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亞洲和經(jīng)濟(jì)全球化

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經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)無(wú)法逆轉(zhuǎn)

現(xiàn)代大公司目標(biāo)是全世界

國(guó)家實(shí)力體現(xiàn)在企業(yè)集團(tuán)

桑茲卓姆(世界銀行常務(wù)副行長(zhǎng)):全球化已經(jīng)發(fā)生了。我們無(wú)法扭轉(zhuǎn)全球化這一趨勢(shì),因?yàn)榇龠M(jìn)全球化發(fā)展的科技進(jìn)步無(wú)法倒退。實(shí)際上,全球化的速度正不斷加快,范圍也在不斷擴(kuò)大。

弗雷澤(澳大利亞前總理):現(xiàn)在的全球化公司將具有完全不同的結(jié)構(gòu)。其產(chǎn)品和服務(wù)也同樣如此。它不是將每個(gè)不同國(guó)家中的民族單位分開,而只有一個(gè)統(tǒng)一的銷售單位———全世界。公司活動(dòng)中的某些方面顯然是在地方上安排的,但公司的總框架將在全球的基礎(chǔ)上組織,并在全球的范圍內(nèi),從現(xiàn)有最佳途徑中獲得不同的生產(chǎn)要素。在今日的世界上,政府政策的制定必須滿足國(guó)際市場(chǎng)的愿望。

諾倫(英國(guó)劍橋大學(xué)“中國(guó)管理辦公室”高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家):在當(dāng)今社會(huì),國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是每個(gè)國(guó)家大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)間的競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力集中并表現(xiàn)在該國(guó)大型企業(yè)和集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力上。現(xiàn)實(shí)中的國(guó)際經(jīng)濟(jì)沖突表明,如果一個(gè)國(guó)家擁有幾個(gè)大型企業(yè)或集團(tuán),它就能在世界經(jīng)濟(jì)秩序中保持一定的市場(chǎng)份額,并能占據(jù)一個(gè)穩(wěn)固的地位。例如,美國(guó)就依靠了通用汽車公司、波音公司、杜邦公司以及其它一批跨國(guó)公司。日本依靠6家大型企業(yè)集團(tuán),而韓國(guó)則依靠了10家大型商業(yè)企業(yè)集團(tuán)。

馬西雷(博茨瓦納前總統(tǒng)):在世界范圍內(nèi),領(lǐng)導(dǎo)人們正越來(lái)越意識(shí)到?jīng)]有一個(gè)國(guó)家能夠在閉關(guān)鎖國(guó)中生存,沒(méi)有國(guó)際合作就不會(huì)實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。跨越國(guó)界的貿(mào)易、政治、外交、藝術(shù)和文化協(xié)作在地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化中的作用是不容置疑的,這正是經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)。

司空壹(韓國(guó)全球經(jīng)濟(jì)研究所總裁及首席執(zhí)行長(zhǎng)官):經(jīng)濟(jì)全球化所包含的一個(gè)很重要的方面是世界金融市場(chǎng)一體化,即金融全球化。金融全球化是使亞洲金融危機(jī)傳播至整個(gè)世界的罪魁禍?zhǔn)?。在?guó)際金融市場(chǎng)上,外匯交易日成交量為2萬(wàn)億美元,但其中與實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接相關(guān)的成交量則微乎其微,其余大部分都是純粹金融投機(jī)的結(jié)果。

宮崎勇(日本大和總研特別顧問(wèn)、日中經(jīng)濟(jì)知識(shí)交流會(huì)顧問(wèn)):“經(jīng)濟(jì)國(guó)際化”的背景有三個(gè)潮流變化:第一,人們的價(jià)值觀變化,即人們從關(guān)心戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)為關(guān)心和平,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的期待感發(fā)生了變化;第二,幾乎所有國(guó)家都在實(shí)行現(xiàn)代化改革,使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的同時(shí),采取貿(mào)易、資本、技術(shù)等的對(duì)外開放政策,其結(jié)果是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)超越國(guó)境,成為世界范圍的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);第三,促使第二潮流變化的信息革命的進(jìn)展。

