法官紀(jì)律處分條例

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法官紀(jì)律處分條例范文第1篇

民事訴訟回避制度是回避制度的一個(gè)分支，我國(guó)民事訴訟法學(xué)者對(duì)民事訴訟回避制度的定義，有代表性的主要有以下幾種：一種是“審判人員具有法定的情形，必須不參與案件審理的制度。所謂法定情形，是指法律規(guī)定禁止審判人員參加對(duì)案件審理的情形”。一種是“根據(jù)法律的規(guī)定，人民法院審理某一案件的審判人員和其他人員與案件有利害關(guān)系或其他關(guān)系，可能影響案件公正處理時(shí)，退出該案件審理的原則和制度”。上述二種觀點(diǎn)都在一定程度上正確定義了回避制度，但都有一定缺陷，第一種觀點(diǎn)將回避的對(duì)象僅限于審判人員，使回避的對(duì)象失之過窄，在實(shí)踐中如不作擴(kuò)充解釋是行不通的。第二種觀點(diǎn)則明顯有“重實(shí)體，輕程序”的傾向，將回避的條件限定在“可能影響案件公正處理時(shí)”，使回避制度實(shí)施難度加大。這兩種觀點(diǎn)都有其片面性，因此，對(duì)我國(guó)民事訴訟回避制度作一科學(xué)的界定是十分必要的。筆者認(rèn)為，民事訴訟回避制度是指在民事訴訟中，審判人員及其他有關(guān)人員和檢察人員在案件的審理過程中，遇有法律規(guī)定的或其它回避情形時(shí)，主動(dòng)退出本案的審理，當(dāng)事人及其人也有權(quán)申請(qǐng)其退出審理，有決定權(quán)的人也可責(zé)令其退出案件審理的制度。

二、我國(guó)民事訴訟回避制度的檢討

（一）回避主體范圍過窄

根據(jù)《民事訴訟法》及最高人民法院的司法解釋和規(guī)定，我國(guó)民事訴訟回避程序的啟動(dòng)有二種：一種是自行回避，一種是申請(qǐng)回避。自行回避的主體是指法官，包括書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人；申請(qǐng)回避的主體是當(dāng)事人。這種規(guī)定過于單一，不利于當(dāng)事人利益的保護(hù)，也不利于回避這一保證司法公正、促進(jìn)程序公正的價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

1、沒有規(guī)定檢察人員回避問題

《民事訴訟法》第187條至190條規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)對(duì)生效民事判決和裁定可以提出抗訴，因抗訴而進(jìn)行再審的，人民法院應(yīng)通知人民檢察院派員出庭，因此，這里就存在著一個(gè)出庭檢察員是否需要回避的問題。譬如出庭檢檢察人員與再審案件有利害關(guān)系，其完全可以依據(jù)人民檢察院和人民法院之間的微妙關(guān)系，再充分利用其職務(wù)之便，不同程度的影響審判人員及合議庭的審理，操縱案件的審判進(jìn)程和結(jié)果。結(jié)合我國(guó)目前的司法狀況以及長(zhǎng)期以來(lái)的官本位等思想和我國(guó)民事訴訟近年來(lái)的實(shí)踐，筆者認(rèn)為對(duì)于人民檢察院指派檢察官出庭參與再審的民事案件，出庭檢察官應(yīng)當(dāng)根據(jù)民事訴訟法規(guī)定實(shí)行回避，這樣才能更好的體現(xiàn)民事訴訟的程序價(jià)值。

2、沒有規(guī)定法院整體申請(qǐng)回避問題

設(shè)立民事訴訟回避制度的目的是為了實(shí)現(xiàn)程序的公正，實(shí)現(xiàn)“看得見的正義”，從而達(dá)到實(shí)體審判結(jié)果的公正。就人民法院是否進(jìn)行回避的問題，理論界爭(zhēng)論很大，有的學(xué)者認(rèn)為，法院可以成為回避主體，有的學(xué)者認(rèn)為，可以通過管轄權(quán)來(lái)解決法院的回避問題，如可以申請(qǐng)上級(jí)法院指定管轄[1]。僅《民事訴訟法》第37條對(duì)指定管轄進(jìn)行了簡(jiǎn)單的規(guī)定，此后再無(wú)再無(wú)其他法律和司法解釋了，至于什么是特殊原因需要指定管轄，沒有規(guī)范的解釋。因此很多訴訟當(dāng)事人對(duì)法院審判結(jié)果的公正性存在懷疑，從而導(dǎo)致系列的涉訴問題發(fā)生。因此，我們既應(yīng)該尊重法官審判案件的個(gè)人獨(dú)立性，更應(yīng)該注重法院在案件審理時(shí)，整體獨(dú)立，這就需要建立相對(duì)完善法院整體回避制度。

