鐵路無(wú)線電管理辦法

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鐵路無(wú)線電管理辦法范文第1篇

在CTCS-2級(jí)列控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，地面增加RBC設(shè)備，車載設(shè)備增加GSM-R無(wú)線電臺(tái)和信息接收模塊，實(shí)現(xiàn)基于GSM-R無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的雙向信息傳輸，構(gòu)成CTCS-3級(jí)列控系統(tǒng)，用于300-350km/h客運(yùn)專線和高速鐵路。如今C3系統(tǒng)在高鐵中的運(yùn)用越來(lái)越廣泛，技術(shù)也日漸成熟。本文主要闡述高鐵項(xiàng)目CTCS-3系統(tǒng)的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：高鐵；C3系統(tǒng)；鐵路信號(hào)；系統(tǒng)應(yīng)用

一、C3系統(tǒng)的定義

CTCS-3級(jí)列控系統(tǒng)是基于GSM-R無(wú)線通信實(shí)現(xiàn)車地信息雙向傳輸，無(wú)線閉塞中心（RBC）生成行車許可，同時(shí)具備CTCS-2級(jí)功能的列車運(yùn)行控制系統(tǒng)。

二、C3系統(tǒng)的主要技術(shù)依據(jù)

1、CTCS-3 級(jí)列控系統(tǒng)滿足最高運(yùn)營(yíng)速度 350Km/h，列車正向運(yùn)行追蹤間隔時(shí)間3 分鐘的要求。

2、CTCS-3 級(jí)列控系統(tǒng)滿足正向按自動(dòng)閉塞追蹤運(yùn)行， 反向按自動(dòng)站間閉塞運(yùn)行的要求。

3、CTCS-3 級(jí)列控系統(tǒng)滿足跨線運(yùn)行的運(yùn)營(yíng)要求。

4、動(dòng)車組走行線雙線雙方向運(yùn)行。

5、CTCS-3 級(jí)列控系統(tǒng)車載設(shè)備采用目標(biāo)距離連續(xù)速度控制模式、 設(shè)備制動(dòng)優(yōu)先的方式監(jiān)控列車安全運(yùn)行。

6、CTCS-2 級(jí)作為 CTCS-3 級(jí)的后備系統(tǒng)，滿足最高運(yùn)營(yíng)速度 300Km/h 的要求。

7、全線無(wú)線閉塞中心（RBC）設(shè)備集中設(shè)置。

8、300Km/h 及以上動(dòng)車組不裝設(shè)列車運(yùn)行監(jiān)控裝置（LKJ）。

9、在 300Km/h 及以下時(shí) CTCS-3 級(jí)列控系統(tǒng)車載設(shè)備速度容限規(guī)定為超速 2Km/h報(bào)警、超速 5Km/h觸發(fā)常用制動(dòng)、超速 10Km/h觸發(fā)緊急制動(dòng)； 在 300Km/h以上時(shí) CTCS-3級(jí)列控系統(tǒng)車載設(shè)備速度容限規(guī)定為超速 2Km/h 報(bào)警、 超速 5Km/h 觸發(fā)常用制動(dòng)、 超速 15Km/h 觸發(fā)緊急制動(dòng)。

10、無(wú)線閉塞中心（RBC）向裝備 CTCS-3 級(jí)車載設(shè)備的列車、應(yīng)答器向裝備 CTCS-2級(jí)車載設(shè)備的列車分別發(fā)送分相區(qū)信息，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)過(guò)分相。

11、CTCS-3 級(jí)列控系統(tǒng)統(tǒng)一接口標(biāo)準(zhǔn)，涉及安全的信息采用滿足 IEC 62280 標(biāo)準(zhǔn)要求的安全通信協(xié)議。

12、CTCS-3 級(jí)列控系統(tǒng)安全性、 可靠性、 可用性、 可維護(hù)性滿足 IEC -62278 等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，關(guān)鍵設(shè)備冗余配置。符合鐵路信號(hào)故障-安全原則，安全等級(jí)應(yīng)達(dá)到 IEC61508 規(guī)定的安全等級(jí) SIL4 級(jí)。

13、應(yīng)答器布置兼顧 CTCS-2 及 CTCS-3 級(jí)列控系統(tǒng)要求。

三、C3主要子系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及配置

1、無(wú)線閉塞中心RBC

RBC是CTCS-3級(jí)列控系統(tǒng)地面關(guān)鍵設(shè)備，是基于信號(hào)故障安全計(jì)算機(jī)的控制系統(tǒng)。RBC根據(jù)地面子系統(tǒng)或來(lái)自外部地面系統(tǒng)的信息，如軌道占用信息、聯(lián)鎖進(jìn)路信息等產(chǎn)生行車許可、線路描述參數(shù)以及臨時(shí)限速等信息，并通過(guò)GSM-R無(wú)線通信系統(tǒng)傳輸給CTCS-3級(jí)車載設(shè)備；同時(shí)通過(guò)GSM-R無(wú)線通信系統(tǒng)接收列車發(fā)送的位置和列車參數(shù)等信息。

2、車載設(shè)備

CTCS-3級(jí)列控車載設(shè)備負(fù)責(zé)接收地面設(shè)備發(fā)送的行車許可和線路描述等信息，生成速度模式曲線，監(jiān)控列車運(yùn)行的安全。

3、工作模式

1）完全監(jiān)控模式（FS）：當(dāng)車載設(shè)備具備列控所需的全部基本數(shù)據(jù)時(shí)，列控車載設(shè)備生成目標(biāo)―距離模式曲線，監(jiān)控列車安全運(yùn)行；并能通過(guò)DMI顯示列車運(yùn)行速度、允許速度、目標(biāo)速度和目標(biāo)距離等信息。

2）部分監(jiān)控模式（PS）：列控車載設(shè)備接收到軌道電路允許行車信息，但線路數(shù)據(jù)缺損時(shí)，列控車載設(shè)備產(chǎn)生一定范圍內(nèi)的固定限制速度，監(jiān)控列車安全運(yùn)行。此模式僅適用于CTCS-2級(jí)。

3）目視行車模式（OS）：列控車載設(shè)備顯示禁止信號(hào)，列車停車后，根據(jù)行車管理辦法（含調(diào)度命令），經(jīng)司機(jī)操作后，列控車載設(shè)備按固定限制速度20km/h監(jiān)控列車運(yùn)行。

4）調(diào)車模式（SH）：進(jìn)行調(diào)車作業(yè)時(shí)，經(jīng)司機(jī)操作后轉(zhuǎn)為調(diào)車模式，列控車載設(shè)備生成調(diào)車限制速度，監(jiān)控車列運(yùn)行。牽引運(yùn)行時(shí)，限制速度40km/h；推進(jìn)運(yùn)行時(shí)，限制速度30km/h。

5）引導(dǎo)模式（CO）：列車駛?cè)肟赡芤驯涣硪涣熊囌加玫能壍绤^(qū)段時(shí)車載設(shè)備所使用的模式，該模式的授權(quán)只能來(lái)自地面系統(tǒng)（在CTCS-3級(jí)時(shí)，該模式不能由司機(jī)選擇），車載設(shè)備根據(jù)限制速度監(jiān)控列車運(yùn)行，司機(jī)負(fù)責(zé)在列車運(yùn)行時(shí)檢查軌道占用情況。

6）待機(jī)模式（SB）：列控車載設(shè)備上電執(zhí)行自檢和外部設(shè)備測(cè)試后自動(dòng)處于待機(jī)模式，不允許移動(dòng)列車，列控車載設(shè)備可正常接收無(wú)線電信息、軌道電路信息和應(yīng)答器信息。（說(shuō)明：該模式屬于設(shè)備內(nèi)部模式）

7）隔離模式（IS）：在停車情況下，經(jīng)操作使列控車載設(shè)備制動(dòng)功能停用，列控車載設(shè)備正常工作時(shí)應(yīng)能夠監(jiān)測(cè)隔離開(kāi)關(guān)狀態(tài)。

