行政管理的范疇

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行政管理的范疇范文第1篇

1、制度建設(shè)不夠完善

制度是促進(jìn)學(xué)術(shù)管理與行政管理二者良性互動的重要保障。在高校管理中，完善的制度體系是科學(xué)設(shè)計相應(yīng)的職能部門和必要的工作程序的有效依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)管理與行政管理運(yùn)行科學(xué)化、有序化和制度化的重要保障。當(dāng)前，我國高校學(xué)術(shù)管理與行政管理制度建設(shè)雖然取得了一定成績，但仍存在諸多不科學(xué)、不合理、不完善之處，使得學(xué)術(shù)管理和行政管理自身運(yùn)行不暢，二者之間的矛盾沖突自然也無法有效解決。

2、權(quán)責(zé)劃分不夠清晰

權(quán)責(zé)清晰是促進(jìn)學(xué)術(shù)管理與行政管理二者良性互動的必要前提。一些高校具體事務(wù)既屬于學(xué)術(shù)管理范疇，又屬于行政管理范疇，這導(dǎo)致學(xué)術(shù)管理與行政管理在權(quán)責(zé)劃分方面存在一些含混“地帶”。為了更好地解決這一問題，高校管理者必須擺正學(xué)術(shù)管理和行政管理的關(guān)系，既要突出學(xué)術(shù)管理的主體地位，又要強(qiáng)調(diào)行政管理的服務(wù)功能，在二者發(fā)生沖突時做好協(xié)調(diào)工作。

3、協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全

協(xié)調(diào)機(jī)制是促進(jìn)學(xué)術(shù)管理與行政管理二者良性互動的關(guān)鍵條件。如前所述，高校學(xué)術(shù)管理與行政管理之間一致性和沖突性是一種必然，要把協(xié)調(diào)二者關(guān)系作為一項(xiàng)長期工作來抓。通過構(gòu)建協(xié)調(diào)機(jī)制，如咨詢、審議、聯(lián)席會議制度等各種方式，使學(xué)術(shù)管理的發(fā)展目標(biāo)與學(xué)校整體目標(biāo)保持一致，使行政管理始終為學(xué)術(shù)管理提供保障，二者形成有效合力，打造和諧高校。

二、促進(jìn)高校行政管理與學(xué)術(shù)管理良性互動的幾點(diǎn)建議

協(xié)調(diào)學(xué)術(shù)管理與行政管理之間的關(guān)系，對于高校發(fā)展極為有利。針對當(dāng)前促進(jìn)高校學(xué)術(shù)管理與行政管理良性互動存在的一些障礙，可以嘗試采取以下策略加以改進(jìn)：

1、強(qiáng)化“樞紐”的重要作用

高校的校長、副校長，是促進(jìn)學(xué)術(shù)管理與行政管理良性互動的重要樞紐。目前，我國高校實(shí)行法人制度，校長是高校管理的靈魂，對于協(xié)調(diào)好以校長為首的行政管理系統(tǒng)和以教授為主的學(xué)術(shù)管理系統(tǒng)之間的關(guān)系，校長負(fù)有重大責(zé)任。理想狀態(tài)下，能夠勝任高校校長、副校長職務(wù)的人選既應(yīng)當(dāng)具備一定的學(xué)術(shù)能力，以便能夠?yàn)閷W(xué)校的學(xué)術(shù)活動提供更好的支持；又應(yīng)當(dāng)具備一定的管理能力，以便能夠著眼大局和未來，科學(xué)制定學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略。如果校長確實(shí)無法兼?zhèn)洌惨軌蜃龅匠浞肿鹬貙W(xué)術(shù)帶頭人的意見。（本文來自于《中國職工教育》雜志?！吨袊毠そ逃冯s志簡介詳見。）