（二）回避的決定主體不合理

《民事訴訟法》第47條規(guī)定了回避的決定主體是審判長(zhǎng)、院長(zhǎng)、審判委員會(huì)，該規(guī)定存在重大缺陷。首先，這種“回避的決定權(quán)都在本部門負(fù)責(zé)人手中，缺乏一個(gè)中立的機(jī)關(guān)作出回避的決定，很難使申請(qǐng)人相信其決定是客觀公正的?！?其次，這種決定體制不是一種司法程序，而是一種類似的行政程序，即由行政首長(zhǎng)決定，違反了司法的公正和中立屬性，不利于規(guī)避法院之間的利益和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。

（三）回避權(quán)在二審中存在被剝奪的可能性

《民事訴訟法》第152條規(guī)定“第二審人民法院對(duì)上訴案件，應(yīng)當(dāng)組成合議庭，開庭審理。經(jīng)過閱卷和調(diào)查、詢問當(dāng)事人，在事實(shí)核對(duì)清楚后，合議庭認(rèn)為不需要開庭審理的，也可以徑行判決、裁定。”立法原意是為了節(jié)約訴訟資源和成本，提高司法效率，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，二審人民法院審理案件可以不開庭審理。但在現(xiàn)實(shí)司法實(shí)踐中，因法官個(gè)人素質(zhì)參差不齊、辦案思維僵化、法院辦案力量薄弱、審判人員緊張和交通條件不便等諸多因素，存在著很多書面審理的情形，這使得很多當(dāng)事人只有在收到二審裁決書時(shí)，才能知道合議庭成員及書記員的姓名，才可能知道該案是否經(jīng)過審委會(huì)討論，因此無(wú)從提起對(duì)審判人員是否了解了。試想，在此種情況下，即使二審審判人員等存在應(yīng)當(dāng)回避的情形，當(dāng)事人因?yàn)楸粍儕Z了回避權(quán)，自然無(wú)法行使。

（四）沒有規(guī)定違反回避制度的法律責(zé)任

1、對(duì)審判人員違反回避制度的法律責(zé)任，沒有進(jìn)行合理規(guī)定

在我國(guó)的民事訴訟法中，并沒有對(duì)審判人員違反回避制度的法律責(zé)任進(jìn)行合理的規(guī)定，只是規(guī)定了“審理本案的審判人員、書記員應(yīng)當(dāng)回避未回避的，可能影響案件正確判決的，第二審人民法院應(yīng)裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重審”。在《若干規(guī)定》中，對(duì)違反回避制度的，依照《人民法院工作人員處分條例》予以處分。《處分條例》第二于條規(guī)定“違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避，造成不良后果的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。”由此可以看出，對(duì)于違反回避規(guī)定的，只有造成不良后果的，才給予行政處分，但什么是不良后果？該《處分條例》沒有規(guī)定，法律和相關(guān)的司法解釋也沒有規(guī)定。

2、沒有規(guī)定翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人員違反回避制度的法律責(zé)任

司法實(shí)踐中，雖然大多回避主體是審判人員，但是也有翻譯人員、鑒定人和勘驗(yàn)人等需要回避的情形。這些人若是涉嫌刑事犯罪，自然會(huì)受刑事法律制裁，但是若沒有涉嫌刑事犯罪，卻影響了案件的審理，民事訴訟法及相關(guān)司法解釋對(duì)此沒有做任何規(guī)定。

3、沒有規(guī)定申請(qǐng)人濫用回避權(quán)的法律責(zé)任

現(xiàn)實(shí)司法實(shí)踐中，許多申請(qǐng)人可能是為了達(dá)到拖延訴訟時(shí)間、給法官施加壓力、不信任等各種原因，胡亂的行使回避權(quán)。對(duì)此，民事訴訟法及相關(guān)法律和司法解釋沒有進(jìn)行任何規(guī)定。這樣導(dǎo)致的結(jié)果就是，當(dāng)事人胡亂的行使回避權(quán)，因?yàn)槠洳挥弥Ц度魏未鷥r(jià)，法院駁回其申請(qǐng)后，導(dǎo)致申請(qǐng)人糾纏不休，嚴(yán)重的影響了法院的公信力和司法效率。

