經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中影子經(jīng)濟(jì)

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始于1992年的俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌為經(jīng)濟(jì)學(xué)者提供了諸多研究素材，而就一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的存在規(guī)模和它的研究難度來講，影子經(jīng)濟(jì)猶為奇特。這種現(xiàn)象遍布俄羅斯整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)，在1997年聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)合作組織所做影子經(jīng)濟(jì)國家排行榜上，俄羅斯僅次于秘魯，位居第二。既然影子經(jīng)濟(jì)在俄羅斯的規(guī)模如此強(qiáng)大，完全有必要結(jié)合俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌對它進(jìn)行分析。

一、影子經(jīng)濟(jì)的定義和表現(xiàn)形式

什么是影子經(jīng)濟(jì)？常見的有幾種解釋：

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，影子經(jīng)濟(jì)是違反現(xiàn)行法律和法規(guī)的經(jīng)濟(jì)活動，是指所有非法經(jīng)濟(jì)活動的總和，它包括各種程度的刑事犯罪。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，影子經(jīng)濟(jì)是指未納入正式統(tǒng)計(jì)和未被社會監(jiān)控的社會財(cái)富的生產(chǎn)、消費(fèi)、交換和分配。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，影子經(jīng)濟(jì)是指所有用于形成和滿足人類各種“惡習(xí)”的經(jīng)濟(jì)活動。

可以看出，以上每一種觀點(diǎn)都在某種程度上反映了影子經(jīng)濟(jì)活動的現(xiàn)實(shí)過程，從各個(gè)方面定性了影子經(jīng)濟(jì)，并且彼此之間根本上并不沖突。這樣影子經(jīng)濟(jì)就可以被分做三個(gè)部分來考察：

一是灰色經(jīng)濟(jì)，它包括所有法律允許的經(jīng)濟(jì)活動，只不過在它們的運(yùn)行過程之中存在為逃避稅收和監(jiān)管而未納入正式統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)。二是褐色經(jīng)濟(jì)，這是指與獲得和轉(zhuǎn)讓“黑錢”有關(guān)的虛報(bào)、侵占、盜竊、投機(jī)交易與各種形式的欺詐舞弊。三是黑色經(jīng)濟(jì)，它是指法律嚴(yán)格禁止的各種類型的經(jīng)濟(jì)犯罪活動。

影子經(jīng)濟(jì)作為一種非正常經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象存在于任何國家。在世界范圍內(nèi)，影子經(jīng)濟(jì)的比重按估計(jì)約占整個(gè)世界GDP的5%～10%。俄羅斯的影子經(jīng)濟(jì)占GDP的40%左右。40%～50%這一指標(biāo)是臨界的，在這一邊緣，影子因素對經(jīng)濟(jì)生活的影響變得很是巨大。實(shí)際上在俄羅斯社會生活的各個(gè)領(lǐng)域充斥著合法方式和影子方式的沖突和矛盾。

根據(jù)1997年“前景工藝”基金會起草的《俄羅斯的影子經(jīng)濟(jì)》這份報(bào)告，影子經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)包含三個(gè)層次：最高層次是從事犯罪活動者，如販賣，武器貿(mào)易，敲詐勒索，綁架搶劫，雇傭殺人，強(qiáng)迫，等等；中間層次是從事影子經(jīng)營活動者，如商人，金融家，銀行家，中小企業(yè)家，各種各樣的倒?fàn)?，等等；最低層次是雇傭勞動者，既包括體力勞動者，也包括腦力勞動者。同時(shí)，進(jìn)入這一范疇的還有國家政權(quán)和管理機(jī)關(guān)的當(dāng)權(quán)者和決策者。

