企業(yè)信息化規(guī)劃管理

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一、推進企業(yè)信息化的依據(jù)和必要性

企業(yè)信息化是指企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術，通過信息資源的深入開發(fā)和廣泛利用，不斷提高生產、經營、管理、決策、服務的效率和水平，進而提高企業(yè)經濟效益和企業(yè)競爭力的過程。具體到一個企業(yè)，企業(yè)信息化就是要實現(xiàn)企業(yè)生產過程的自動化、管理方式的網(wǎng)絡化、決策支持的智能化和商務運營的電子化。企業(yè)信息化包涵三個方面的內容：一是產品設計和制造信息化，包括利用信息技術改造生產制造過程，用信息技術創(chuàng)新、改造傳統(tǒng)產品和優(yōu)化提高產品的設計開發(fā)能力；二是企業(yè)管理信息化，是用信息技術改造、優(yōu)化企業(yè)的生產、管理、服務等流程，提高企業(yè)經濟效益和競爭力；三是提供企業(yè)信息化的信息技術裝備、產品和服務，要有一批先進適用的信息技術裝備、產品和服務商作為支撐，以幫助企業(yè)完成信息化的任務。

黨的十五屆五中全會指出，信息化是我國產業(yè)優(yōu)化升級和實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的關鍵環(huán)節(jié)，要把推進國民經濟和社會信息化放在優(yōu)先位置。要大力推進國民經濟和社會信息化，以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)社會生產力的跨越式發(fā)展。企業(yè)作為國民經濟的基本單元，其信息化應用水平是信息化建設的關鍵，也是企業(yè)提高核心競爭力，與國際接軌的重要途徑。推進企業(yè)信息化是實現(xiàn)國民經濟和社會信息化的基礎，同時也是企業(yè)參與國際競爭的迫切需要。

加入WTO后，企業(yè)面臨更加激烈的市場競爭環(huán)境，通過企業(yè)信息化，可以全面提高企業(yè)的管理水平和經濟效益，增強企業(yè)的核心競爭力和參與國際競爭的能力。據(jù)美國生產與庫存控制學會（APICS）統(tǒng)計，使用一個企業(yè)管理系統(tǒng)（企業(yè)制造資源計劃（MRPII）/企業(yè)資源計劃（ERP）），平均可以使企業(yè)庫存下降30%—50%、延期交貨減少80%、采購提前期縮短50%、停工待料減少60%、制造成本減低12%、管理人員減少10%、生產能力提高10%—15%。目前，發(fā)達國家企業(yè)的MRPII應用已非常普遍，普及率已達到70—80%，世界500強中，已有80%以上的企業(yè)實施了ERP系統(tǒng)。

二、現(xiàn)狀與存在問題

我省企業(yè)信息化工作八十年代起步，九十年代逐步擴大，本世紀開始進入了新的發(fā)展階段，企業(yè)的信息化應用經歷了從簡單的數(shù)據(jù)處理到形成管理信息系統(tǒng)、進而實現(xiàn)企業(yè)資源計劃管理的信息化，同時將計算機技術、數(shù)控技術應用到研制和生產過程，逐步實現(xiàn)了計算機輔助設計（CAD）、計算機輔助工程（CAE）、計算機輔助工藝計劃（CAPP）、計算機輔助制造（CAM）和計算機集成制造系統(tǒng)（CIMS），計算機的應用也從單機應用發(fā)展到建立企業(yè)內部網(wǎng)絡系統(tǒng)，并與國際互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接，從而大大提高了企業(yè)的生產過程的自動化程度和產品的設計水平，優(yōu)化了產品的結構和性能質量，實現(xiàn)了管理手段現(xiàn)代化和決策的科學化，提高了管理效率和管理水平，促進了營銷現(xiàn)代化，使企業(yè)的競爭力得到提升。據(jù)調查統(tǒng)計，目前我省固定資產超億元的大型企業(yè)中，已普遍使用了辦公自動化系統(tǒng)（OA），有30%以上企業(yè)使用了CAD/CIMS系統(tǒng)，50%以上的企業(yè)已使用了管理信息系統(tǒng)（MIS）、有35%以上企業(yè)使用了MRPII/ERP系統(tǒng)，有13%企業(yè)應用了供應鏈管理（SCM），23%企業(yè)應用了客戶關系管理（CRM）系統(tǒng)，15%以上企業(yè)應用了電子商務，40%以上企業(yè)建立了企業(yè)的網(wǎng)站；固定資產億元以下的中小型企業(yè)大約只有4.3%的企業(yè)使用了OA和MIS系統(tǒng)，約有1%的企業(yè)應用了CAD/CIMS技術，約有0.7%的企業(yè)使用了MRPII/ERP系統(tǒng)，1%的企業(yè)應用了電子商務，約有2.1%的企業(yè)建立了企業(yè)網(wǎng)站。