三、我國(guó)民事訴訟回避制度之完善

我國(guó)回避制度在實(shí)踐中不能發(fā)揮應(yīng)有功能的原因之一是回避程序設(shè)置的不合理。使得該制度在實(shí)踐操作中屢屢失敗，為了消除當(dāng)事人的不滿情緒，公正、公平地審理案件，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，有必要合理設(shè)置回避程序，具體措施如下：

第一，完善告知程序。我國(guó)現(xiàn)行法律沒有對(duì)告知程序作出規(guī)定，由于法官及其他工作人員的社會(huì)生活情況屬于個(gè)人隱私，使得當(dāng)事人對(duì)應(yīng)回避人員的基本情況不了解，回避制度很難落到實(shí)處，因此明確規(guī)定司法機(jī)關(guān)的告知義務(wù)、告知內(nèi)容、告知方式就顯得至關(guān)重要了。首先，要全面公開有關(guān)回避的法律規(guī)定。鑒于我國(guó)現(xiàn)階段民眾法律知識(shí)欠缺，司法機(jī)關(guān)應(yīng)給訴訟當(dāng)事人一個(gè)較全面的解釋。其次，要全面公開有關(guān)辦案人員的個(gè)人情況，以一定形式向當(dāng)事人公開，如將辦案人員的姓名、照片、職務(wù)、家庭主要成員和主要社會(huì)關(guān)系公開，便于當(dāng)事人了解。對(duì)于聘請(qǐng)的鑒定人員、翻譯人員、勘驗(yàn)人員也應(yīng)采用以上方式予以公開。

第二、明確二審不開庭審理時(shí)法官的回避。最高人民法院雖然在《若干規(guī)定》第3條明確規(guī)定“凡在一個(gè)審判程序中參與過本案審判工作的審判人員，不得再參與該案其他程序的審理”，但這僅僅是限制了參與前審的審判人員由于調(diào)任等原因參加其他程序?qū)徟械那闆r，對(duì)于首次參加審判的第二審人員并沒有涉及。其實(shí)，相對(duì)于一審來(lái)說(shuō)，二審人員的回避更重要。如果說(shuō)當(dāng)事人對(duì)一審裁判不服還有上訴的機(jī)會(huì)，二審則是終審裁判，案件就可以進(jìn)入執(zhí)行階段了，對(duì)當(dāng)事人關(guān)系更重大。因此，我國(guó)應(yīng)該在立法中明確規(guī)定二審組成合議庭后的案件，審理前一段合理時(shí)間應(yīng)向當(dāng)事人公開合議庭人員的姓名、職務(wù)、家庭成員及主要社會(huì)關(guān)系，以保護(hù)當(dāng)事人的訴權(quán)，保障案件的程序公正。

第三、明確規(guī)定回避的期限。由于我國(guó)現(xiàn)行立法規(guī)定回避申請(qǐng)必須在案件開始審理時(shí)才能提出。這樣勢(shì)必給法院的工作和當(dāng)事人帶來(lái)以下不便。因此，在保證開庭以前15日告知當(dāng)事人有申請(qǐng)回避權(quán)的前提下，要求當(dāng)事人必須在開庭前提出回避申請(qǐng)（除非回避事由是在開庭以后才知道的）。關(guān)于回避申請(qǐng)的截止時(shí)間，《民事訴訟法》規(guī)定的“在法庭辯論終結(jié)前”提出，弊端也是顯而易見的。從時(shí)間上看，自法庭辯論終結(jié)到上訴期滿很可能經(jīng)歷合議庭評(píng)議、判決宣告一段時(shí)間，在這段時(shí)間里，當(dāng)事人很有可能發(fā)現(xiàn)適用法定回避情形，但按《民事訴訟法》的規(guī)定，這段時(shí)間不能申請(qǐng)回避，只有在判決書送達(dá)后才可以提起上訴。這顯然會(huì)造成訴訟周期延長(zhǎng)，費(fèi)用增加，不利于當(dāng)事人行使回避申請(qǐng)權(quán)。因此，為在回避制度中很好貫徹便利當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利的原則，建議應(yīng)將申請(qǐng)回避的最后期限限定在判決宣告前，如在判決宣告后發(fā)現(xiàn)回避事由的，當(dāng)事人只能以此為理由提起上訴。