對于以上的所有階層來講，共同的興趣集中在獲得超出權(quán)力范圍的額外收入，并且存在共同的利益實(shí)現(xiàn)方式，比如資本外逃。事實(shí)上，影子經(jīng)濟(jì)的犯罪集團(tuán)和影子經(jīng)濟(jì)的中間階層主要致力于國有資產(chǎn)的占有，非法的原料和戰(zhàn)略物資業(yè)務(wù)，進(jìn)出口貿(mào)易，投資和支付憑證。據(jù)估計(jì)，僅這兩個(gè)階層近年來掠走的資本就達(dá)3000億～5000億美元。2001年以來，盡管隨著俄羅斯黃金外匯儲備的增多和盧布匯率的相對穩(wěn)定，俄羅斯一度出現(xiàn)了資本外流速度放慢的趨勢，但仍高達(dá)200億美元。同時(shí)，刑事犯罪團(tuán)伙也積極參與以這些方式獲得的收入的再分配，其主要獲利方式是恐嚇、綁架、勒索直至暗殺。犯罪集團(tuán)對俄羅斯現(xiàn)行條件很滿意，正是在這種條件下他們通過影子經(jīng)濟(jì)積攢力量，并且通過非法收入的再投資來控制企業(yè)。據(jù)俄羅斯內(nèi)務(wù)部數(shù)據(jù)，他們控制或參與了俄境內(nèi)90%的企業(yè)和商業(yè)金融機(jī)構(gòu)，這是他們獲得非法收入的主要領(lǐng)域。為了保留這種條件，他們也以行賄、贊助等形式收買選舉人和當(dāng)權(quán)者。影子經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者中的一般商人和企業(yè)主也從中獲利匪淺。

二、俄羅斯影子經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制

俄羅斯影子經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制可以劃分成兩個(gè)大的種類：基本的和輔助的機(jī)制。

基本常見的影子經(jīng)濟(jì)機(jī)制是對現(xiàn)有客體（資源）的使用，在此國家和大企業(yè)扮演了“搖錢樹“的角色。

1.在俄羅斯私有化過程中通過非正常方式（行賄，官商勾結(jié)等）以超低價(jià)或國家補(bǔ)貼形式控制國有企業(yè)，特別是具有出口優(yōu)勢或資源優(yōu)勢的企業(yè)，然后再出售、轉(zhuǎn)讓、出租或者經(jīng)營謀取暴利。

2.在企業(yè)建立有限責(zé)任公司時(shí)（或者股份有限責(zé)任公司等），進(jìn)入其管理層的領(lǐng)導(dǎo)者將原料、設(shè)備等一系列物品的采購以及企業(yè)產(chǎn)品的銷售安排給這些人的“同志式”的中間商來完成的。在企業(yè)成本上升，產(chǎn)品價(jià)格縮水的同時(shí)，核心人物得以牟利。

3.某個(gè)商業(yè)機(jī)構(gòu)在原企業(yè)租賃生產(chǎn)車間用以生產(chǎn)與該企業(yè)相同的產(chǎn)品。工廠的經(jīng)理和核心人員參與或者掌握這一機(jī)構(gòu)，從而將利潤豐厚的訂單轉(zhuǎn)移到這個(gè)平行企業(yè)里來分享利潤。

4.原企業(yè)是科研生產(chǎn)公司(ΗΠΟ)或者科研所(ΗИИ)，這種類型的企業(yè)按俄羅斯法律可以獲得國家預(yù)算的科研撥款。但是上述撥款有時(shí)卻流向商業(yè)銀行或者其他經(jīng)營部門。等到科研協(xié)議期滿后，再把由此獲得的利息和收益分成給這些“科研工作者”。

上述“業(yè)務(wù)”的“最終產(chǎn)品”被分割開來：一部分轉(zhuǎn)為現(xiàn)金或外幣，一部分被用來購買不動產(chǎn)和個(gè)人物品，一部分被轉(zhuǎn)移到國外。這一“業(yè)務(wù)”流程不是固定的，而俄羅斯快速形成的新的銀行體系與為類似業(yè)務(wù)的服務(wù)密切相關(guān)。

