電子商務(wù)發(fā)展管理

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電子商務(wù)的發(fā)展和運(yùn)用是我國(guó)參與21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的基本條件。1998年3月6日，由世紀(jì)互連通訊技術(shù)有限公司和中國(guó)銀行共同攜手，完成了第一筆電子商務(wù)交易，標(biāo)志我國(guó)國(guó)內(nèi)電子商務(wù)已進(jìn)入實(shí)用階段。到2001年，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶已超過1000萬戶，而且正以每年增長(zhǎng)47％的速度發(fā)展。2000年電子商務(wù)收入已達(dá)到18156萬美元。但是和發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展水平還有很大差距，所以還需要在發(fā)展和運(yùn)用電子商務(wù)方面下力氣。其中很重要的一個(gè)方面就是打造電子商務(wù)發(fā)展和運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

一、電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境是指將商務(wù)活動(dòng)建立在以信息和網(wǎng)絡(luò)科技為支撐的技術(shù)平臺(tái)上的經(jīng)濟(jì)條件，包括信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)信息和金融電子化等內(nèi)容。在良好的電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)可以利用網(wǎng)絡(luò)，超越空間界限，在全球范圍內(nèi)開展從原材料查詢和采購到產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、宣傳、銷售、貨款結(jié)算及與銀行之間往來等各個(gè)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)。人力資源供求信息的疏通和供求協(xié)議的達(dá)成也可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。電子商務(wù)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境包括電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)信息化和金融電子化。

電子商務(wù)以信息和網(wǎng)絡(luò)科技為依托。信息網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展是電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)。而信息和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施既是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的結(jié)果，又是其發(fā)揮作用必不可少的平臺(tái)。正如莫爾定律（信息經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，它表明計(jì)算機(jī)的微處理器的能力每18個(gè)月就翻一翻）所揭示的那樣，信息科技正以驚人的速度發(fā)展。要廣泛實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)交易，需要網(wǎng)絡(luò)有非常快的響應(yīng)速度和較高的帶寬，對(duì)硬件和軟件設(shè)施的要求都非常高。電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的先進(jìn)程度，是決定市場(chǎng)主體能否把握住電子商務(wù)帶來的巨大商機(jī)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大的重要條件；是決定市場(chǎng)主體能否在由電子商務(wù)帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中占據(jù)領(lǐng)先地位的重要因素。

企業(yè)信息化是電子商務(wù)的前提條件。企業(yè)信息化是指企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、和決策的過程中，不斷開發(fā)和廣泛運(yùn)用信息和網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù)，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力不斷提高的過程。而不僅僅是在現(xiàn)在的運(yùn)行過程中增設(shè)一套并行的信息設(shè)施。企業(yè)信息化的內(nèi)容包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)信息化、經(jīng)營(yíng)管理信息化、決策信息化和信息化的人力資源培養(yǎng)等諸多方面。

企業(yè)能否利用電子商務(wù)帶來的好處，或者說能在多大程度上利用電子商務(wù)帶來的好處，依賴于企業(yè)信息化的水平。只有當(dāng)企業(yè)信息化發(fā)展到一定水平后，企業(yè)才能利用電子商務(wù)開展從原材料的查詢和采購到產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、貨款結(jié)算及與銀行之間的業(yè)務(wù)往來等各個(gè)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)。

金融信息化是發(fā)展電子商務(wù)的關(guān)鍵。金融信息化是指金融機(jī)構(gòu)在其為客戶提供金融服務(wù)和進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的過程中，通過對(duì)信息資源的深入開發(fā)和廣泛運(yùn)用，使金融服務(wù)更加及時(shí)、便捷、安全、多功能和全球化。在金融信息化的條件下，金融機(jī)構(gòu)通過信息網(wǎng)絡(luò)開展業(yè)務(wù)。金融信息化使網(wǎng)上銀行應(yīng)運(yùn)而生。電子化票據(jù)、電子化現(xiàn)金傳遞，把理想的“瞬間傳遞”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，而且大幅度提高了銀行服務(wù)的準(zhǔn)確性和精確度，提高了銀行的服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，金融信息化還豐富了銀行服務(wù)的內(nèi)容。在網(wǎng)上，銀行客戶只需訪問相應(yīng)金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站就可以辦理所需的各種業(yè)務(wù)：可以進(jìn)行支付、轉(zhuǎn)帳、存款、取款；可以買賣證券、期貨、股票、外匯、基金等；可以修改密碼、掛失存單和購買股票；可以查詢帳戶信息、交易明細(xì)帳、對(duì)帳單及各種金融交易情況；可以了解政府金融政策、金融組織動(dòng)態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)控制等各種金融信息。金融信息化既是電子商務(wù)的支撐點(diǎn)，也是金融業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

