現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)

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一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的特征

從世界范圍看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的興起與一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次、制造業(yè)發(fā)展高端化程度、現(xiàn)代信息技術(shù)和管理水平高低及制度環(huán)境密不可分。在一定意義上說，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高層次化及經(jīng)濟(jì)服務(wù)化、制造業(yè)發(fā)展到其附加值和市場競爭力的提升要更多地依靠生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)來支撐、現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用的產(chǎn)物，其發(fā)展的深度和廣度取決于一個(gè)地區(qū)能否為其在準(zhǔn)入、經(jīng)營、定價(jià)等方面提供富有活力的制度環(huán)境。自20世紀(jì)80年代開始，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的趨勢。1980年至2000年期間，全球服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重不斷上升，由56％升至63％。其中，主要發(fā)達(dá)國家達(dá)71％，中等收入國家達(dá)61％，低收入國家達(dá)43％。服務(wù)業(yè)吸收就業(yè)比重也呈不斷增長趨勢，西方發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)就業(yè)比重普遍達(dá)70％左右，少數(shù)發(fā)達(dá)國家高達(dá)80％以上。在服務(wù)業(yè)內(nèi)部，生產(chǎn)性服務(wù)比重在加大，主要工業(yè)國均達(dá)50％以上。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議(UNCTAD)的《2006世界投資報(bào)告》顯示，目前跨國公司直接投資的重點(diǎn)已轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。可見，在當(dāng)前和未來的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，服務(wù)業(yè)是增長最快的行業(yè)。從某種意義上說，一個(gè)國家在未來所具有的國際競爭力和國際化水平，將主要取決于服務(wù)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)有緊密聯(lián)系。

發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，在經(jīng)濟(jì)總量增長、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化和人口增加等因素的驅(qū)動(dòng)下，集聚模式會(huì)由單一的大型CBD(中央商務(wù)區(qū))模式，向多極化、分散化發(fā)展，在原來的基礎(chǔ)上演變成若干個(gè)微型CBD，即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。自20世紀(jì)60年代以來，為解決中心城區(qū)商務(wù)功能過度集中的矛盾，以倫敦、紐約、東京為代表的城市，都經(jīng)歷了單個(gè)CBD到微型CBD網(wǎng)絡(luò)初步建立的過程。其中，倫敦的微型CBD由傳統(tǒng)的市中心擴(kuò)展出來，以堪那瑞區(qū)為代表沿著泰晤士河呈軸線發(fā)展；紐約的CBD在20世紀(jì)90年代初開始分階段逐步形成布魯克林、長島、法拉盛、哈德遜廣場等微型CBD；東京逐步形成了品川、汐留、六本木等30多個(gè)微型CBD，很好地適應(yīng)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間集聚且多元化發(fā)展的國際趨勢。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)具有以下特征：(1)統(tǒng)一規(guī)劃。打造城市名片，新老建筑結(jié)合，保護(hù)歷史風(fēng)貌。(2)功能集聚。依托信息網(wǎng)絡(luò)和交通樞紐，功能配套完善，形成產(chǎn)業(yè)高地。(3)形態(tài)新穎。開發(fā)地下空間，建造空中連廊，樓宇連通，人車分流。(4)生態(tài)協(xié)調(diào)。環(huán)境優(yōu)美和諧，注重環(huán)保節(jié)能和資源集約利用。

二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的動(dòng)因

1、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的動(dòng)力。國際經(jīng)驗(yàn)表明，只有走出一條以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。由于集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，有利于整個(gè)社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的形成，具有資源共享、規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，從而可為服務(wù)經(jīng)濟(jì)拓展新的空間，進(jìn)一步降低交易成本，形成外部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。在土地和資源硬約束的條件下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是節(jié)能降耗、環(huán)保和節(jié)約用地，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚、集約用地、提高效率的典范。通過合理布局和有效開發(fā)，有助于在較短時(shí)間內(nèi)形成服務(wù)業(yè)發(fā)展的新高地，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向集約化、節(jié)約型發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)服務(wù)組織機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化，促進(jìn)知識(shí)交流與服務(wù)創(chuàng)新。同時(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是知識(shí)和人才密集型產(chǎn)業(yè)，集聚區(qū)有利于吸引人才，擴(kuò)大就業(yè)。

2、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是提升城市綜合功能的載體和改善城市形象的新亮點(diǎn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)作為城市發(fā)展的微型CBD，能塑造城市功能和特色，顯示城市的集聚功能和形象，凸顯城市的競爭力。

