服務(wù)意識整改措施

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服務(wù)意識整改措施范文第1篇

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 營業(yè)稅 增值稅 配套措施

一、前言

在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，服務(wù)業(yè)一直以來都處于較小比重，發(fā)展及其緩慢，很大程度上出于現(xiàn)行稅制制約作用?，F(xiàn)將其營業(yè)稅改為增值稅，避免了對其重復(fù)征稅的現(xiàn)象，減輕稅負，加速服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展；優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分工，合理調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加速經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型進度。營業(yè)稅向增值稅的轉(zhuǎn)型的體制還未完善，明確試點的作用及其配套措施執(zhí)行力度和實踐效果，將有利于服務(wù)行業(yè)健全稅制改革和進一步發(fā)展。

二、營業(yè)稅改增值稅試點原則和意義

(一)原則

營業(yè)稅作為流轉(zhuǎn)稅的主要構(gòu)成部分，針對在我國境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資和出售不動產(chǎn)的單位和個人征稅，我國稅務(wù)管理部門根據(jù)其一個階段內(nèi)獲取的營業(yè)額和相應(yīng)的稅率征款。增值稅作為流轉(zhuǎn)稅的一個稅種，針對商品原有的附加值和在生產(chǎn)、流通各個環(huán)節(jié)中形成的新增價值來征稅，只對商品增值征取增值稅。營業(yè)稅變增值稅這一稅制改革適應(yīng)了服務(wù)行業(yè)的發(fā)展特點，因此征收增值稅的原則相當(dāng)合理。

1、征稅不重復(fù)

增值稅只對增值商品收稅，只對未被征稅的產(chǎn)品收稅，避免各個稅種對同一對象收取稅款，革除稅務(wù)上重復(fù)征稅的缺點。

2、逐環(huán)節(jié)征稅

企業(yè)中產(chǎn)品處在的每個階段和環(huán)節(jié)都應(yīng)收稅。全環(huán)節(jié)稅負并不是由經(jīng)營銷售者來承擔(dān)，而是將全部稅款加到銷售商品價格中，由每級買方全額承擔(dān)，同時每級買方以后每個環(huán)節(jié)的相應(yīng)稅負再加在銷售商品價格中，最終由消費者全額承擔(dān)每一階段和環(huán)節(jié)的稅款。逐環(huán)節(jié)征稅可以保證生產(chǎn)企業(yè)的最大化經(jīng)濟效益。

(二)意義

1、減輕服務(wù)業(yè)稅負

除某些服務(wù)企業(yè)以外，比如部分物流運輸企業(yè)，稅改能減輕大部分服務(wù)行業(yè)的稅負。以制造業(yè)來說，服務(wù)行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展占比重最大的是制造業(yè)，制造業(yè)的稅款支出主要在增值稅上。作為小規(guī)模納稅單位，征稅方法與營業(yè)稅的征稅方法非常相似，但稅率存在比較大的差異。小規(guī)模納稅稅率為3％，營業(yè)稅稅率為5％，兩者相差2％。營業(yè)稅改增值稅可以減少兩者的差距，減輕服務(wù)業(yè)稅負。

2、實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減稅

世界金融危機嚴(yán)重影響我國許多服務(wù)企業(yè)財務(wù)工作，出于穩(wěn)定社會經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)，實施一系列地減稅政策，國家宏觀調(diào)控市場經(jīng)濟發(fā)展得以實現(xiàn)。營業(yè)稅改增值稅是減稅政策結(jié)構(gòu)中的主要項目，不僅降低了服務(wù)行業(yè)的稅率，而且減少重復(fù)收稅的現(xiàn)象，實現(xiàn)了政府部門結(jié)構(gòu)性減稅的政策。

3、促進服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

我國服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重落后于其他發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家，服務(wù)業(yè)的發(fā)展越來越重要。稅改政策能減輕稅收對服務(wù)行業(yè)的制約作用，創(chuàng)造相對寬松的投資、發(fā)展環(huán)境，提供更多生產(chǎn)資源和要素，促進、加快其現(xiàn)代化發(fā)展，實現(xiàn)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)經(jīng)濟的目標(biāo)。