通過網(wǎng)上的支付工具進(jìn)行的電子支付與結(jié)算，起著聯(lián)結(jié)網(wǎng)上交易雙方的紐帶作用。由于突破了地域與時(shí)間限制的電子商務(wù)正在迅速發(fā)展，金融業(yè)為了在信息時(shí)代求生存，必須要適應(yīng)新時(shí)代電子商務(wù)發(fā)展的需要，盡可能為網(wǎng)上交易的市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、加快我國(guó)電子商務(wù)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)

20世紀(jì)90年代以來，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都以超常的速度發(fā)展，目前已有了一定的基礎(chǔ)。但是由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技發(fā)展水平和管理等方面的原因，我國(guó)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)的科技水平還處在較低的層次上，上網(wǎng)速度慢、收費(fèi)高、網(wǎng)上中文信息量不足等已成為上網(wǎng)用戶反映非常突出的問題。同時(shí)，電子商務(wù)的發(fā)展還取決于信息終端設(shè)備的普及程度，如電話、個(gè)人電腦的普及率等。雖然我國(guó)電話和個(gè)人電腦的普及率近年來提高速度很快，但是和世界發(fā)達(dá)國(guó)家比起來差距依然很大。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)際統(tǒng)計(jì)信息中心的研究人員從信息技術(shù)和信息技術(shù)設(shè)備利用能力、信息資源開發(fā)和利用能力、信息化人才與人口素質(zhì)以及國(guó)家對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的支持狀況等四個(gè)方面，選取了29個(gè)指標(biāo)，編制成信息能力指數(shù)，測(cè)算信息能力大小。對(duì)28個(gè)主要國(guó)家和地區(qū)的信息能力進(jìn)行測(cè)算和比較的結(jié)果表明，美國(guó)的信息能力得了71.76分，居第一位；日本第二，得69.97分；澳大利亞第三，得65.59分。而中國(guó)只得了6.17分，僅為美國(guó)的8.6％。與韓國(guó)的15.3％和巴西的40.2％都還有很大差距。較低的信息能力使我國(guó)電子商務(wù)在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位。

要提升我國(guó)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)技術(shù)水平和信息終端設(shè)備的普及程度，建設(shè)適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展要求的基礎(chǔ)設(shè)施，所需要投資的規(guī)模十分巨大。同時(shí)，要使電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施保持其科技水平的先進(jìn)性，還需要不斷研制和開發(fā)與網(wǎng)絡(luò)體系相適應(yīng)的信息傳輸設(shè)備和技術(shù)，所需要的投資也絕非小數(shù)目。達(dá)維多定律（該定律表明，任何一個(gè)企業(yè)要在本產(chǎn)業(yè)中保持領(lǐng)先地位，都必須第一個(gè)淘汰自己的產(chǎn)品）所揭示的企業(yè)必須進(jìn)行不斷創(chuàng)新的原理，意味著網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)投資必須保持連續(xù)性。

人力資源是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的能動(dòng)性因素。信息和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要大量的、素質(zhì)不斷提高的信息和網(wǎng)絡(luò)科技及相關(guān)領(lǐng)域的專才，如IT專才、網(wǎng)絡(luò)管理專才、材料專才及投資管理專才等。而信息技術(shù)的超常規(guī)發(fā)展，則意味著信息科學(xué)技術(shù)方面人力資源的知識(shí)速度不斷加快和素質(zhì)不斷提高。