學(xué)習(xí)控制經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程

貧富間不平等正不斷擴(kuò)大

放任金融系統(tǒng)將導(dǎo)致崩潰

不平等引發(fā)新的國(guó)際矛盾

桑茲卓姆:全球化影響每個(gè)人,而且與嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)和繁榮與危機(jī)的周期性循環(huán)密切相連??偟膩?lái)說(shuō),縱觀這些循環(huán)過(guò)程,我們認(rèn)為全球化對(duì)發(fā)展和扶貧工作是有益的。另外,全球化是一個(gè)需要我們學(xué)習(xí)如何去控制的過(guò)程。提高經(jīng)濟(jì)管理的能力,就可以降低經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)。各國(guó)可以通過(guò)本國(guó)的政策和制度更好地利用全球化的動(dòng)力為貧困人口服務(wù)。那些對(duì)公平有顧慮的國(guó)家不應(yīng)為此而回避全球化。他們不應(yīng)否認(rèn)全球化給他們帶來(lái)的益處?,F(xiàn)在的挑戰(zhàn)就是如何使這些益處包含的內(nèi)容更為廣泛。

拉曼軍(泰國(guó)前副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)、泰國(guó)先鋒農(nóng)業(yè)公司董事長(zhǎng)):現(xiàn)在我們經(jīng)常聽到有關(guān)工業(yè)化程度高、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的富裕國(guó)家要求進(jìn)入工業(yè)化程度低、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的話題。但我們很少聽到發(fā)達(dá)國(guó)家向欠發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)一步開放市場(chǎng)的情況。發(fā)達(dá)國(guó)家中以前受保護(hù)的接受補(bǔ)貼的行業(yè)部門現(xiàn)在仍然受到高度保護(hù)、獲得高額補(bǔ)貼。所以,雙邊談判或多邊談判中談及的貿(mào)易自由化是一種單向而非雙向的過(guò)程。例如,發(fā)達(dá)國(guó)家中如下勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)受到高度保護(hù)、獲得高額補(bǔ)貼:紡織、服裝、食品加工、漁業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品。然而與此同時(shí),我們欠發(fā)達(dá)國(guó)家卻一直承受著開放高科技產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、香煙、煙葉以及酒精飲料市場(chǎng)的巨大壓力。

發(fā)達(dá)國(guó)家在研究開發(fā)投資方面有著巨大優(yōu)勢(shì)。因此,他們主張要大力保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。工業(yè)化程度不高的國(guó)家被迫修改其法律和司法體系,以換取對(duì)富裕國(guó)家的已有市場(chǎng)準(zhǔn)入權(quán)。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到嚴(yán)格保護(hù),導(dǎo)致了壟斷與源自不發(fā)達(dá)國(guó)家的高額壟斷利潤(rùn)的產(chǎn)生。在醫(yī)藥與醫(yī)療器械方面,發(fā)達(dá)國(guó)家根本不考慮人道主義因素;在其它方面,欠發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)者權(quán)益得不到保障。因此,在窮國(guó)與富國(guó)之間以及在一個(gè)國(guó)家內(nèi)部富人與窮人之間,出現(xiàn)了巨額貿(mào)易利潤(rùn)分配極不平衡的現(xiàn)象。

弗雷澤:如果放任運(yùn)用高舉債率投機(jī)基金操作的長(zhǎng)期資本管理,任其自生自滅,整個(gè)金融系統(tǒng)就會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)性的崩潰。

喬治·索羅斯已對(duì)我們發(fā)出過(guò)警示。他寫道:“盡管我已經(jīng)在金融市場(chǎng)上賺了錢,但現(xiàn)在我擔(dān)心,自由放任的資本主義的不受限制的無(wú)窮擴(kuò)張,以及市場(chǎng)價(jià)值向我們生活的所有方面的滲入,會(huì)危及到我們這個(gè)開放和民主的社會(huì)……過(guò)多的競(jìng)爭(zhēng),過(guò)少的合作,會(huì)導(dǎo)致令人難以忍受的不平等和不穩(wěn)定。自由放任的資本主義的信條是,公共利益是通過(guò)對(duì)個(gè)人利益的無(wú)窮追求實(shí)現(xiàn)的。除非我們認(rèn)識(shí)到某種共同利益,需要置于個(gè)人的特定利益之前,我們目前的系統(tǒng)就很可能會(huì)崩潰?!?/p>