三、稅改試點配套措施

(一)降低企業(yè)納稅成本

在稅改的前提下實現(xiàn)稅低負，要求納稅人的進項稅抵扣額充足，同時加強會計核算，大大增加了納稅人的納稅成本。為了降低企業(yè)納稅成本，在試點實踐階段，針對其他地區(qū)的服務(wù)行業(yè)的稅負，降低稅率來考查、評價不同試點的設(shè)計方案稅改效果，延緩納稅成本過高行業(yè)的稅改進程。

(二)慎重對待勞動力成本抵扣

服務(wù)行業(yè)存在勞動力成本抵扣不均的問題，在稅改政策中要加以重視，慎重地對待、采取補充措施加以完善。資本與勞動力成本抵扣成正相關(guān)關(guān)系，企業(yè)資本有機構(gòu)成越高，外購產(chǎn)品的增值空間越大，形成的稅費越高，由增值稅獲得的抵扣越多，稅負的減幅也越大；反之，企業(yè)從進項增值稅獲得的抵扣越少，加上人力成本高，稅負減幅會更小。人力資本密集是服務(wù)行業(yè)最大的優(yōu)勢，無法抵扣勞動力成本會加重文化創(chuàng)意、文化傳播、鑒證咨詢行業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的稅務(wù)負擔(dān)，無法實現(xiàn)稅改政策的作用。因此，在服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改以增值稅中，必須慎重對待勞動力成本抵扣問題，減小資本與勞動力成本投入方面帶給服務(wù)企業(yè)的差距。

(三)促成服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

為了實現(xiàn)改革為服務(wù)業(yè)帶來的技術(shù)創(chuàng)新。在營業(yè)稅改以增值稅的措施中，也要注重技術(shù)科研對服務(wù)業(yè)發(fā)展的促進作用，減免科技研發(fā)費和科技轉(zhuǎn)讓費等無形資產(chǎn)的應(yīng)稅費用，促成服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科研。服務(wù)行業(yè)本身也注意到服務(wù)技術(shù)科研的重要作用，不間斷地吸收、培訓(xùn)高級技術(shù)人才，在技術(shù)科研低稅負的背景下，積極研究、創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)，依靠新技術(shù)帶動現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展。調(diào)整稅改稅務(wù)結(jié)構(gòu)，制定、完善、激勵服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收政策[1]。允許企業(yè)把技術(shù)科研經(jīng)費、技術(shù)轉(zhuǎn)讓經(jīng)費等無形資產(chǎn)融入到增值稅計算稅基，并予以全額抵扣。保留征收營業(yè)稅的服務(wù)業(yè)，減免技術(shù)轉(zhuǎn)讓、咨詢和培訓(xùn)所得收入的營業(yè)稅。加速折舊科研運用的先進設(shè)備和專用裝置，來減輕企業(yè)技術(shù)科研經(jīng)費、技術(shù)轉(zhuǎn)讓經(jīng)費等無形資產(chǎn)的稅負，加速科技發(fā)展進程。

服務(wù)意識整改措施范文第2篇

一、提高思想認(rèn)識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)

我社區(qū)全體人員，召開會議，傳達文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，領(lǐng)導(dǎo)小組制定了具體實施方案，把“貫徹不到位、行政不作為、行政慢作為”作為治理重點，突出解決政務(wù)服務(wù)不優(yōu)問題，推進工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，行政效能明顯提升，服務(wù)第一作為當(dāng)前一項重要工作來抓。成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，具體承擔(dān)專項治理日常工作。從小處著手，從小事做起，從現(xiàn)在做起，從身邊事做起，推動政務(wù)服務(wù)不優(yōu)問題專項整治活動向深入開展。

二、工作措施有力，自查整改到位

堅持把思想教育、檢查整改、責(zé)任追究、完善機制貫穿始終，分動員部署、自查自糾集中整治三個步驟進行。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、具體負責(zé)，層層抓落實。領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭自我查擺，集體討論，結(jié)合各自職責(zé)，采取自查和互查相結(jié)合的方式查擺問題，形成整個社區(qū)上下推進整治工作的強大合力，并針對查擺結(jié)果研究制定相應(yīng)整改措施，堅持邊查邊改，強化整改措施和整改效果，確保整改到位。

