前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃范文第1篇

【關(guān)鍵詞】 風(fēng)險分析 博弈 風(fēng)險規(guī)避

一、增值稅納稅籌劃之風(fēng)險分析

納稅籌劃風(fēng)險，是指由于各種不確定因素的出現(xiàn)，使得企業(yè)在進(jìn)行納稅籌劃過程中實際獲得的收益與期望收益產(chǎn)生的差異，從而形成的不確定性。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正處于“營改增”的轉(zhuǎn)型過程中，對增值稅進(jìn)行納稅籌劃面臨的不確定性因素更多，各種難以預(yù)測現(xiàn)象隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的進(jìn)行不斷加劇，使得納稅籌劃風(fēng)險增強。結(jié)合目前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所處的稅收法律環(huán)境，其不確定事項主要表現(xiàn)為以下幾個方面。

1、對增值稅稅收政策掌握不透

“營改增”之前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)繳納的是營業(yè)稅，“營改增”后，改為征收增值稅。營業(yè)稅征收條例和增值稅條例在課稅對象、納稅時間、發(fā)票使用及管理機構(gòu)等方面均有重大差異，那么原來習(xí)慣按營業(yè)稅征收條例進(jìn)行納稅處理的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)是否適應(yīng)了增值稅的稅收條例規(guī)定？并且隨著我國經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及“營改增”范圍的逐步擴(kuò)大，目前的增值稅條例也會不斷地修訂，這更增加了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)增值稅納稅籌劃的難度，如果沒有及時關(guān)注政策的變化或?qū)业姆煞ㄒ?guī)認(rèn)識不到位，這種風(fēng)險會加劇。

2、增值稅納稅操作不熟練

納稅籌劃本身就是一項“技術(shù)”含量較高的活動，是在稅法和相關(guān)政策的邊緣上操作?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)處于“營改增”過渡性階段，對這類企業(yè)的某些涉稅交易事項，稅法規(guī)定不是很明確，再加上稅務(wù)籌劃人員自身能力水平的制約，導(dǎo)致在實際操作過程中，納稅人難以適從。如增值稅稅收優(yōu)惠，為了平穩(wěn)推進(jìn)“營改增”政策，減輕現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，現(xiàn)行的增值稅條例中規(guī)定了多個免征增值稅項目和即征即退增值稅項目，同時為了避免因減免稅而破壞增值稅抵扣鏈條環(huán)環(huán)相扣的完整性，均規(guī)定了享受這些優(yōu)惠政策的條件。為此，企業(yè)納稅籌劃人員必須睜大雙眼，仔細(xì)研究增值稅稅收優(yōu)惠政策，避免因政策的運用不當(dāng)，喪失企業(yè)享受優(yōu)惠政策的機會，同時也不要因納稅操作不當(dāng)，造成因小失大，顧此失彼的現(xiàn)象。

3、納稅人身份的選擇將對企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生的波動

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)納入增值稅納稅范疇，面臨的首要問題是納稅人身份的選擇，如企業(yè)作為一般納稅人身份界定，其稅率明顯提高，由于可以使用增值稅專用發(fā)票，能夠產(chǎn)生進(jìn)項稅額的抵扣，減少應(yīng)納稅額。但對人力成本比重較高的企業(yè)，如文化創(chuàng)意企業(yè)、物流企業(yè)、咨詢公司等，其進(jìn)項稅額相對較少，出現(xiàn)了稅負(fù)增加的局面。而作為小規(guī)模納稅人，其稅負(fù)由于這次“營改增”的實施而大幅度降低。為此，很多企業(yè)采取“一分為二”的方式，將企業(yè)分立成兩個小規(guī)模納稅人，來規(guī)避稅負(fù)的增加，但小規(guī)模納稅人不能使用增值稅專用發(fā)票，在某種程度上會影響企業(yè)的發(fā)展。因此，企業(yè)如果希望通過納稅人身份的選擇降低稅負(fù)，在籌劃過程中應(yīng)具有一定的前瞻性，充分結(jié)合企業(yè)未來的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不能為了實現(xiàn)某種籌劃目的，使企業(yè)偏離正常的發(fā)展軌道，導(dǎo)致得不償失的后果。另外，隨著國家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政策法規(guī)的變更、經(jīng)營規(guī)模的變動，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動會因內(nèi)、外部環(huán)境的變化作出相應(yīng)的調(diào)整，不是一成不變的，這些將影響著納稅籌劃方案的實施，進(jìn)而企業(yè)將面臨生產(chǎn)經(jīng)營上的風(fēng)險。

4、征納雙方的認(rèn)定差異

我國法律條文，對相關(guān)涉法事項起的是指導(dǎo)性作用，稅法同樣如此。對增值稅條例中沒有明確規(guī)定不可為的行為，稅務(wù)部門和納稅企業(yè)間會存在認(rèn)定偏差。如稅務(wù)部門站在維護(hù)國家稅收的角度，對稅法的理解更多地偏向如何加強稅款征收方面;而企業(yè)是站在納稅人的角度，對有關(guān)稅收條款的解讀會傾向于降低企業(yè)涉稅風(fēng)險或有利于納稅處理方面，兩者立場不同，征納雙方對某些事項的認(rèn)定必將產(chǎn)生差異，增加現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)納稅籌劃的不確定性。因此，企業(yè)設(shè)計的納稅籌劃方案，最終能否順利實施，籌劃行為是否真正符合法律法規(guī)的規(guī)定，在很大程度上取決于稅務(wù)機關(guān)的認(rèn)定。當(dāng)然，不能否認(rèn)由于個別執(zhí)法人員的個人素質(zhì)或某些因素的問題，出現(xiàn)因稅務(wù)執(zhí)法偏差而加大納稅籌劃失敗的風(fēng)險，甚至被誤認(rèn)為是偷稅漏稅而受到嚴(yán)厲的處罰，不但達(dá)不到節(jié)稅的目的，還將對企業(yè)造成名譽和經(jīng)濟(jì)上的損失。

5、納稅籌劃成本和預(yù)期收益一時難以確定

任何一項經(jīng)濟(jì)活動都要考慮其成本與效益間的關(guān)系，納稅籌劃也同樣如此?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)由原來“營業(yè)稅”納稅人變?yōu)椤霸鲋刀悺奔{稅人，之前的納稅籌劃方案不能滿足目前的需要，為適應(yīng)這種改變，企業(yè)均重新投入相應(yīng)的人力、物力成本、時間等，以制定新的籌劃方案。當(dāng)然新的方案能否給企業(yè)帶來預(yù)期收益、或收益微薄不足以彌補為此付出的成本、甚至由于欠成熟考慮，導(dǎo)致籌劃失敗，引起更多的成本、損失的發(fā)生，這些均需重新認(rèn)定，但要經(jīng)過一段相對較長的時間才能確定下來，這也是增加增值稅納稅籌劃風(fēng)險因素之一。

二、納稅籌劃中的風(fēng)險博弈

如上所述，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)在增值稅納稅籌劃過程中，面臨很多不確定性因素，導(dǎo)致納稅籌劃活動具有風(fēng)險性。有些籌劃活動的風(fēng)險在遵循目前的稅收政策前提下是可以掌控的，如利用稅收優(yōu)惠，但隨著國家稅收政策、企業(yè)經(jīng)營活動的改變會產(chǎn)生變動;有些籌劃活動對納稅企業(yè)而言，是難以掌控的，需要稅務(wù)部門進(jìn)行鑒定認(rèn)可的，如轉(zhuǎn)讓定價活動。因此，從某種角度來說，企業(yè)的納稅籌劃是一項即要考慮環(huán)境因素的變化又要兼顧征納雙方利益的一種博弈活動。那么以博弈理論為基礎(chǔ)，通過建立博弈模型的方式幫助現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃提供可借鑒的策略。

1、企業(yè)與稅務(wù)機關(guān)博弈的模型

基本假設(shè)：

（1）模型當(dāng)中的雙方均為理性的“經(jīng)濟(jì)人”，即企業(yè)追求的目標(biāo)是利潤最大化，稅務(wù)部門追求的目標(biāo)是稅收最大化。

（2）企業(yè)所處的是一個相對穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，即不受外部環(huán)境的干擾。

（3）企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃的成本是可以預(yù)計的，包含了C1―直接成本（為進(jìn)行納稅籌劃發(fā)生的顯性成本，如培訓(xùn)費等）;C2―機會成本（因納稅籌劃而放棄的潛在利益，如分拆公司為小規(guī)模納稅人而喪失一般納稅人的權(quán)益）;C3―風(fēng)險成本（納稅籌劃失誤未實現(xiàn)預(yù)期的收益或選用方式不當(dāng)而承擔(dān)的法律責(zé)任，包含C31―外部環(huán)境變化帶來的成本和C32―可能被稅務(wù)機關(guān)定為偷稅產(chǎn)生的罰款等）由于假設(shè)外部環(huán)境不變，所以C31=0。

（4）R―企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃后節(jié)稅數(shù)額;C0―稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行檢查的檢查成本。

雙方的策略：企業(yè)可供選擇的策略是籌劃和不籌劃;稅務(wù)部門選擇的策略是檢查和不檢查。

博弈模型如圖1所示。

說明：圖中括號表示為（企業(yè)收益，稅務(wù)部門收益）。

分析：從企業(yè)角度而言，當(dāng)不進(jìn)行納稅籌劃時，稅務(wù)部門檢查與不檢查，產(chǎn)生的收益均為零;當(dāng)進(jìn)行稅收籌劃，而稅務(wù)機關(guān)不進(jìn)行檢查時，企業(yè)的收益為R-C1-C2;稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行檢查時，若被認(rèn)定為偷稅行為，企業(yè)的收益為0-C1-

C2-C32;若認(rèn)定為合法的納稅籌劃，則企業(yè)的收益為R-C1-

C2。

影響：稅務(wù)部門是以稅收收益最大化為目標(biāo)，當(dāng)企業(yè)對納稅進(jìn)行籌劃或不籌劃，對稅務(wù)部門的收益會產(chǎn)生怎樣的影響？如圖2所示。

由于企業(yè)在納稅籌劃過程中，收益的確定及稅務(wù)部門自身收益的大小均與是否進(jìn)行納稅檢查有關(guān)，設(shè)稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行檢查的概率為P，則不進(jìn)行檢查的概率為1-P。通過圖2，可得：當(dāng)（-C0）×P+0=（C32-C0）×P+（-R）×（1-P）時，稅務(wù)機關(guān)得到最優(yōu)解。此時可計算出P=R/（R+C32）。

結(jié)論：若現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)有充分的把握確定自己的納稅籌劃經(jīng)稅務(wù)部門檢查不會被認(rèn)定為偷稅的話，則進(jìn)行納稅籌劃以獲取籌劃收益為Y=R-C1-C2;若企業(yè)認(rèn)為自己的籌劃活動有可能被稅務(wù)部門認(rèn)定為偷稅行為時，只有當(dāng)稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行檢查的概率小于或等于R/（R+C32）時，進(jìn)行稅收籌劃才可能避免風(fēng)險;若概率大于R/（R+C32）時，最好的選擇是按規(guī)定辦稅。

2、企業(yè)與外部環(huán)境博弈的模型

在上述中，假定了企業(yè)的外部環(huán)境是穩(wěn)定的，但實際當(dāng)中，國家的產(chǎn)業(yè)政策、稅收制度及企業(yè)的經(jīng)營活動等會隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)生變化，因此，企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃勢必應(yīng)考慮環(huán)境因素的變化。為此博弈雙方則為：外部環(huán)境和企業(yè);策略選擇為：外部環(huán)境：變化和不變化;企業(yè)：籌劃和不籌劃。博弈模型如圖3所示。