第四、降低當(dāng)事人申請(qǐng)回避的門檻。申請(qǐng)回避是當(dāng)事人的一種權(quán)利，是當(dāng)事人基于對(duì)公正的渴求而享有的訴訟上的權(quán)利。我國(guó)《民事訴訟法》雖然沒規(guī)定回避申請(qǐng)的舉證責(zé)任在當(dāng)事人，但依一般法理可以推出這種情形下舉證責(zé)任在提出方。當(dāng)事人申請(qǐng)回避的舉證責(zé)任負(fù)擔(dān)過重，司法機(jī)關(guān)對(duì)回避申請(qǐng)的證明標(biāo)準(zhǔn)要求過高，就使當(dāng)事人的回避申請(qǐng)權(quán)被虛置。筆者認(rèn)為，只要當(dāng)事人掌握了線索即應(yīng)由被申請(qǐng)人就自己沒有違反法律規(guī)定承擔(dān)舉證責(zé)任。貫穿司法回避制度的主線應(yīng)該是只要當(dāng)事人對(duì)審判自己案件的法官心存疑慮，且有一定理由他就有權(quán)申請(qǐng)回避，被申請(qǐng)人則必須提供足夠的證據(jù)證明其自身行為的合法性，達(dá)到排除合理懷疑的標(biāo)準(zhǔn)或者至少降低訴訟當(dāng)事人證明回避理由成立的證明標(biāo)準(zhǔn)，即只要證明具有一定現(xiàn)實(shí)可能性就足矣。

第五、明確規(guī)定違反回避制度的法律責(zé)任。根據(jù)法律制度實(shí)施的基本經(jīng)驗(yàn)，沒有制裁措施予以保障的法律制度，注定是難以實(shí)施的。假如不明確規(guī)定違反程序規(guī)則的法律責(zé)任，那么違反程序法的法官、法院就不會(huì)因此受到任何實(shí)質(zhì)性的制裁，其違反程序法的動(dòng)力也不會(huì)隨之而減弱或消失。而我國(guó)僅在《若干規(guī)定》第8條規(guī)定審判人員故意不依法自行回避或?qū)Ψ蠗l件的申請(qǐng)故意不作出回避決定的，以及審判人員明知訴訟人應(yīng)當(dāng)回避而故意不作出正確決定的，給予紀(jì)律處分。僅僅只規(guī)定紀(jì)律處分，而未規(guī)定法律責(zé)任，缺少剛性約束力。因此，為保證回避制度的貫徹執(zhí)行，在立法中應(yīng)明確規(guī)定違反回避制度的法律責(zé)任。

注釋：

[1]江偉：《民事訴訟法專論》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2005年版，第107頁(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳斌：《民事訴訟程序之價(jià)值分析》，《內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版》，2005年第4期，第34頁(yè)。

[2]于海生：《訴訟欺詐的侵權(quán)責(zé)任》，《中國(guó)法學(xué)》，2008年第5期，第26頁(yè)。

[3]朱玉玲：《論誠(chéng)實(shí)信用原則在民事訴訟中的確立》，《法制與經(jīng)濟(jì)》，2007年第5期，第64頁(yè)。

[4]朱玉玲：《論誠(chéng)實(shí)信用原則在民事訴訟中的確立》，《法制與經(jīng)濟(jì)》，2007年第5期，第43頁(yè)。

法官紀(jì)律處分條例范文第2篇

一、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范發(fā)揮先鋒標(biāo)桿作用

在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，上林縣法院黨組堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入到法院工作的重要日程，強(qiáng)化院庭領(lǐng)導(dǎo)的管理職能和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，做到“三到位”。

該院黨組在廉政建設(shè)工作中帶頭廉潔自律，率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格要求自己，自覺接受監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，踏踏實(shí)實(shí)做事、清清白白為官，為全院干警做出了好的榜樣。與此同時(shí)，全面加強(qiáng)了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持每年初部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)要點(diǎn)與全院隊(duì)伍建設(shè)工作同研究、同部署、同落實(shí)。經(jīng)常性研究黨風(fēng)廉政工作措施，注重樹立紀(jì)檢監(jiān)察部門的權(quán)威和地位，增強(qiáng)監(jiān)督的效果，在全院形成支持監(jiān)督、接受監(jiān)督、服從監(jiān)督的良好氛圍。