我國(guó)企業(yè)信息化建設(shè)已經(jīng)有了20多年的歷史，許多企業(yè)都建立起了內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)，并不同程度地運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行信息處理和輔助管理。一些大中型企業(yè)已經(jīng)擁有了相當(dāng)多的信息技術(shù)設(shè)備，并培養(yǎng)和儲(chǔ)備了一些信息技術(shù)人才。一些重大的信息工程建設(shè)如計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和計(jì)算機(jī)輔助制造（CAD/CAM）、管理信息系統(tǒng)（MIS）、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS）等在一些大中型企業(yè)也有所發(fā)展。但是總體來說，我國(guó)企業(yè)信息化的水平還是非常低的。據(jù)有關(guān)資料顯示，在我國(guó)15000家國(guó)有或國(guó)家控股的大中型企業(yè)中，僅有約10％的企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信息化或能較好地運(yùn)用信息手段；約有70％的企業(yè)能在一定程度上運(yùn)用信息手段或正積極向企業(yè)信息化的方向努力；仍有約20％的企業(yè)只有少量的計(jì)算機(jī)，除財(cái)務(wù)計(jì)算和打字外，很少運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)獲取或發(fā)送信息。廣大中小型企業(yè)擁有和運(yùn)用信息技術(shù)的比率就更低了。更難令人樂觀的是，許多擁有信息硬件設(shè)備的企業(yè)，往往把建立自己的.COM網(wǎng)站和通過互聯(lián)網(wǎng)收取電子定單看作是電子商務(wù)的全部，而不能利用信息技術(shù)和現(xiàn)有硬件設(shè)施實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部整個(gè)流程的信息化，以至許多企業(yè)對(duì)市場(chǎng)信息反應(yīng)遲鈍，坐失了許多商機(jī)，效益非常低下。同時(shí)，我國(guó)企業(yè)信息化進(jìn)程中不同行業(yè)和地區(qū)的差別也很大。

企業(yè)信息化對(duì)資金、技術(shù)和人力資源的巨大需求，十分引人關(guān)注。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，要求企業(yè)自謀發(fā)展，自負(fù)盈虧。在企業(yè)信息化過程中，首先應(yīng)當(dāng)使現(xiàn)有的信息技術(shù)資源得到充分的利用。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革深化，企業(yè)應(yīng)當(dāng)主要依靠自身的力量籌集資金，通過提升企業(yè)的信譽(yù)度，使企業(yè)能夠通過向金融企業(yè)和資本市場(chǎng)融通資金，滿足加快企業(yè)的信息化進(jìn)程對(duì)資金的需求。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)為企業(yè)的信息化創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，并給予政策上的支持。

我國(guó)金融信息化的建設(shè)，自1993年開始的金卡工程建設(shè)起，駛?cè)肓丝燔嚨?。金卡工程建設(shè)的目的就是要建立全國(guó)統(tǒng)一的銀行卡發(fā)卡和服務(wù)體系，利用金卡工程的連接，實(shí)現(xiàn)跨銀行、跨地區(qū)的通存通兌、聯(lián)機(jī)授權(quán)、實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)帳，形成安全、快捷、經(jīng)濟(jì)的支付環(huán)境，為電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造條件。盡管我國(guó)目前尚未出現(xiàn)網(wǎng)上銀行，但中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)銀行和招商銀行等都已開通了網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)。同時(shí)，中國(guó)人民銀行還從1997年6月開始建設(shè)中國(guó)國(guó)家現(xiàn)代化支付系統(tǒng)（CNAPS），經(jīng)過1997——1999年和1998——2001年兩個(gè)相互交叉的階段的建設(shè)，現(xiàn)在這個(gè)工程已有230個(gè)城市區(qū)域網(wǎng)絡(luò)和314個(gè)城市信息處理中心。通過這個(gè)系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)政府債券簿記系統(tǒng)、電子聯(lián)行系統(tǒng)、銀行卡受信系統(tǒng)、中央銀行會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、同城結(jié)算系統(tǒng)、商業(yè)銀行前臺(tái)系統(tǒng)及與香港實(shí)時(shí)清算系統(tǒng)的連接。即使如此，我國(guó)銀行系統(tǒng)的信息化程度仍不能滿足電子商務(wù)所需的實(shí)時(shí)電子化支付的要求，銀行卡的普及率及使用率與發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大差距。