說明：由于外部環(huán)境的變化，導(dǎo)致C31不等于0;但不考慮稅務(wù)部門的檢查因素，所以C32=0。

分析：環(huán)境因素的變動對企業(yè)而言是不確定的，但可以預(yù)計其發(fā)生變動的概率，假設(shè)為P，環(huán)境不變的概率則為1-P。企業(yè)如想通過納稅籌劃獲得預(yù)期收益，其收益值為Y1=（-C1-C2-C31）×P+（R-C1-C2）×（1-P）;企業(yè)不進(jìn)行籌劃的收益為Y2=0。當(dāng)Y1≥Y2，即（-C1-C2-C31）×P+（R-C1-C2）×（1-P）≥0時，得：P≤（R-C1-C2）/（R+C31）。

結(jié)論：當(dāng)企業(yè)認(rèn)為外部環(huán)境發(fā)生變化的概率小于或等于（R-C1-C2）/（R+C31）時，企業(yè)才會選擇進(jìn)行納稅籌劃，此時的收益R-C1-C2。

三、增值稅納稅籌劃之風(fēng)險規(guī)避

通過博弈模型的建立及其分析，納稅籌劃具有明顯的針對性和實效性，在制定籌劃方案時，要從企業(yè)的發(fā)展策略、經(jīng)營環(huán)境、風(fēng)險評估等角度，結(jié)合內(nèi)部因素和外部環(huán)境，因地制宜地設(shè)計具體的籌劃方案，開展有的放矢的納稅籌劃活動，降低籌劃風(fēng)險，謀求籌劃收益。

1、內(nèi)部因素

內(nèi)部因素是指企業(yè)的基本情況、經(jīng)營業(yè)務(wù)、人員素質(zhì)等情況。企業(yè)的基本情況會影響到增值稅納稅人的身份選擇，但如果企業(yè)已經(jīng)達(dá)到增值稅一般納稅人的認(rèn)定，那在增值稅納稅籌劃方案中無需考慮納稅人身份選擇的事項，因為根據(jù)國稅發(fā)[2005]150號規(guī)定：“凡年應(yīng)稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定認(rèn)定其一般納稅人資格，對超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)定為一般納稅人的，要追究經(jīng)辦人和審批人的責(zé)任”。為了平穩(wěn)推進(jìn)“營改增”制度，減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，現(xiàn)行增值稅條例針對“營改增”企業(yè)，制定了很多稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)想采用稅收優(yōu)惠條款進(jìn)行納稅籌劃，那么必須看清楚企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)是否符合稅收優(yōu)惠政策的情形和范疇，如果沒有而強行為之，無疑加大籌劃的政策風(fēng)險，導(dǎo)致C32（被稅務(wù)機關(guān)定為偷稅產(chǎn)生的罰款成本）增加。

當(dāng)然納稅籌劃過程更應(yīng)考慮人的因素，人員的素質(zhì)和處理緊急事務(wù)的應(yīng)變能力會直接影響到納稅籌劃的效果。隨著“營改增”范圍的不斷擴(kuò)大，會有更多的增值稅實施細(xì)則出臺，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)要與時俱進(jìn)，加強對財務(wù)、稅務(wù)籌劃人員進(jìn)行的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)稅收政策的最新動向，了解增值稅抵扣鏈條延展情況，從而挖掘籌劃空間，拓展籌劃手段;企業(yè)也可以從外部聘用專業(yè)化的籌劃團(tuán)隊，豐富和優(yōu)化籌劃隊伍的結(jié)構(gòu)，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，制定切實可行的籌劃方案，力爭將風(fēng)險降到最低水平。

2、外部因素

包括信息溝通、涉稅事項的關(guān)注、風(fēng)險評估及監(jiān)控等方面。

（1）信息溝通。從前面分析中得知，納稅籌劃始終是處于一種動態(tài)的博弈，主要表現(xiàn)為企業(yè)與稅務(wù)機關(guān)之間的博弈，稅務(wù)機關(guān)在博弈過程中占有一定的主導(dǎo)性和權(quán)威性，在制定籌劃方案過程中，涉及到可能因征納稅雙方之間的認(rèn)定差異，應(yīng)及時、盡早與稅務(wù)機關(guān)溝通，得到他們的認(rèn)可，并且與稅務(wù)機關(guān)的關(guān)系越親近，得到的信息量就更多，企業(yè)制定的納稅籌劃方案越具有操作性。當(dāng)然企業(yè)間內(nèi)部信息的傳遞是做好納稅籌劃的前提，企業(yè)應(yīng)將制定好的納稅籌劃方案，及時傳遞給各有關(guān)執(zhí)行人員，執(zhí)行人員將執(zhí)行后的意見和建議再反饋給制定者們，做到信息間向下、平行和向上傳遞順暢，是做好納稅籌劃工作的前提保障。

（2）涉稅事項的關(guān)注。納稅籌劃本身就是對涉稅事項的一種預(yù)先安排，當(dāng)相關(guān)事項變化時，納稅籌劃方案也可能隨之變化。如“營改增”前勘察設(shè)計單位是按5%繳納營業(yè)稅（價內(nèi)稅），“營改增”后則按6%繳納增值稅（假設(shè)為一般納稅人）且為價外稅，如何與對方簽訂合同才能保證企業(yè)稅負(fù)不增加是勘察設(shè)計單位納稅籌劃方案首要考慮的問題。

（3）風(fēng)險評估及監(jiān)控。風(fēng)險始終存在于納稅籌劃整個過程中，并對納稅籌劃的結(jié)果產(chǎn)生影響，因此，我們應(yīng)合理地評估籌劃風(fēng)險。根據(jù)增值稅的特點，當(dāng)價格、增值率、稅率及成本等方面發(fā)生變動時，均有可能影響到企業(yè)應(yīng)納稅額的大小，在制定納稅籌劃方案時，應(yīng)考慮這些因素變動的可能性或變動幅度，并進(jìn)行敏感性分析，在實施籌劃方案時，要隨時注意企業(yè)的實際情況與制定納稅籌劃方案時的條件進(jìn)行對比，并觀測其變化，判斷其是否會影響到方案的可行性或最優(yōu)性，是否有替代方案可供選擇。將這些納入企業(yè)實時監(jiān)控范圍，在一定程度上也是把納稅籌劃風(fēng)險控制在有限的范圍內(nèi)，增強方案的執(zhí)行力度。

總之，“營改增”政策的執(zhí)行對現(xiàn)代業(yè)企業(yè)進(jìn)行增值稅的納稅籌劃提出了新的挑戰(zhàn)，應(yīng)結(jié)合企業(yè)具體情況，密切關(guān)注稅法的變化，加強與稅務(wù)部門和溝通與聯(lián)系，綜合分析企業(yè)內(nèi)部、外部環(huán)境，制定科學(xué)合理的納稅籌劃方案，以實現(xiàn)企業(yè)的籌劃目的。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 李嘉明：非對稱信息條件下企業(yè)稅收籌劃的博弈分析[J].稅務(wù)與經(jīng)濟(jì)，2004（1）.

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃范文第2篇

前期，我分別就休閑旅游業(yè)、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場）、商貿(mào)商務(wù)業(yè)開展了專題調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，今天就整個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展問題，召集有關(guān)部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談。剛才，聽取了關(guān)于構(gòu)建三省邊際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地總體規(guī)劃綱要及旅游業(yè)、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場）、商貿(mào)商務(wù)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃編制和政策制定的情況介紹，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人分別就如何加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提出了很好的意見建議，這對于市委、市政府下一步抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展都具有很好的借鑒意義。借此機會，我講六層意思，供大家參考。

一、關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的必要性

1、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是落實科學(xué)發(fā)展觀、順應(yīng)國家宏觀調(diào)控，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略舉措。近年來，服務(wù)業(yè)雖然發(fā)展較快，年全市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)億元，同比增長%，但與工業(yè)經(jīng)濟(jì)相比，服務(wù)業(yè)占GDP的比重卻不升反降，在—年分別下降個百分點的基礎(chǔ)上，年又繼續(xù)下降個百分點，僅占GDP的%，低于全國%、全省%的水平，在市個縣（市、區(qū)）中排名倒數(shù)第一，服務(wù)業(yè)已成為嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一條“短腿”。區(qū)域經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，服務(wù)業(yè)是其重要支撐，必須高度重視服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，這不僅是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、順應(yīng)國家宏觀調(diào)控的需要，也是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高服務(wù)業(yè)占GDP的比重，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

2、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是深化興工強市戰(zhàn)略、推進(jìn)工業(yè)提升發(fā)展，增加地方財政收入，增強經(jīng)濟(jì)實力的必然要求。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展沿革看，服務(wù)業(yè)與工業(yè)始終是有機融合、互相促進(jìn)的，推動工業(yè)集群集約發(fā)展，取決于物流、商務(wù)、信息、科技等生產(chǎn)業(yè)的支撐和配套水平。年，工業(yè)占GDP的比重達(dá)%，且工業(yè)產(chǎn)業(yè)%以上是制造業(yè)，在提升發(fā)展過程中，對服務(wù)業(yè)的需求更大、更迫切，加上服務(wù)業(yè)的營業(yè)稅百分之百歸地方，這對于增加地方財力貢獻(xiàn)比較大。因此，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利于進(jìn)一步深化興工強市戰(zhàn)略、推進(jìn)工業(yè)的提升發(fā)展，要下大決心、花大力氣，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。

3、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是擴(kuò)大對外開放、增強區(qū)域合作，抓住機遇，搶占先機，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的有效途徑。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，僅靠內(nèi)力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要在立足市情實際的基礎(chǔ)上，確立“跳出看、跳出發(fā)展”的思路，以更寬廣的胸懷和視野統(tǒng)籌謀劃的發(fā)展。要在不斷激發(fā)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展內(nèi)力的同時，抓住機遇，搶占先機，進(jìn)一步深化對外開放，加快借力發(fā)展，做到內(nèi)外并重、齊頭并進(jìn)，做好借勢發(fā)展、錯位發(fā)展文章。要放眼三省邊際乃至全國來謀劃，加強地區(qū)間區(qū)域交流合作，充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，著力構(gòu)筑三省邊際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。

4、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強市，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)社會和諧，圍繞城市定位，實現(xiàn)“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)的重要載體?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有門類廣、領(lǐng)域?qū)?、勞動密集度高的特點和回報快、帶動力強的行業(yè)優(yōu)勢，在推進(jìn)“兩創(chuàng)”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上具有其它產(chǎn)業(yè)不可替代的作用。國際經(jīng)驗表明，隨著人均GDP的提高和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，服務(wù)業(yè)已成為吸納勞動就業(yè)的主渠道，年，市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)萬人，占全市從業(yè)人員的%?？梢哉f，在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所具有的環(huán)境營造、產(chǎn)業(yè)集聚、城鄉(xiāng)溝通、人才培養(yǎng)和增加消費等功能起著基礎(chǔ)媒介和橋梁作用。因此，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是圍繞城市定位，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強市，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)社會和諧，實現(xiàn)“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)的一個很重要的載體和抓手。

二、關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體要求

要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“工業(yè)新城、旅游勝地、山水家園”的城市定位和實現(xiàn)“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“立足、依托、輻射”的要求，創(chuàng)新體制機制，發(fā)揮比較優(yōu)勢，構(gòu)建政策“洼地”，搶抓機遇，加快發(fā)展休閑旅游業(yè)，重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，鼓勵發(fā)展商貿(mào)商務(wù)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量擴(kuò)大、行業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)提升，加快形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、輻射強勁的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

三、關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位

1、定性目標(biāo)。就是要打造三省邊際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，致力構(gòu)建“兩地一城”，即打造三省邊際休閑旅游勝地、構(gòu)筑三省邊際現(xiàn)代物流集散地、建設(shè)三省邊際商貿(mào)商務(wù)名城。