博戈莫洛夫(俄羅斯科學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治研究所名譽(yù)所長(zhǎng)):如果有的國(guó)家總是處于不利狀態(tài),得不到國(guó)際間聯(lián)系所帶來(lái)的利益,不平等、不對(duì)稱相互依賴的不良后果將引發(fā)國(guó)際矛盾。自從1980年以來(lái),有60個(gè)國(guó)家的國(guó)力日漸衰落。這些失敗了的邊際化國(guó)家可能會(huì)成為暴力民族主義、政局動(dòng)蕩、揭竿而起、恐怖主義的溫床。

圖巴爾(埃及扎卡吉克大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、民族財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任):隨著商品、服務(wù)和資本流動(dòng)之前壁壘和限制的取消、信息和通訊的革命、現(xiàn)代技術(shù)的進(jìn)步和跨國(guó)公司活動(dòng)范圍的擴(kuò)展,國(guó)家將起到什么樣的作用呢?對(duì)國(guó)家主權(quán)的限制將是什么呢?發(fā)達(dá)國(guó)家能為發(fā)展中國(guó)家提供一段較長(zhǎng)時(shí)期來(lái)發(fā)展他們的經(jīng)濟(jì)嗎?國(guó)際組織和發(fā)達(dá)國(guó)家在給發(fā)展中國(guó)家以金融和技術(shù)支持方面應(yīng)起到什么樣的作用呢?中央銀行的傳統(tǒng)手段和政策還能具有效力嗎?或者說(shuō),有必要發(fā)展能夠幫助中央銀行在全球化背景下保護(hù)貨幣平衡的新式手段嗎?能夠幫助保護(hù)貨幣平衡的金融手段又是什么呢?

國(guó)際貨幣基金組織受到質(zhì)疑

應(yīng)建立起一套危機(jī)緩沖機(jī)制

瓦南迪(印度尼西亞國(guó)際和戰(zhàn)略問(wèn)題研究中心管理委員會(huì)成員):不穩(wěn)定的一個(gè)主要原因就是劇烈的國(guó)際經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。要想解決它,不能期待一個(gè)新的全球金融架構(gòu)來(lái)消除國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的作用,也不能樹起保護(hù)主義的貿(mào)易和投資流向壁壘來(lái)把經(jīng)濟(jì)同外部動(dòng)蕩隔離起來(lái),我們只能建立起一套機(jī)構(gòu)和政策來(lái)緩沖下一輪動(dòng)蕩的沖擊,比如建立起強(qiáng)大而監(jiān)督完善的銀行系統(tǒng)、備用國(guó)際信用額度網(wǎng)絡(luò)、能夠回?fù)敉獠縿?dòng)蕩的影響而不是使其擴(kuò)大化的公共預(yù)算編制程序和機(jī)構(gòu),以及化解外部動(dòng)蕩沖擊的一套外匯機(jī)制。

公共部門機(jī)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)改革中的黑洞,因?yàn)樗盏娜肆?、物力和投資對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的收益很低,擾亂勞動(dòng)力市場(chǎng),降低國(guó)家總體生產(chǎn)力,破壞國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,并且很容易淪為即得利益的犧牲品。它們往往處在侵蝕政治體制的腐敗的中心。同時(shí),不良的機(jī)構(gòu)也是發(fā)展中國(guó)家提高生活水平的主要障礙。這就是為什么在許多慎重公共開支的經(jīng)濟(jì)部門中,放松管制和減少政府調(diào)控能夠在很大程度上解決一些問(wèn)題。

弗雷澤:1997年開始的亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)為我們提供了許多反思的機(jī)會(huì)。我們還需要特別指出,拒絕接受國(guó)際貨幣基金組織限制條件的馬來(lái)西亞看來(lái)恢復(fù)得很好。這就提出了一個(gè)重要的問(wèn)題,就是現(xiàn)在被作為不可違背的普遍原則接受的國(guó)際貨幣基金組織規(guī)則的普遍適用性問(wèn)題。