雖然我省的企業(yè)信息化經過多年的發(fā)展，取得了一定的成績，但整體應用水平還較低，突出問題表現(xiàn)在企業(yè)高層領導對信息化認識不足，企業(yè)信息化投入資金偏低，技術人才缺乏，重硬輕軟，對信息技術應用水平偏低，據(jù)調查統(tǒng)計，全省固定資產超億元的大型企業(yè)，其信息化技術類固定資產占固定資產總值約只有0.5%，信息化技術人員占員工的比例只有0.5%，軟件投入占信息化總投入的比例低于30%;企業(yè)信息化工程建設“咨詢—監(jiān)理—評價體系”機制沒有形成，造成有的企業(yè)信息化工程盲目上馬，工程質量無法保證?？偟膩碚f，我省的企業(yè)信息化建設還處于初步發(fā)展階段，因此必須進一步提高各級領導，尤其是企業(yè)“一把手”對企業(yè)信息化的認識，加大企業(yè)信息化資金的投入力度，提高全省工商企業(yè)的信息化應用水平，全面提升企業(yè)的核心競爭力。

三、指導思想和目標

（一）指導思想

按照黨中央和省委、省政府關于加快國民經濟和社會信息化、以信息化帶動工業(yè)化的戰(zhàn)略部署，以提高企業(yè)競爭力為目標，大力推進和扶持企業(yè)利用信息技術改造、改組，提升企業(yè)的設計、研制、采購、生產、營銷、服務和管理水平，應對經濟全球化和我國加入世界貿易組織的挑戰(zhàn)。

（二）基本原則

1、堅持“統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導，以點帶面，全面推進”。

2、堅持以企業(yè)為主體，以市場為導向，政府積極發(fā)揮引導和服務作用。

3、企業(yè)信息化要與企業(yè)的“三改一加強”緊密相結合。

4、企業(yè)信息化要與引進先進的管理理念相結合。

5、企業(yè)信息化應采取“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、循序漸進、逐步升級”的策略。

6、堅持“先進適用，講求實效”原則。

（三）規(guī)劃目標

通過推動企業(yè)信息化，將信息技術與管理技術和制造技術相結合，在企業(yè)產品開發(fā)、生產、銷售和服務的全過程中，通過信息集成、過程優(yōu)化、資源配置、實現(xiàn)物流、信息流、資金流的集成和優(yōu)化，提高企業(yè)市場應變能力和競爭能力。到2005年，全省企業(yè)信息化總體水平達到如下目標：

1、省50戶工業(yè)龍頭企業(yè)和省屬資產經營公司及授權經營企業(yè)集團到2005年要實現(xiàn)以下目標：建立信息化職能機構和設立企業(yè)信息主管（CIO）；企業(yè)管理信息化系統(tǒng)（指MIS/MRPII/ERP/CRM/SCM等中的某個或部分系統(tǒng)）的覆蓋率為100%；企業(yè)的主要產品全面實現(xiàn)CAD，部分實現(xiàn)CAPP/CAM；100%建立企業(yè)網(wǎng)站，多數(shù)企業(yè)能應用電子商務進行原材料或零配件的采購以及產品的銷售。

2、其它大型工業(yè)企業(yè)的總體信息化指標

——企業(yè)基本建立了信息化職能機構和設立企業(yè)信息主管（CIO）;