輔助機(jī)制之一是地下經(jīng)濟(jì)。這是一種法律禁止的經(jīng)濟(jì)活動，其中包括秘密生產(chǎn)和銷售武器、彈藥、，非法經(jīng)營賭場和妓院等。經(jīng)營地下經(jīng)濟(jì)的主要是有組織的犯罪集團(tuán)。據(jù)俄內(nèi)務(wù)部統(tǒng)計(jì)，這種犯罪組織大約有8000多個(gè)，并控制著大約60萬億～70萬億盧布的資金。

輔助形式之二為虛假經(jīng)濟(jì)。這指的是通過投機(jī)倒把和各種形式的欺詐活動騙取錢財(cái)，包括行賄和利用私人關(guān)系得到種種優(yōu)惠。

第三種輔助形式指為逃避監(jiān)管和稅收的法人和自然人行為。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，到1996年底，俄羅斯所有260萬家企業(yè)和組織中，全部逃稅的占1/3，部分納稅或不按時(shí)交稅的有170萬家，只有16.5%的企業(yè)和組織在稅務(wù)方面表現(xiàn)良好。2001～2002年，在普京總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下，俄羅斯進(jìn)行了稅收改革，頒布了新稅法，加大了對偷逃稅收現(xiàn)象的打擊力度。但是，在2001年俄總理卡西亞諾夫的述職報(bào)告里也著重指出：俄羅斯影子經(jīng)濟(jì)的比例不會低于20%，而為此國家損失的稅收就達(dá)到每年1000億美元。

三、俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中影子經(jīng)濟(jì)泛濫的原因

俄羅斯經(jīng)濟(jì)改革中一個(gè)完全沒有料到的后果是影子經(jīng)濟(jì)的泛濫。在俄羅斯改革之初，俄羅斯理論界普遍認(rèn)為，影子經(jīng)濟(jì)是由蘇聯(lián)體制所固有的特征和缺陷引起的，在向市場經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)所進(jìn)行的自由化和私有化可以消除這些缺陷。由于存在這種觀念，普遍認(rèn)為隨著國家向市場和資本主義過渡，影子經(jīng)濟(jì)將減少，而“光明”經(jīng)濟(jì)將相應(yīng)地增長。事實(shí)卻恰恰與此相反。影子經(jīng)濟(jì)占GDP的比重在俄羅斯改革的最初4年內(nèi)增長了45倍。不僅如此，20世紀(jì)90年代，影子經(jīng)濟(jì)和光明經(jīng)濟(jì)已經(jīng)緊密交織在一起，以至于當(dāng)談到某位企業(yè)家和某個(gè)企業(yè)時(shí)，幾乎很難把他們的活動分為非法的或者合法的。為什么俄羅斯的改革沒能消除影子經(jīng)濟(jì)，卻反而導(dǎo)致了影子經(jīng)濟(jì)的急劇攀升呢？主要有五個(gè)方面的原因。

（一）影子經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的根本原因是私有化

蘇聯(lián)解體之后，俄羅斯的政治精英們?yōu)榱耸垢母锊豢赡孓D(zhuǎn)，不惜代價(jià)推行世界上最大規(guī)模的私有化。正是在這種理論的指導(dǎo)下，改革精英們出賣了70年社會主義創(chuàng)造的強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也為影子經(jīng)濟(jì)的泛濫提供了源泉。據(jù)統(tǒng)計(jì)，價(jià)值2萬億美元的俄羅斯企業(yè)以僅僅72億美元的價(jià)格出賣了。就連丘拜斯于1994年也承認(rèn)：再過2～3年，企業(yè)股份將最終被10%～15%的人所控制。在此過程中，影子經(jīng)濟(jì)成為了俄羅斯新貴聚斂財(cái)富的理想工具。

由于私有化理論的根本錯誤和私有化精英們促成新興資產(chǎn)階級的愿望，以及俄羅斯的私有化沒有必要的法律保證和長遠(yuǎn)規(guī)劃，致使經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗現(xiàn)象猖獗，少數(shù)人利用職權(quán)非法侵占大量的國有資產(chǎn)，一夜暴富。