中國(guó)在整個(gè)亞洲金融風(fēng)暴的過(guò)程中一直保持其貨幣不貶值,這也為如何保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定提供了一個(gè)重要的例子。通過(guò)保持其貨幣價(jià)值,中國(guó)穩(wěn)定了它的金融市場(chǎng),阻止了亞洲金融風(fēng)暴進(jìn)一步蔓延。它為我們提供了一個(gè)典型的例子:政府的判斷如何超越具有不受限制的自由影響力的市場(chǎng)施加的影響。這一事例比其它任何事例都能更清晰地促使我們質(zhì)疑國(guó)際貨幣基金組織規(guī)則和作法的普遍適用性。

拉曼軍:當(dāng)馬來(lái)西亞于1998年啟動(dòng)其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃時(shí),國(guó)際貨幣基金組織、國(guó)際金融家及投資商認(rèn)為,大量資本外流將最終導(dǎo)致馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)癱瘓,永無(wú)復(fù)蘇希望。結(jié)果,他們?nèi)煎e(cuò)了。相反,與馬來(lái)西亞相比,泰國(guó)與印度尼西亞的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇周期要長(zhǎng)一些。韓國(guó)的情況不同,恢復(fù)時(shí)間更短。國(guó)際貨幣基金組織的信譽(yù)至少在東亞地區(qū)已經(jīng)喪失殆盡。

司空壹:自從亞洲金融危機(jī)在泰國(guó)爆發(fā)以后,建立全球金融新格局便成了國(guó)際社會(huì)的一個(gè)重要政策問(wèn)題,提出了各種改變舊金融體制的具體建議,并且取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。但是,在舊格局的三個(gè)重要方面,還沒(méi)有采取決定性的步驟,這三個(gè)方面是:短期資本流動(dòng)、私人參與危機(jī)的預(yù)防與化解、建立主要貨幣匯率機(jī)制。

亞洲金融危機(jī)告訴我們:宏觀經(jīng)濟(jì)基本面再好,如居民儲(chǔ)蓄高、投資力度大、財(cái)務(wù)紀(jì)律好,也不能保證國(guó)家不發(fā)生金融危機(jī)。亞洲金融危機(jī)說(shuō)明了制度因素的重要性,其中包括良好的治理結(jié)構(gòu),法治以及法制的合理運(yùn)用。另外,還需要有良好的宏觀經(jīng)濟(jì)基本面,以防止危機(jī)的發(fā)生。

改革勢(shì)在必行

不能操之過(guò)急

呼喚新的規(guī)則

拉曼軍:亞洲國(guó)家必須接受廣泛傳播的信息新技術(shù)與金融革新措施,但是我們不能操之過(guò)急,應(yīng)該一步一步朝著那個(gè)方向邁進(jìn),同時(shí)還要努力避免短期的負(fù)面效應(yīng)。市場(chǎng)全球主義的鼓吹者經(jīng)常把全球化說(shuō)成是一種“不走向徹底,就一無(wú)所得”的理論。各國(guó)能夠,也應(yīng)該依據(jù)國(guó)家大小、發(fā)展水平或政治、社會(huì)與文化實(shí)際情況,在對(duì)資本實(shí)行部分控制的前提下,推行市場(chǎng)自由化。在亞洲金融危機(jī)之后,許多國(guó)家,如新加坡、馬來(lái)西亞,在一定程度上也包括泰國(guó),遵循了這一原則。這是一個(gè)行之有效的安全網(wǎng),可以確保國(guó)內(nèi)市場(chǎng)免受來(lái)自投機(jī)商與外來(lái)不穩(wěn)定因素的影響。

