yè)和服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的結(jié)構(gòu)性因素。從1978年到1999年，三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例從70．5：17．3：12．2變化到50．1：23．0：26．9，第一產(chǎn)業(yè)下降了20．4％，年均下降1％；第二產(chǎn)業(yè)上升了5．7％，年均上升0．25％；第三產(chǎn)業(yè)上升了14．7％，年均上升0．7％。由于農(nóng)業(yè)人口基數(shù)大，盡管22年間有2億多農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來(lái)，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員在整個(gè)90年代減少了近3000萬(wàn)，但農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率仍然是最低的。過(guò)去的21年，第三產(chǎn)業(yè)成為吸收就業(yè)的主要部門(mén)，從業(yè)人員增加了近1．5億。1999年，一、二、三產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率分別為0．35、2．14、1．23，同年，一、二、三產(chǎn)業(yè)的人均創(chuàng)造的GDP分別為4190元、23535元和13975元，農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率分別只相當(dāng)于工業(yè)和服務(wù)業(yè)的約1／6和1／3。假如在以后的10年中，農(nóng)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率提高到平均水平（比較勞動(dòng)生產(chǎn)率為1），就意味著現(xiàn)有農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中的2／3，即23576萬(wàn)人需要從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來(lái)，而且這還是一個(gè)靜態(tài)的數(shù)字。但和此同時(shí)，也就意味著可以再增加38000億元的國(guó)民產(chǎn)出及相應(yīng)的消費(fèi)及投資需求。可見(jiàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整既任重道遠(yuǎn)，又極具潛力。

有了三次產(chǎn)業(yè)在GDP和從業(yè)人員方面的比例結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，就可以進(jìn)行比較勞動(dòng)生產(chǎn)率的分析。表5表明，20多年來(lái)，三次產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率差異在縮小，1978年，第二和第三產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率分別為第一產(chǎn)業(yè)的7倍和5倍，到1999年已下降到6倍和3倍。這說(shuō)明三次產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力配置正趨于合理。在90年代，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的增長(zhǎng)緩慢使農(nóng)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率由80年代的上升轉(zhuǎn)為下降，而第三產(chǎn)業(yè)由于從業(yè)人員的不斷增加，其比較勞動(dòng)生產(chǎn)率也在持續(xù)下降。

由于第三產(chǎn)業(yè)是90年代以來(lái)就業(yè)增加的主要部門(mén)，我們來(lái)分析其內(nèi)部結(jié)構(gòu)。表6表明，從1978年到1999年，增長(zhǎng)較快的有交通通信、商貿(mào)餐飲、金融保險(xiǎn)、社會(huì)服務(wù)等行業(yè)。由于各單位有正規(guī)在編職工和非正規(guī)職工的區(qū)別，大量的臨時(shí)工被納入其它行業(yè)，因此各行業(yè)就業(yè)人數(shù)的增長(zhǎng)能代表其就業(yè)吸納能力。

（三）就業(yè)的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變動(dòng)快于人口的城鄉(xiāng)分布變動(dòng)

由于戶籍制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑等因素的限制，我國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展非常緩慢。改革開(kāi)放前的1952—1978年的26年間，城鎮(zhèn)人口的比重從12．5％上升到17．9％，年均上升0．02％；改革開(kāi)放后的1978—1999年的21年間，城鎮(zhèn)人口的比重從17．9％上升到30．9％，年均上升0．6％，有所加快。但至1999年，農(nóng)村人口比重仍高出農(nóng)業(yè)產(chǎn)出占整體的比重52個(gè)百分點(diǎn)。城市化嚴(yán)重滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的目前狀況，不僅嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步升級(jí)，嚴(yán)重制約第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且加重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的扭曲，更進(jìn)一步造成產(chǎn)出和最終消費(fèi)需求之間的失衡。

由于人口流動(dòng)和農(nóng)民的兩棲就業(yè)，戶籍人口已難以反映城鄉(xiāng)人口的實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分布狀況。從第五次人口普查已公布的數(shù)據(jù)可以看出，2000年11月1日相對(duì)于1999年底，城鎮(zhèn)人口的比重上升了5．2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到36．1％，因?yàn)檫@次普查是按人口實(shí)際居住地統(tǒng)計(jì)的，更能反映人口經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地域分布。公報(bào)顯示，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的9個(gè)省份的常住人口在一年后反而下降了，流出人口較多的省份有安徽、廣西、四川、河南、黑龍江等，而流入人口較多的有廣東、江蘇、浙江、上海、山東等省市，說(shuō)明東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)吸納了大量的外來(lái)勞動(dòng)力人口。并且大量人口流人城市，例如，蘇州市2000年末戶籍人口578萬(wàn)，而普查常住人口692萬(wàn)，流入的外來(lái)人口達(dá)114萬(wàn)，這些外來(lái)人口都實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化就業(yè)。說(shuō)明經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展是增加就業(yè)的根本途徑。

綜上所述，20多年間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，民營(yíng)化、市場(chǎng)化、工業(yè)化和城市化的齊頭并進(jìn)，改善了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)、提高了績(jī)效。并在這一進(jìn)程中，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，使勞動(dòng)力配置的市場(chǎng)化程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)日益改善。從中可以得出的結(jié)論是，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)具有較高的勞動(dòng)吸納能力。從勞動(dòng)就業(yè)的國(guó)民產(chǎn)出彈性系數(shù)來(lái)看，1999年相對(duì)于1998年，城鎮(zhèn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)是—0．7，城鎮(zhèn)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)為1．3，而一、二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)產(chǎn)出彈性分別為0．54、—0．15和0．23。這里第一產(chǎn)業(yè)雖然較高，但存在著就業(yè)不足和隱性失業(yè)狀態(tài)，而真正具有較高就業(yè)彈性的是非國(guó)有經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)資源不斷向城市集聚，人口的城市化正在加速。因此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)沿著民營(yíng)化、市場(chǎng)化和城市化的軌道向前推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：結(jié)構(gòu)調(diào)整；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；勞動(dòng)就業(yè)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變相聯(lián)系的，它包括所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、工業(yè)化、人口和就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變及城市化等內(nèi)容，它意味著在需求結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)變動(dòng)的驅(qū)使下，勞動(dòng)、資本等要素不斷向高生產(chǎn)率、有比較優(yōu)勢(shì)的部門(mén)和區(qū)域流動(dòng)。本文從所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口的城鄉(xiāng)及區(qū)域結(jié)構(gòu)等三個(gè)維度，分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)20多年來(lái)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，這種變革和調(diào)整已經(jīng)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)效率的提高、運(yùn)行機(jī)制的改變和愈來(lái)愈典型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征。在這一進(jìn)程中，就業(yè)增加也是在結(jié)構(gòu)改善和配置效率提高的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。