4、集成方案

車載安全計(jì)算機(jī)按雙機(jī)冗余設(shè)置，一套車載安全計(jì)算機(jī)工作，另一套作為備用。

每一套車載安全計(jì)算機(jī)包含CTCS-3模塊和CTCS-2模塊，二者同時(shí)工作。CTCS-3模塊和CTCS-2模塊獨(dú)立設(shè)置，CTCS-3模塊負(fù)責(zé)CTCS-3等級(jí)時(shí)的核心控制功能，CTCS-2模塊負(fù)責(zé)CTCS-2等級(jí)時(shí)的核心控制功能。CTCS-3模塊和CTCS-2模塊共用DMI、BTM、列車接口、里程計(jì)、車輪速度傳感器及雷達(dá)速度傳感器；CTCS-3模塊連接無(wú)線通信單元，并負(fù)責(zé)系統(tǒng)總線管理及統(tǒng)一對(duì)外輸出；CTCS-2模塊直接連接軌道電路信息接收單元（TCR）。

5、信號(hào)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)

信號(hào)數(shù)據(jù)傳輸通信網(wǎng)絡(luò)由信號(hào)安全數(shù)據(jù)通信以太網(wǎng)、125M信號(hào)安全通信局域網(wǎng)、CTC數(shù)據(jù)通信以太網(wǎng)、信號(hào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通信以太網(wǎng)構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)地面系統(tǒng)的RBC、聯(lián)鎖、列控中心（TCC）、CTC、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及系統(tǒng)間的安全數(shù)據(jù)傳輸和非安全數(shù)據(jù)傳輸。在車站內(nèi)，聯(lián)鎖、CTC、TCC之間采用以太網(wǎng)連接。

1）信號(hào)安全數(shù)據(jù)通信以太網(wǎng)

信號(hào)安全數(shù)據(jù)通信以太網(wǎng)是由8芯專用光纜構(gòu)成的、滿足信號(hào)安全信息傳輸要求的冗余工業(yè)以太網(wǎng)，用于實(shí)現(xiàn)RBC與車站聯(lián)鎖設(shè)備、RBC與鄰線RBC之間的信息交換。

2）125M信號(hào)安全通信局域網(wǎng)

125M信號(hào)安全通信局域網(wǎng)是由4芯專用光纜構(gòu)成的信號(hào)安全信息傳輸專網(wǎng)，用于實(shí)現(xiàn)車站聯(lián)鎖設(shè)備與TCC之間、車站聯(lián)鎖設(shè)備之間、TCC之間的信息交換。

3）CTC數(shù)據(jù)傳輸以太網(wǎng)

CTC系統(tǒng)獨(dú)立組網(wǎng)，分別采用通信數(shù)據(jù)網(wǎng)提供的站間光纖和2M專用數(shù)字通道，用于CTC調(diào)度中心與車站分機(jī)之間的信息傳輸。組網(wǎng)方案如下所示。

四、C3系統(tǒng)的試運(yùn)行

1、試運(yùn)行的定義

試運(yùn)行是以列車運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景為基礎(chǔ)，對(duì)動(dòng)車組在各種環(huán)境條件下從啟動(dòng)至結(jié)束運(yùn)行中每一個(gè)場(chǎng)景編制成試驗(yàn)內(nèi)容，形成測(cè)試案例。

2、試運(yùn)行的主要依據(jù)

鐵路技術(shù)管理規(guī)程、行車規(guī)則、動(dòng)車組運(yùn)用規(guī)定、調(diào)度規(guī)則、維修規(guī)則、依據(jù)鐵道部/鐵路局（運(yùn)營(yíng)公司）頒布的其他命令和文件等。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和鐵路的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

鐵路客運(yùn)專線設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范、維修規(guī)則等。

設(shè)計(jì)文件、施工文件、系統(tǒng)/設(shè)備供貨合同等。

3、試運(yùn)行的內(nèi)容

（1）行車指揮能力測(cè)試。包括臨時(shí)限速設(shè)置與管理、動(dòng)車組運(yùn)用管理、行車計(jì)劃編制和調(diào)整等內(nèi)容，進(jìn)一步確認(rèn)CTCS-3列控系統(tǒng)滿足運(yùn)營(yíng)管理要求。

（2）線路通過(guò)能力測(cè)試。包括區(qū)間運(yùn)行時(shí)分、起停車附加時(shí)分、追蹤間隔時(shí)分、動(dòng)車組出入段能力等內(nèi)容，進(jìn)一步檢驗(yàn)和確認(rèn)C3系統(tǒng)達(dá)到設(shè)計(jì)能力要求。

（3）故障應(yīng)急處理能力測(cè)試。包括動(dòng)車組故障的應(yīng)急處理、車載設(shè)備故障的應(yīng)急處理、GSM-R無(wú)線通信故障的應(yīng)急處理、地面設(shè)備故障的應(yīng)急處理等。確保CTCS-3級(jí)列控系統(tǒng)的后備功能設(shè)計(jì)滿足故障條件下的應(yīng)急處理要求。

（4）運(yùn)用維護(hù)管理能力測(cè)試。檢驗(yàn)相關(guān)的技術(shù)管理規(guī)章和基層技術(shù)力量能夠滿足日常運(yùn)用維護(hù)的要求，運(yùn)營(yíng)單位、設(shè)備供應(yīng)商能夠提供良好的技術(shù)支持和售后服務(wù)能力，確?？瓦\(yùn)專線的正常運(yùn)輸。

五、結(jié)束語(yǔ)

近年來(lái)，中國(guó)高鐵迅速發(fā)展，高鐵列車C3系統(tǒng)技術(shù)日漸成熟，為動(dòng)車組的高速、高效運(yùn)行提供了安全保障。運(yùn)用也越來(lái)越廣泛，已成為高速鐵路發(fā)展必不可少的組成內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)

[1] 鐵路信號(hào)設(shè)計(jì)規(guī)范 TB 10007--2006

鐵路無(wú)線電管理辦法范文第2篇

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理鐵路工程通信工程

項(xiàng)目管理是屬于管理學(xué)的一個(gè)分支，是在項(xiàng)目實(shí)施的前中后期依靠專業(yè)的知識(shí)、技能、工具、方法和有限的資源，使得項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)或者超過(guò)預(yù)期目標(biāo)。隨著我國(guó)鐵路事業(yè)的跨越式大發(fā)展，相關(guān)的通信項(xiàng)目建設(shè)也在如火如荼的進(jìn)行。為了能夠?qū)芾韽?fù)雜、建設(shè)難度高的鐵路通信工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)、有序、高效的管理，有必要引進(jìn)項(xiàng)目管理理念對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)的管理，以達(dá)到完成項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，保證工程質(zhì)量，降低管理成本的目的。

一、鐵路通信工程中實(shí)行項(xiàng)目管理的必要性

鐵路建設(shè)的過(guò)程對(duì)施工進(jìn)度、工程質(zhì)量和工程支出提出了很高的要求。在鐵路建設(shè)的諸多環(huán)節(jié)中，通信工程建設(shè)是保證鐵路能夠安全可靠運(yùn)行的重要一環(huán)，但是對(duì)于通信工程的施工周期卻相對(duì)較短。這對(duì)于技術(shù)含量高，建網(wǎng)復(fù)雜、實(shí)現(xiàn)難度大，調(diào)試過(guò)程繁復(fù)的通信工程建設(shè)及管理來(lái)說(shuō)提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

目前大部分鐵路建設(shè)中的通信項(xiàng)目管理具有如下缺陷：管理風(fēng)格粗放，沒(méi)有實(shí)行系統(tǒng)科學(xué)的專業(yè)通信項(xiàng)目管理；通信項(xiàng)目的建設(shè)人員缺少相關(guān)專業(yè)技術(shù)，通信項(xiàng)目的管理人員大多沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的管理專業(yè)培訓(xùn)，為通信項(xiàng)目的建設(shè)和管理帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)；通信工程在鐵路運(yùn)營(yíng)中發(fā)揮的作用與得到的投資和關(guān)注不成比例，受到的各級(jí)關(guān)注度較低，分配的工期相對(duì)較短，投資相對(duì)較少?；谝陨先毕菀约巴ㄐ殴こ探ㄔO(shè)的特性，造成目前鐵路通信工程項(xiàng)目普遍具有工期緊張，趕工壓力大，成本控制壓力大難度高，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不確定因素等特點(diǎn)。