——財務管理應用率達到100%；

——營銷管理（CRM或SCM）的應用率為50%；

——比較完善的MIS/MRPII/ERP系統(tǒng)的覆蓋率達到70%；

——建立企業(yè)網(wǎng)站的比率達到80%；

——電子信息、紡織、建材、電器機械行業(yè)CAD應用率達到70%;

——工業(yè)企業(yè)數(shù)控技術應用率達到70%;

——有一批推廣應用CIMS、柔性制造技術（FMS）、自動化立體倉庫等技術和應用電子商務的示范性企業(yè)。

3、規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)信息化總體目標：

——珠江三角洲專業(yè)行業(yè)集中的地、市（縣）和部分鎮(zhèn)，要建立中小企業(yè)信息化服務平臺；

——財務管理計算機應用率達到100%；

——MRPII/ERP系統(tǒng)的應用率達到10%以上；

——建立企業(yè)網(wǎng)站的比例達到20%；

4、20家省流通龍頭企業(yè)、重點批發(fā)市場普遍應用ERP系統(tǒng)；電子商務開展率100%；大型流通商貿企業(yè)實現(xiàn)商品流通過程數(shù)據(jù)管理信息化達70%以上，建立網(wǎng)站比率70%以上，具備電子商務能力企業(yè)要建立專業(yè)化流通電子商務平臺。

5、創(chuàng)出一批具有國際先進水平、有自有品牌和知識產權的企業(yè)信息化的產品，為企業(yè)信息化提供優(yōu)良裝備和服務。

6、培育、建立起一批基本能適應我省企業(yè)信息化建設需要的咨詢、軟件及系統(tǒng)集成開發(fā)服務企業(yè)隊伍。

四、實施重點

（一）全省企業(yè)信息化工作重點

企業(yè)信息化內容廣泛，不同層面、不同行業(yè)、不同企業(yè)在不同時期實施的重點都會不同，2005年前，全省企業(yè)信息化工作的重點是：

1、企業(yè)管理信息化。

利用現(xiàn)代信息技術改造企業(yè)的生產、經營、管理、服務流程，實施財務、采購、生產、營銷等各個流程的信息化管理，實現(xiàn)管理方式的網(wǎng)絡化、決策支持的智能化、經營管理的實時化和運作過程的規(guī)范化。企業(yè)管理信息化要和企業(yè)深化改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度緊密結合，從而有效提高企業(yè)素質和競爭力。

2、企業(yè)研制和生產信息化。利用CAD、CAE、CAPP、CAM、FMS和數(shù)控技術等，改造企業(yè)的生產過程，改進和提升企業(yè)的產品研制、技術開發(fā)能力，實現(xiàn)技術創(chuàng)新。利用信息技術改造傳統(tǒng)產品，實現(xiàn)產品創(chuàng)新。企業(yè)研制、生產信息化要和產品結構調整、技術結構調整緊密結合，真正推進產品和技術結構的優(yōu)化升級。

（二）行業(yè)實施重點

實行分類指導的辦法，在全省工商領域主要的十二個產業(yè)中抓好企業(yè)信息化，重點任務是：

1、電子信息產業(yè)

（1）積極推進大企業(yè)、企業(yè)集團的企業(yè)信息化工作，這些企業(yè)要起示范作用，起點要高、推廣面要大，效果要好。

（2）扶持和培育一批企業(yè)信息化的軟件與系統(tǒng)集成企業(yè)和咨詢服務機構，形成企業(yè)信息化的技術支撐體系。

（3）集中力量攻克集成電路與軟件等核心技術，形成有自主知識產權的技術，增強企業(yè)的核心競爭力。重點建設“廣州IC中心”和廣州、珠海、深圳3個軟件園以及做強、做大、做精一批集成電路設計和軟件骨干企業(yè)。

（4）集中力量突破通信設備、計算機系統(tǒng)設備、新型電子元件和光電子器件制造的關鍵技術瓶頸，開發(fā)制造出有國際先進技術水平和有自主知識產權的產品，為企業(yè)信息化提供優(yōu)良裝備與服務。