2、定量目標(biāo)。一是到年的主要目標(biāo)。到年，力爭全市服務(wù)業(yè)增加值突破億元，年均增長%以上，占GDP的比重達(dá)%以上；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)萬人以上，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重達(dá)%以上。二是到年的展望目標(biāo)。到年，力爭全市服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)%，使服務(wù)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐，使成為三省邊際地區(qū)一流的休閑旅游勝地、重要的現(xiàn)代物流集散地和商貿(mào)商務(wù)名城，從而真正形成三省邊際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。

四、關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間布局

1、總體布局

結(jié)合市域總體規(guī)劃“一心三區(qū)”的市域空間結(jié)構(gòu)，科學(xué)確定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體空間布局為“一主兩副三點”。“一主”即以城區(qū)為核心商圈，主要是強化城區(qū)的集聚輻射功能；“兩副”即以、為兩個服務(wù)業(yè)發(fā)展副中心，主要是進(jìn)一步增強中心鎮(zhèn)聯(lián)系城鄉(xiāng)發(fā)展的服務(wù)功能；“三點”即以、、保安為三個服務(wù)業(yè)發(fā)展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要是以旅游業(yè)為重點發(fā)展方向，配套相應(yīng)的旅游接待等商貿(mào)商務(wù)功能。

2、“兩地一城”重點項目空間布局

一是旅游業(yè)功能分區(qū)空間布局，突出抓好“一中心三景區(qū)”建設(shè)?！耙恢行摹?，指旅游接待集散中心；“三景區(qū)”，指山—、關(guān)—宅和—等三大核心旅游風(fēng)景區(qū)。

二是現(xiàn)代物流（專業(yè)市場）空間布局，突出抓好“二區(qū)四中心七市場”建設(shè)?！岸^(qū)”，指在城南開發(fā)區(qū)重點規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流集聚區(qū)，在鎮(zhèn)重點規(guī)劃建設(shè)邊際現(xiàn)代物流集聚區(qū)?！八闹行摹?，指綜合物流中心，邊際綜合物流中心，?；穼I(yè)物流中心，城北工業(yè)新城物流中心。“七市場”，指邊際農(nóng)特產(chǎn)品交易市場（農(nóng)貿(mào)城），市場，汽車綜合市場，商貿(mào)城，裝飾材料綜合市場，邊際農(nóng)資交易市場，家居市場。

三是商貿(mào)商務(wù)業(yè)空間布局，突出抓好“一核四街五點六中心”建設(shè)?！耙缓恕保复竽祥T核心商圈?！八慕帧?，指四條特色功能街區(qū),包括路金融科技中介商務(wù)街、路特色餐飲街、解放路服裝鞋帽精品購物街及市心街傳統(tǒng)老字號商業(yè)街?！拔妩c”，指五個大型商業(yè)網(wǎng)點，包括振輝?財富中心、時代廣場、旅游購物中心、購物中心和購物中心?！傲行摹?，指六個商務(wù)休閑中心,包括和商務(wù)休閑中心和生態(tài)休閑中心、職教中心及會展中心。

五、關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點

結(jié)合得天獨厚的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須按照“立足、依托、輻射”的要求，要堅持“有所為、有所不為”的原則，突出重點帶動，著力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量擴(kuò)大、行業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)提升，加快形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、輻射強勁的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，構(gòu)建三省邊際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。要圍繞“一主兩副三點”（即以城區(qū)為主核心商圈， 為發(fā)展副中心，保安為發(fā)展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間布局，重點打造“兩地一城”，概括起來即三句話：一是加快發(fā)展休閑旅游業(yè)，打造三省邊際休閑旅游勝地；二是重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，構(gòu)筑三省邊際現(xiàn)代物流集散地；三是鼓勵發(fā)展商貿(mào)商務(wù)業(yè)，建設(shè)三省邊際商貿(mào)商務(wù)名城。

1、加快發(fā)展休閑旅游業(yè)，致力打造三省邊際休閑旅游勝地。一要加大項目建設(shè)力度。當(dāng)前要全力以赴抓項目，以山地貌申報世界自然遺產(chǎn)為契機，加強山景區(qū)及周邊環(huán)境整治，加大地貌保護(hù)開發(fā)，加快 村等重大旅游項目建設(shè)進(jìn)度，著力提升三大核心景區(qū)的品位和檔次。同時，要積極探索完善鄉(xiāng)村旅游開發(fā)機制，重點開發(fā)一批獨具特色的旅游產(chǎn)品。二要加大旅游配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度。要在解決“游”的同時，加大“吃、住、行、購、娛”五要素相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)，著力提升休閑旅游接待能力和服務(wù)水平。支持發(fā)展景區(qū)接待中心、經(jīng)濟(jì)型酒店、鄉(xiāng)村旅館等特色住宿業(yè)，引導(dǎo)鼓勵金三角度假村等現(xiàn)有酒店進(jìn)行改造提升，重點培育中外特色餐飲企業(yè)，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名飯店集團(tuán)來江投資創(chuàng)辦高星級飯店，提升賓館餐飲業(yè)的檔次。三要加大市場營銷力度。要創(chuàng)新營銷方式，安排專人，集中精力，在抓好傳統(tǒng)營銷的同時，更加注重開展活動、媒體、節(jié)會營銷，通過舉辦節(jié)、在央視做廣告、參加旅交會、發(fā)放旅游消費券及開展“人游”等活動，進(jìn)一步打響“千年古道?錦繡”的旅游主題品牌，努力提高旅游經(jīng)濟(jì)收入。四要加大行業(yè)管理力度。要進(jìn)一步創(chuàng)新機制體制，注重旅游管理和服務(wù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，尤其要抓好導(dǎo)游、營銷和服務(wù)人員的素質(zhì)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升對外的旅游形象。

2、重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，致力構(gòu)筑三省邊際現(xiàn)代物流集散地。一要積極培育區(qū)域性物流中心。重點要加快建設(shè)綜合物流中心，滿足城區(qū)物流綜合需要，同時輻射本省、江西、福建、安徽等地，形成省際間連鎖配送基地。啟動建設(shè)邊際物流中心建設(shè)，滿足中部特色經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點工業(yè)平臺開發(fā)以及木業(yè)家居交易市場等專業(yè)市場物流配套的需要。謀劃建設(shè)?；返膫}儲物流中心建設(shè)項目，滿足化工原料及產(chǎn)品的輸入輸出與倉儲需要，并承擔(dān)三省邊際地區(qū)的?；忿D(zhuǎn)運。超前謀劃建設(shè)城北工業(yè)新城物流中心，滿足城北工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的需要。二要大力培育特色專業(yè)市場。依托的消防器材營銷網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)市場，并通過市場吸引市外現(xiàn)有消防器材大企業(yè)遷址集聚，把消防器材產(chǎn)業(yè)真正培育成為“市場、制造”雙強產(chǎn)業(yè)；依托木材產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)家居交易市場，為打造中國木業(yè)家居和木門之都提供平臺支撐；依托邊際區(qū)位優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)邊際農(nóng)資交易、農(nóng)貿(mào)城和汽車綜合交易、商貿(mào)城等市場，充分發(fā)揮特色市場的輻射帶動作用，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)有機融合、互促共進(jìn)。三要著力培育第三方物流龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)向重點物流中心、大型專業(yè)市場等重點物流園區(qū)集聚，大力支持總部型物流企業(yè)建設(shè)；整合現(xiàn)有貨運企業(yè)和營運車輛等資源，鼓勵引導(dǎo)骨干龍頭企業(yè)實行主副分離、服務(wù)外包，積極支持有實力、有意向的公司組建第三方物流企業(yè)；加大市外物流企業(yè)的引進(jìn)力度，提升區(qū)域物流業(yè)發(fā)展檔次，推動物流業(yè)向?qū)I(yè)化、市場化、規(guī)?；l(fā)展。同時，探索發(fā)展提供物流發(fā)展規(guī)劃、信息咨詢、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)的第四方物流。四要加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要千方百計創(chuàng)造條件，優(yōu)化公路、鐵路、水路等物流聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建三省邊際交通樞紐。依托電氣化鐵路、南高速公路、國道及、省道等現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)杭長客運專線，謀劃建設(shè)廣豐——遂昌高等級公路等省際通道，促進(jìn)運輸服務(wù)與物流發(fā)展有機融合。

3、鼓勵發(fā)展商貿(mào)商務(wù)業(yè)，致力建設(shè)三省邊際商貿(mào)商務(wù)名城。一要著力培育生產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展金融、科技、中介、會展、職業(yè)教育等服務(wù)業(yè)，以有效降低商務(wù)成本，改善投資環(huán)境，增強區(qū)域綜合競爭力。要想方設(shè)法吸引市外金融機構(gòu)來設(shè)立分支機構(gòu)，鼓勵市內(nèi)金融機構(gòu)擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，努力滿足中小企業(yè)發(fā)展的資金需求；要圍繞“4+X”重點培育產(chǎn)業(yè)，著力抓好公共科技服務(wù)平臺建設(shè)，加快開發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力；要積極完善服務(wù)體系，重點培育投資管理、會計審計、資產(chǎn)評估、擔(dān)保咨詢等中介服務(wù)業(yè)，加強規(guī)范化管理，提升中介服務(wù)水平；要整合現(xiàn)有節(jié)會，以舉辦節(jié)為契機，不斷推動大型會展業(yè)加快發(fā)展，努力擴(kuò)大的知名度和影響力；要采取有效措施做大做強職業(yè)教育，依托職業(yè)中專和職教中心加強技術(shù)工人培訓(xùn)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才支撐。二要大力推進(jìn)核心商圈建設(shè)。要按照“宜精不宜濫、宜少不宜多”的原則，積極謀劃建設(shè)大南門核心商圈和路、解放路、市心街等特色商業(yè)街區(qū)，培育壯大商貿(mào)龍頭企業(yè)，鼓勵發(fā)展特許經(jīng)營、連鎖經(jīng)營、總、電子商務(wù)等新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，大力引進(jìn)沃爾瑪、家樂福等大型連鎖企業(yè)來江設(shè)立區(qū)域性總部及中心店，支持萬商控股、左鄰右舍等本地商貿(mào)龍頭企業(yè)實施跨地區(qū)經(jīng)營的總部經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，帶動區(qū)域商貿(mào)水平和綜合競爭力的提升。三要優(yōu)化完善商務(wù)休閑功能。著眼于優(yōu)化人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，在城南規(guī)劃建設(shè)企業(yè)商務(wù)辦公集聚區(qū)，鼓勵大企業(yè)、大集團(tuán)設(shè)立總部研發(fā)辦公寫字樓，建設(shè)中小企業(yè)孵化大樓。完善城市商務(wù)休閑游憩功能，分期規(guī)劃建設(shè)休閑中心、商務(wù)休閑中心等，把城區(qū)建成以山水為基調(diào)的最佳休閑商務(wù)區(qū)。依托自然生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢，在、、等經(jīng)濟(jì)、旅游重鎮(zhèn)，建設(shè)各具特色的生態(tài)休閑中心。

六、關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的保障措施

當(dāng)前，從中央到地方都十分重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育發(fā)展，省委省政府還于去年專門召開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展大會，進(jìn)一步完善了相關(guān)扶持政策，可以說，今后一個時期是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。為此，我們一定要搶抓機遇，順勢而為，加大扶持，重點突破，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展躍上新臺階，全力開創(chuàng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作新局面。