2、搭建“互動”的有效平臺

互動平臺，是促進(jìn)學(xué)術(shù)管理和行政管理人員交流的重要載體。在封閉的學(xué)術(shù)管理系統(tǒng)和行政管理系統(tǒng)中，從事學(xué)術(shù)管理的教研人員和從事行政管理的行政人員在思想觀念、態(tài)度和行為方式方面都存在較大差異，甚至可能導(dǎo)致一定的誤解和敵視。高校應(yīng)加強(qiáng)對二者之間的聯(lián)系和溝通，打破二者之間的隔膜，通過開展多樣的學(xué)術(shù)活動，營造和諧的高校文化，樹立共同的發(fā)展愿景，使雙方在理解、信任的基礎(chǔ)上形成一種友好的關(guān)系。

3、完善“互動”的激勵機(jī)制

激勵機(jī)制，是促進(jìn)學(xué)術(shù)管理和行政管理良性互動的重要動力。對學(xué)術(shù)管理與行政管理的良性互動后所產(chǎn)生的成果進(jìn)行檢驗(yàn)、評價和獎懲，能夠更好地協(xié)調(diào)二者關(guān)系。激勵機(jī)制應(yīng)包括學(xué)術(shù)評價制度、績效考核制度以及學(xué)術(shù)監(jiān)督機(jī)制等等，從學(xué)術(shù)研究的質(zhì)量、推廣和服務(wù)社會等角度，對積極參與學(xué)術(shù)活動并作出突出貢獻(xiàn)的教研人員和行政人員給予相應(yīng)的獎勵，鼓勵學(xué)術(shù)管理與行政管理的“聯(lián)姻”行為。

三、總結(jié)

行政管理的范疇范文第2篇

行政管理學(xué)是由行政管理的基本范疇和原理所構(gòu)成的邏輯體系，這些基本的范疇和原理隨著行政管理實(shí)踐的發(fā)展而不斷地補(bǔ)充和豐富，因此，行政管理學(xué)的內(nèi)容是變化發(fā)展的，不同學(xué)派不同教科書，有不同的體系。要想提高教學(xué)質(zhì)量，讓學(xué)生將所學(xué)的知識和方法有效地運(yùn)用于行政管理的實(shí)踐并獲得在實(shí)踐管理領(lǐng)域中分析、解決問題與實(shí)際管理的能力，我們必須注重行政管理學(xué)教學(xué)內(nèi)容的選擇和建構(gòu)。具體說來，要突出以下四方面：

1.授課內(nèi)容要精

隨著社會的發(fā)展、科技的進(jìn)步和政府職能的擴(kuò)大，行政管理學(xué)研究的領(lǐng)域越來越廣，內(nèi)容越來越多，分支越來越細(xì)，在有限的課時內(nèi)面面?zhèn)樀绞遣豢赡艿模覀儽仨毟鶕?jù)教學(xué)對象來精選教學(xué)內(nèi)容而建立相應(yīng)的教學(xué)體系一般說來，教學(xué)體系的建立應(yīng)遵循以下原則：本學(xué)科的基本理論問題和內(nèi)容；實(shí)踐中面臨的重大課題；學(xué)生思想認(rèn)識中存在的問題在遵循這些原則的同時，還必須突出該門學(xué)科的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)。

2.授課內(nèi)容要具有時代性

行政管理學(xué)的體系是不斷向前發(fā)展的，新理論、新觀點(diǎn)不斷涌現(xiàn)這些前沿性的研究成果要迅速地轉(zhuǎn)化為課堂教學(xué)內(nèi)容，也就是說，授課內(nèi)容要盡可能反映本學(xué)科國內(nèi)外的最新研究成果及動態(tài)，保持教學(xué)內(nèi)容與國內(nèi)外行政管理理論與現(xiàn)實(shí)的發(fā)展、變化同步，使教學(xué)內(nèi)容常新。反之，如果講授一些陳舊的、過時的內(nèi)容將很難引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也就難以取得好的教學(xué)效果。

3.授課內(nèi)容要理論聯(lián)系實(shí)際

行政管理學(xué)既是一門理論學(xué)科，也是一門實(shí)用性的學(xué)科，因此，教學(xué)內(nèi)容要做到理論聯(lián)系實(shí)際、這就要求教師在課堂授課時，既要用行政理論去解決我國目前行政改革中出現(xiàn)的一些問題，又要教會學(xué)生一些行政管理的具體操作方式和方法，如領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、選人用人的方法等，使學(xué)生走上工作崗位后，能很快的適應(yīng)社會，并具備一定的分析問題解決問題的能力。

