總結(jié)鐵路

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青藏鐵路格拉段于××××年月日開工當(dāng)年完成投資億元，實現(xiàn)了開局年的首戰(zhàn)告捷?！痢痢痢聊晖瓿赏顿Y億元，格望段線下主體工程建成，望昆至楚瑪爾河段線下工程基本完成，楚瑪爾河至布強格段線下主體工程完成以上；月日開始鋪軌年底勝利到達昆侖山；“凍土工程有所突破，高原設(shè)備加快研制，鋪軌架梁試驗成功，質(zhì)量環(huán)保全面創(chuàng)優(yōu)”的攻堅目標(biāo)勝利實現(xiàn)。今年按照國家青藏鐵路領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，全年計劃完成投資億元。截止月日，已完成投資億元，累計完成投資億元，預(yù)計全年完成投資可以達到億元。××××年布強格以北線下工程全部完成，布強格至安多段線下工程完成，安多至拉薩段完成，鋪軌通過風(fēng)火山，安多制梁場建成投產(chǎn)。兩年來，各項工作都取得了較好成績。

一、主要成績

工程質(zhì)量良好。自開工以來，我們就把工程質(zhì)量作為建設(shè)管理的一件重要任務(wù)來抓，始終堅持“三高”要求，著眼于實現(xiàn)“建設(shè)世界一流高原鐵路”的質(zhì)量目標(biāo)，確立了工期服從質(zhì)量、投資服從質(zhì)量的指導(dǎo)思想，強化建設(shè)管理、設(shè)計、施工、監(jiān)理四位一體的質(zhì)量管理體系，初步形成了“建設(shè)單位統(tǒng)一管理、施工單位嚴格自控、監(jiān)理單位認真核查、設(shè)計單位優(yōu)化配合、使用單位提前介入、政府監(jiān)督及時世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,到位”的管理模式，使工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。由于各項措施有力，線下工程質(zhì)量普遍較好。經(jīng)檢測評定，分項工程合格率達，優(yōu)良率達以上；第三方評估結(jié)果顯示，已鋪軌地段線下工程質(zhì)量穩(wěn)定可靠；使用探地雷達檢測隧道，襯砌質(zhì)量良好；鋪架作業(yè)質(zhì)量良好，經(jīng)試驗，已鋪線路經(jīng)整修后行車速度可達每小時公里。

環(huán)保成效顯著。目前，野生動物得到了有效保護，大量藏羚羊可通過青藏鐵路自由遷徙；水資源得到了保護，長江源的水質(zhì)沒有因為鐵路施工而污染；鐵路兩側(cè)的植被得到有效保護，沒有亂挖草地的現(xiàn)象。

衛(wèi)生、生活保障成績突出。沒有出現(xiàn)因高原病死亡的事件?，F(xiàn)有三萬多建設(shè)者，患高原病的人員都得到了及時治療，不管是職工還是民工，身體不適應(yīng)的送回原工作地。對“非典”、鼠疫等進行了有效預(yù)防，未發(fā)生疫情。

科技攻關(guān)取得了階段性進展。凍土試驗段開工以后，所有的工程單位都把試驗段作為一項重點工程來抓，高度重視，開工當(dāng)年就取得了較大進展。做了大量的觀測和研究工作，初步驗證了我們的設(shè)計思路和原則是正確的。到目前為止，已經(jīng)有個科研課題立項，所取得的一些成果已用于設(shè)計和施工。

黨建和思想政治工作取得顯著成效。在總指揮部成立了黨工委，在建設(shè)單位和施工單位沒有隸屬關(guān)系的情況下，負責(zé)全線的思想教育、思想發(fā)動、黨員教育、隊伍管理等工作，取得了較好的效果，涌現(xiàn)出一大批先進集體和先進個人。最近，我們正在組織向中鐵二十局指揮長況成明世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,、中鐵三局指揮長劉登科、十二局指揮長于紹水、鐵一院設(shè)計總體李金城、中鐵五局工人張鵬、蘭州鐵科院總監(jiān)王引生等先進代表和杰出人物學(xué)習(xí)，這些先進人物起到了模范表率作用。

二、主要做法

一認真落實“三個代表”重要思想，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新。青藏鐵路建設(shè)在技術(shù)上和管理上沒有成功的經(jīng)驗可以照搬照抄。我們遵照中央領(lǐng)導(dǎo)的指示和鐵道部的工作安排，堅持“三個代表”重要思想，在青藏鐵路建設(shè)中具體地實踐“三個代表”重要思想，牢記“兩個務(wù)必”，關(guān)心人的健康，規(guī)范各方面的管理。

首先，堅持觀念的創(chuàng)新。青藏線是經(jīng)濟線，也是政治線，我們承擔(dān)這些工作，既是經(jīng)濟任務(wù)，也是政治任務(wù)，最重要的是政治任務(wù)?！扒嗖罔F路無小事，事事講政治，”我們參建者的每一個行動，每一項工作都維護青藏鐵路形象的大局。其他鐵路線的小事情，放在青藏線，就有可能引發(fā)大的問題，因此，我們強調(diào)政治責(zé)任。雖然我們和施工單位沒有隸屬關(guān)系，是合同關(guān)系，但不管是建設(shè)單位份內(nèi)的事，還是份外的事，不管是合同以內(nèi)的事，還是合同以外的事，都管好。