上次亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,亞洲發(fā)展銀行在防范危機(jī),幫助受危機(jī)打擊國(guó)家恢復(fù)經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮的作用極為有限。從本質(zhì)上講,亞洲發(fā)展銀行的作用僅是世界銀行的一個(gè)翻版。雖然它是一個(gè)地區(qū)性發(fā)展銀行,但它對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的分析能力比全球性金融機(jī)構(gòu)好不了多少。我們沒(méi)有聽說(shuō)亞洲發(fā)展銀行提出過(guò)現(xiàn)實(shí)性和建設(shè)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議。亞洲發(fā)展銀行要發(fā)展成為一個(gè)值得信賴的地區(qū)性金融機(jī)構(gòu),改革勢(shì)在必行。

弗雷澤:現(xiàn)在的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系迫切需要進(jìn)行改革,制定更加嚴(yán)格和審慎的國(guó)際監(jiān)督和控制規(guī)則。過(guò)去的事例一再表明,國(guó)際貨幣基金組織只能在危機(jī)出現(xiàn)后作出反應(yīng)。它作的只是亡羊補(bǔ)牢之舉,不能有效地避免危機(jī)。如果這種情況的發(fā)生是其憲章規(guī)定所致,那問(wèn)題就值得進(jìn)一步考察了。目前國(guó)際貨幣基金組織的運(yùn)作方式確實(shí)存在問(wèn)題。

非銀行金融領(lǐng)域、派生性和投機(jī)性的金融市場(chǎng)的操作規(guī)模極為龐大,其影響也根本無(wú)法預(yù)知。在這些市場(chǎng)運(yùn)作的公司常??梢酝耆用撜1O(jiān)督系統(tǒng)的監(jiān)督,因?yàn)檫@些監(jiān)督系統(tǒng)只是針對(duì)官方的銀行領(lǐng)域的。所以,這些方面承受的風(fēng)險(xiǎn)極大,如果我們沒(méi)有建立處理它們的結(jié)構(gòu)系統(tǒng),可能會(huì)引起系統(tǒng)性的崩潰。

我們迫切需要建立一個(gè)國(guó)際組織,由它在一個(gè)全球化的環(huán)境下制定公平貿(mào)易的規(guī)則。這一國(guó)際組織的創(chuàng)建,得益最大者當(dāng)是中等規(guī)?;蛐∫?guī)模的國(guó)家

公共部門機(jī)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)改革中的黑洞,因?yàn)樗盏娜肆?、物力和投資對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的收益很低,擾亂勞動(dòng)力市場(chǎng),降低國(guó)家總體生產(chǎn)力,破壞國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,并且很容易淪為即得利益的犧牲品。它們往往處在侵蝕政治體制的腐敗的中心。同時(shí),不良的機(jī)構(gòu)也是發(fā)展中國(guó)家提高生活水平的主要障礙。這就是為什么在許多慎重公共開支的經(jīng)濟(jì)部門中,放松管制和減少政府調(diào)控能夠在很大程度上解決一些問(wèn)題。

弗雷澤:1997年開始的亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)為我們提供了許多反思的機(jī)會(huì)。我們還需要特別指出,拒絕接受國(guó)際貨幣基金組織限制條件的馬來(lái)西亞看來(lái)恢復(fù)得很好。這就提出了一個(gè)重要的問(wèn)題,就是現(xiàn)在被作為不可違背的普遍原則接受的國(guó)際貨幣基金組織規(guī)則的普遍適用性問(wèn)題。

中國(guó)在整個(gè)亞洲金融風(fēng)暴的過(guò)程中一直保持其貨幣不貶值,這也為如何保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定提供了一個(gè)重要的例子。通過(guò)保持其貨幣價(jià)值,中國(guó)穩(wěn)定了它的金融市場(chǎng),阻止了亞洲金融風(fēng)暴進(jìn)一步蔓延。它為我們提供了一個(gè)典型的例子:政府的判斷如何超越具有不受限制的自由影響力的市場(chǎng)施加的影響。這一事例比其它任何事例都能更清晰地促使我們質(zhì)疑國(guó)際貨幣基金組織規(guī)則和作法的普遍適用性。