1、要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。關(guān)鍵要澄清兩個模糊認(rèn)識：一是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)會不會沖淡主攻工業(yè)的氛圍、削弱工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位。工業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是發(fā)展工業(yè)的支撐，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)沒有工業(yè)的支撐就很難得到快速發(fā)展。反之，工業(yè)發(fā)展到一定階段，必須要求現(xiàn)代物流、商貿(mào)商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供相應(yīng)的支撐，兩者相輔相成，互相促進(jìn)。工作中，必須始終突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，在優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的同時，注重現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育和提升，只有這樣，才能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級。今年，我們將編制完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃及扶持政策，或許在干部群眾中會造成一些模糊甚至錯誤的認(rèn)識，認(rèn)為去年著重抓工業(yè)提升工作，今年又轉(zhuǎn)為抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，會不會沖淡主攻工業(yè)的氛圍，這個要做好解釋說明，市委、市政府一直強調(diào)“興工強市第一戰(zhàn)略、工業(yè)經(jīng)濟(jì)第一經(jīng)濟(jì)”，這是很明確的，也是不容動搖的，要始終堅持一切圍繞工業(yè)、一切服務(wù)工業(yè)、一切服從工業(yè)。二是突出休閑旅游、現(xiàn)代物流、商貿(mào)商務(wù)三個重點是不是其他服務(wù)業(yè)就不發(fā)展了。應(yīng)該說現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的涵蓋面很廣，但還是要突出發(fā)展重點，不能面面俱到。當(dāng)然，在突出重點培育提升的同時，要繼續(xù)鼓勵和支持發(fā)展房地產(chǎn)、特色醫(yī)療、職業(yè)教育、交通運輸、社區(qū)服務(wù)等有基礎(chǔ)、有特色的服務(wù)業(yè)，做到統(tǒng)籌兼顧，以點帶面推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體提升，著力增強區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。如為促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，市政府于去年出臺了“房地產(chǎn)條”政策大力扶持培育，今年月的發(fā)展勢頭還是不錯的。

2、要進(jìn)一步深化規(guī)劃，加大扶持。一要強化規(guī)劃引領(lǐng)。從構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地的高度出發(fā)，深化細(xì)化各專項規(guī)劃，特別是要高起點、高水平地編制休閑旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和商貿(mào)商務(wù)業(yè)專項規(guī)劃，做到專項規(guī)劃與總體規(guī)劃緊密銜接；各有關(guān)行業(yè)管理部門要做好相關(guān)行業(yè)的規(guī)劃編制和組織實施工作，制定落實年度計劃方案，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，著力做大做強做特，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。二要加大政策扶持?？茖W(xué)制定扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，堅持突出重點、扶優(yōu)做強的原則，盡快完善出臺有關(guān)休閑旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和商貿(mào)商務(wù)業(yè)的專項政策意見，特別要在用地、稅收等方面予以傾斜，集中優(yōu)勢支持重點項目建設(shè)和扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，增強政策的吸引力和可操作性，著力構(gòu)筑政策“洼地”，營造良好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。三要增強資金保障。市財政每年要安排萬元資金設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，通過貼息、獎勵等方式，扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中具有全局性且影響大、帶動作用強的項目，引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資方向，推動服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級；各行業(yè)管理部門要積極向金融服務(wù)機構(gòu)推介服務(wù)業(yè)項目，各金融服務(wù)機構(gòu)要加快信貸、結(jié)算、理財?shù)犬a(chǎn)品的創(chuàng)新，增加對服務(wù)業(yè)的信貸支持；市中小企業(yè)擔(dān)保中心每年安排一定比例的擔(dān)保資金，用于服務(wù)業(yè)中小企業(yè)貸款擔(dān)保。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃范文第3篇

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建；發(fā)展對策

中圖分類號：F719 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2016）05-0052-02

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指由于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的提高，用新的現(xiàn)代化的業(yè)態(tài)、技術(shù)和服務(wù)方式對于傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)加以改造，根據(jù)消費者需求，向社會提供高水平，高層次的生活和生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)。

一、四川現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）居民生活業(yè)層次較低

目前四川的酒店餐飲、美容美發(fā)、按摩保健、茶樓水吧、家政服務(wù)等居民生活業(yè)模式較為單一，水平相對也比較低，還停留在以前的服務(wù)意識和服務(wù)方式上面，沒有較好地適應(yīng)由于人們生活水平的提高而帶來的服務(wù)需求層次的提高，并且這些行業(yè)好多還存在著分布散亂，規(guī)模較小等特點，沒有制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，因此造成居民消費不安全、不放心。

（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)種類相對不均衡

生產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，而其他的部分服務(wù)業(yè)發(fā)展則較為迅速。金融服務(wù)業(yè)，信息服務(wù)業(yè)等還存在信息化水平較低，功能結(jié)構(gòu)不完善，服務(wù)體系不合理，運營效率不高等問題，很大程度上造成了四川現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系的不均衡發(fā)展。

（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理

由于四川地緣特征的特殊性，導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)消費結(jié)構(gòu)，消費需求等存在較大的差異，致使四川現(xiàn)代服務(wù)業(yè)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和發(fā)展不合理，不平衡。

（四）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)缺乏較好的發(fā)展環(huán)境

由于四川一些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，導(dǎo)致這些地方的某些部門觀念還比較落后，仍然堅持發(fā)展工業(yè)，沒有意識到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在增強產(chǎn)業(yè)競爭力上面的重要作用，甚至對于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境人為設(shè)置障礙，削弱其在信息化、廣泛化等上面的投資，影響整個四川現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系的完善。

（五）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對外開放的程度較低

目前四川現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模還較小，服務(wù)內(nèi)容以建筑承包、勞務(wù)輸出、旅游會展等傳統(tǒng)項目為主，高科技、高附加值和高技術(shù)的較少。

（六）現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)服務(wù)水平較低

由于四川農(nóng)村務(wù)工人員和城市下崗人員數(shù)量較多，這部分群體受教育程度較低，她們卻是目前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的主要構(gòu)成部分，她們的素質(zhì)和能力不能適應(yīng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的需要，導(dǎo)致了服務(wù)水平較低。另外，最近幾年由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和城市的吸引，四川具有專業(yè)技術(shù)的現(xiàn)代服務(wù)人員流失率比較嚴(yán)重，造成了高技術(shù)、高水平服務(wù)人才的缺失，這已經(jīng)成為影響四川現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展和提高的首要因素。

二、構(gòu)建四川現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升的希望。著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在四川經(jīng)濟(jì)總量中的比重，擴(kuò)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展范圍，調(diào)整現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)水平，對于構(gòu)建節(jié)約型和諧社會，降低資源能耗指標(biāo)，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)偉大的中國夢，具有重要意義。

構(gòu)建四川現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系主要從以下幾個層面來進(jìn)行。

（一）圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群大發(fā)展生產(chǎn)業(yè)

1.加強物流運輸業(yè)的發(fā)展

協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間，省會與地州之間物流體系的構(gòu)建；加快物流總部，物流工業(yè)園地的規(guī)劃與實施，在全省范圍內(nèi)有效地進(jìn)行物流資源配置。改善和降低物流環(huán)節(jié)增加物流費用的因素，提高現(xiàn)代物流的服務(wù)意識和能力，提高現(xiàn)代物流企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。加快物流信息化建設(shè)，提升現(xiàn)代物流水平。

2.強化金融投資業(yè)的建設(shè)

加快發(fā)展金融業(yè)。進(jìn)行金融體制的變革，優(yōu)化金融行業(yè)的競爭環(huán)境，采用信息化技術(shù)提高金融行業(yè)的現(xiàn)代化能力。通過與先進(jìn)地區(qū)和國家的金融合作，引進(jìn)金融人才和資源，推廣多種金融產(chǎn)品，拓展融資渠道，提高金融行業(yè)的服務(wù)水平。

3.提高信息技術(shù)業(yè)的水平

完善信息服務(wù)業(yè)。堅持以信息科技為主的觀念，加強訊息基本設(shè)施的構(gòu)建，提高信息科技研發(fā)水平和自主創(chuàng)新能力，培養(yǎng)信息科技產(chǎn)業(yè)化水平。

發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。發(fā)揮科技的引領(lǐng)和核心作用，加強高等院校，科研院所跟企業(yè)之間的合作，進(jìn)一步提升科學(xué)研究的應(yīng)用和創(chuàng)新能力，鼓勵推廣創(chuàng)新型、專業(yè)型、科技型的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、管理服務(wù)、教育發(fā)展、技術(shù)更迭、綠色環(huán)保等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（二）立足地方特色大力推進(jìn)旅游業(yè)

1.合理發(fā)展，大力開發(fā)符合四川特色的旅游項目

一是休閑性度假旅游。以特色鮮明的休閑形式和休閑內(nèi)容，圍繞自然風(fēng)光、歷史人文等挖掘不同主題、不同類型的針對以休閑體驗性旅游為目的的度假，實現(xiàn)旅游與生活的完全融合。二是觀光性精品旅游。組織不同景點的聯(lián)合，進(jìn)行合理建設(shè)，深度開發(fā)，增加創(chuàng)新，以生態(tài)自然類為基礎(chǔ)，并逐漸衍生到歷史文化類的觀光性的精品旅游，形成小而精的模式。三是專題性綜合旅游。進(jìn)一步發(fā)掘地方特色、結(jié)合四川特有的人文風(fēng)土和少數(shù)民族各種節(jié)日的慶典旅游，結(jié)合四川白酒文化和餐飲文化的傳承、發(fā)展的文化旅游和四川三星堆，古金沙等史前科普旅游。

2.開拓延展，深度挖掘四川旅游的相關(guān)產(chǎn)業(yè)

加快旅游餐飲相關(guān)配套構(gòu)建。扶持景區(qū)周邊城市和景區(qū)內(nèi)部等中高端餐飲業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步完善餐飲行業(yè)配套設(shè)施的建立和建設(shè)，提供吃，住，玩為一體的綜合性餐飲設(shè)施。

擴(kuò)大旅游住宿設(shè)施規(guī)模。根據(jù)不同檔次和不同需求，一方面大力支持興建高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的現(xiàn)代化星級賓館，另一方面，鼓勵具有地方特色的農(nóng)家旅店、青年旅館、汽車酒店和露營宿地等設(shè)施的建設(shè)和推廣，形成消費層級構(gòu)成完備、經(jīng)營方式各具優(yōu)勢、綜合競爭力較好的旅游住宿網(wǎng)路。

3.引導(dǎo)扶助，全力支持鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)

充分利用國家的惠農(nóng)支農(nóng)政策，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。整合各方資源，出臺相關(guān)文件，指導(dǎo)四川不同地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村優(yōu)勢，全面普及和提升鄉(xiāng)村旅游，形成具有地方特點，地方風(fēng)情的鄉(xiāng)村旅游。

（三）保障民生生活，大力發(fā)展生活業(yè)

1.優(yōu)化提升商貿(mào)流通業(yè)

以成都為中心，進(jìn)一步簡政放權(quán)，加大體制創(chuàng)新，著力提高現(xiàn)代服務(wù)功能，使成都成為聯(lián)絡(luò)川內(nèi)其他城市的重要現(xiàn)代服務(wù)平臺。大力拓展商務(wù)信息、科技文化、金融投資、地產(chǎn)基建、教育衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等，增大就業(yè)崗位供應(yīng)量，擴(kuò)展就業(yè)服務(wù)范圍。

2.加快發(fā)展民生服務(wù)業(yè)

將基礎(chǔ)性教育和義務(wù)教育放到新的高度，深入貫徹教育公平理念，加大政府財政對教育的支持力度，穩(wěn)定和提升教師水平，增大貧窮和困難家庭子女免費接受教育的比例，落實保障弱勢人群接受教育的權(quán)利和機會。

貫徹國家社會保障政策，不斷完善社會保障體系。依法擴(kuò)大社會保障范圍，充分發(fā)揮失業(yè)保障、工傷保障、生育保障等的作用。進(jìn)一步完善低保制度，構(gòu)建低保信息數(shù)據(jù)庫，切實保障群眾所應(yīng)有的基本生活條件。