1.在無償私有化階段低估國有資產(chǎn)存量，向精英階層低價(jià)轉(zhuǎn)讓國家財(cái)富。由于俄羅斯的惡性通貨膨脹，在國有企業(yè)資產(chǎn)評估時(shí)，價(jià)格本身已經(jīng)大大低于實(shí)際價(jià)值，而政治精英們利用手中的權(quán)力，在拍賣和租賃過程中肆意作弊，把國有財(cái)產(chǎn)以更低的價(jià)格出售或變相贈送給自己的人。同時(shí)，這些人巧取豪奪，以一瓶伏特加酒或一塊黑面包的價(jià)格大肆收購普通百姓手中的私有化證券，進(jìn)而掌握私有化企業(yè)的控制權(quán)。

2.在私有化階段通過“抵押拍賣”和“低價(jià)購買”等方式，以很低的成本由金融寡頭控制了大量工業(yè)資產(chǎn)。其中包括具有出口優(yōu)勢和換匯能力的大型能源和原料企業(yè)，個(gè)別官僚把手中的權(quán)力和國家職能也“私有化”了，并且以自己的經(jīng)濟(jì)私利為出發(fā)點(diǎn)來判斷和行使權(quán)力。同時(shí)，剛剛出現(xiàn)的經(jīng)商階層為了獲得最大利益，為了在私有化的過程中從國家資產(chǎn)這塊大蛋糕上多分享一些，就理所當(dāng)然地與官僚們結(jié)成同盟。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在私有化過程中，大約有6%的人通過私有化成為了暴發(fā)戶，而國家來自國有企業(yè)私有化的收入?yún)s不到企業(yè)價(jià)值的1%。

從影子經(jīng)濟(jì)主體——俄羅斯新貴、影子經(jīng)營者、暴發(fā)戶、犯罪集團(tuán)等改革中發(fā)了財(cái)?shù)娜撕推淇腕w——大量國有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移和非法資金獲得的角度來看，可以說私有化成為了影子經(jīng)濟(jì)泛濫的根本原因。但是僅僅是這一點(diǎn)還不是導(dǎo)致影子經(jīng)濟(jì)泛濫的充分必要條件，它的發(fā)展本身還必須有一個(gè)空間，就是不受約束的或者控制力不強(qiáng)的自由天地。

（二）“休克療法”式的轉(zhuǎn)軌方式注定不可能馬上建立起完備的市場制度，這是影子經(jīng)濟(jì)不消反漲的機(jī)制原因

在實(shí)行大規(guī)模私有化的同時(shí)，一些改革精英接受了新貨幣主義的自由主義理論和IMF等西方機(jī)構(gòu)制定的改革方案。俄羅斯的市場改革簡單地說，從目標(biāo)模式上是自由主義市場經(jīng)濟(jì)；從過渡方法的運(yùn)用上是激進(jìn)的一步到位的“休克療法”；從內(nèi)容上主要是包括價(jià)格自由化，企業(yè)經(jīng)營自由化，對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系自由化和金融自由化等自由化措施。正是這些改革的目標(biāo)、方法和措施為影子經(jīng)濟(jì)的泛濫造就了一個(gè)不受限制的“自由空間”。