3、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平的有效途徑?；诋a(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)而形成的集聚區(qū)，具有資源共享、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)配套和品牌效應(yīng)的特征，客觀上為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展構(gòu)筑起一個(gè)良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境；通過集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的競爭與合作機(jī)制，提高了服務(wù)產(chǎn)品的有效供給水平，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展拓寬了市場空間4、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)有利于提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國際競爭力。一是集聚區(qū)會(huì)成為總部集中地，能把商業(yè)、會(huì)展和各類服務(wù)業(yè)集成，為總部集中地服務(wù)。二是集聚區(qū)是輻射全國的重要載體，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)也會(huì)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供巨大的機(jī)會(huì)。

三、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)效應(yīng)

到2010年，上海市20個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)將全部建成。目前，這20個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)對(duì)上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1、集聚效應(yīng)得到拓展，更好體現(xiàn)了微型CBD作用。如，靜安南京西路專業(yè)服務(wù)商務(wù)區(qū)，以龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)帶動(dòng)其他企業(yè)和行業(yè)發(fā)展。兩年內(nèi)共完成85個(gè)商鋪的升級(jí)工作，調(diào)整和引進(jìn)161個(gè)國際品牌，作為第一個(gè)進(jìn)入中國或上海的國際品牌旗艦店、專賣店共ll家，全方位提升了靜安南京路商圈的能級(jí)和品位，從而帶動(dòng)靜安區(qū)的發(fā)展。盧灣淮海中路國際時(shí)尚商務(wù)區(qū)，以“淮海中路”、“新天地”為核心，引進(jìn)跨國公司地區(qū)總部和世界品牌旗艦店，“太平橋”地區(qū)成為世界500強(qiáng)企業(yè)和國內(nèi)外品牌聚集地的雛形初現(xiàn)，有望達(dá)到國際水準(zhǔn)的國際大都市商業(yè)商務(wù)中心。黃浦西藏路環(huán)人民廣場現(xiàn)代商務(wù)區(qū)，以商業(yè)、旅游、文化和信息化技術(shù)為載體，突出體現(xiàn)了上海商旅文結(jié)合的服務(wù)業(yè)發(fā)展新思路。

2、在空間布局上，由上海市中心地區(qū)逐步向周邊重點(diǎn)地區(qū)分散化、多極化發(fā)展。如，青浦趙巷商業(yè)商務(wù)區(qū)奧特萊斯品牌直銷廣場2006年4月份試營業(yè)以來，集聚了國際國內(nèi)眾多知名品牌，日均銷售額200余萬元。七寶生態(tài)商務(wù)區(qū)結(jié)合外環(huán)線綠地林帶建設(shè)，打造商務(wù)商業(yè)集聚地。南橋中小企業(yè)總部商務(wù)區(qū)憑借杭州灣跨海大橋的交通便利，依托區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成為奉賢區(qū)新一輪發(fā)展的載體和抓手。

3、在產(chǎn)業(yè)功能塑造上，各集聚區(qū)初具特色。實(shí)際上，這20個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)各自具有各不相同的定位，盡管都是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，但功能各異。如，江灣——五角場科教商務(wù)區(qū)充分發(fā)揮楊浦區(qū)大學(xué)強(qiáng)勢學(xué)科的優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展科技研發(fā)和教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，以及相關(guān)的商貿(mào)、金融、科技辦公、科技展示等產(chǎn)業(yè)，形成以中央社區(qū)為核心的科教商務(wù)集聚區(qū)；以新國際博覽中心為依托發(fā)展浦東世博花木國際會(huì)展集聚區(qū)；依托虹橋國際機(jī)場發(fā)展虹橋涉外商務(wù)區(qū)等。

4、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)與交通網(wǎng)絡(luò)的銜接更加緊密。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展需要交通網(wǎng)絡(luò)的大力支持，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)使集聚區(qū)與交通網(wǎng)絡(luò)銜接愈發(fā)緊密。如，虹橋涉外商務(wù)區(qū)依托虹橋國際機(jī)場，營造了更好的交通環(huán)境，使該地區(qū)成為上海的涉外經(jīng)濟(jì)商務(wù)服務(wù)平臺(tái)和長三角的商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，吸引了很多外事機(jī)構(gòu)、外資企業(yè)、國際機(jī)構(gòu)入駐。