強化社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。根據(jù)居民需求，以居民服務(wù)為核心，進(jìn)一步規(guī)劃社區(qū)服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)，設(shè)計成立社區(qū)便民服務(wù)站，快速構(gòu)造便利店、郵政、維修、育幼、養(yǎng)老、家政、再生資源回收等多功能，完善性的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3.穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)

規(guī)劃完善商品房市場，確保商品房的供給和調(diào)整。健全以廉租房、公租房等為核心的房屋保障系統(tǒng)，進(jìn)一步對中等和低收入群體居住條件的改善。提倡“自然建筑”，提高建筑科技水平，加強建筑環(huán)保節(jié)能。加快建設(shè)房地產(chǎn)行業(yè)信用體系，完善房地產(chǎn)市場資源體系和預(yù)防報警系統(tǒng)，促使房地產(chǎn)行業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展。

三、四川現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建和發(fā)展對策

（一）制定科學(xué)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展綱要，破除體制

各級政府要圍繞嚴(yán)格按照四川社會經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的總體要求，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，著眼未來發(fā)展，盡快出臺促進(jìn)和加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)的法規(guī)，鼓勵和支持各類資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁止的服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域，大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集群化，社會化，市場化進(jìn)程。

（二）因地制宜立足特色，加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的角逐力

結(jié)合四川省各地市實際情況，優(yōu)先破除重難點行業(yè)的壁壘，才能盡早完成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。立足四川的現(xiàn)實狀況，發(fā)揮特色優(yōu)勢，堅持特色定位、錯位創(chuàng)新、差異體現(xiàn)的原則，根據(jù)地區(qū)自身的資源、產(chǎn)業(yè)、和文化等特色，發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣默F(xiàn)代服務(wù)業(yè)。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷升級，必須加快以基地經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、金融投資等為重心的多種現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢，為第一產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級構(gòu)建厚實的基礎(chǔ)。要加快提升四川的自主創(chuàng)新能力，科研技術(shù)能力，產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力，不斷擴(kuò)大成都作為西部特大中心城市影響力。

（三）加快加強人才培養(yǎng)和支撐，擴(kuò)大吸引現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延續(xù)成長的關(guān)鍵是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)人才的規(guī)模和質(zhì)量。四川現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才總體質(zhì)量不高，尤其是改進(jìn)型、領(lǐng)導(dǎo)型、標(biāo)志型和復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏，管理研究，商務(wù)零售，網(wǎng)絡(luò)科技，物流商貿(mào)等等知識集群型的高端專業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才極其缺乏。因此必須加快強化人才培養(yǎng)，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用擺到首要位置，研究制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的引進(jìn)和使用等優(yōu)惠政策，大力改善人才各方面環(huán)境。全面推行現(xiàn)代服務(wù)業(yè)執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證，強化其崗位技能培訓(xùn)，做到持證上崗。大力引進(jìn)市場營銷、商貿(mào)流通、文化旅游、教育衛(wèi)生等行業(yè)急需的高層次人才，依托高等院校和職業(yè)院校，增設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺專業(yè)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展構(gòu)造堅實的基礎(chǔ)支撐。

（四）擴(kuò)大對外窗口，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與全球市場結(jié)合

四川現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一定要具有全球眼界和創(chuàng)新思想，通過現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對外發(fā)展的放開為契機，進(jìn)一步提升全球影響力和競爭力，更快速，更高效，更全方位的與世界經(jīng)濟(jì)接軌。更要進(jìn)一步密切與國外大型先進(jìn)、現(xiàn)代化服務(wù)企業(yè)合作，借力發(fā)展。要加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對外合作力度，集中全省優(yōu)勢資源，以其發(fā)展方向有針對性地設(shè)定多樣化的引資方案。同時鼓勵川內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大出口，增設(shè)世界工廠，發(fā)展成為具有一定影響力的大型的區(qū)域，甚至全球服務(wù)企業(yè)。

（五）改革政府機能，加強對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的指引和扶助

目前四川現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理職能還存在一定問題，要加快改革政府機能，改進(jìn)政府管理方法，提升政府運作效率。要深化規(guī)劃指引，根據(jù)四川省“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的原則和要求，根據(jù)省內(nèi)城市自身的特色和需求，有效地將城市設(shè)計規(guī)劃、土地使用規(guī)劃和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行融合。加強政務(wù)服務(wù)環(huán)境的營造，約束完善行政執(zhí)法，全方位的檢查和消除沒有依據(jù)，胡亂設(shè)定的行政事業(yè)性收費；進(jìn)一步深化改革行政審批流程，大力推行網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，簡政放權(quán)，增加效力，提高陽光度。要充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)協(xié)會的能力，讓其在制訂行業(yè)規(guī)范，增強行業(yè)約束，維持市場體系，交換行業(yè)資源，疏通政企紐帶等方面發(fā)揮出更大的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉中華.調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展[J].天津人大，2012（5）.

[2] 梁吉充.加快推進(jìn)成都現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展[J].成都行政學(xué)院學(xué)報，2009（4）.

[3] 楊永生.云南服務(wù)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對策研究[J].云南師范大學(xué)報，2006（5）：123-129.

[4] 王 靜.大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對策研究[J].中國集團(tuán)經(jīng)濟(jì)，2012（15）

[5] 常宏建，吳 彬，邢蕾.山東省商業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及對策研究[J].東岳論叢，2011（3）.

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃范文第4篇

[關(guān)鍵詞]老工業(yè)基地；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；比較優(yōu)勢；鞍山

[中圖分類號]F207

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1672－2426(2011)06－0042－03

走新型工業(yè)化道路，全面提升和優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)，是振興老工業(yè)基地的主要任務(wù)。隨著科技發(fā)展和社會進(jìn)步，工業(yè)與服務(wù)業(yè)的相互融合、相互促進(jìn)趨勢越發(fā)明顯。因而，發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升區(qū)域競爭力的作用。研究現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特定背景。為增強分析單位的典型性和代表性，本文以遼寧老工業(yè)基地的第二梯隊城市鞍山為背景，分析現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響，并提出促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路。

一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對鞍山發(fā)展的重要作用

第一，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是鞍山轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的需要。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是“十二五”期間國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主線。鞍山市目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)還不盡合理，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)還很繁重。把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為突破口，既是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要取向，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

第二，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是鞍山建設(shè)世界級工業(yè)基地的需要。鞍山“十二五”期間，將舉全市之力，打造世界級的鋼鐵深加工基地、菱鎂礦深加工基地，打造國家級的裝備制造業(yè)基地、化工新材料基地和光電產(chǎn)業(yè)基地。這些目標(biāo)的實現(xiàn)，需要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的鼎力支持。沒有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在工業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后密切配合，世界級基地的建設(shè)就無從談起。同時，世界級工業(yè)基地的發(fā)展，也必將帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)相輔相成、相互促進(jìn)。

第三，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是增強鞍山城市功能的核心和關(guān)鍵?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其生產(chǎn)業(yè)是城市競爭力的重要標(biāo)志，是城市功能的核心?？v覽國際大都市，其總部經(jīng)濟(jì)、金融、信息、科研等生產(chǎn)功能都非常發(fā)達(dá)。鞍山工業(yè)化發(fā)展已有一定基礎(chǔ)，城市經(jīng)濟(jì)將逐步從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。推動鞍山成為沈大經(jīng)濟(jì)帶之間的隆起地帶和區(qū)域中心，勢必要求城市功能的提升。做大中心城市、做優(yōu)發(fā)展空間，關(guān)鍵在于把服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展起來。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利于增強城市的資源集聚、輻射和配置能力，從而強化城市功能，形成新的競爭優(yōu)勢。

第四，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是減輕就業(yè)壓力、改善民生的需要。隨著制造業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大到一定程度就會降低吸納就業(yè)的能力。未來較長時期，鞍山就業(yè)仍面臨較大壓力。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的能力不斷增強，因此發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是緩解鞍山就業(yè)壓力的主渠道。目前，服務(wù)業(yè)稅收日益成為地方財力的主要來源。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)對于壯大地方財力，提高解決民生問題的經(jīng)濟(jì)實力具有重要作用。

二、鞍山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢分析

明確鞍山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在省內(nèi)的相對發(fā)展水平，判斷若干重點行業(yè)的相對優(yōu)勢，可以集中力量做強優(yōu)勢行業(yè)，推動優(yōu)勢不足行業(yè)加快發(fā)展。為了便于客觀而又準(zhǔn)確地進(jìn)行橫向比較，選取2009年為基準(zhǔn)年份且數(shù)據(jù)來源于《2010年遼寧統(tǒng)計年鑒》。

(一)鞍山服務(wù)業(yè)在全省具有較強的總體優(yōu)勢

在全省十四個地級以上城市中，鞍山服務(wù)業(yè)發(fā)展具有較強比較優(yōu)勢，服務(wù)業(yè)總量、服務(wù)業(yè)比重、發(fā)展景氣指數(shù)均緊隨沈陽、大連之后而位居全省前列。按照服務(wù)業(yè)增加值計算，2009年沈陽、大連均超過1900億元，鞍山屬于第二梯隊，超過700億元，而第三梯隊的排頭兵營口尚不足300億元。從服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重看，鞍山為42.4％，緊隨沈陽、大連的45.3％、43.9％，與葫蘆島并列第三位，比全省平均水平38.7％高出3.7個百分點。從發(fā)展景氣指數(shù)看，鞍山為120，與盤錦并列全省第一，比大連、沈陽高出5到8點，表現(xiàn)出強勁發(fā)展的態(tài)勢。雖然鞍山服務(wù)業(yè)比重仍低于工業(yè)和建筑業(yè)，但服務(wù)業(yè)發(fā)展的景氣指數(shù)高于工業(yè)和建筑業(yè)4個點。這在全省普遍存在的工業(yè)發(fā)展指數(shù)高于服務(wù)業(yè)的背景下，顯得尤為突出?？傮w而言，鞍山服務(wù)業(yè)比重在全省相對較高，說明了鞍山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展在全省中具有較強的比較優(yōu)勢。

(二)鞍山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要優(yōu)勢行業(yè)和優(yōu)勢不足行業(yè)

在“十一五”期間，鞍山確立了重點發(fā)展的一些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)。為便于比較分析，把行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居全省前四位的行業(yè)視為優(yōu)勢行業(yè)，而居于全省四至七位的行業(yè)劃為優(yōu)勢不足行業(yè)。目前鞍山尚無居全省八位以后的劣勢行業(yè)。比較結(jié)果顯示：2009年，鞍山現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)中的金融保險、物流、信息服務(wù)、商貿(mào)流通業(yè)，以及生活服務(wù)業(yè)中的房地產(chǎn)、衛(wèi)生保健業(yè)屬于優(yōu)勢行業(yè)；生活服務(wù)業(yè)中的旅游、教育業(yè)屬于優(yōu)勢不足行業(yè)。具體分析結(jié)果如下：

1　鞍山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢行業(yè)

金融保險業(yè)，全省第三位。金融業(yè)發(fā)展水平可采用年末金融機構(gòu)存貸款余額作為衡量指標(biāo)。從金融機構(gòu)存款余額和貸款余額看，鞍山均居于大連、沈陽之后排名全省第三位，但差距巨大。由于沈陽、大連正致力于建設(shè)區(qū)域性金融中心，鞍山作為沈大經(jīng)濟(jì)帶之間的重要節(jié)點，金融發(fā)展服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)仍具有一定優(yōu)勢。就保險業(yè)而言，鞍山保險費收入為39億元，約為沈陽、大連的三分之一，但約為營口等其他城市的二倍，從而位列三甲。