服務(wù)意識整改措施范文第3篇

一．存在的問題及原因

1．工作中存在辦事效率不夠高、服務(wù)意識不夠強的現(xiàn)象。

如：外出檢測，到達現(xiàn)場不夠及時。主要原因有兩方面：首先是交通工具數(shù)量有限，不能夠按用戶需求安排多個工作地點同時進行現(xiàn)場檢測；其次，檢測人員分屬多個部門，部門協(xié)調(diào)不到位，影響了人員的迅速集中。

2．收費透明度不夠。主要是因為我所開展檢測、修理業(yè)務(wù)項目較多，儀器設(shè)備分類比較專業(yè)，收費標(biāo)準(zhǔn)明細無法上墻。

3．個別檢定證書、測試報告不規(guī)范。主要原因是計算機、打印機較少，需要打印的證書、報告量大且較集中時，無法滿足需求。

4．我們所部分檢測設(shè)備陳舊、落后，無法滿足現(xiàn)代化大中型企業(yè)的檢測要求，部分企業(yè)需要把儀器送至__、__、__、__等大城市進行檢修，增加了企業(yè)人力、物力的負擔(dān)，同時制約了我所業(yè)務(wù)工作的發(fā)展。

二．整改措施：

針對以上排查出的問題及產(chǎn)生的原因，我所制定了以下整改措施：

1．進一步加強職工政治思想教育和職業(yè)道德教育，增強職工為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的意識、為政府工作服務(wù)的意識、為企業(yè)為消費者服務(wù)的意識，牢固樹立技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的行業(yè)形象。

2．嚴(yán)明工作紀(jì)律，明確崗位職責(zé)，強化制度建設(shè)，健全工作機制，進一步改進服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，合理合法收費。創(chuàng)造人人愛崗敬業(yè)、忠于職守的工作氛圍。

服務(wù)意識整改措施范文第4篇

1、進一步解放思想，以解放思想為先導(dǎo)，振奮精神，著力解決思想解放不夠，水務(wù)改革和機制創(chuàng)新工作不平衡的問題。整改措施：（1）深入組織開展各種活動，進一步營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的群體氛圍。（2）深入貫徹落實縣委的精神，抓住機遇，調(diào)整思路，改進工作，開創(chuàng)水務(wù)工作新局面。（3）把學(xué)習(xí)作為思想解放的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，完善學(xué)習(xí)制度，通過經(jīng)常性的學(xué)習(xí)，加強職工教育，凝聚人心，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供精神動力。

2、進一步改善發(fā)展環(huán)境，以改革為動力，嚴(yán)格依法行政，著力解決水利法制建設(shè)不完善，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不到位等問題。整改措施：（1）認(rèn)真貫徹《水法》，嚴(yán)格依法行政，提高行政效率，積極穩(wěn)步推進水務(wù)綜合執(zhí)法。（2）規(guī)范行政許可和行政處罰，強化行政執(zhí)法責(zé)任制，將行政執(zhí)法責(zé)任細化落實到每個條線、每個崗位。（3）不斷增強依法履行職責(zé)的自覺性，做到行為規(guī)范、高效廉潔、公正透明、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的水行政執(zhí)法隊伍。（4）加強水政執(zhí)法隊伍建設(shè)。

3、進一步搶抓機遇，以科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，著力解決水利工程的建設(shè)管理和使用，辦好民生水利。整改措施：（1）充分利用好國家發(fā)展水利事業(yè)的大好機遇，加快水利項目的跑辦和建設(shè)力度，尤其對今年的幾項重項工作，聯(lián)村集中供水、小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣、南水北調(diào)工程、大營供水站等更要保質(zhì)保量的完成。（2）進一步創(chuàng)新發(fā)展思路，探索水務(wù)發(fā)展新思路，探索農(nóng)村水利工程管理新模式，確保水利工程建的起，管得好，用得好。