因此，建立一套完善的項(xiàng)目管理機(jī)制對(duì)鐵路通信工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管可以實(shí)現(xiàn)低投資高效益，并盡可能的降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于通信工程項(xiàng)目的順利完成具有舉足輕重的作用。同時(shí)，成熟完善的項(xiàng)目管理體制還有利于進(jìn)行移植，推廣到更多的鐵路通信項(xiàng)目建設(shè)中，滿足不同需求和目標(biāo)的項(xiàng)目，極大的推進(jìn)我國(guó)鐵路建設(shè)。

二、鐵路通信工程中的項(xiàng)目管理應(yīng)用及過(guò)程

為了建立完善高效的鐵路通信項(xiàng)目管理系統(tǒng)，目前已經(jīng)對(duì)項(xiàng)目管理與鐵路通信工程的結(jié)合進(jìn)行了一定的探索與總結(jié)。如京津客運(yùn)專線的GSM-R系統(tǒng)工程項(xiàng)目就是采用基于模式化的項(xiàng)目管理理念進(jìn)行科學(xué)管理，使得涉及多個(gè)子系統(tǒng)、工程整體巨大復(fù)雜的系統(tǒng)工程有條不紊的完成并取得了良好的效果。青藏線、大秦線、膠濟(jì)線的 GSM-R系統(tǒng)在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上結(jié)合特定的建設(shè)環(huán)境和科學(xué)的工程管理辦法，很好的完成系統(tǒng)建設(shè)并商用，其建設(shè)過(guò)程中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)也值得其他通信工程項(xiàng)目進(jìn)行借鑒與研究。北京鐵路局P會(huì)議網(wǎng)的建設(shè)根據(jù)系統(tǒng)化、規(guī)范化的項(xiàng)目管理理論進(jìn)行科學(xué)監(jiān)管，確保了該項(xiàng)目的按期優(yōu)質(zhì)實(shí)現(xiàn)。

根據(jù)項(xiàng)目管理理論，在鐵路通信工程中進(jìn)行項(xiàng)目管理可以在項(xiàng)目的啟動(dòng)、計(jì)劃、執(zhí)行、控制和收尾五個(gè)過(guò)程中進(jìn)行科學(xué)合理的分配時(shí)間、預(yù)算和各種資源，以期在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃時(shí)間內(nèi)優(yōu)質(zhì)完成項(xiàng)目。

項(xiàng)目的啟動(dòng)過(guò)程需要進(jìn)行需求分析、可行性分析、立項(xiàng)、初步方案設(shè)計(jì)和確定項(xiàng)目章程等。可以通過(guò)選擇項(xiàng)目經(jīng)理和成立項(xiàng)目組等方式對(duì)項(xiàng)目相關(guān)團(tuán)隊(duì)、資源進(jìn)行協(xié)調(diào)，明確各相關(guān)單位的職責(zé)，確保項(xiàng)目在整個(gè)周期中能夠按部就班的進(jìn)行。

項(xiàng)目的計(jì)劃過(guò)程需要根據(jù)側(cè)重點(diǎn)的不同制定切實(shí)可行的計(jì)劃，以確保項(xiàng)目目標(biāo)的完成。鐵路通信工程項(xiàng)目中的側(cè)重點(diǎn)主要是時(shí)間管理和質(zhì)量管理，因此需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行周密的進(jìn)度規(guī)劃，結(jié)合確定因素與不定因素制作項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)時(shí)間管理；嚴(yán)格落實(shí)終端和外設(shè)的安裝調(diào)試辦法、通信網(wǎng)的調(diào)試方案及其它施工規(guī)范來(lái)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理。

項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程就是依靠所有人力及各種資源進(jìn)行項(xiàng)目的施工與落實(shí)。對(duì)到貨設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收后立即進(jìn)行安裝調(diào)試，緊密工序，加快施工進(jìn)度。

項(xiàng)目的控制過(guò)程就是根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃控制項(xiàng)目的實(shí)施，并在出現(xiàn)與項(xiàng)目計(jì)劃或預(yù)期不符的情況時(shí)進(jìn)行更正。對(duì)于鐵路通信工程項(xiàng)目在控制過(guò)程中要重點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)度控制和質(zhì)量控制。在通信項(xiàng)目的建設(shè)中要時(shí)刻關(guān)注項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度并定期與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較，兩者偏差過(guò)大時(shí)要采取有效措施進(jìn)行更正，及時(shí)追趕工期。另外，在通信項(xiàng)目的施工過(guò)程中不能只注重施工速度而忽略了施工質(zhì)量，要在施工中時(shí)刻把質(zhì)量放在第一位。嚴(yán)格落實(shí)各種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，采取相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)措施保證完工一項(xiàng)，合格一項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)全面的質(zhì)量管理。

項(xiàng)目的收尾過(guò)程就是正式將施工結(jié)束的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收提交，正式結(jié)束項(xiàng)目或項(xiàng)目的某一階段。此過(guò)程中要進(jìn)行測(cè)試驗(yàn)收工作并進(jìn)行綜合評(píng)估，完整項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)向鐵路部門(mén)的交接工作。

三、鐵路通信工程中的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)

隨著在鐵路通信工程項(xiàng)目中應(yīng)用科學(xué)化的項(xiàng)目管理案例的增多，總結(jié)得到的相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)也越來(lái)越豐富，總結(jié)說(shuō)來(lái)主要有以下幾方面。

3.1完善的工期進(jìn)度管理

制定合理的工期計(jì)劃，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行并進(jìn)行有效的糾正控制措施是實(shí)現(xiàn)鐵路通信工程能夠按期完成的關(guān)鍵措施，也是有效降低工程成本的重要手段。

在項(xiàng)目計(jì)劃階段要編制工程進(jìn)度計(jì)劃表，該表主要包括工程中各子項(xiàng)目的計(jì)劃開(kāi)始時(shí)間和完成時(shí)間，子項(xiàng)目之間的關(guān)系等內(nèi)容。其制訂技巧可以根據(jù)細(xì)化的各項(xiàng)進(jìn)程列表、進(jìn)程執(zhí)行時(shí)間和各項(xiàng)工序的邏輯順序以及各種內(nèi)外部的制約條件進(jìn)行制訂。其中內(nèi)外部的制約條件是影響工期的重要因素。工序的邏輯關(guān)系也是工期進(jìn)度的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，尤其是重要工程的相互依賴關(guān)系。對(duì)于項(xiàng)目計(jì)劃表中的不確定因素，需要在設(shè)計(jì)時(shí)留有一定的余地。

在完成進(jìn)度計(jì)劃表后一定要進(jìn)行嚴(yán)格的進(jìn)度控制，倘若實(shí)際進(jìn)度落后于計(jì)劃進(jìn)度，則要壓縮工期追趕計(jì)劃，常見(jiàn)手段有趕工和任務(wù)并進(jìn)。但是追趕計(jì)劃工期有可能會(huì)降低工程質(zhì)量，因此需要分析工期延誤的原因，從根本上解決問(wèn)題。

3.2充分的施工前準(zhǔn)備

為了能夠按期優(yōu)質(zhì)完成通信工程項(xiàng)目，參與項(xiàng)目施工的所有人員均有責(zé)任對(duì)施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行監(jiān)督與落實(shí)。常見(jiàn)的方法是按照詳細(xì)的檢查表對(duì)準(zhǔn)備工作進(jìn)行仔細(xì)檢查，如設(shè)計(jì)文件與前期所需材料是否到位，施工圖紙和資料數(shù)據(jù)等是否齊全，施工場(chǎng)地是否符合要求，人力及其它資源是否準(zhǔn)備妥當(dāng)?shù)?。?duì)于鐵路項(xiàng)目中的通信工程需要額外注意網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和鐵路應(yīng)用數(shù)據(jù)的匹配問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)籌分析，鐵路應(yīng)用數(shù)據(jù)的匹配問(wèn)題需要專業(yè)的技術(shù)人員通過(guò)調(diào)研等方式收集相關(guān)信息與數(shù)據(jù)并向設(shè)備商提出需求，使得符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的設(shè)備能夠按期提供保證開(kāi)工。