拉曼軍:當(dāng)馬來(lái)西亞于1998年啟動(dòng)其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃時(shí),國(guó)際貨幣基金組織、國(guó)際金融家及投資商認(rèn)為,大量資本外流將最終導(dǎo)致馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)癱瘓,永無(wú)復(fù)蘇希望。結(jié)果,他們?nèi)煎e(cuò)了。相反,與馬來(lái)西亞相比,泰國(guó)與印度尼西亞的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇周期要長(zhǎng)一些。韓國(guó)的情況不同,恢復(fù)時(shí)間更短。國(guó)際貨幣基金組織的信譽(yù)至少在東亞地區(qū)已經(jīng)喪失殆盡。

司空壹:自從亞洲金融危機(jī)在泰國(guó)爆發(fā)以后,建立全球金融新格局便成了國(guó)際社會(huì)的一個(gè)重要政策問(wèn)題,提出了各種改變舊金融體制的具體建議,并且取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。但是,在舊格局的三個(gè)重要方面,還沒(méi)有采取決定性的步驟,這三個(gè)方面是:短期資本流動(dòng)、私人參與危機(jī)的預(yù)防與化解、建立主要貨幣匯率機(jī)制。

亞洲金融危機(jī)告訴我們:宏觀經(jīng)濟(jì)基本面再好,如居民儲(chǔ)蓄高、投資力度大、財(cái)務(wù)紀(jì)律好,也不能保證國(guó)家不發(fā)生金融危機(jī)。亞洲金融危機(jī)說(shuō)明了制度因素的重要性,其中包括良好的治理結(jié)構(gòu),法治以及法制的合理運(yùn)用。另外,還需要有良好的宏觀經(jīng)濟(jì)基本面,以防止危機(jī)的發(fā)生。

改革勢(shì)在必行

不能操之過(guò)急

呼喚新的規(guī)則

拉曼軍:亞洲國(guó)家必須接受廣泛傳播的信息新技術(shù)與金融革新措施,但是我們不能操之過(guò)急,應(yīng)該一步一步朝著那個(gè)方向邁進(jìn),同時(shí)還要努力避免短期的負(fù)面效應(yīng)。市場(chǎng)全球主義的鼓吹者經(jīng)常把全球化說(shuō)成是一種“不走向徹底,就一無(wú)所得”的理論。各國(guó)能夠,也應(yīng)該依據(jù)國(guó)家大小、發(fā)展水平或政治、社會(huì)與文化實(shí)際情況,在對(duì)資本實(shí)行部分控制的前提下,推行市場(chǎng)自由化。在亞洲金融危機(jī)之后,許多國(guó)家,如新加坡、馬來(lái)西亞,在一定程度上也包括泰國(guó),遵循了這一原則。這是一個(gè)行之有效的安全網(wǎng),可以確保國(guó)內(nèi)市場(chǎng)免受來(lái)自投機(jī)商與外來(lái)不穩(wěn)定因素的影響。

上次亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,亞洲發(fā)展銀行在防范危機(jī),幫助受危機(jī)打擊國(guó)家恢復(fù)經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮的作用極為有限。從本質(zhì)上講,亞洲發(fā)展銀行的作用僅是世界銀行的一個(gè)翻版。雖然它是一個(gè)地區(qū)性發(fā)展銀行,但它對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的分析能力比全球性金融機(jī)構(gòu)好不了多少。我們沒(méi)有聽說(shuō)亞洲發(fā)展銀行提出過(guò)現(xiàn)實(shí)性和建設(shè)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議。亞洲發(fā)展銀行要發(fā)展成為一個(gè)值得信賴的地區(qū)性金融機(jī)構(gòu),改革勢(shì)在必行。

弗雷澤:現(xiàn)在的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系迫切需要進(jìn)行改革,制定更加嚴(yán)格和審慎的國(guó)際監(jiān)督和控制規(guī)則。過(guò)去的事例一再表明,國(guó)際貨幣基金組織只能在危機(jī)出現(xiàn)后作出反應(yīng)。它作的只是亡羊補(bǔ)牢之舉,不能有效地避免危機(jī)。如果這種情況的發(fā)生是其憲章規(guī)定所致,那問(wèn)題就值得進(jìn)一步考察了。目前國(guó)際貨幣基金組織的運(yùn)作方式確實(shí)存在問(wèn)題。