二、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位

黨組書記與副院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)與分管單位主要負(fù)責(zé)人分別簽訂《一崗雙責(zé)責(zé)任書》，通過層層簽訂責(zé)任狀，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)工作分解到每一位分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到庭、科、室、隊(duì)的每一位法官。負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的“第一責(zé)任人”要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求自覺承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和組織的責(zé)任，抓好班子，帶好隊(duì)伍，做好審判工作，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到人、到崗、到位。三是督促檢查到位。黨組堅(jiān)持對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)年初單獨(dú)部署，每半年召開一次專門會(huì)議，聽取中層干部就個(gè)人工作述廉、就部門工作述職。定期不定期的對(duì)各部門紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以通報(bào)處理。同時(shí)，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，確保紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依紀(jì)全面履行職責(zé)。配備了一名黨組成員專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并在現(xiàn)有條件下，盡可能給予紀(jì)檢監(jiān)察部門人力、物力方面的工作支持。

三、加強(qiáng)教育筑牢反腐拒變的堅(jiān)實(shí)防線

搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，思想是基礎(chǔ)。該院緊密結(jié)合自身實(shí)際，采取切實(shí)措施，創(chuàng)新教育形式，不斷加強(qiáng)以法官的職業(yè)道德素質(zhì)為重點(diǎn)的“三抓”教育。

1、抓好思想教育。認(rèn)真及時(shí)組織全院干警學(xué)習(xí)最高院、區(qū)高院、市中院關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，使廣大干警進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)公正執(zhí)法意識(shí)，打牢反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。同時(shí)，用“五個(gè)嚴(yán)禁”嚴(yán)格要求干警，并要求全體干警要妥善安排好八小時(shí)以外的活動(dòng)，另外堅(jiān)持每周一次重大典型案件警示教育，引導(dǎo)干警算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬，筑牢全體干警拒腐防變的思想防線。

2、抓紀(jì)律教育。以開展的“人民法官為人民”“司法作風(fēng)大檢查”活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真組織開展“五個(gè)嚴(yán)禁”和黨的紀(jì)律處分條例的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，進(jìn)行黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)的書面測(cè)試，積極開展堅(jiān)決禁止“說(shuō)情打招呼”、“泄露審判秘密”專項(xiàng)教育活動(dòng)，做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴。

3、抓示范教育。組織全體干警認(rèn)真收看一些優(yōu)秀先進(jìn)人物的事跡報(bào)告會(huì)，充分發(fā)揮先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡的激勵(lì)作用。還注意從當(dāng)事人所寫表?yè)P(yáng)、感謝信中選擇有教育意義的信件，由院長(zhǎng)加注批示后，在內(nèi)部宣傳，用“身邊人、身邊事”進(jìn)行宣傳，弘揚(yáng)勤廉形象。加強(qiáng)警示教育，教育干警從違法違紀(jì)事件中汲取教訓(xùn)，自覺加強(qiáng)自身修養(yǎng)，約束業(yè)外活動(dòng)，構(gòu)筑廉政防線。同時(shí)，注重廉政小結(jié)。每到假期過后，院內(nèi)各部門便將節(jié)日期間廉潔自律小結(jié)、干警個(gè)人的廉潔自律情況按時(shí)交到院紀(jì)檢監(jiān)察室，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示我院干警節(jié)日期間無(wú)一人違反廉潔自律規(guī)定。

四、完善機(jī)制加大黨風(fēng)廉政管理力度

該院按照用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度管事的要求，近年來(lái)，構(gòu)建起一套較為科學(xué)、系統(tǒng)、嚴(yán)密、規(guī)范的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制，并且在審判實(shí)踐中，不斷地完善創(chuàng)新，黨風(fēng)廉政管理力度也得到了不斷地加強(qiáng)，保證了審判隊(duì)伍的純潔。

1、完善黨組民主生活制度。深入開展創(chuàng)建“好班子”活動(dòng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持民生集中制原則。凡遇法院重大問題，堅(jiān)持集體討論，按照少數(shù)服從多數(shù)原則決定，增強(qiáng)決策的透明度和公開性，樹立了領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范形象。

2、在審判管理上，繼續(xù)推行審務(wù)公開制度，切實(shí)加強(qiáng)審判流程管理，繼續(xù)深化訴訟程序制度改革和裁判文書改革，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)便民、利民措施，完善案件質(zhì)量考評(píng)、法官業(yè)績(jī)考評(píng)、審執(zhí)限管理、司法鑒定管理和案件報(bào)結(jié)規(guī)定等審判管理制