現(xiàn)代物流業(yè)，全省第三至第四位?，F(xiàn)代物流業(yè)主要體現(xiàn)為交通運輸業(yè)、批發(fā)業(yè)。從交通運輸業(yè)來看，僅以鐵路和公路的貨物運輸量計算，鞍山仍可排名第三位，僅次于大連和沈陽。由于大連和營口具有港口優(yōu)勢，港口吞吐量達(dá)到2.7億噸和1.7億噸，水路運輸量大，對外輻射強，故就貨運量的綜合實力而言，營口超過鞍山，鞍山排名全省第四位。

信息服務(wù)業(yè)，全省第三位。信息服務(wù)業(yè)主要涵蓋信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，而其中起主導(dǎo)作用的是信息傳輸業(yè)，主要是郵政和電信業(yè)。鞍山電信業(yè)收入達(dá)25億元，低于沈陽、大連的94億元、81億元，居于全省第三位。與電信業(yè)相比，郵政業(yè)基數(shù)較小，鞍山郵政收入全年僅為2億元，也排名全省第三。

商貿(mào)流通業(yè)，全省第三位。2009年鞍山社會消費品零售總額達(dá)436億元，位列全省第三位，比第四位撫順市高出98億元，說明具有較強生產(chǎn)與生活消費能力。但從利潤總額看，鞍山商貿(mào)流通業(yè)盈利額超過沈陽居全省第二位，體現(xiàn)了較高的運營能力。分行業(yè)看，在批發(fā)零售業(yè)中，限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)企

業(yè)增加值鞍山約為40億元，大連、沈陽約為77億元和66億元，考慮人口因素后差距并不顯著，且鞍山為緊隨其后的營口的約三倍。在住宿餐飲業(yè)中，星級以上住宿和限額以上餐飲業(yè)增加值鞍山為4.7億元，低于沈陽、大連的18.6億元、16.8億元，但略高于營口的4.1億元。

房地產(chǎn)業(yè)，全省第三位。以商品房屋銷售面積、銷售額計算，鞍山分別達(dá)到363萬平米和122億元，均低于沈陽、大連而居于全省第三位。值得注意的是，鞍山商品房空置面積也達(dá)到157萬平方米，空置面積占銷售面積的43％。與2008年相比，2009年鞍山商品房銷售面積增長47％，空置面積增長162％。這也說明在房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過程中，空置面積也相應(yīng)增長，存在的風(fēng)險不容忽視。

衛(wèi)生保健業(yè)，全省第三位。衛(wèi)生保健業(yè)的發(fā)展水平主要依據(jù)醫(yī)院床位數(shù)和醫(yī)生人數(shù)來判斷。2009年鞍山醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)為1.5萬張，僅次于沈陽、大連位居全省第三位。從醫(yī)生人數(shù)來看，鞍山達(dá)到6600多人，位居全省第三位。這也說明鞍山在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域具有較強服務(wù)能力。

2　鞍山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢不足行業(yè)

旅游業(yè)，全省第四至六位。旅游業(yè)發(fā)展程度可用國內(nèi)外旅游總收入、接待人數(shù)進(jìn)行比較。根據(jù)國內(nèi)外旅游總收入計算，鞍山為147億元，不及大連、沈陽、丹東，與撫順、本溪不相上下，全省居于第四位到第六位之間。從國內(nèi)旅游收入看，鞍山2009年進(jìn)賬137億元，不及大連、沈陽、丹東、撫順。盡管鞍山接待國內(nèi)游客達(dá)到1915萬人次，排名在全省第三，且與第四位相差無幾，但一日游的游客數(shù)量多，過夜游的游客遠(yuǎn)不及其他城市，故而影響了旅游收入。這也說明了在全省競相發(fā)展旅游業(yè)的情況下，鞍山尚需在有效留住游客方面采取措施。

教育業(yè)，全省第六至七位。教育業(yè)發(fā)展水平可以通過考察普通高校的在校生人數(shù)和教師人數(shù)來確定。由于普通高校僅有三所，鞍山普通高校在校生人數(shù)只有3.58萬人，普通高校專職教師數(shù)不足2000人，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于沈陽、大連、錦州，也略低于撫順、阜新而位居全省第六位。從人均上看，以每十萬人口計算的各級義務(wù)教育階段在校生人數(shù)，鞍山在全省的排名也在六名以外。

三、鞍山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的改進(jìn)空間

鞍山的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在全省來看具有較強的比較優(yōu)勢，“十一五”期間取得了巨大的成就。但是應(yīng)該看到，鞍山的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展仍存在較大的改進(jìn)空間。

1　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)仍存在較大的發(fā)展?jié)摿?/p>

鞍山的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尚存在較大發(fā)展空間，表現(xiàn)在總量依然偏小，比重依然偏低。吸納勞動力的功能增強，但潛力仍沒有發(fā)揮出來，服務(wù)業(yè)吸納勞動力的比重仍顯著低于營口、大連、沈陽等城市。

2　對發(fā)展服務(wù)業(yè)的認(rèn)識仍需開拓創(chuàng)新

對于科技服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)等，過于強調(diào)其公益；對于郵電通信、金融保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，過于突出其調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、保障社會穩(wěn)定的功能；對于城市交通、社區(qū)建設(shè)等，過于看重其社會福利功能。由于觀念問題，許多服務(wù)行業(yè)過于依賴政府投入，缺乏自我發(fā)展意識，應(yīng)該提供的生產(chǎn)往往由生產(chǎn)者企業(yè)本身來解決。因此，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的觀念需要創(chuàng)新。

3　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不夠合理

新興服務(wù)業(yè)發(fā)展慢、實力弱，信息、教育、綜合技術(shù)、金融等服務(wù)業(yè)比重偏低，且沒有形成規(guī)模和集聚發(fā)展態(tài)勢，大集團(tuán)、大公司較少。產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散效應(yīng)、城市信息化對工業(yè)化的帶動效應(yīng)遠(yuǎn)未凸現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)互動、融合發(fā)展的態(tài)勢還未形成。高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所需的高端人才仍顯匱乏。

4　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入限制仍然較多，市場發(fā)育還不充分

突出表現(xiàn)為：顧客可以買到大眾化服務(wù)、一般服務(wù)和各項單項服務(wù)，但難以買到高級服務(wù)、差別化服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和復(fù)合。與城市功能的要求相比，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場發(fā)育仍顯滯后。壟斷業(yè)實際開放度低、教育醫(yī)療等領(lǐng)域改革進(jìn)展緩慢、多頭管理嚴(yán)重、市場準(zhǔn)入體制等問題仍然存在。

5　行業(yè)發(fā)展目標(biāo)和布局規(guī)劃有待協(xié)調(diào)明確

在要素不斷集聚的同時，由于所在各區(qū)自行建設(shè)，也日益暴露出定位接近、特色不鮮明、功能欠缺、過于密集在中心城區(qū)等問題。整體發(fā)展雖有規(guī)劃，但局部看仍然缺乏規(guī)范性。中心城區(qū)雖然服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，但內(nèi)在的協(xié)同效應(yīng)規(guī)模效應(yīng)和自強機制較差，尚難以形成一流服務(wù)業(yè)聚集區(qū)的局面。

四、加快發(fā)展鞍山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體思路

加快鞍山服務(wù)業(yè)發(fā)展，必須遵循服務(wù)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。這需要理解諸如前提條件、基本條件、約束條件以及動力機制對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)作用與制約作用。同時，應(yīng)立足于遼寧老工業(yè)基地現(xiàn)狀，充分借鑒發(fā)達(dá)省市和相關(guān)省市發(fā)展經(jīng)驗，順應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢，破解體制障礙，推動服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。

1　突破商貿(mào)流通思維，推動工業(yè)化、城市化、服務(wù)現(xiàn)代化聯(lián)動發(fā)展

“商貿(mào)活市”戰(zhàn)略的實施促進(jìn)了鞍山商貿(mào)流通業(yè)的大發(fā)展，但應(yīng)當(dāng)看到，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了商貿(mào)流通業(yè)的范疇。同時，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不僅取決于消費結(jié)構(gòu)升級引發(fā)的商貿(mào)需求，更取決于工業(yè)化、城市化以及其與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合聯(lián)動。因此，要實現(xiàn)發(fā)展思路上的“宏觀重建”，按照“兩個融入”的區(qū)域整體發(fā)展格局，以市場規(guī)律和政策性手段打破工業(yè)與服務(wù)業(yè)之間的低效平衡，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與工業(yè)化、城市化協(xié)同發(fā)展。既要堅持“工業(yè)立市”，又要突破精特鋼、裝備制造、菱鎂加工、化工材料、光電等五大工業(yè)“當(dāng)家長子”、獨占鰲頭的觀念，重點推動生產(chǎn)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須統(tǒng)籌工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，堅持提升工業(yè)化、加快城市化的發(fā)展方向，以工業(yè)化提供增長動力，以城市化拓展增長空間，以服務(wù)化注入發(fā)展活力，以信息化增強技術(shù)支撐，加快構(gòu)筑高增值、多層次、廣就業(yè)、強帶動的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

2　抓住重點，推動服務(wù)業(yè)“三大載體”規(guī)范化、集聚化發(fā)展

保持鞍山日漸鮮明的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，抓住重點，推動服務(wù)業(yè)重點城區(qū)、重點園區(qū)、重點服務(wù)業(yè)企業(yè)這“三大載體”規(guī)范發(fā)展、集聚發(fā)展。著力謀劃潛力型區(qū)域，推動達(dá)道灣服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、湯崗子新城、千山旅游帶成為新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長極。為減少服務(wù)業(yè)發(fā)展的隨意性，避免先招商、后規(guī)劃引發(fā)的問題，應(yīng)強化規(guī)劃的先導(dǎo)作用。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以“合理布局、完善功能，提升能級、突出特色”為原則，加快編制生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各重點領(lǐng)域發(fā)展專項規(guī)劃，明確生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、重點產(chǎn)業(yè)和布局導(dǎo)向，推進(jìn)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。積極督導(dǎo)“三大載體”抓緊修訂完善各自的發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步搞好功能定位，明確發(fā)展目標(biāo)。

要定期生產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點指導(dǎo)性目錄，引導(dǎo)企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有序地發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。強化集聚區(qū)對周邊生產(chǎn)企業(yè)的吸引整合，通過產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模效應(yīng)以及政府相關(guān)引導(dǎo)政策，推動具有共同區(qū)位指向、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強的服務(wù)業(yè)企業(yè)向集聚區(qū)集中，實現(xiàn)布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚。

3　以增量調(diào)結(jié)構(gòu)，在擴(kuò)大開放中提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平

鞍山服務(wù)業(yè)項目中勞動密集型仍占主導(dǎo)地位，知識、技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)比重偏低。要堅持以增量調(diào)結(jié)構(gòu)，不斷推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。以擴(kuò)大開放為強大動力，引進(jìn)服務(wù)業(yè)大項目、好項目。以項目建設(shè)為突破口，以重點聚集區(qū)為依托，聚焦“七區(qū)、十廈”，高起點發(fā)展知識、技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)，提高全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的科技含量、整體素質(zhì)和發(fā)展水平。要立足于技術(shù)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造提升。對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新項目，可通過科教興市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項目專項資金給予一定支持，加速其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。以研發(fā)服務(wù)、成套服務(wù)和系統(tǒng)集成為突破口，加強與發(fā)達(dá)地區(qū)的生產(chǎn)業(yè)企業(yè)的合作，積極引進(jìn)并借鑒世界先進(jìn)的生產(chǎn)業(yè)的管理方式、經(jīng)營理念和發(fā)展模式。主動承接國際服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移，加快物流、科技、金融、商務(wù)、信息等領(lǐng)域的對外開放，同時支持有條件的生產(chǎn)企業(yè)“走出去”，使生產(chǎn)業(yè)在更大的空間發(fā)展。