另外，在項(xiàng)目建設(shè)期間就可以開(kāi)始系統(tǒng)運(yùn)維和管理的技術(shù)培訓(xùn)工作，這樣也有利于通信工程項(xiàng)目向鐵路運(yùn)維部門(mén)的順利移交。

3.3理清工程界面和接口

所謂的工程界面和接口包括管理界面和技術(shù)界面。管理界面是得到統(tǒng)一承認(rèn)的項(xiàng)目管理辦法的文件，規(guī)定了參建人員的職責(zé)，規(guī)范了參建人員間的管理接口界面、工作流程和報(bào)告關(guān)系等。管理界面應(yīng)該在項(xiàng)目計(jì)劃階段之前建設(shè)完成并公布，要求參建人員各司其職，嚴(yán)格執(zhí)行。技術(shù)界面泛指各子系統(tǒng)間的技術(shù)接口，如需要遵循的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。技術(shù)界面的建立可以保障設(shè)備在特定條件下穩(wěn)定可靠工作，達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)。

理清了工程界面和接口可以保證各子系統(tǒng)整合成為一個(gè)巨大的系統(tǒng)時(shí)能夠穩(wěn)定可靠的工作，維持了系統(tǒng)局部與全局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，是保障工程能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、質(zhì)量過(guò)硬的重要手段。

3.4強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理

在項(xiàng)目建設(shè)從規(guī)劃到實(shí)施的每一個(gè)過(guò)程中均存在不同的風(fēng)險(xiǎn)，一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，將對(duì)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)在質(zhì)量、工期或成本某一方面或某些方面產(chǎn)生或大或小的負(fù)面效果。因此需要貫徹落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的最重要措施是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，制定出一份關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)及其在何種條件下被觸發(fā)的詳細(xì)文件。所做的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別越全面，所做的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃也就越詳細(xì)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防或應(yīng)對(duì)就能夠準(zhǔn)備的越充分，就能夠在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)把損失降到最低。

在通信工程中的技術(shù)方案風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)全面的審查與調(diào)研來(lái)進(jìn)行識(shí)別，然后再安排適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，視情況而定選擇規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、減輕風(fēng)險(xiǎn)或接受風(fēng)險(xiǎn)。并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行反饋修改。

只識(shí)別到風(fēng)險(xiǎn)而不進(jìn)行監(jiān)控是徒勞的，因此必須對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控，常見(jiàn)方式有根據(jù)時(shí)間來(lái)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)和根據(jù)工程所處環(huán)境的變化來(lái)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理必須做到謹(jǐn)防風(fēng)險(xiǎn)不瞞報(bào)，對(duì)于已被識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)要告知具體相關(guān)負(fù)責(zé)人，而相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)于發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)及其變化情況要及時(shí)向管理層匯報(bào)，以便齊心協(xié)力共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。

四、總結(jié)與展望

我國(guó)項(xiàng)目管理在鐵路通信工程中的應(yīng)用還處于起步階段，但目前的應(yīng)用實(shí)例已經(jīng)證明了科學(xué)的項(xiàng)目管理能夠合理完成工期任務(wù)、降低工程開(kāi)支、提高項(xiàng)目質(zhì)量和效益，因此對(duì)其進(jìn)行推廣可以有效加速鐵路通信工程建設(shè)，具有重要的社會(huì)意義和經(jīng)濟(jì)意義。

在鐵路通信工程建設(shè)如火如荼的情況下，要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)、規(guī)范、現(xiàn)代化的科學(xué)項(xiàng)目管理，必須從項(xiàng)目管理的思路、方法與制度上進(jìn)行研究與創(chuàng)新，切實(shí)做到一下方面：（1）理念更新。把鐵路通信工程的設(shè)計(jì)當(dāng)做一個(gè)具有完整生命周期的完整系統(tǒng)與過(guò)程，重視局部對(duì)于整體重要性，進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)不能忽視整體中的任何階段。（2）管理手段多樣化。根據(jù)鐵路通信工程的特點(diǎn)，實(shí)施多樣化的項(xiàng)目管理手段，如工作分解結(jié)構(gòu)、組織分解結(jié)構(gòu)、責(zé)任矩陣、網(wǎng)絡(luò)管理、增值方法等。（3）在進(jìn)行項(xiàng)目管理的同時(shí)要注重文件的歸檔分類和數(shù)據(jù)分析與備份，用以提高項(xiàng)目管理的透明性和可移植性，便于在鐵路通信工程建設(shè)中進(jìn)行項(xiàng)目管理的推廣。

參考文獻(xiàn)

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鐵路無(wú)線電管理辦法范文第3篇

關(guān)鍵詞：森林防火；險(xiǎn)源；黑色防火；林火效應(yīng)

中圖分類號(hào)：S76 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、建立森林火災(zāi)危險(xiǎn)源辨識(shí)庫(kù)、優(yōu)化危險(xiǎn)源管理

應(yīng)借鑒城市消防中的有效危險(xiǎn)源管理辦法，強(qiáng)化森林火災(zāi)危險(xiǎn)源管理，積極應(yīng)對(duì)全球變暖背景下防火面臨的新挑戰(zhàn)，有的放矢做好森林防火工作。危險(xiǎn)源是指一種物質(zhì)或若干種物質(zhì)的混合物，由于它的物理化學(xué)等特性，使其具有容易導(dǎo)致火災(zāi)等的危險(xiǎn)，是各種事故發(fā)生的根源。危險(xiǎn)源辨識(shí)是指識(shí)別危險(xiǎn)源并確定其特征的過(guò)程。其過(guò)程不但包括對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別，而且必須對(duì)其特性加以判斷分類，辨識(shí)依據(jù)是物質(zhì)的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量。辨識(shí)步驟：一是危險(xiǎn)源辨識(shí)；二是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；三是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；四是風(fēng)險(xiǎn)控制，包括制定管理方案。危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制是安全工程學(xué)領(lǐng)域的一門(mén)重要學(xué)科，要借鑒建筑物消防設(shè)計(jì)中性能化防火設(shè)計(jì)思想，針對(duì)各危險(xiǎn)源制訂防范和處置措施。森林火災(zāi)危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)、評(píng)價(jià)與控制是進(jìn)行森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制訂應(yīng)急預(yù)案的依據(jù)。在森林防火中，可從二方面加強(qiáng)森林火災(zāi)危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制：一是可燃物方面。其危險(xiǎn)源有：密植幼林、大面積針葉林、大面積人工純林、陽(yáng)性灌木叢、溝塘草甸、雜草叢生處、陽(yáng)坡林分、農(nóng)林交錯(cuò)處、林緣、居民區(qū)林緣、鐵路公路邊林帶、失修防火線防火路、儲(chǔ)存有易燃易爆、化學(xué)、放射等物品的場(chǎng)所、加油站、大型倉(cāng)庫(kù)等。二是火源方面，其危險(xiǎn)源有：農(nóng)林牧等用火、入山人員、林區(qū)的墳?zāi)?、公路沿線、流動(dòng)人員、瘋子傻子等特殊人群、林中高壓電線、沒(méi)有防火罩的機(jī)動(dòng)車輛、火車、雷擊火易發(fā)處、林區(qū)建筑工地、旅游景點(diǎn)、野外吸煙或帶火種人員等。為更好地應(yīng)對(duì)氣候變化下防火的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須建立森林火災(zāi)危險(xiǎn)源辨識(shí)庫(kù)，并對(duì)危險(xiǎn)源分級(jí)與評(píng)價(jià)，建立完善相應(yīng)的管理控制措施，有的放矢做好森林防火危險(xiǎn)源管理工作。