蓮山課件度，增強(qiáng)審務(wù)活動(dòng)的公正性，有效防止了“暗箱”操作。三是在行政管理上，健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、回避制度、保密制度、廉政保證金制度等，通過建章立制，使各項(xiàng)工作做到有章可循、有據(jù)可查。四是完善制度考核。將黨風(fēng)廉政建設(shè)全年目標(biāo)管理進(jìn)行考核，并將其作為評(píng)價(jià)法官、法官助理及其他各類人員工作業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)，作為干部晉升晉級(jí)的依據(jù)。每年對(duì)履行“一崗雙責(zé)”成績(jī)顯著的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行表彰，進(jìn)一步增強(qiáng)部門負(fù)責(zé)人抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和榮譽(yù)感。

五、強(qiáng)化監(jiān)督打造防范司法腐敗的透明環(huán)境

我院著力在創(chuàng)新內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制上下功夫，增強(qiáng)了司法審判工作的透明度，取得了較好的效果。

1、在內(nèi)部監(jiān)督中，做到審監(jiān)庭案件質(zhì)量評(píng)查與紀(jì)檢監(jiān)察部門來(lái)信來(lái)訪線索訪查相結(jié)合。一方面，審監(jiān)庭每月對(duì)全院所有審結(jié)、執(zhí)結(jié)的案件進(jìn)行一次全面評(píng)查，逐卷打分。每半年召開一次案件評(píng)查總結(jié)會(huì)，對(duì)問題案件進(jìn)行講評(píng)，有效提升審判人員對(duì)案件質(zhì)量的重視，利于提高審判人員的司法水平。另一方面，紀(jì)檢監(jiān)察部門注意從紀(jì)律作風(fēng)檢查和群眾來(lái)信來(lái)訪中發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪投訴反映的問題，堅(jiān)持“有訴必查”，做到事事有著落、件件有回音。紀(jì)檢部門還負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)法院發(fā)回重審和改判案件的評(píng)查工作。對(duì)查辦工作中發(fā)現(xiàn)的輕微違紀(jì)或工作作風(fēng)等問題，及時(shí)開展誡免談話，防微杜漸。

2、始終把法院工作置于黨委的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，保證審判工作自覺地服務(wù)于和服從于黨的中心工作，重大事項(xiàng)、重要工作部置及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，工作中遇到的重大難題及時(shí)爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，對(duì)黨委的監(jiān)督事項(xiàng)，高度重視，認(rèn)真對(duì)待，依法辦理，按時(shí)反饋辦理結(jié)果。注重與人大、政協(xié)、紀(jì)委、檢察的溝通聯(lián)系，及時(shí)反饋轉(zhuǎn)辦投訴信件的調(diào)查結(jié)果，積極爭(zhēng)取他們的理解和支持。對(duì)一些被誣告、錯(cuò)告的法官，及時(shí)予以澄清，保護(hù)法官合法權(quán)益。定期向人大、政協(xié)匯報(bào)工作，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽案件，主動(dòng)爭(zhēng)取來(lái)自外部的監(jiān)督和支持。年，我院繼續(xù)開展“百案庭審”觀摩活動(dòng)，邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員10多人次來(lái)旁聽庭審，認(rèn)真聽取各方面的意見或建議，及時(shí)改進(jìn)工作。自覺接受監(jiān)督，合法規(guī)范有序的庭審規(guī)程，得到了人大代表、政協(xié)委員的一致好評(píng)。

3、定期召開家屬座談會(huì)，并向每位家屬發(fā)放廉政公開信，要求家屬認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，當(dāng)好廉內(nèi)助，常吹“廉潔風(fēng)”，常打“預(yù)防針”，常敲“警世鐘”，防患于未然；同時(shí)，積極配合黨組做好廉潔勤政工作，及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)互通情況，共同監(jiān)督，切實(shí)把好勤政廉政關(guān)。

六、創(chuàng)新形式營(yíng)造良好的廉政文化氛圍

加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè)，是培育崇廉尚廉司法環(huán)境的基本要求，是新時(shí)期反腐倡廉教育的拓展和延伸，是反腐倡廉教育的基礎(chǔ)。為了營(yíng)造良好的廉政氛圍，該院積極開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。