（5）建立珠江三角洲電子信息企業(yè)和產品數(shù)據(jù)庫、產品和技術配套信息網(wǎng)、電子商務交易平臺，在珠江三角洲率先構建和完善以大型企業(yè)集團為主導、中小企業(yè)專業(yè)化分工、產業(yè)化合作的區(qū)內產業(yè)配套體系。

2、電器機械業(yè)

（1）應用CAD、CAM等技術，提高設計、生產加工能力，實現(xiàn)設計制造一體化，提高產品的標準性和一致性。

（2）利用嵌入式計算機技術改造傳統(tǒng)產品，開發(fā)和應用虛擬制造技術和并行工程技術，提高產品的功能層次和數(shù)字化、智能化程度。

（3）在大中型企業(yè)中推廣應用MRPII、ERP系統(tǒng)，提高管理水平。

（4）建立電器機械產品制造協(xié)作網(wǎng)，提高產品設計、加工、配套能力，在行業(yè)中推廣FMS、CIMS技術。

（5）以電器機械設備網(wǎng)為切入點，大力發(fā)展電子商務業(yè)務。

3、石油化工業(yè)

（1）推廣實施CIMS工程和先進控制技術（APC），實現(xiàn)集散控制系統(tǒng)（DCS）或現(xiàn)場總線控制（FCS）。

（2）推廣應用MRPII/ERP系統(tǒng)，建設產品銷售網(wǎng)絡系統(tǒng)，推進物資采購供應和產品銷售的電子商務。

4、冶金工業(yè)

（1）加快新一代基礎自動化裝備和智能化成套工藝裝備的研發(fā)和產業(yè)化步伐，提高行業(yè)生產的自動化和智能化水平；

（2）推進礦產資源信息的數(shù)字化、可視化、網(wǎng)絡化和智能化；

（3）推廣應用MRPII/ERP系統(tǒng)，利用互聯(lián)網(wǎng)，開展電子商務等業(yè)務。

5、紡織服裝業(yè)

（1）推廣使用紡織機械CAD/CAM和紡織專用CAD/CAM，包括服裝系統(tǒng)、印花分色制版系統(tǒng)、織物組織系統(tǒng)、針織系統(tǒng)及染色配色系統(tǒng)，加強CAD系統(tǒng)的集成開發(fā)。

（2）推廣實施ERP系統(tǒng)、工廠生產監(jiān)測管理系統(tǒng)、產品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和生產過程控制系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)企業(yè)管理信息化。

（3）開發(fā)應用服裝集成自動化系統(tǒng)、紡織新產品設計開發(fā)及創(chuàng)新設計系統(tǒng)。

（4）加快紡織信息網(wǎng)、服裝信息化的建設，開展電子商務的應用。

6、食品飲料業(yè)

（1）結合生產工藝的改造，改進生產設備和生產線的自動化程度，發(fā)展光機電一體化技術專用設備和計算機控制裝置、專用儀表和傳感器，提高生產效率和產品質量。

（2）應用MIS/ERP等系統(tǒng)加強采購、庫存、物料、銷售等業(yè)務流程的管理，用先進的管理理念實現(xiàn)流程再造，合理利用企業(yè)資源，降低庫存，節(jié)能增效，增強企業(yè)應變能力和競爭力。

（3）有條件的企業(yè)積極推進電子商務，通過CRM、SCM建立以客戶為中心的供應鏈管理，實現(xiàn)與客戶的互動營銷和整個物流體系的即時協(xié)作。

7、建筑材料業(yè)

（1）陶瓷。利用CAD技術，提高設計效率和印刷絲網(wǎng)制作精度以及產品的質量；應用熱工窯爐自動監(jiān)測與燃燒系統(tǒng)優(yōu)化控制技術改造工業(yè)窯爐；推廣建筑陶瓷原料自動配料和產品自動分檢系統(tǒng)；試點應用陶瓷自動噴釉系統(tǒng)。