二、加強(qiáng)森林防火綜合規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理

按照《全國(guó)森林防火中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》的要求，制定科學(xué)、統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)程、設(shè)計(jì)規(guī)范及相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，確保林火規(guī)劃與管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化。具體內(nèi)容包括森林火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、阻隔系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、信息指揮系統(tǒng)、森林航空消防系統(tǒng)、森林防火隊(duì)伍能力及裝備建設(shè)、宣教工程和物資儲(chǔ)備庫(kù)及火災(zāi)損失評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)7個(gè)方面。目標(biāo)是建設(shè)森林防火預(yù)防、撲救、保障三大體系，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，全面提高防火裝備水平，增強(qiáng)預(yù)警、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置和撲救能力，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)防控現(xiàn)代化、管理工作規(guī)范化、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化、撲救工作科學(xué)化，逐步建立森林防火的長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度地減少火災(zāi)對(duì)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)的危害，使林地過(guò)火率控制在1％。以下，促進(jìn)人與自然和諧共處。

三、強(qiáng)化可燃物管理，大力推行計(jì)劃燒除、實(shí)現(xiàn)“黑色防火”

計(jì)劃火燒（黑色防火）是加強(qiáng)可燃物管理，進(jìn)而有效防控重大火災(zāi)，碳減排增匯的有力工具。森林可燃物是森林燃燒三要素之一，因此，調(diào)控可燃物，調(diào)控林分，減少其積累是防火的一個(gè)重要手段和環(huán)節(jié)。隨著全球氣候變暖，和近年來(lái)國(guó)家實(shí)施六大林業(yè)重點(diǎn)建設(shè)工程，集體林權(quán)制度改革，使得森林可燃物積累及管理問(wèn)題更為突出，通過(guò)計(jì)劃火燒，有效減少易燃可燃物，達(dá)到可燃物可持續(xù)管理的目的，有效降低火險(xiǎn)等級(jí)。實(shí)行計(jì)劃燒除，一是能減少可燃物的積累，降低燃燒性；二是可發(fā)揮其在碳減排增匯中的作用；三是用火燒開(kāi)設(shè)防火線或林內(nèi)計(jì)劃燒除，其防火功能見(jiàn)效快效果好，又經(jīng)濟(jì)實(shí)惠；四是低強(qiáng)度的計(jì)劃火燒可加速凋落物的分解，增加土壤養(yǎng)分和肥力，有利于森林的生長(zhǎng)發(fā)育更新。

四、加強(qiáng)防火林帶建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“綠色防火”、發(fā)揮林火阻隔作用

綠色防火(生物防火)指利用綠色植物(喬、灌、草等)，通過(guò)造林、營(yíng)林、補(bǔ)植等經(jīng)營(yíng)措施，減少林內(nèi)可燃物積累，改變火環(huán)境，增加林分自身的難燃性和抗火性，同時(shí)能阻隔或抑制林火蔓延。綠色防火主要技術(shù)措施：一是防火樹(shù)種、灌木、草本及栽培植物的選擇與培育。二是跡地造林。三是宜林地、疏林地等抗火耐火樹(shù)種、灌木引進(jìn)。四是現(xiàn)有次生林改造防火林帶(分)。五是現(xiàn)存人工林的抗火撫育。六是營(yíng)造綠色防火線。在完善林火阻隔網(wǎng)建設(shè)時(shí)要注意：一是所有的阻隔帶必須閉合且具有一定寬度，起到應(yīng)有的阻火作用；二是加強(qiáng)防火道路網(wǎng)的建設(shè)和維護(hù)。三是加強(qiáng)防火林帶建設(shè)，盡量避免開(kāi)設(shè)生土帶而造成的水土流失，做好生物和生物工程防火，營(yíng)造既能防火又能增加林木資源的永久性工程。

五、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓火源管理、從源頭上強(qiáng)化防控

防火工作最關(guān)鍵的就是管住火源，完善源頭預(yù)防機(jī)制：一是嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度。二是加強(qiáng)防火宣傳教育力度。通過(guò)宣傳手冊(cè)、板報(bào)、警示牌和媒體網(wǎng)絡(luò)等形式，開(kāi)展形式多樣的防火宣傳活動(dòng)，提高群防群治意識(shí)。三是嚴(yán)控重點(diǎn)部位，強(qiáng)化危險(xiǎn)源的控制，對(duì)危險(xiǎn)源須嚴(yán)加看守。四是在通往重點(diǎn)林區(qū)的路口設(shè)立防火檢查站，對(duì)過(guò)往車輛、行人進(jìn)行嚴(yán)格檢查。同時(shí)，加強(qiáng)流動(dòng)巡邏、檢查督查力度，堅(jiān)持24h值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制、領(lǐng)導(dǎo)包片制，確保領(lǐng)導(dǎo)管理到位，從源頭上杜絕火源，排除火災(zāi)隱患。

六、增加投入、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)防火現(xiàn)代化

加大對(duì)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，把火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，將防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將火災(zāi)的預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)作公共財(cái)政支出納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并多方籌集資金，用于完善林區(qū)道路，修建嘹望臺(tái)，布設(shè)林業(yè)視頻監(jiān)控，建立防火無(wú)線電指揮網(wǎng)絡(luò)，配備防火宣傳指揮車，引進(jìn)火災(zāi)撲救的新技術(shù)、新裝備，做好撲火物資儲(chǔ)備，促進(jìn)森林防火的現(xiàn)代化。

鐵路無(wú)線電管理辦法范文第4篇

1.1編制目的

為做好氣象災(zāi)害防御與處置，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，提高對(duì)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，依照《市重大突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《省氣象條例》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、中國(guó)氣象局第8號(hào)令《防雷減災(zāi)管理辦法》、中國(guó)氣象局第16號(hào)令《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)與傳播辦法》、《省重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和政府規(guī)章。

1.3適用范圍

1.3.1本預(yù)案適用于暴雨、冰雹、雷電、干旱、大風(fēng)、沙塵暴、寒潮、霜凍、暴雪、雪災(zāi)、冰凍、低溫、高溫、干熱風(fēng)、龍卷風(fēng)、大霧等（以下簡(jiǎn)稱各類氣象災(zāi)害），以及因氣象條件影響，造成或可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置。

1.3.2在縣范圍內(nèi)開(kāi)展重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵守本預(yù)案的規(guī)定。

1.4工作原則

1.4.1堅(jiān)持預(yù)防為主，防災(zāi)與抗災(zāi)并舉，防抗結(jié)合的原則。

1.4.2堅(jiān)持快速反應(yīng)，緊急處置，控災(zāi)減災(zāi)的原則。

1.4.3堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)協(xié)作，各司其職的原則。

1.4.4堅(jiān)持屬地管理，以地方政府為主的原則。

1.4.5堅(jiān)持尊重知識(shí)，科學(xué)防控的原則。

2組織指揮體系

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

成立“縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部”（以下簡(jiǎn)稱“縣應(yīng)急指揮部”），由分管氣象工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，縣政府協(xié)調(diào)氣象工作的辦公室副主任和縣氣象局局長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮。成員由縣氣象局、縣發(fā)改委、縣民政局、縣財(cái)政局、縣教育局、縣公安局、縣國(guó)土資源局、縣環(huán)保局、縣建設(shè)局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)牧局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣廣播電影電視局、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、縣食品藥品監(jiān)督管理局和武警縣支隊(duì)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

縣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室和專家組。辦公室設(shè)在縣氣象局，辦公室主任由縣氣象局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任；專家組由指揮部各成員單位的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、管理人員組成。

2.2縣應(yīng)急指揮部職責(zé)

（一）貫徹國(guó)家和省、市、縣關(guān)于氣象災(zāi)害防御工作的方針、政策、法規(guī)、重大行政措施和安排部署；

（二）組織和指導(dǎo)本縣氣象局和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行突發(fā)氣象災(zāi)害的指揮和預(yù)防工作；

（三）指揮協(xié)調(diào)全縣氣象災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警工作，在發(fā)生重大氣象災(zāi)害時(shí)，負(fù)責(zé)實(shí)施組織指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門(mén)做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作；