4　破解體制障礙，完善宏觀管理和微觀運營體制

服務(wù)業(yè)中多數(shù)行業(yè)市場化程度低，壟斷程度高，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在諸多障礙、活力不足。因此，要推進(jìn)體制機制創(chuàng)新，完善適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的宏觀管理體制和微觀運營體制。以服務(wù)業(yè)委員會作為服務(wù)業(yè)的主要管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，強化行業(yè)協(xié)調(diào)、完善職能配置、合理劃分機構(gòu)、配備精干人員。要加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和政策指導(dǎo)，相關(guān)服務(wù)業(yè)主管部門要密切配合、相互溝通、加強協(xié)調(diào)、形成合力。建立健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查和績效評價體系。加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作，對服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行深入調(diào)研，完善行業(yè)運行狀況的監(jiān)測系統(tǒng)、抽查方式和統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)。要突破體制障礙，積極推進(jìn)非基本服務(wù)行業(yè)的資源配置由政府為主向市場為主轉(zhuǎn)變，建立公開、平等、規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)入制度，引入競爭機制，允許更多外資、民營企業(yè)參與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展；深化服務(wù)業(yè)企業(yè)改革，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。積極培育企業(yè)主體服務(wù)外包的市場化意識，鼓勵實行“主輔分離”，推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)內(nèi)置服務(wù)市場化、社會化。著眼于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場開放的競爭格局。積極盤活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)資源，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營。

5　突破人才瓶頸，構(gòu)筑服務(wù)業(yè)人才聚集地

豐富的人力資源是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵，鞍山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)存在人才不夠用、不適用、不好用問題，已經(jīng)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸。鑒于鞍山教育培訓(xùn)業(yè)優(yōu)勢不足，人才外流嚴(yán)重，需要將服務(wù)業(yè)人才政策提高到與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才政策同等重要的地位。要多層次、多渠道培養(yǎng)和引進(jìn)各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所需人才，構(gòu)建強有力的人才支持體系。大力引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)人才，并在社會保險、配偶就業(yè)、子女上學(xué)等方面提供相應(yīng)的政策支持。建立人才激勵機制，積極探索知識、技術(shù)、管理等要素參與分配的途徑，努力形成人才加速集聚、有序流動的局面。建立更基本的人力資本自我積累機制。有計劃地在現(xiàn)有高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)服務(wù)業(yè)緊缺專業(yè)，建立多渠道競爭的人才培養(yǎng)機制，加快培養(yǎng)服務(wù)業(yè)所需的高層次應(yīng)用型人才。開展多層次、多形式的崗位職業(yè)培訓(xùn)，提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德素質(zhì)、服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平。加強與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的國際交流合作，建立境外培訓(xùn)基地，培養(yǎng)各類高級人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]省政府研究室，服務(wù)業(yè)20％增速的活力探源――鞍山市推動服務(wù)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告[N].遼寧日報，2009－06－24

[2]李京文，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2008，(9)

[3]趙勤，東北老工業(yè)基地中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展[J].北方經(jīng)濟(jì)，2008，(1)

[4]王必鋒，王厚雙，遼寧生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展的SWOT分析[J].中國管理信息化，2009，(13)

[5]陳疇鏞，浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢與戰(zhàn)略重點[J].浙江經(jīng)濟(jì)，2009，(24)

[6]雷鳴，天津服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策L『]，社科縱橫，2010，(8)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃范文第5篇

面對未來浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的巨大潛力，商業(yè)銀行大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)，有利于其獲取客戶、帶動業(yè)務(wù)發(fā)展、改善業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，是商業(yè)銀行自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在需要。首先，商業(yè)銀行拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)金融市場能夠有效拓展客戶群、擴(kuò)大業(yè)務(wù)量。浙江作為一個服務(wù)業(yè)大省，服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)占比超過半壁江山，大力拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場將為商業(yè)銀行帶來大量的基礎(chǔ)客戶群。同時，由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為生產(chǎn)型企業(yè)和居民消費提供廣泛深入的服務(wù)，因此現(xiàn)代服務(wù)業(yè)客戶和商業(yè)銀行以制造業(yè)為主的戰(zhàn)略客戶、廣大的零售客戶聯(lián)系緊密，通過發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)金融服務(wù)，加強和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)客戶的合作，將有力帶動商業(yè)銀行在其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和零售領(lǐng)域的業(yè)務(wù)發(fā)展，為商業(yè)銀行帶來新的市場機會。

其次，商業(yè)銀行拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)金融市場有利于自身轉(zhuǎn)型發(fā)展。隨著金融脫媒、利率市場化、資本約束趨緊等挑戰(zhàn)的加劇，商業(yè)銀行以利差為主的傳統(tǒng)盈利模式難以為繼。在如此“緊環(huán)境”中，商業(yè)銀行亟需找到一條更有質(zhì)量、更有內(nèi)涵、更具可持續(xù)性的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，而廣闊的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)金融市場提供了此種機遇?？陀^而言，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)客戶的金融需求和傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)有較大差異，客戶業(yè)務(wù)需求類型多樣。例如對于城市供水、供熱、公交等基礎(chǔ)服務(wù)類項目，可能需要商業(yè)銀行開拓收費權(quán)質(zhì)押貸款等創(chuàng)新服務(wù)；對于“走出去”的服務(wù)企業(yè)，需要銀行根據(jù)其產(chǎn)業(yè)特點提供境外上市、境外融資等服務(wù)；對于物流企業(yè)，往往需要銀行提供以核心企業(yè)為擔(dān)保的“1+N”模式的融資服務(wù)等。如此，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場不僅為商業(yè)銀行傳統(tǒng)融資服務(wù)發(fā)展提供了機會，更為投資銀行、電子銀行、結(jié)算與現(xiàn)金管理、投資理財、企業(yè)年金和資產(chǎn)托管等全產(chǎn)品服務(wù)的發(fā)展提供了機會。緊跟我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型趨勢，大力拓展高附加值、高成長性的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)客戶，將是商業(yè)銀行優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，提升市場綜合競爭力，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效途徑。

二、未來浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)金融市場的重點領(lǐng)域

商業(yè)銀行面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)營轉(zhuǎn)型是新形勢下的戰(zhàn)略考量，這要求商業(yè)銀行結(jié)合自身經(jīng)營轉(zhuǎn)型需要和浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點，對未來現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域做出判斷，有針對性地開展業(yè)務(wù)。分行業(yè)來看，商業(yè)銀行開拓浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)金融市場的重點領(lǐng)域大致可作以下判斷：

1.現(xiàn)代物流業(yè)。浙江作為長江三角洲地區(qū)的主要商貿(mào)區(qū)，是中國對外經(jīng)濟(jì)內(nèi)引外聯(lián)的結(jié)合點，具有發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的先天優(yōu)勢。目前，浙江省倉儲、運輸業(yè)務(wù)對外輻射全世界200多個國家和地區(qū)，對內(nèi)輻射全國各省市，鐵路、水路、航空運輸在全國占有舉足輕重的作用。浙江省高度重視現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，先后制定出臺了《關(guān)于加快浙江省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見》、《浙江省物流業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等系列政策制度。其中“十二五”規(guī)劃明確提出到2015年，物流業(yè)增加值達(dá)到4500億元左右，占全省服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到23%左右，占生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%左右。依托“四大國家戰(zhàn)略”，浙江義烏商貿(mào)物流中心、舟山國際物流島等大批物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)得到迅猛發(fā)展。在浙江省商貿(mào)業(yè)發(fā)達(dá)的大背景和政府規(guī)劃的推動下，可以預(yù)期未來浙江物流業(yè)將進(jìn)入快速增長通道，商業(yè)銀行可提供從融資到結(jié)算的整套產(chǎn)品服務(wù)，并可將金融服務(wù)和物流服務(wù)相結(jié)合，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融等物流金融業(yè)務(wù)，滿足物流企業(yè)及其上下游企業(yè)和客戶綜合化的金融產(chǎn)品需求。

2.電子商務(wù)業(yè)。電子商務(wù)業(yè)是浙江近年來發(fā)展最為矚目的服務(wù)行業(yè)，已在全國確立了優(yōu)勢地位。以阿里巴巴為代表的電子商務(wù)平臺在全國乃至世界都具有很大影響力；以淘寶網(wǎng)、中國化工網(wǎng)、杭州電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，慈溪E點電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園為代表的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成規(guī)模。2012年，浙江電子商務(wù)總交易規(guī)模超過萬億元，居全國首位，全省銷售超億元的網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)近80家。浙江省政府已將電子商務(wù)作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)重點推進(jìn)，浙江省電子商務(wù)“十二五”規(guī)劃中提出要實現(xiàn)電子商務(wù)跨越發(fā)展，到2015年，全省企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)交易額超過2500億元，占全國10%以上，逐步將浙江打造成為“國際電子商務(wù)中心”。得天獨厚的環(huán)境優(yōu)勢，為浙江商業(yè)銀行開展電商合作開辟了更為廣闊的發(fā)展空間，商業(yè)銀行可利用電商企業(yè)提供的客戶信息開展以資金流、結(jié)算、信貸、支付為核心的業(yè)務(wù)合作，同時大力發(fā)展與電子商務(wù)緊密結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)貸款、移動支付、消費金融、互動性網(wǎng)銀等重點業(yè)務(wù)。

3.現(xiàn)代旅游業(yè)?，F(xiàn)代旅游業(yè)是浙江服務(wù)業(yè)中最具活力的產(chǎn)業(yè)之一，浙江高等級景區(qū)、高品質(zhì)旅行社數(shù)量都位居全國前列，國際排名前十位的飯店集團(tuán)均已進(jìn)駐浙江。根據(jù)浙江省旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，十二五期間浙江將著力將旅游業(yè)打造成為全省國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，確保旅游總收入年均增長率超過15%，到2015年全省旅游總收入超過6000億元，占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到13%左右。隨著大眾旅游消費需求的快速增長，浙江省旅游業(yè)將繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢，圍繞旅游業(yè)金融需求，商業(yè)銀行可以積極開展景區(qū)經(jīng)營權(quán)、門票收費權(quán)質(zhì)押貸款、銀團(tuán)貸款、發(fā)債融資等綜合性金融服務(wù)，提供賬戶管理、收付款管理等現(xiàn)金管理服務(wù)。

4.文化創(chuàng)意業(yè)。浙江文化創(chuàng)意業(yè)發(fā)展迅速，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)、動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲及新媒體等具有高科技特征的文化創(chuàng)意業(yè)已經(jīng)逐步成為具有浙江特色的“亮點”產(chǎn)業(yè)。目前，浙江省文化創(chuàng)意業(yè)已頗具規(guī)模，僅杭州市就已建立了西溪創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、西湖數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園、杭州山南國際設(shè)計創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等近二十個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以杭州、寧波為中心，輻射溫州、金華、嘉興的十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)基本成形。借力產(chǎn)業(yè)升級和消費升級，浙江文化創(chuàng)意業(yè)發(fā)展前景廣闊，有望成為浙江的支柱產(chǎn)業(yè)之一。商業(yè)銀行可根據(jù)文化創(chuàng)意業(yè)的特點積極展開金融創(chuàng)新，針對文創(chuàng)企業(yè)多為輕資產(chǎn)公司、規(guī)模較小的特點，可積極創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、電影電視版權(quán)抵質(zhì)押貸款等新型融資方式；針對文創(chuàng)企業(yè)高增長、高回報的特點，對于商業(yè)模式清晰、盈利能力較強、資金流量較大并且成長性較好的企業(yè)，可重點關(guān)注其并購重組、私募股權(quán)、財務(wù)顧問、IPO上市等金融需求，并提供相應(yīng)服務(wù)。