4、加強作風(fēng)建設(shè)，著力解決作風(fēng)不夠深入、服務(wù)基層不夠主動、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量不高等問題。整改措施：（1）要改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，加強調(diào)查研究，提高科學(xué)決策的能力，努力建成宗旨意識強、服務(wù)水平高的服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)班子。（2）端正學(xué)風(fēng)，健全完善學(xué)習(xí)制度，改進會風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行會議和文件審批制度，控制會議規(guī)模，減少文件數(shù)量。（3）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，心系群眾，靠前指導(dǎo)，為人民群眾服好務(wù)，為基層服好務(wù)，為職工服好務(wù)。（4）貫徹落實縣委精神，堅持和完善機關(guān)各項工作制度，工作人員行為規(guī)范制度、車輛管理制度、局務(wù)會議議事規(guī)則、考勤制度、值班制度、學(xué)習(xí)制度、衛(wèi)生管理制度、黨內(nèi)組織生活制度等。（5）加強機關(guān)日常管理和監(jiān)督檢查，維護和樹立機關(guān)良好形象。（6）進一步拓展服務(wù)意識、服務(wù)方式、服務(wù)范圍、服務(wù)思路，以服務(wù)塑形象，靠服務(wù)創(chuàng)業(yè)績，用服務(wù)增效益，努力促進水工程、水資源效益最大化和水務(wù)事業(yè)的良性發(fā)展。

5、大力加強人才和隊伍建設(shè)，著力解決人才結(jié)構(gòu)不合理，個別干部不思進取的問題，不斷增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。整改措施：（1）圍繞進一步樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核辦法，建立激勵約束機制。（2）研究制定加強黨員隊伍建設(shè)方面的意見。探索建立加強黨員隊伍建設(shè)方面的長效機制。（3）大力推進水務(wù)觀念更新、理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。

服務(wù)意識整改措施范文第5篇

我局組織全體人員，召開專題會議，傳達文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，局黨組制定了具體實施方案，把“貫徹不到位、行政不作為、行政慢作為”作為治理重點，突出解決辦事效率低下問題，推進機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，行政效能明顯提升，作為當(dāng)前一項重要工作來抓。成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，具體承擔(dān)專項治理日常工作。黨支部、各股室原原本本學(xué)習(xí)“八項規(guī)定”,深刻領(lǐng)會八項規(guī)定的內(nèi)涵和改進作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的重要意義，從小處著手，從小事做起，從現(xiàn)在做起，從身邊事做起，推動“不作為、慢作為”問題專項整治活動向深入開展。

堅持把思想教育、檢查整改、責(zé)任追究、完善機制貫穿始終，分動員部署、自查自糾、集中整治三個步驟進行。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、具體負責(zé)，層層抓落實。領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭自我查擺，以股室、分局為單位集體討論，結(jié)合各自職責(zé)，采取自查和互查相結(jié)合的方式查擺問題，形成全局上下推進整治工作的強大合力，并針對查擺結(jié)果研究制定相應(yīng)整改措施，堅持邊查邊改，強化整改措施和整改效果，確保整改到位。

領(lǐng)導(dǎo)小組督促全體人員按照要求、緊緊圍繞縣委縣政府中心工作和工作重點，加強內(nèi)部監(jiān)管，嚴(yán)肅紀(jì)律，設(shè)立監(jiān)督箱、公開監(jiān)督電話，形成了與社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督互動的工作機制，加大督查督辦力度，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為行為，確保專項整治活動順利進行，取得明顯效果。對新、續(xù)建項目實行“一一二三”動態(tài)跟蹤服務(wù)管理制度，即：每月一統(tǒng)計、一分析；根據(jù)項目建設(shè)進展要素每兩個月赴縣區(qū)和項目實施地進行一次實地調(diào)研，并查閱相關(guān)資料，了解情況；每季度組織專門力量對招商引資工作情況和重大招商項目進行重點督察，深入企業(yè)進行實地走訪、座談交流，認(rèn)真聽取企業(yè)在投資建設(shè)過程中遇到的困難、存在的問題和對招商引資、營造環(huán)境方面的意見及建議，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。