（四）協(xié)調(diào)、解決應(yīng)急處置過(guò)程中所需的經(jīng)費(fèi)、物資、交通、治安、救助等問(wèn)題；

（五）批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作預(yù)案；

（六）研究處理其他有關(guān)重大事宜。

2.3縣應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

縣氣象局：牽頭組織實(shí)施本預(yù)案，負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)及預(yù)警信號(hào)的，并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息；為縣政府啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評(píng)估、審核和上報(bào)工作；組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。承擔(dān)本應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。

水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)、國(guó)土資源、環(huán)保部門(mén)：負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換水文、干旱、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、森林（草原）火險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境監(jiān)測(cè)等信息，對(duì)因氣象影響易發(fā)生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施，并加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害擴(kuò)展。

民政部門(mén)：負(fù)責(zé)災(zāi)情收集、調(diào)查和信息共享工作；組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作；組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問(wèn)災(zāi)民；負(fù)責(zé)困難災(zāi)民的生活救助；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；儲(chǔ)備救災(zāi)物資。

教育部門(mén)：負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)前預(yù)防和災(zāi)后學(xué)校教學(xué)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建；負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作；負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生時(shí)在校學(xué)生的安全和疏散工作。

公安部門(mén)：負(fù)責(zé)做好維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安工作。

武警支隊(duì)：負(fù)責(zé)做好特種應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)防疫工作，監(jiān)督和防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的傳播、蔓延。

廣播電視部門(mén)：負(fù)責(zé)及時(shí)播發(fā)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)等信息，遇有突發(fā)重大氣象災(zāi)害，實(shí)時(shí)滾動(dòng)插播預(yù)警信息；做好有關(guān)廣播電視宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道工作。

通信部門(mén)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)并盡快恢復(fù)被毀壞的通信設(shè)施，保證重大氣象信息傳遞、報(bào)送和救災(zāi)工作的通信線路暢通。

安監(jiān)部門(mén)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督管理工作。

食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)食品藥品監(jiān)督檢查工作。

交通部門(mén)：負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被毀壞的公路、鐵路和有關(guān)設(shè)施，優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救援人員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散，保證各級(jí)氣象站氣象服務(wù)和移動(dòng)氣象站現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員、設(shè)備運(yùn)輸以及救災(zāi)工作的交通道路暢通。

發(fā)改委與建設(shè)部門(mén)：負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程建設(shè)工作。

財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)做好氣象災(zāi)害應(yīng)急服務(wù)資金以及應(yīng)急撥款的準(zhǔn)備。

2.4縣應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

（一）貫徹落實(shí)縣應(yīng)急指揮部的決定和意見(jiàn)，組織實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作；

（二）負(fù)責(zé)匯總、核大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作有關(guān)情況，及時(shí)收集、反映與氣象災(zāi)害有關(guān)的預(yù)測(cè)信息并報(bào)縣應(yīng)急指揮部，為指揮部決策提供依據(jù)；

（三）在縣應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)本預(yù)案后，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施氣象災(zāi)害防御預(yù)案，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門(mén)、單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并督促指導(dǎo)受災(zāi)地做好氣象災(zāi)害防御工作；

（四）組織有關(guān)部門(mén)會(huì)商氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)，管理氣象應(yīng)急物資和儀器裝備，收集、調(diào)查和評(píng)估氣象災(zāi)情；

（五）完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.5專家組職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)重大氣象災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)警及災(zāi)后調(diào)查、評(píng)估和分析，提出應(yīng)對(duì)意見(jiàn)和建議，制定應(yīng)急處置方案；

（二）對(duì)應(yīng)急處置工作中的重大決策和行動(dòng)進(jìn)行科學(xué)論證和咨詢，開(kāi)展重大氣象災(zāi)害預(yù)防科學(xué)技術(shù)研究；

（三）參與應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的組織和指揮工作；

（四）完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.6應(yīng)急指揮場(chǎng)所

2.6.1基本指揮所

基本指揮所設(shè)在縣氣象局業(yè)務(wù)樓，通過(guò)氣象部門(mén)數(shù)字寬帶和全國(guó)氣象衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)指揮氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。

2.6.2機(jī)動(dòng)指揮所

設(shè)立氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮車，在災(zāi)害發(fā)生地創(chuàng)造條件實(shí)施車載指揮系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警和救災(zāi)等工作的指揮。

3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

3.1.1縣氣象局管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、信息收集和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、評(píng)估工作，其所屬各股具體承擔(dān)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)和災(zāi)情收集任務(wù)。獲取的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警最新信息應(yīng)及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

3.1.2縣轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所確定的氣象信息聯(lián)系人、氣象協(xié)理員和氣象災(zāi)害志愿者，負(fù)責(zé)氣象預(yù)警信息的傳遞和災(zāi)害信息的收集上報(bào)。

3.1.3突發(fā)氣象災(zāi)害發(fā)生后，氣象信息聯(lián)系人、氣象協(xié)理員、氣象災(zāi)害志愿者等應(yīng)及時(shí)通過(guò)氣象災(zāi)害報(bào)警電話等多種途徑報(bào)告有關(guān)氣象災(zāi)害信息。

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：報(bào)告單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報(bào)告時(shí)間、氣象災(zāi)害種類和特征、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和范圍，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施等。

3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

3.2.1縣氣象局根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)信息，對(duì)可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，并報(bào)縣政府和縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。指揮部辦公室對(duì)氣象災(zāi)害信息進(jìn)行分析評(píng)估，達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別的，由指揮部辦公室及時(shí)向氣象災(zāi)害可能發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)；對(duì)可能達(dá)到嚴(yán)重、特別嚴(yán)重預(yù)警級(jí)別的，由縣指揮部提出擬采取的預(yù)警措施和建議。

3.2.2縣政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域氣象監(jiān)測(cè)和生態(tài)氣候監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，加快建設(shè)防御影響特別嚴(yán)重的干旱和冰雹等天氣的人工影響天氣作業(yè)體系，并保障其正常運(yùn)行，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)氣象災(zāi)害的能力。

3.2.3有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南，積極采取措施防御和避免氣象災(zāi)害的影響。沒(méi)有制定預(yù)警信號(hào)的氣象災(zāi)害，有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)根據(jù)災(zāi)害可能影響的程度和范圍采取相應(yīng)防御措施。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1縣氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)在縣政府的支持下，加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

（一）建立縣級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息平臺(tái)，完善突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息機(jī)制，縣政府應(yīng)加強(qiáng)氣象信息預(yù)警接收系統(tǒng)建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公共場(chǎng)所建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息電子顯示屏，在重點(diǎn)地區(qū)建立氣象預(yù)警信息手機(jī)小區(qū)廣播接收系統(tǒng)；

（二）建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)報(bào)分析處理、氣象信息傳輸、氣象災(zāi)害預(yù)警信息和重大氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力；

（三）建立重大氣象災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估系統(tǒng)，為縣政府決策提供科學(xué)依據(jù)；

（四）建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)重大氣象災(zāi)害信息資源共享。

3.3.2相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，按照縣政府的統(tǒng)一部署建立和完善本部門(mén)互聯(lián)共享重大氣象災(zāi)害緊急處置信息系統(tǒng)。

3.4預(yù)警級(jí)別

3.4.1氣象部門(mén)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)后，如果災(zāi)害影響程度達(dá)到本預(yù)案規(guī)定的預(yù)警級(jí)別，則啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)警應(yīng)急等級(jí)。

3.4.2本預(yù)案中預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級(jí)、藍(lán)色）、較大（Ⅲ級(jí)、黃色）、重大（Ⅱ級(jí)、橙色）和特別重大（Ⅰ級(jí)、紅色）四級(jí)。

3.4.3Ⅳ級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）：縣氣象局預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)出現(xiàn)災(zāi)害性天氣氣候過(guò)程，其強(qiáng)度達(dá)到國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的較大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)，或者地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)達(dá)2級(jí)、森林（草原）火險(xiǎn)氣象等級(jí)達(dá)2級(jí),或者已出現(xiàn)的各類氣象災(zāi)害天氣氣候過(guò)程，其強(qiáng)度達(dá)到以下后果之一，由縣應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)預(yù)警：