（2）塑料。推廣CAD、CAM技術，提高模具設計能力和加工精度；應用新型自動化生產設備，提高生產能力和產品質量。

（3）鋁型材。重點應用CAD、CAPP、CAM等技術，提高模具設計能力和加工精度；應用信息技術提高測試水平。

（4）在大型建材企業(yè)中推廣應用MRPII和ERP系統(tǒng)，提高生產管理水平。

（5）以建筑材料專業(yè)網(wǎng)為切入點，選擇陶瓷、塑料、鋁型材等建筑材料產品為對象，開展建筑材料行業(yè)的電子商務活動。

8、汽車行業(yè)

（1）推廣應用CAD/CAM技術，提高產品的開發(fā)設計能力。

（2）在大中型企業(yè)中推廣應用MRPII、ERP系統(tǒng)，提高管理水平。

9、造紙行業(yè)

（1）推廣實施計算機過程控制技術在生產過程中的應用。

（2）推廣應用光機電一體化技術專用設備和計算機控制裝置、專用儀表和傳感器。

（3）在大中型企業(yè)中推廣應用MRPII、ERP系統(tǒng)。

10、醫(yī)藥工業(yè)

（1）利用數(shù)控技術提高生產裝備的自動化程度，提高生產效率。

（2）利用計算機輔助測試和分析技術，提高藥品，特別是中成藥有效成分的分析水平，增強新產品開發(fā)能力。

（3）推廣應用ERP等企業(yè)管理信息化系統(tǒng)，提高研發(fā)、生產、流通等環(huán)節(jié)的信息化水平。

（4）發(fā)展醫(yī)藥行業(yè)綜合信息網(wǎng)，建設藥品采購網(wǎng)，推進電子商務的應用。

11、電力行業(yè)

（1）建立高效電力通信傳輸信息管理平臺和電力干線網(wǎng)絡。

（2）建立火電廠監(jiān)控與管理信息系統(tǒng)和水電廠自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。

（3）變電站推廣應用綜合自動化技術和設備。

（4）應用大型電網(wǎng)開放式能量管理系統(tǒng)（EMS），開發(fā)新一代電網(wǎng)調度自動化系統(tǒng)。

（5）推廣應用地下洞室和大壩安全監(jiān)測信息化技術。

12、流通業(yè)

（1）繼續(xù)在流通企業(yè)推廣以應用條型碼、商品分類編碼為主的數(shù)據(jù)標準化技術，以電子收款機、前臺交易數(shù)據(jù)管理為主的商品銷售信息化管理技術，以電子訂貨系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換、倉儲管理自動化為主的現(xiàn)代配送技術。

（2）大型流通企業(yè)建立以數(shù)據(jù)庫為核心的決策支持及運營系統(tǒng)，實現(xiàn)商品流通過程數(shù)據(jù)管理的信息化。

（3）以建立網(wǎng)絡化流通運營組織結構為目標，推動流通業(yè)的現(xiàn)代化進程。

（4）加快專業(yè)化流通電子商務平臺建設，逐步推廣電子商務應用。

五、措施

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，加強領導。企業(yè)信息化是一項系統(tǒng)工程，要采取“統(tǒng)籌規(guī)劃，階段實施，循序漸進，逐步升級”的策略，各地區(qū)、各部門要根據(jù)實際情況，做好企業(yè)信息化的總體規(guī)劃，制定企業(yè)信息化的階段性目標，并精心組織實施；各地區(qū)、各部門的領導要高度重視企業(yè)信息化工作，企業(yè)“一把手”要提高認識，親自抓落實，大型企業(yè)要設立企業(yè)信息主管（CIO）；聘請有企業(yè)信息化豐富經驗的專家、學者及企業(yè)管理者成立企業(yè)信息化專家組，對全省企業(yè)信息化工作提供技術咨詢和決策支持。

（二）結合企業(yè)的技術創(chuàng)新和技術改造，抓一批企業(yè)信息化的重點項目。各級政府，各有關部門要把企業(yè)信息化作為技術創(chuàng)新和技術改造的重點項目來抓，要選擇一批企業(yè)信息化的重點項目，將之列入省、市的技術創(chuàng)新專項。在省重點技術改造項目導向計劃及省重點支持技術改造項目計劃中，專門設立推進企業(yè)信息化專題，支持和扶持一批推進企業(yè)信息化的技術改造項目。有條件的市要從財政拿出部分資金，集中支持重點信息化項目。