二、優(yōu)化和改進(jìn)行政管理學(xué)的教學(xué)方法和手段

1.角色轉(zhuǎn)換教學(xué)法

為了克服課堂上教師主動而學(xué)生被動的局面，在授課中，對于一些非重點(diǎn)、熱點(diǎn)的章節(jié)或就某個學(xué)生感興趣的問題，可以讓學(xué)生在有所準(zhǔn)備的前提下充當(dāng)一回教師的角色這樣做既可以活躍課堂氣氛，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，增強(qiáng)其自信心，又可以使學(xué)生得到很好的鍛煉，提高其語言表達(dá)能力、邏輯思維能力和組織能力等。

2.案例教學(xué)法

行政管理學(xué)的實(shí)用性學(xué)科特征使得案例教學(xué)法成為必要因?yàn)榇髮W(xué)生一般沒有行政管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此，要使學(xué)生了解行政管理實(shí)踐，并運(yùn)用所學(xué)知識來分析問題和解決問題，最有效的方法就是案例分析法要推廣并成功開展案例教學(xué)，我們必須建立中國的行政管理案例庫，而且案例的選擇應(yīng)該注意以下兩個原則：一是所選案例應(yīng)盡可能地貼近我國現(xiàn)實(shí)，使得學(xué)生有身臨其境的感覺，應(yīng)擯棄那種一味運(yùn)用國外案例的做法；二是所選案例最好是一些知名或?qū)W生熟知的組織單位的案例，這樣更容易激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。

3.專題研討教學(xué)法

專題研討教學(xué)法在國外許多著名的大學(xué)中被廣泛應(yīng)甩這種方法一般是就行政管理中的某個熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題展開廣泛的討論，以尋求解決問題的方案在研討過程中，學(xué)生潛在的競爭意識、好勝心理、尊重需要都充分地表現(xiàn)出來，而各種新穎奇特觀點(diǎn)的提出，激烈的思想交鋒，會啟發(fā)學(xué)生多角度思考問題，訓(xùn)練學(xué)生的創(chuàng)造性思維另外在研討過程中還必須注意兩個問題：一是教師的主導(dǎo)作用不能丟；二是必須進(jìn)行總結(jié)和升華。

4.情景模擬教學(xué)法

情景模擬教學(xué)法是在課堂上設(shè)置一定的工作情景，然后讓學(xué)生扮演不同的角色，并在這樣的情景下開展具體的活動和工作，從而體會工作中的不同感覺這種教學(xué)方法可以活躍課堂氣氛，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，幫助學(xué)生積累管理經(jīng)驗(yàn)，提高他們的實(shí)際操作能九當(dāng)然，這種方法在進(jìn)行的時候難度比較大，因?yàn)槟M教學(xué)要想取得好的效果，必須要找到有實(shí)際政府工作經(jīng)驗(yàn)的教師做指導(dǎo)，對模擬的效果進(jìn)行點(diǎn)評，指出其優(yōu)缺點(diǎn)和應(yīng)注意的問題國外常見的做法是招聘政府官員，尤其是政府高級官員來做兼職教師，我們對此可以有所借鑒。

三、加強(qiáng)行政管理學(xué)的師資隊伍建設(shè)

我國現(xiàn)代意義上的行政管理專業(yè)開設(shè)的比較晚，從上世紀(jì)80年代到現(xiàn)在，總共20多年的時間，對某些學(xué)校來說，時間更短，而作為其核心課程之一的行政管理學(xué)也同樣如此，這就使許多學(xué)?？瓢喑錾淼男姓芾韺W(xué)的教師比較缺乏，有許多教師是半路出家，對行政管理方面的專業(yè)知識不甚精通，甚至是現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣，因此，行政管理學(xué)的教學(xué)一開始就留有缺憾^為了提高現(xiàn)任教師的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，可以重點(diǎn)從以下兩個方面著手：一是進(jìn)修深造進(jìn)修深造的具體方式很多，可以是一般進(jìn)修，也可以是訪問學(xué)者，還可以是讀研究生。二是下派到行政部門掛職鍛煉，另外一個有效的途徑就是吸引優(yōu)秀的行政領(lǐng)導(dǎo)干部加盟行政管理學(xué)的教學(xué)隊伍特別是一些高學(xué)歷、理論功底較好的領(lǐng)導(dǎo)干部，他們有理論、有實(shí)踐，聘請他們作兼職教師，對于提高行政管理學(xué)的教學(xué)質(zhì)量和效果，具有重要的意義。