（一）一次災(zāi)害性天氣氣候過(guò)程造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下；

（二）因?yàn)?zāi)死亡與失蹤3人以下（含3人）；

（三）倒塌房屋50間以下，損壞房屋500間以下；

3.4.4Ⅲ級(jí)預(yù)警（黃色）：縣氣象局預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)出現(xiàn)災(zāi)害性天氣氣候過(guò)程，其強(qiáng)度達(dá)到國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的重大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn),或者地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)達(dá)3級(jí)、森林（草原）火險(xiǎn)氣象等級(jí)達(dá)3級(jí),或者已出現(xiàn)的各類氣象災(zāi)害天氣氣候過(guò)程，其強(qiáng)度達(dá)到以下后果之一，由縣應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)預(yù)警：

（一）一次災(zāi)害性天氣氣候過(guò)程造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下；

（二）因?yàn)?zāi)死亡與失蹤4～9人；

（三）倒塌房屋50間以上、500間以下，損壞房屋500間以上、1000間以下；

3.4.5Ⅱ級(jí)預(yù)警（橙色）：縣氣象局預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)出現(xiàn)災(zāi)害性天氣氣候過(guò)程，其強(qiáng)度達(dá)到國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的特大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的，或者地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)達(dá)4級(jí)、森林（草原）火險(xiǎn)等級(jí)達(dá)4級(jí)，或者已出現(xiàn)的各類氣象災(zāi)害天氣氣候過(guò)程，其強(qiáng)度達(dá)到以下后果之一，由縣應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警：

（一）一次災(zāi)害性天氣氣候過(guò)程造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下；

（二）因?yàn)?zāi)死亡與失蹤10～29人；

（三）倒塌房屋500間以上、1000間以下，損壞房屋1000間以上、3000間以下；

3.4.6Ⅰ級(jí)預(yù)警（紅色）：縣氣象局預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)出現(xiàn)災(zāi)害性天氣氣候過(guò)程，其強(qiáng)度達(dá)到國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的極大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的，或者地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)達(dá)5級(jí)、森林（草原）火險(xiǎn)氣象等級(jí)達(dá)5級(jí)，或者已出現(xiàn)的各類氣象災(zāi)害天氣氣候過(guò)程，其強(qiáng)度達(dá)到以下后果之一，由縣應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)預(yù)警：

（一）一次災(zāi)害性天氣氣候過(guò)程造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上；

（二）因?yàn)?zāi)死亡30人以上（含30人）；

（三）倒塌房屋1000間以上，損壞房屋3000間以上；

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)程序

4.1.1按氣象災(zāi)害的嚴(yán)重性和影響程度及范圍，氣象災(zāi)害應(yīng)急啟動(dòng)級(jí)別設(shè)定為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。

4.1.2Ⅳ級(jí)響應(yīng)（藍(lán)色）。一般（Ⅳ級(jí)）氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由縣政府應(yīng)急辦公室迅速啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，由同級(jí)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。

4.1.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)（黃色）。較大（Ⅲ級(jí)）氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由縣政府應(yīng)急辦公室迅速報(bào)告市應(yīng)急辦公室，請(qǐng)求啟動(dòng)市級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，由市級(jí)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。

4.1.4Ⅱ級(jí)響應(yīng)（橙色）。重大（Ⅱ級(jí)）氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由縣政府應(yīng)急辦公室迅速逐級(jí)報(bào)告省應(yīng)急辦公室，請(qǐng)求啟動(dòng)省級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，由省級(jí)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。

4.1.5Ⅰ級(jí)響應(yīng)（紅色）。特別重大（Ⅰ級(jí)）氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由縣政府應(yīng)急辦公室迅速逐級(jí)向國(guó)家應(yīng)急指揮中心報(bào)告，請(qǐng)求啟動(dòng)國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急處置。

4.1.6氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上一級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室及氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

4.1.7預(yù)案啟動(dòng)后氣象局的應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況，加強(qiáng)天氣會(huì)商，做好跟蹤服務(wù)工作。

4.2信息共享和處理

4.2.1氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)、災(zāi)情（主要由民政部門(mén)提供，并以此為準(zhǔn)）等信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，由縣氣象局歸口管理，實(shí)現(xiàn)共享。

4.2.2氣象災(zāi)害信息的報(bào)送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)。重大氣象災(zāi)害應(yīng)在發(fā)生2小時(shí)內(nèi)初報(bào)災(zāi)情，6小時(shí)內(nèi)上報(bào)重要災(zāi)情，24小時(shí)內(nèi)上報(bào)調(diào)查的災(zāi)情。因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告基本情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

4.3應(yīng)急通信方式

4.3.1氣象局應(yīng)當(dāng)保證24小時(shí)通信暢通，并將值班電話和輔助通信方式向上級(jí)氣象部門(mén)報(bào)告。

4.3.2參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保證通信暢通，并將值班電話和輔助通信方式向指揮部辦公室報(bào)告。

4.4指揮與協(xié)調(diào)

預(yù)案啟動(dòng)后，由縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時(shí)建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。成員單位和相關(guān)的組織、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急工作部署，各司其職、協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。

4.5緊急處置

4.5.1基本應(yīng)急處置

（一）氣象災(zāi)害發(fā)生后，縣政府組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行先期應(yīng)急處置，并根據(jù)需要組織群眾開(kāi)展自救互救，全力控制事態(tài)擴(kuò)大，盡力減輕氣象災(zāi)害的損失。

（二）縣應(yīng)急指揮部辦公室利用信息平臺(tái)，跟蹤氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況，監(jiān)控和接收氣象信息。并根據(jù)已經(jīng)形成或有可能形成的氣象災(zāi)害情況，提出處置建議。

4.5.2應(yīng)急處置措施

重大或特別重大的氣象災(zāi)害，縣應(yīng)急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及現(xiàn)場(chǎng)指揮部，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度。

（一）事發(fā)地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)立即組織群眾開(kāi)展自救；有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)按各自職責(zé)和氣象預(yù)案的規(guī)定以及應(yīng)急指揮部的要求，立即到達(dá)規(guī)定崗位，搜尋、搶救失蹤、傷病人員，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（二）衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)緊急派遣專業(yè)隊(duì)伍搶救傷員并組織防疫滅菌和流行病的防治。

（三）根據(jù)處置氣象災(zāi)害的需要，有關(guān)部門(mén)可以依法采取交通管制措施。

（四）縣政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)迅速組織人員，設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備進(jìn)行保護(hù)。

（五）必要時(shí)，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

4.6應(yīng)急人員的安全防護(hù)

參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，保障現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾講解必要的安全防護(hù)知識(shí)。

4.7群眾的安全防護(hù)

縣政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害發(fā)生前或發(fā)生時(shí)及時(shí)指導(dǎo)人員疏散，盡量避開(kāi)災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域，減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4.8社會(huì)力量動(dòng)員與參與

縣政府應(yīng)當(dāng)拓寬社會(huì)參與的渠道，充分動(dòng)員社會(huì)力量，組織志愿者隊(duì)伍和公眾參與氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作，建立和完善氣象聯(lián)系人和信息員制度。

4.9氣象災(zāi)害評(píng)估

4.9.1氣象災(zāi)害發(fā)生地的縣級(jí)以上氣象局負(fù)責(zé)組織本區(qū)域氣象災(zāi)害評(píng)估。

4.9.2跨行政區(qū)域的氣象災(zāi)害評(píng)估由共同的上級(jí)氣象局負(fù)責(zé)或者由其指定的單位負(fù)責(zé)。

4.9.3氣象災(zāi)害評(píng)估結(jié)果及時(shí)上報(bào)縣政府和上級(jí)氣象局。

4.9.4氣象災(zāi)害評(píng)估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。

4.10新聞報(bào)道

4.10.1氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)建立新聞發(fā)言人制度，按照有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)將氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警情況，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)公布。

4.10.2廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急指揮部的通報(bào)及時(shí)報(bào)道，向社會(huì)公眾報(bào)道或的氣象災(zāi)害預(yù)警信息必須是來(lái)源于統(tǒng)一的信息。