其次，堅持建設(shè)理念的創(chuàng)新。用“把青藏鐵路建設(shè)成世界一流的高原鐵路”來提升設(shè)計理念。經(jīng)過兩年的實踐，我們已經(jīng)有了清醒的認識。就是要用人類最新的文明成果，用先進的、可靠的、成熟的、經(jīng)濟的、安全的技術(shù)來修建青藏鐵路，使青藏的各項措施做到堅固可靠，在運營以后能夠暢通無阻。不僅在工程質(zhì)量上，而且在工作標(biāo)準上體現(xiàn)一流水平。即用高標(biāo)準，高質(zhì)量、高起點保證世界一流高原鐵路目標(biāo)的實現(xiàn)。青藏鐵路公司既負責(zé)格拉段的建設(shè)，還要負責(zé)將來整個青藏線的運營。因此，我們牢固樹立了建設(shè)為運營服務(wù)的理念，資源配置、生產(chǎn)布局等都要為將來的運營提供最好的條件和服務(wù)。

其三，堅持管理機制的創(chuàng)新。我們提出了“質(zhì)量環(huán)保創(chuàng)雙優(yōu)”的口號，不但要保證質(zhì)量、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，還要保證在環(huán)保方面做到優(yōu)質(zhì)，環(huán)保實行一票否決制。我們既要管工程，又要管隊伍，不僅實行質(zhì)量、投資、工期三大控制，更要關(guān)心人的健康和生命，樹立以人為本的思想，以人的健康為首要工作。在民工管理上實行三個統(tǒng)一，即與職工統(tǒng)一衛(wèi)生保障、統(tǒng)一居住條件、統(tǒng)一生活標(biāo)準。今年又明確了最低生活標(biāo)準和最低工資標(biāo)準。在日常檢查中，對未堅持三個統(tǒng)一的單位進行處罰，保障了民工的基本權(quán)利，基本實現(xiàn)了職工民工在政治待遇和生活待遇上一視同仁。

其四、堅持科技創(chuàng)新。建立了鐵道部主管部門立項指導(dǎo)，由項目法人組織實施，科研單位為主力，施工單位廣泛參與的科技創(chuàng)新體系。從前年開始，對凍土、環(huán)保醫(yī)療保護等開展了大量攻關(guān)。

二按照國家的法律、法規(guī)要求，依法建設(shè)、規(guī)范管理。我們在依法建設(shè)當(dāng)中，主要有四個方面。

一是在建設(shè)程序上，按國家的法定要求辦。青藏鐵路的立項，可研，開工，都由國務(wù)院辦公會議審批。在建設(shè)實施當(dāng)中，我們堅持不搶工期，按設(shè)計供圖——核對優(yōu)化——按圖施工程序進行。施工組織上，按編制施工組織設(shè)計——審核批準——開工的程序進行。兩年來的建設(shè)工作，始終有序推進、忙而不亂。

二是按國家的法律、法規(guī)辦理有關(guān)事情。砂石料開采、征地拆遷、防鼠疫、保護水資源、保護環(huán)境等，國家都有明確的法律法規(guī)要求。如砂石料開采有礦產(chǎn)資源法，我們按其規(guī)定進行申請、報批、辦證，然后才組織開采。在征地、水保、環(huán)保等方面，亦按此辦理。

三是建設(shè)中嚴格執(zhí)行“四制”。國家要求，在重大工程項目中要實行項目法人負責(zé)制，招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制。青藏鐵路公司作為項目法人，嚴格履行職責(zé)。青藏鐵路線下工程站前個標(biāo)段，站后個標(biāo)段，都實行公開招標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工隊伍和監(jiān)理單位。大宗物資、工程材料、設(shè)備采購也都進行或即將進行公開招標(biāo)。我們實行了嚴格的工程監(jiān)理制度，而且還實行了環(huán)保監(jiān)理制。簽訂了合同，嚴格按合同辦事，履行合同條款，違背合同的要受到嚴厲處罰。

四是建章立制。我們制定了多項建設(shè)規(guī)章，使各項工作有章可依、照章辦事。青藏鐵路建設(shè)沒有可以照搬照抄的東西，我們進行了大量探索。制定的多項建設(shè)規(guī)章，涵蓋了環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、工程質(zhì)量和安全的各個方面。經(jīng)過兩年來的不斷修改完善，是比較適合青藏鐵路建設(shè)特點的。各個單位、各級領(lǐng)導(dǎo)干部都嚴格按照這些規(guī)章辦事，不能憑個人主觀意識辦事。

三、面臨的難題

一是高寒缺氧二是多年凍土三是生態(tài)脆弱。

四、下一步工作打算