1.市場經(jīng)濟(jì)體制是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，具有優(yōu)化資源配置功能的現(xiàn)代市場體系不可能一蹴而就，休克療法在俄羅斯注定難以奏效。首先，“告別過去”，“炸毀過去的一切”是很容易做到的。在經(jīng)濟(jì)體制上，前蘇聯(lián)實(shí)行的是高度集中的計(jì)劃體制，只要取消計(jì)劃，毀壞國家的計(jì)劃管理機(jī)制，原來的一切就將不會存在。但是從理論上講，徹底否定計(jì)劃和國家的調(diào)控，完全靠市場力量來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，是有悖于當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的。應(yīng)該看到，無論是計(jì)劃還是市場都是經(jīng)濟(jì)方法，單一崇尚市場這只“看不見的手”的理論也是不符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的。特別是在轉(zhuǎn)軌時(shí)期缺乏國家宏觀調(diào)控的市場難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也不可能具備真正意義上的市場調(diào)節(jié)。其次，前蘇聯(lián)實(shí)行了近70年高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，在短時(shí)間內(nèi)突然打破原有的計(jì)劃調(diào)節(jié)方式，而同時(shí)市場調(diào)節(jié)作用又不能立即顯現(xiàn)，這就必然導(dǎo)致體制真空，導(dǎo)致企業(yè)的無所適從和混亂。取消計(jì)劃的同時(shí)并不能夠馬上確立成熟完善的市場制度，這就導(dǎo)致俄羅斯不可能在短時(shí)間內(nèi)塑造出自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體和完備的市場體系，也不能馬上建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律和規(guī)章制度。并且摒棄國家宏觀調(diào)控，又不具備完整市場體系的俄羅斯經(jīng)濟(jì)猶如一盤散沙，這樣的局面恰好使國家喪失了對非法經(jīng)濟(jì)的制約能力，也為影子經(jīng)濟(jì)提供了發(fā)展契機(jī)。

2.俄羅斯的市場改革沒能形成有效的價(jià)格與競爭機(jī)制，市場起不到資源配置的基礎(chǔ)性作用，這種市場成了影子經(jīng)濟(jì)泛濫的空間。20世紀(jì)90年代，俄羅斯的惡性通貨膨脹已經(jīng)使價(jià)格信號失真，這不僅沒有增加企業(yè)的生產(chǎn)積極性，反而助長了囤積居奇和投機(jī)倒把式的影子經(jīng)濟(jì)。私有化與自由化也沒能形成真正意義上的競爭機(jī)制。俄羅斯市場上各個(gè)企業(yè)在改革之初的競爭，不是一般意義上的價(jià)格、質(zhì)量和服務(wù)競爭，而更多地表現(xiàn)為爭關(guān)系、爭資源、爭貸款、爭補(bǔ)貼等非正常形式。依賴正當(dāng)經(jīng)營的企業(yè)也就失去了發(fā)展機(jī)會。而在這種競爭中的獲勝者是有關(guān)系、有權(quán)力的影子經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者。

3.一次性的自由化措施為影子經(jīng)濟(jì)提供了諸多謀取高額利潤的非法機(jī)會。1992年初，俄羅斯開始推行一系列的自由化措施，試圖借助“看不見的手”的力量來改善經(jīng)濟(jì)狀況?？墒菍?shí)際效果卻是，放開價(jià)格和經(jīng)營權(quán)限之后，在缺乏政府強(qiáng)有力的監(jiān)控的情況下，取消多年的計(jì)劃管理和對外界的封閉為走私、詐騙和壟斷提供了攫取暴利的機(jī)會。自由化措施在給各個(gè)企業(yè)主體帶來賺取最大利潤的欲望的同時(shí)，卻并沒有給企業(yè)帶來生產(chǎn)的積極性，開放的后果是在短短幾年內(nèi)形成的大量影子經(jīng)濟(jì)，自由開放的結(jié)果是變成了少數(shù)企業(yè)的壟斷。

4.沒有健全的法律制度做保障的俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌為影子經(jīng)濟(jì)大開方便之門。市場經(jīng)濟(jì)的主要特征之一是法治經(jīng)濟(jì)，而俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中卻沒有，也不可能形成與市場銜接的法律體系和執(zhí)法系統(tǒng)。不注重法制并不是說制定的法律很少或這些法律不合理，而是指這些法律法規(guī)在改革時(shí)期沒能得到應(yīng)有的重視和嚴(yán)格的遵守。更甚的是立法機(jī)關(guān)的條文往往反映的是院外集團(tuán)和某些實(shí)力集團(tuán)的利益。這樣，在俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，連亞當(dāng)·斯密強(qiáng)調(diào)的國家和法律的“守夜者”作用都已經(jīng)殘缺不全。20世紀(jì)90年代，在社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，經(jīng)營主體的經(jīng)濟(jì)犯罪行為已成為他們生存的條件。