4.11應(yīng)急結(jié)束

氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，有關(guān)單位和專家要進(jìn)行災(zāi)害評(píng)估，并由縣應(yīng)急指揮部提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議，報(bào)市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，由縣應(yīng)急指揮部結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

5后期處置

5.1善后處置

5.1.1縣應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)及時(shí)組織調(diào)查、統(tǒng)計(jì)氣象災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評(píng)估、核實(shí)氣象災(zāi)害事件所造成的損失情況，報(bào)縣應(yīng)急辦公室、上級(jí)應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門(mén)，并按規(guī)定向社會(huì)公布。

5.1.2氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，縣政府應(yīng)當(dāng)組織民政等有關(guān)部門(mén)設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。

5.1.3衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)消毒與疫情監(jiān)控的組織、指導(dǎo)工作。環(huán)保、衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)污染物收集、清理等處理工作。

5.1.4有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地；不能及時(shí)歸還或者造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定予以補(bǔ)償。

5.2社會(huì)救助

民政部門(mén)負(fù)責(zé)接受并安排處置社會(huì)各界的捐贈(zèng)。

5.3保險(xiǎn)

保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。

5.4調(diào)查和總結(jié)

由縣氣象局負(fù)責(zé)組織對(duì)氣象災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)氣象應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進(jìn)建議，及時(shí)上報(bào)縣政府。

6保障措施

6.1通信與信息保障

6.1.1通信保障

（一）以現(xiàn)有的國(guó)家氣象通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，以數(shù)字寬帶和衛(wèi)星通信為主體，無(wú)線傳輸方式作為備份。建立可以接收天氣圖、數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品、雷達(dá)拼圖、衛(wèi)星云圖、加密自動(dòng)觀測(cè)站網(wǎng)、閃電定位資料等內(nèi)容的快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災(zāi)害應(yīng)急信息通信專用網(wǎng)，確保預(yù)報(bào)、警報(bào)、天氣實(shí)況和氣象災(zāi)情的傳輸。

（二）應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)與縣應(yīng)急指揮部之間確保通信暢通；通信、無(wú)線電管理部門(mén)按照各自的職責(zé)分別負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作所需的無(wú)線電頻率、帶寬、信道等，配備現(xiàn)場(chǎng)緊急通信系統(tǒng)，為現(xiàn)場(chǎng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供保障；事發(fā)地的人民政府負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的通信保障。

6.1.2信息保障

（一）縣氣象局應(yīng)在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上，建立和完善縣級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)，并與縣政府應(yīng)急辦公室及其他相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

（二）健全和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)，建立氣象災(zāi)害應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)；明確和規(guī)范本縣氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)辦法、傳播渠道和方式等。

（三）縣氣象局負(fù)責(zé)本轄區(qū)氣象災(zāi)害信息的收集、整理、分析、評(píng)估和處理，并按有關(guān)規(guī)定定期或不定期報(bào)縣應(yīng)急辦公室和應(yīng)急指揮部辦公室；重要信息和已報(bào)信息的變更應(yīng)當(dāng)立即報(bào)送。

6.2應(yīng)急支援與裝備保障

6.2.1現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障

（一）各級(jí)人民政府和氣象、縣政（環(huán)衛(wèi)、給水、電力、郵政等）、水利、交通等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲(chǔ)備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)其購(gòu)置、庫(kù)存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。

（二）縣內(nèi)各火箭、高炮作業(yè)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)裝備、彈藥的日常管理，確保一旦接到指令，能夠適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。

6.2.2氣象裝備保障

氣象部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步完善大氣監(jiān)測(cè)自動(dòng)化系統(tǒng)，包括地面自動(dòng)氣象站網(wǎng)、氣象衛(wèi)星接收處理系統(tǒng)以及氣象儀器備份、裝備維修維護(hù)設(shè)備（氣象儀器檢測(cè)、維修工具，）等。

6.2.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

（一）公安、消防、衛(wèi)生等部門(mén)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)按照縣應(yīng)急指揮部的指令，開(kāi)展氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。

（二）縣政府應(yīng)當(dāng)組織引導(dǎo)預(yù)備役部隊(duì)、民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì)資源，組建各類群眾性的應(yīng)急救援隊(duì)伍，對(duì)突發(fā)性的氣象災(zāi)害進(jìn)行先期處置。

6.2.4交通運(yùn)輸保障

公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行道路交通管制，保障道路運(yùn)輸秩序；縣政部門(mén)應(yīng)及時(shí)做好城市道路的清障工作；交通部門(mén)應(yīng)當(dāng)迅速組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)受損公路設(shè)施進(jìn)行搶修，并根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時(shí)開(kāi)通空中緊急運(yùn)輸；必要時(shí)，縣急指揮部可緊急動(dòng)員和征用社會(huì)交通設(shè)施、裝備。

6.2.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

（一）衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（二）按照“以人為本、救死扶傷”的原則組織實(shí)施應(yīng)急救護(hù)。醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)院前急救；縣各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)?？凭戎?；紅十字會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和組織應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開(kāi)展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。

6.2.6治安保障

政府和社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)積極發(fā)動(dòng)群眾，開(kāi)展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門(mén)實(shí)施治安保衛(wèi)工作。

6.2.7物資保障

縣發(fā)改委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)等物資保障工作，并擬訂應(yīng)急物資保障計(jì)劃；食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械的儲(chǔ)存、供應(yīng)工作；其它有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。

6.2.8經(jīng)費(fèi)保障

縣政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項(xiàng)資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。

6.2.9社會(huì)動(dòng)員保障

政府建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。

6.2.10緊急避難場(chǎng)所保障

政府應(yīng)當(dāng)按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，建設(shè)適用于氣象災(zāi)害避險(xiǎn)的城市緊急避難場(chǎng)所，并完善緊急避難場(chǎng)所的各類指示性標(biāo)志。緊急避難場(chǎng)所建設(shè)可與公園、廣場(chǎng)、體育館、人防工程、學(xué)校等建設(shè)相結(jié)合。

6.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障

6.3.1縣應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機(jī)制，成立專家委員會(huì)，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

6.3.2依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開(kāi)展氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。

6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.4.1政府應(yīng)當(dāng)支持和加強(qiáng)對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急的宣傳和科學(xué)普及工作，增強(qiáng)公民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高全社會(huì)防御氣象災(zāi)害的能力。

6.4.2廣播電視、新聞出版、文化等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，向社會(huì)公眾宣傳普及氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南的有關(guān)知識(shí)，使公眾掌握正確的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急技能。

6.4.3各成員單位應(yīng)當(dāng)有組織、有計(jì)劃地對(duì)本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織本部門(mén)人員開(kāi)展氣象災(zāi)害預(yù)警、救援應(yīng)急演習(xí)。

7附則

7.1術(shù)語(yǔ)

（一）氣象災(zāi)害預(yù)警：是指各級(jí)氣象部門(mén)所屬氣象臺(tái)（站）監(jiān)測(cè)或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害，為避免其影響，氣象部門(mén)利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報(bào)，提醒各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾采取對(duì)應(yīng)防御措施的過(guò)程。

（二）氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)：是指通過(guò)媒體傳播給社會(huì)公眾防御氣象災(zāi)害的符號(hào)、語(yǔ)言、文字。通常由符號(hào)、顏色和對(duì)應(yīng)的防御指南組成，符號(hào)表示氣象災(zāi)害種類，顏色表示氣象災(zāi)害的強(qiáng)度級(jí)別，對(duì)應(yīng)的防御指南明確了有關(guān)部門(mén)、單位和公眾應(yīng)采取的防范措施。

7.2責(zé)任與獎(jiǎng)懲

對(duì)在預(yù)測(cè)預(yù)警和處置突發(fā)氣象災(zāi)害中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要按照有關(guān)法律、法規(guī)或政策給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、傷亡的人員，按照國(guó)家規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助或撫恤。對(duì)在處置突發(fā)氣象災(zāi)害過(guò)程中，因而造成損失的單位和個(gè)人，將依法追究其責(zé)任。

7.3預(yù)案管理

縣氣象局根據(jù)需要，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，經(jīng)專家論證后報(bào)縣政府、市氣象局備案。