5.教育服務(wù)業(yè)。浙江省教育服務(wù)業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)上升期，市場需求旺盛，抗經(jīng)濟(jì)周期風(fēng)險能力強。近年來浙江省政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展的方針，出臺了《浙江省教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《教育信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《高等教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《中等職業(yè)教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等各層次、多方面的規(guī)劃，其中均提出金融機構(gòu)要加大對教育服務(wù)業(yè)的融資支持，未來浙江教育服務(wù)業(yè)對金融支持的需求將更加旺盛。商業(yè)銀行可以在為教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)制定融資和財務(wù)管理方案、為科研、教學(xué)儀器設(shè)備的采購提供融資租賃等傳統(tǒng)金融服務(wù)的基礎(chǔ)上，開拓校園數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)，通過資金結(jié)算網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)銀行、自助設(shè)備、POS等多樣化的結(jié)算渠道，提供方便、快捷的校內(nèi)資金結(jié)算與內(nèi)部資源管理的綜合服務(wù)。

6.醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)。醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)是關(guān)系國計民生的重要行業(yè)，一直是浙江省支持的重點服務(wù)行業(yè)。從發(fā)展前景看，未來浙江醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)的發(fā)展有較好的支撐條件：一是我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會，老年人口比重增大將長期推動醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)的發(fā)展；二是浙江較高的消費水平將刺激醫(yī)療行業(yè)中高端需求的增長，未來浙江整個醫(yī)療服務(wù)業(yè)面臨著由低水平批量供應(yīng)向高層次個性化服務(wù)的升級；三是浙江醫(yī)療保障體系的不斷完善將激發(fā)基本醫(yī)療需求快速增長，在更健全的保障體系之下，原先未被滿足的醫(yī)療需求將進(jìn)一步釋放。結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)的行業(yè)特色，商業(yè)銀行可以開展支付結(jié)算、現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)融資等產(chǎn)品服務(wù)，尤其可以大力發(fā)展依托醫(yī)保結(jié)算模式的金融服務(wù)、自助醫(yī)院金融IC卡服務(wù)等與醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)高度契合的重點產(chǎn)品。

三、開拓浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)金融市場的戰(zhàn)略思考

在政府大力推動、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的背景下，商業(yè)銀行應(yīng)把握機遇、順應(yīng)趨勢，積極從拓展策略、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、系統(tǒng)建設(shè)、營銷模式等方面進(jìn)行探索，進(jìn)而在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的機遇中獲取客戶、贏得市場、樹立品牌。這不但關(guān)系到商業(yè)銀行自身可持續(xù)發(fā)展，更決定了未來在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場上的主動權(quán)和話語權(quán)。

（一）有效介入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)

商業(yè)銀行進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)金融市場最直接的方式之一即是介入與之相關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)。為推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，近年來各級政府紛紛出臺支持政策，大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)層出不窮，促成了對商業(yè)銀行項目融資、結(jié)構(gòu)融資產(chǎn)品的強烈需求。以物流業(yè)為例，浙江省先后出臺了《浙江省國際物流中心布局規(guī)劃》、《浙江交通物流基地布局規(guī)劃》等系列專項規(guī)劃文件推動園區(qū)建設(shè)。目前，浙江省總投資1億元以上且占地150畝以上的物流園區(qū)共80個，其中已運營的12個，在建的48個，數(shù)量位居全國第一。針對此類項目需求，商業(yè)銀行應(yīng)緊跟國家、省市戰(zhàn)略規(guī)劃，立足于資源基礎(chǔ)、市場潛力和發(fā)展條件，靈活運用項目貸款、流動資金貸款、融資租賃、債券承銷等業(yè)務(wù)模式，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地、倉儲、景區(qū)、醫(yī)療場所及設(shè)施、文化場館和有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等提供多層次、多樣化的金融產(chǎn)品和服務(wù)需求。

（二）加快針對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的金融創(chuàng)新

與制造業(yè)領(lǐng)域不同，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在行業(yè)發(fā)展特征、企業(yè)經(jīng)營模式、金融服務(wù)需求等方面都表現(xiàn)出較大的異質(zhì)性，而目前商業(yè)銀行對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)提供服務(wù)時大多仍按照制造業(yè)企業(yè)的模式，缺乏針對性和有效性。商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)服務(wù)業(yè)企業(yè)不同的生產(chǎn)周期、市場特征和金融需求，積極開展產(chǎn)品、服務(wù)創(chuàng)新，實現(xiàn)金融服務(wù)的專業(yè)化、特色化和多樣化。例如，在信貸業(yè)務(wù)方面，對信譽度高、資產(chǎn)質(zhì)量良好的成長型服務(wù)業(yè)企業(yè)，可采取公開統(tǒng)一授信的方式，適度擴(kuò)大授權(quán)授信額度，積極推行倉單質(zhì)押、訂單融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押等業(yè)務(wù)；對信譽良好、收益穩(wěn)定的服務(wù)業(yè)主，可適度發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款或提供具有一定透支額度的貸記卡等金融服務(wù)；對市場波動較大的服務(wù)業(yè)企業(yè)，可以法定代表人或自然人財產(chǎn)抵押質(zhì)押的方式提供可循環(huán)使用的信貸資金額度扶持；對中小型服務(wù)業(yè)企業(yè)和業(yè)主，適應(yīng)其短、少、頻的資金需求特點，可在適當(dāng)增加動產(chǎn)、不動產(chǎn)抵押質(zhì)押及財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押等信貸業(yè)務(wù)的同時，積極探索開發(fā)中小企業(yè)或業(yè)主聯(lián)戶聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)。在提供服務(wù)渠道方面，商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、信息化的趨勢，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銀行等業(yè)務(wù)，推廣自助設(shè)備以及非現(xiàn)金支付工具的使用。在服務(wù)模式方面，商業(yè)銀行應(yīng)充分發(fā)揮中間業(yè)務(wù)優(yōu)勢，為服務(wù)業(yè)企業(yè)提供投融資政策咨詢、項目評估、財務(wù)輔導(dǎo)、融資設(shè)計等特色服務(wù)，協(xié)助其籌措和有效利用資金。

（三）強化系統(tǒng)平臺建設(shè)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本特征之一即是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為重要支撐。近年來現(xiàn)代服務(wù)業(yè)客戶正越來越多地使用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新商業(yè)模式，提升服務(wù)效率，這使得大量現(xiàn)代服務(wù)業(yè)客戶對于銀行金融產(chǎn)品的電子化、線上化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)需求強烈。針對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)特點，商業(yè)銀行應(yīng)重點關(guān)注具有全局性、帶動性、戰(zhàn)略性的行業(yè)領(lǐng)域，著力建立互聯(lián)互通、信息共享、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全保障的系統(tǒng)平臺。在系統(tǒng)平臺的設(shè)計上突出需求的導(dǎo)向性，擴(kuò)大金融系統(tǒng)的服務(wù)覆蓋面，貫穿起包括直接融資、間接融資、企業(yè)理財、信息咨詢等系列服務(wù)，實現(xiàn)商流、物流、信息流和資金流的有機結(jié)合，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)客戶提供線上化、網(wǎng)絡(luò)化的綜合解決方案。

（四）大力推動產(chǎn)業(yè)鏈和集群營銷

商業(yè)銀行開發(fā)和挖掘現(xiàn)代服務(wù)業(yè)客戶需要把握其產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)度較強以及產(chǎn)業(yè)集群化特色明顯的特征。一方面，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密，互動性強，商業(yè)銀行應(yīng)充分利用其產(chǎn)業(yè)鏈開展?fàn)I銷?？梢劳鞋F(xiàn)有的大型制造企業(yè)客戶，將外包和衍生出的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)作為重點營銷目標(biāo)，在業(yè)務(wù)拓展上拓寬廣度、挖掘深度、加大力度，充分發(fā)揮銀行內(nèi)部資源優(yōu)勢，強化公司、零售、國際、結(jié)算、資產(chǎn)管理、銀行卡、網(wǎng)絡(luò)銀行等業(yè)務(wù)聯(lián)動，通過產(chǎn)業(yè)鏈輻射實現(xiàn)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)客戶及其上下游企業(yè)的整體營銷。另一方面，近年浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展特色凸顯，商業(yè)銀行可按照其產(chǎn)業(yè)分布集群推進(jìn)營銷。以功能特色鮮明、輻射帶動作用強的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、園區(qū)等聚集區(qū)，以龍頭企業(yè)為切入點，以點帶面，營銷培育核心客戶群，進(jìn)而輻射整個聚集區(qū)。

（五）積極拓展多方合作

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對金融支持的需求往往是多層次、多維度的，商業(yè)銀行要奪取現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的廣闊市場，必須要有創(chuàng)新經(jīng)營的思路，以開放的心態(tài)和共贏的理念積極拓展多方合作。在與政府合作方面，要增強政策敏感度，緊跟政策導(dǎo)向。2013年浙江省政府工作報告明確提出了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“兩個倍增”計劃，并指明了未來重點發(fā)展的10個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)和重點開發(fā)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。商業(yè)銀行要搶抓浙江省大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的歷史機遇，加強與政府特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展主管部門的聯(lián)動，在政府重點項目和優(yōu)質(zhì)項目推進(jìn)中實現(xiàn)發(fā)展，履行金融保障實體經(jīng)濟(jì)的社會責(zé)任；在與同業(yè)合作方面，要及時跟進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)需求，積極推進(jìn)銀銀、銀證、銀保等多方創(chuàng)新合作，嘗試渠道共用、客戶共享、產(chǎn)品共銷、風(fēng)險共擔(dān)的合作模式，豐富金融產(chǎn)品，拓寬營銷領(lǐng)域，提高服務(wù)水平；在與行業(yè)合作方面，要有選擇地與信用擔(dān)保機構(gòu)、行業(yè)商會、市場協(xié)會等機構(gòu)開展合作，爭取批量業(yè)務(wù)和客戶資源，實施資源融合、共贏的發(fā)展策略，搶占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場的制高點。

（六）正確把握業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險防范的關(guān)系

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)金融市場雖蘊含巨大潛力，但同時也存在諸多風(fēng)險。以中小企業(yè)為主體的經(jīng)營格局決定了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)營能力和抵御市場風(fēng)險能力較弱，還有些企業(yè)財務(wù)狀況不透明，資信程度低，盈利模式不清晰，銀企之間信息不對稱，給銀行的調(diào)查和評估帶來困難。例如，物流行業(yè)景氣度與外部宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境緊密相關(guān)，受經(jīng)濟(jì)周期性波動影響較大；文創(chuàng)企業(yè)大多為輕資產(chǎn)的中小型企業(yè)，以知識、技術(shù)、創(chuàng)意為生產(chǎn)資料，其產(chǎn)品落到實往往就是幾張紙、幾張碟片，企業(yè)資產(chǎn)的實物保障度不高，而著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和發(fā)明專利等各類知識產(chǎn)權(quán)和無形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)評估、交易市場體系又尚不健全，給銀行融資帶來不確定的風(fēng)險。面對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不同的風(fēng)險特征，商業(yè)銀行要強化風(fēng)險管理能力，建立適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展特點的信用評級、業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險控制制度。要提高對信貸風(fēng)險的識別能力和對企業(yè)還款能力的分析水平，側(cè)重企業(yè)的市場前景、行業(yè)影響力、管理能力、專業(yè)團(tuán)隊等具有較強延續(xù)性和較高穩(wěn)定性的無形資產(chǎn)，關(guān)注企業(yè)信用等級、經(jīng)營效益、納稅額、現(xiàn)金流量等指標(biāo)，在風(fēng)險可控的前提下，進(jìn)入適合自身發(fā)展戰(zhàn)略要求的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

四、總結(jié)與展望