非銀行金融領(lǐng)域、派生性和投機(jī)性的金融市場(chǎng)的操作規(guī)模極為龐大,其影響也根本無(wú)法預(yù)知。在這些市場(chǎng)運(yùn)作的公司常??梢酝耆用撜1O(jiān)督系統(tǒng)的監(jiān)督,因?yàn)檫@些監(jiān)督系統(tǒng)只是針對(duì)官方的銀行領(lǐng)域的。所以,這些方面承受的風(fēng)險(xiǎn)極大,如果我們沒(méi)有建立處理它們的結(jié)構(gòu)系統(tǒng),可能會(huì)引起系統(tǒng)性的崩潰。

我們迫切需要建立一個(gè)國(guó)際組織,由它在一個(gè)全球化的環(huán)境下制定公平貿(mào)易的規(guī)則。這一國(guó)際組織的創(chuàng)建,得益最大者當(dāng)是中等規(guī)模或小規(guī)模的國(guó)家

公共部門機(jī)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)改革中的黑洞,因?yàn)樗盏娜肆?、物力和投資對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的收益很低,擾亂勞動(dòng)力市場(chǎng),降低國(guó)家總體生產(chǎn)力,破壞國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,并且很容易淪為即得利益的犧牲品。它們往往處在侵蝕政治體制的腐敗的中心。同時(shí),不良的機(jī)構(gòu)也是發(fā)展中國(guó)家提高生活水平的主要障礙。這就是為什么在許多慎重公共開支的經(jīng)濟(jì)部門中,放松管制和減少政府調(diào)控能夠在很大程度上解決一些問(wèn)題。

弗雷澤:1997年開始的亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)為我們提供了許多反思的機(jī)會(huì)。我們還需要特別指出,拒絕接受國(guó)際貨幣基金組織限制條件的馬來(lái)西亞看來(lái)恢復(fù)得很好。這就提出了一個(gè)重要的問(wèn)題,就是現(xiàn)在被作為不可違背的普遍原則接受的國(guó)際貨幣基金組織規(guī)則的普遍適用性問(wèn)題。

中國(guó)在整個(gè)亞洲金融風(fēng)暴的過(guò)程中一直保持其貨幣不貶值,這也為如何保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定提供了一個(gè)重要的例子。通過(guò)保持其貨幣價(jià)值,中國(guó)穩(wěn)定了它的金融市場(chǎng),阻止了亞洲金融風(fēng)暴進(jìn)一步蔓延。它為我們提供了一個(gè)典型的例子:政府的判斷如何超越具有不受限制的自由影響力的市場(chǎng)施加的影響。這一事例比其它任何事例都能更清晰地促使我們質(zhì)疑國(guó)際貨幣基金組織規(guī)則和作法的普遍適用性。

拉曼軍:當(dāng)馬來(lái)西亞于1998年啟動(dòng)其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃時(shí),國(guó)際貨幣基金組織、國(guó)際金融家及投資商認(rèn)為,大量資本外流將最終導(dǎo)致馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)癱瘓,永無(wú)復(fù)蘇希望。結(jié)果,他們?nèi)煎e(cuò)了。相反,與馬來(lái)西亞相比,泰國(guó)與印度尼西亞的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇周期要長(zhǎng)一些。韓國(guó)的情況不同,恢復(fù)時(shí)間更短。國(guó)際貨幣基金組織的信譽(yù)至少在東亞地區(qū)已經(jīng)喪失殆盡。

司空壹:自從亞洲金融危機(jī)在泰國(guó)爆發(fā)以后,建立全球金融新格局便成了國(guó)際社會(huì)的一個(gè)重要政策問(wèn)題,提出了各種改變舊金融體制的具體建議,并且取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。但是,在舊格局的三個(gè)重要方面,還沒(méi)有采取決定性的步驟,這三個(gè)方面是:短期資本流動(dòng)、私人參與危機(jī)的預(yù)防與化解、建立主要貨幣匯率機(jī)制。