（三）重點支持一批企業(yè)信息化重點企業(yè)，形成全省企業(yè)信息化的示范點。省50戶工業(yè)龍頭企業(yè)和20戶流通龍頭企業(yè)、重點批發(fā)市場要率先實現(xiàn)企業(yè)信息化；各市在推進企業(yè)信息化工作中，要重點支持一批有典型示范作用的企業(yè)實施和完善信息化工程，并及時總結地方政府推動企業(yè)信息化工作和企業(yè)信息化建設取得顯著成績企業(yè)的先進經驗，通過新聞宣傳、經驗上網(wǎng)、現(xiàn)場培訓、交流研討等各種形式，推廣企業(yè)信息化建設的先進經驗；同時根據(jù)地區(qū)發(fā)展的不平衡性、企業(yè)規(guī)模和行業(yè)的不同情況，對不同地區(qū)、不同類型企業(yè)進行分類指導。實現(xiàn)以點帶面，典型示范，穩(wěn)步推進。

（四）扶持和培育一批企業(yè)信息化的裝備及軟件與系統(tǒng)集成企業(yè)和咨詢服務機構，為企業(yè)信息化提供先進、適用的產品和服務，形成企業(yè)信息化的技術支撐體系。信息化產品要注意技術接口的標準化，服務要專業(yè)化。

（五）加大對企業(yè)信息化的投入。以市場為導向，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮企業(yè)和社會各方面的積極性，籌集企業(yè)信息化建設資金。企業(yè)可以結合技術改造或技術創(chuàng)新項目，將企業(yè)信息化建設的資金列入技改或技術創(chuàng)新項目的總投資，也可以從折舊費、新產品和新技術開發(fā)費中，提取一部分資金用于企業(yè)信息化建設的投入；各級政府要加大對企業(yè)信息化的資金投入，重點支持企業(yè)信息化服務平臺建設，對重點企業(yè)信息化項目（包括信息化裝備的開發(fā)與改造項目）進行導向性支持。

（六）加快企業(yè)信息化人才隊伍建設。一是利用高校、信息化服務中介機構等各種培訓資源，建立企業(yè)信息化人才培訓基地，為企業(yè)培訓信息化急需的人才；二是改進和完善分配制度和激勵機制，留住企業(yè)的專業(yè)人才。

（七）加強信息化基礎設施建設，營造有利于企業(yè)信息化的環(huán)境。要加快全省信息化基礎設施建設，為企業(yè)上網(wǎng)工程提供良好的條件和服務，盡可能降低企業(yè)的上網(wǎng)費用；完善電子商務認證中心，建立市場信息數(shù)據(jù)庫，提高市場信用度；逐步解決網(wǎng)上購物、交易和結算中的安全問題，確保交易合同的有效性和交易內容以及有關數(shù)據(jù)的安全性；加快電子商務法規(guī)建設，為企業(yè)電子商務的開展提供良好的法律環(huán)境。

（八）建立中小企業(yè)信息化服務平臺。通過吸引國內外企業(yè)信息化的技術和資金，結合政府支持投資的形式，盡快建立全省中小企業(yè)信息化服務平臺，為中小企業(yè)提供信息化服務，實現(xiàn)資源共享，避免重復建設，降低企業(yè)信息化投入成本，推進中小企業(yè)信息化的進程。

（九）引入企業(yè)信息化工程評測和監(jiān)理機制，建立健全企業(yè)信息化工程評測和監(jiān)理機構，使企業(yè)信息化工程建設全過程得到有效監(jiān)控，提高工程質量。

（十）加強教育，提高對企業(yè)信息化的認識。在全省工商領域廣泛宣傳、普及企業(yè)信息化知識，提高各級領導，尤其是企業(yè)“一把手”對企業(yè)信息化的認識，形成對企業(yè)信息化積極參與的氛圍和共識，促進企業(yè)信息化工作的開展；要加強全員教育與培訓，組織企業(yè)職工對信息化基本知識的學習和技能培訓，提高全體職工的信息化素質。