總之，俄羅斯在改革過程之中，國家并沒有負(fù)擔(dān)起建立市場機(jī)制的責(zé)任，而是把重點(diǎn)放在了自由化措施方面。同時(shí)，由于國家調(diào)控不力，司法機(jī)關(guān)腐敗和企業(yè)缺乏在市場條件下生存的經(jīng)驗(yàn)，從下層也不具備自發(fā)形成現(xiàn)代市場機(jī)制的條件，結(jié)果改革造就了“黑－白”市場，影子經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)中的突出現(xiàn)象。

（三）在俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中的不恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)政策助長了影子經(jīng)濟(jì)的高漲，這主要是指緊縮政策造成的高額稅收以及投資資金的匱乏

1.奉行高稅收制度助長了影子經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在轉(zhuǎn)軌過程中，在“雙緊”政策指導(dǎo)下，俄羅斯為增加財(cái)政收入、消除預(yù)算赤字制定了過高的稅率，最高時(shí)達(dá)到利潤的60%～80%。這必然導(dǎo)致偷漏稅現(xiàn)象的出現(xiàn)，促使經(jīng)商者更多地去從事影子經(jīng)濟(jì)活動。從總體上說，僅這一點(diǎn)就足以促使影子經(jīng)濟(jì)迅速增長。

2.俄羅斯按貨幣主義的思路推行的雙緊政策也導(dǎo)致了嚴(yán)重的投資萎縮。雖然壓縮國家投資，削減各種補(bǔ)貼和援助以及抽緊銀根，控制貨幣發(fā)行量和限制銀行貸款政策對降低通貨膨脹起到了一定的積極作用，但是卻使企業(yè)患上了嚴(yán)重的金融缺血癥。這種狀況為影子經(jīng)濟(jì)收入的再投資和對企業(yè)的低成本控制創(chuàng)造了條件。

（四）社會風(fēng)氣的敗落、犯罪的蔓延是影子經(jīng)濟(jì)特別是黑色經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的重要原因

一直處于混亂、無序狀態(tài)的俄羅斯經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程是導(dǎo)致俄羅斯經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪活動日益嚴(yán)重的一個(gè)重要因素。在轉(zhuǎn)軌過程中，各類經(jīng)濟(jì)犯罪都呈上升趨勢。加上黑社會已經(jīng)滲透到各個(gè)領(lǐng)域，活動非常猖獗，交易、販賣軍火、開設(shè)妓院賭場等刑事犯罪也相當(dāng)普遍。在西方國家，犯罪集團(tuán)通常主要控制諸如賭博、、娼妓和高利貸等非法領(lǐng)域；但是在俄羅斯，犯罪團(tuán)伙不僅控制著這些領(lǐng)域，而且還控制著合法企業(yè)。

（五）經(jīng)濟(jì)形勢的惡化，生產(chǎn)的大幅度滑坡，居民收入和生活水平的下降，成為影子經(jīng)濟(jì)的推動力

俄羅斯采取激進(jìn)方式向資本主義自由市場經(jīng)濟(jì)過渡的代價(jià)極其沉重。首先，國民經(jīng)濟(jì)長期負(fù)增長。按官方數(shù)據(jù)，到1998年，GDP只有1989年的52.7%。同時(shí)，通貨膨脹一直高居不下，物價(jià)攀升幾千倍，人們?yōu)榱松婢筒坏貌煌ㄟ^各種手段去掙錢。俄羅斯的普通居民違反法律的行為大部分具有追不得已的性質(zhì)，是由經(jīng)濟(jì)體制存在的弊端和經(jīng)濟(jì)政策的不合理性而引起的。

眾所周知，影子經(jīng)濟(jì)的存在和急劇蔓延對一個(gè)正常國家的危害是巨大的，對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家來講，影子經(jīng)濟(jì)的大量存在對市場體系的形成和市場制度的消極影響也非常深遠(yuǎn)。影子經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者總是千方百計(jì)運(yùn)用各種手段阻撓不利于他們自身利益的正常秩序的建立。所以，消除影子經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)前俄羅斯政府的重要任務(wù)之一。