在金融信息化建設(shè)的過程中，不少新問題也正在困擾著金融網(wǎng)絡(luò)發(fā)展：（1）金融信息的安全問題。自從信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)介入金融領(lǐng)域以來，人們一直就在為保證金融信息的安全而努力，發(fā)明了諸如防火墻、虛擬保險(xiǎn)箱和種種加密技術(shù)，但是信用卡數(shù)據(jù)等金融信息被盜的事件卻仍時(shí)有發(fā)生。實(shí)現(xiàn)金融信息網(wǎng)上傳輸時(shí)的機(jī)密性、可鑒別性和一致性等，仍然是發(fā)展電子商務(wù)必須要解決的重大問題。（2）金融信息安全防護(hù)措施的后發(fā)性問題?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)中的金融安全防護(hù)模式是，被攻擊——保護(hù)——再被攻擊——再加強(qiáng)保護(hù)。也就說，在金融信息被盜或遭到破壞以后，才有相應(yīng)的技術(shù)方法和防范措施。為加強(qiáng)金融安全防護(hù)的可靠性，必須將其轉(zhuǎn)變?yōu)橛蟹婪额A(yù)見性的模式。（3）網(wǎng)上銀行的統(tǒng)一問題。各網(wǎng)絡(luò)銀行出于安全的考慮，其網(wǎng)絡(luò)都是獨(dú)立運(yùn)行的，這使國(guó)際間電子商務(wù)的結(jié)算不斷遇到麻煩。在確保安全的前提下，如何通過協(xié)商達(dá)成網(wǎng)上銀行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，是電子商務(wù)發(fā)展向金融信息化提出的又一道難題。

三、解決電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)中的難題

促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，必須積極打造有利于電子商務(wù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在我國(guó)現(xiàn)有的條件下，無論是電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是企業(yè)信息化、金融電子化，都需要投入大量資源，特別是資金和適用的人力資源。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，解決這些問題，需要國(guó)家、企業(yè)等相關(guān)主體的共同努力。

1、電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)的資金問題

信息企業(yè)、工商企業(yè)、金融企業(yè)及相關(guān)各主體，要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展，就必須不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源的合理配置，利用我國(guó)巨大的信息產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)及電子商務(wù)快速發(fā)展所帶來的巨大商機(jī)，提高經(jīng)濟(jì)效益，為自身的發(fā)展壯大積累資金。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下投資多元化的特點(diǎn)，使企業(yè)可以通過金融市場(chǎng)籌措資金，以滿足電子商務(wù)發(fā)展對(duì)資金的巨大需求。企業(yè)通過股份制改造或發(fā)行債券，到證券市場(chǎng)上籌集資金等辦法已為較多企業(yè)所采用，對(duì)打造有利于電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境所發(fā)揮的作用是不能低估的。今后，隨著國(guó)有商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)及聯(lián)想等信息通信企業(yè)股票的上市發(fā)行，市場(chǎng)在打造電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境過程中發(fā)揮的作用將更加突出，并將最終成為打造電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境所需資金的主要來源。投資者也能通過對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的投資，分享電子商務(wù)發(fā)展所帶來的商機(jī)和利潤(rùn)。除了發(fā)行股票和債券以外，企業(yè)還可以通過參與金融市場(chǎng)的資本運(yùn)作籌集資金。由于我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的企業(yè)內(nèi)資源配置不合理的情況比較嚴(yán)重，企業(yè)在通過資本運(yùn)作籌集資金的同時(shí)，還可以提高企業(yè)資源的合理配置水平和利用率。

我國(guó)作為WTO成員方，以對(duì)外開放為基本國(guó)策。在我國(guó)投資政策的指導(dǎo)下，利用國(guó)外資金打造有利于電子商務(wù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境也是可取途徑。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)低迷，而我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可謂是一枝獨(dú)秀，為我們利用國(guó)外資金提供了有利的條件。結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要與可能，很好地利用這一有利條件，加快打造有利于電子商務(wù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不失為明智之舉。

2、電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)的人才問題

發(fā)展電子商務(wù)需要一大批信息科技、電子商務(wù)、現(xiàn)代管理等方面的專業(yè)人才，可是目前在我國(guó)的人力資源市場(chǎng)上，這類專業(yè)人才卻是短缺和閑置的狀況并存。從國(guó)外引進(jìn)專才是解決眼前加快電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)專才需要的捷徑。在這方面政府已經(jīng)作了大量的工作，例如近幾年我國(guó)政府都曾組團(tuán)專程赴美國(guó)和加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家招攬人才。目前出現(xiàn)的出國(guó)留學(xué)人員學(xué)成回國(guó)潮是和政府的努力分不開的。今后我們還要有計(jì)劃、有目的地引進(jìn)國(guó)外專才。為了更好地引進(jìn)并留住專才，必須進(jìn)一步完善引進(jìn)國(guó)外專才的政策和相關(guān)措施。不久前頒布的中華人民共和國(guó)的“綠卡”制度，將更有利于國(guó)外專才的引進(jìn)。