亞洲金融危機(jī)告訴我們:宏觀經(jīng)濟(jì)基本面再好,如居民儲(chǔ)蓄高、投資力度大、財(cái)務(wù)紀(jì)律好,也不能保證國(guó)家不發(fā)生金融危機(jī)。亞洲金融危機(jī)說(shuō)明了制度因素的重要性,其中包括良好的治理結(jié)構(gòu),法治以及法制的合理運(yùn)用。另外,還需要有良好的宏觀經(jīng)濟(jì)基本面,以防止危機(jī)的發(fā)生。

改革勢(shì)在必行

不能操之過(guò)急

呼喚新的規(guī)則

拉曼軍:亞洲國(guó)家必須接受廣泛傳播的信息新技術(shù)與金融革新措施,但是我們不能操之過(guò)急,應(yīng)該一步一步朝著那個(gè)方向邁進(jìn),同時(shí)還要努力避免短期的負(fù)面效應(yīng)。市場(chǎng)全球主義的鼓吹者經(jīng)常把全球化說(shuō)成是一種“不走向徹底,就一無(wú)所得”的理論。各國(guó)能夠,也應(yīng)該依據(jù)國(guó)家大小、發(fā)展水平或政治、社會(huì)與文化實(shí)際情況,在對(duì)資本實(shí)行部分控制的前提下,推行市場(chǎng)自由化。在亞洲金融危機(jī)之后,許多國(guó)家,如新加坡、馬來(lái)西亞,在一定程度上也包括泰國(guó),遵循了這一原則。這是一個(gè)行之有效的安全網(wǎng),可以確保國(guó)內(nèi)市場(chǎng)免受來(lái)自投機(jī)商與外來(lái)不穩(wěn)定因素的影響。

上次亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,亞洲發(fā)展銀行在防范危機(jī),幫助受危機(jī)打擊國(guó)家恢復(fù)經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮的作用極為有限。從本質(zhì)上講,亞洲發(fā)展銀行的作用僅是世界銀行的一個(gè)翻版。雖然它是一個(gè)地區(qū)性發(fā)展銀行,但它對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的分析能力比全球性金融機(jī)構(gòu)好不了多少。我們沒(méi)有聽說(shuō)亞洲發(fā)展銀行提出過(guò)現(xiàn)實(shí)性和建設(shè)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議。亞洲發(fā)展銀行要發(fā)展成為一個(gè)值得信賴的地區(qū)性金融機(jī)構(gòu),改革勢(shì)在必行。

弗雷澤:現(xiàn)在的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系迫切需要進(jìn)行改革,制定更加嚴(yán)格和審慎的國(guó)際監(jiān)督和控制規(guī)則。過(guò)去的事例一再表明,國(guó)際貨幣基金組織只能在危機(jī)出現(xiàn)后作出反應(yīng)。它作的只是亡羊補(bǔ)牢之舉,不能有效地避免危機(jī)。如果這種情況的發(fā)生是其憲章規(guī)定所致,那問(wèn)題就值得進(jìn)一步考察了。目前國(guó)際貨幣基金組織的運(yùn)作方式確實(shí)存在問(wèn)題。

非銀行金融領(lǐng)域、派生性和投機(jī)性的金融市場(chǎng)的操作規(guī)模極為龐大,其影響也根本無(wú)法預(yù)知。在這些市場(chǎng)運(yùn)作的公司常??梢酝耆用撜1O(jiān)督系統(tǒng)的監(jiān)督,因?yàn)檫@些監(jiān)督系統(tǒng)只是針對(duì)官方的銀行領(lǐng)域的。所以,這些方面承受的風(fēng)險(xiǎn)極大,如果我們沒(méi)有建立處理它們的結(jié)構(gòu)系統(tǒng),可能會(huì)引起系統(tǒng)性的崩潰。

我們迫切需要建立一個(gè)國(guó)際組織,由它在一個(gè)全球化的環(huán)境下制定公平貿(mào)易的規(guī)則。這一國(guó)際組織的創(chuàng)建,得益最大者當(dāng)是中等規(guī)?;蛐∫?guī)模的國(guó)家

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