電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)除需要大量高層次專才外，還需要許多中低層次的人力資源。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，在我國(guó)這樣發(fā)展中的人口大國(guó)，大量從國(guó)外引進(jìn)人力資源顯然也是國(guó)力所不支持的。因此，解決電子商務(wù)人力資源短缺的根本途徑是大力發(fā)展教育，源源不斷地培養(yǎng)出發(fā)展電子商務(wù)所需要的人力資源。就目前的情況看來，我國(guó)的教育產(chǎn)業(yè)為適應(yīng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，已經(jīng)培養(yǎng)出了一大批信息專業(yè)人力資源，但具有世界先進(jìn)水平的人才奇缺，大量的中低層次的信息專業(yè)人力資源的實(shí)際操作能力又不盡如人意。不能不承認(rèn)，這是國(guó)外軟件長(zhǎng)期壟斷我國(guó)市場(chǎng)，電子商務(wù)發(fā)展緩慢的重要原因之一。電子商務(wù)方面的人力資源結(jié)構(gòu)也存在類似的問題。所以我們?cè)诎l(fā)展教育的同時(shí)，必須注意教育結(jié)構(gòu)問題。

對(duì)信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的人力資源進(jìn)行短期培訓(xùn)，使其競(jìng)爭(zhēng)上崗，也是一條可取的路徑。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，加強(qiáng)多層次、多領(lǐng)域人才培養(yǎng)是解決我國(guó)人力資源結(jié)構(gòu)失調(diào)和高層次人才短缺的根本途徑。

通過發(fā)展人力資源市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置，可以部分解決電子商務(wù)發(fā)展對(duì)人力資源的需求，還可以緩解就業(yè)壓力。培育和發(fā)展人力資源市場(chǎng)，一要加快產(chǎn)權(quán)制度改革，使勞動(dòng)者和企業(yè)能通過參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)其人力資源效用的最大化和利潤(rùn)最大化；二要進(jìn)一步深化工資制度改革，完善個(gè)人收入調(diào)節(jié)制度，使勞動(dòng)者能為實(shí)現(xiàn)其人力資源最大化而合理流動(dòng)，同時(shí)又不致導(dǎo)致兩極分化；三要加快市場(chǎng)法制、制度建設(shè)和社會(huì)保險(xiǎn)制度、戶籍制度建設(shè)，為人力資源市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造有利的外部環(huán)境；四要發(fā)展和完善人力資源中介機(jī)構(gòu)，提高其服務(wù)質(zhì)量，為勞動(dòng)者合理流動(dòng)疏通信息。

3、電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)中的政府宏觀調(diào)控職能

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，解決電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的資金和人力資源短缺問題，都必須通過市場(chǎng)來解決。

我國(guó)正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，市場(chǎng)主體的產(chǎn)權(quán)尚有待明晰，市場(chǎng)行為有待規(guī)范；市場(chǎng)體系也還有待完善和健全；市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)則、制度和法制建設(shè)更需要加強(qiáng)。也就是說，無論是信息企業(yè)自籌資金，還是通過金融市場(chǎng)融通資金，都需要市場(chǎng)體制改革的深化和市場(chǎng)體系、市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)法制的建立健全。從根本上看，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立健全是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。但是政府強(qiáng)有力的、正確的宏觀調(diào)控，可以促使這一進(jìn)程健康發(fā)展。所以我們?cè)诖蛟煊欣陔娮由虅?wù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的過程中，必須強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控職能。

政府對(duì)電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)的資金支持作用是不可缺少的。政府加強(qiáng)市場(chǎng)法制建設(shè)，促進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則、制度的建設(shè)，能為企業(yè)通過市場(chǎng)融通資金、吞吐人力資源創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境；政府正確的經(jīng)濟(jì)政策，能正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和市場(chǎng)資金及人力資源的流向；政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度、工資制度、戶籍管理制度的改革，有利于企業(yè)吸引并留住所需要的專才。政府正確的宏觀調(diào)控手段和方法的運(yùn)用，能為電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的建設(shè)提供周到的服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面發(fā)展電子商務(wù)的積極性和能動(dòng)性，促進(jìn)打造電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的各項(xiàng)工作健康發(fā)展。

我國(guó)政府已經(jīng)為電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的建設(shè)作了大量的工作，可以說電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)的每一個(gè)進(jìn)步都和政府的支持分不開。當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)看到，處于新舊體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的政府，在對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的過程中，不可避免地會(huì)帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印，相信隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)換，政府對(duì)打造有利于電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境支持力度會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化。

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