四、加快行政管理學(xué)社會實(shí)踐基地的建設(shè)

行政管理的范疇范文第3篇

關(guān)鍵詞：海洋管理 海洋實(shí)踐活動 海洋行政管理

一、引言

在當(dāng)今社會，隨著世界人口的增多，陸地資源的短缺，人類開始尋找新的資源，而遠(yuǎn)比陸地面積廣博的海洋資源進(jìn)入人類的視線，這造成了對海洋管理工作的難度和增大了海洋管理者的壓力，建立一個科學(xué)合理的海洋管理方式已經(jīng)被各國政府列為重點(diǎn)關(guān)注問題。海洋綜合管理的發(fā)展具有突出的戰(zhàn)略地位，因此，建立一個科學(xué)合理的海洋管理方式是我國當(dāng)前海洋管理工作科學(xué)發(fā)展必須要解決的重大課題，而通過對海洋行政管理這一學(xué)術(shù)問題的研究，進(jìn)一步加強(qiáng)對海洋管理的關(guān)注。

二、 海洋管理與海洋行政管理的分析

（一）對海洋管理的分析

隨著人類社會的不斷發(fā)展，人類對資源的需求越來越高。因此，對海洋資源的利用越來越重要，海洋利益的各種矛盾也日益突出，一些沿海國家和政府為了爭取更多的海洋資源的利用，不考慮海洋資源的綜合發(fā)展，不顧后果惡性破壞、搶奪資源。為了管理這些諸多無序的行為，針對海洋資源與海洋利益的分配，在管理中將涉及到海洋的活動都稱為海洋管理。在各類管理活動中，它們之間的區(qū)別是很大的，不同性質(zhì)的管理在理論和實(shí)踐中也是不同的，其中一些是為了科學(xué)有效的利用和保護(hù)海洋資源，還有一些是為了增加經(jīng)濟(jì)效益。

（二）對海洋行政管理的分析

海洋管理的概念并不局限在對相應(yīng)海域進(jìn)行管理，從廣義上來說，海洋管理主要是基于政府層面對所轄海域進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境開發(fā)等項(xiàng)目的綜合性管理，當(dāng)前海洋資源管理的主要方向是經(jīng)濟(jì)開發(fā)方面，管理人類的海洋實(shí)踐。其實(shí)在這種情況下海洋管理與海洋行政管理的區(qū)別意義不大。在現(xiàn)實(shí)中很多時候政府不進(jìn)行對海洋的經(jīng)驗(yàn)和管理，在社會關(guān)系中人和人的活動是政府特有的管理對象，而在海洋行政管理中，政府管理不是對以自然存在的海洋為對象，而是以人在各種海洋實(shí)踐活動為其核心研究內(nèi)容。從另一方面來看，自然海洋的管理也是需要通過對人的海洋實(shí)踐活動來進(jìn)行的，這就需要提高人的實(shí)踐能力和活動的效率；海洋行政管理也需要在對人的活動管理和海洋資源的利用效益方面同步提高。 在內(nèi)容方面來說，自然海洋的管理與對人的海洋實(shí)踐活動的管理是相同的，但是，與海洋管理的最大的不同之處即海洋利益的經(jīng)濟(jì)活動不是政府海洋行政管理直接的追求目標(biāo)，而其主要目標(biāo)是管理人的各種海洋實(shí)踐活動。

三、 海洋行政管理學(xué)的理論基礎(chǔ)

所謂海洋行政管理主要是各地區(qū)根據(jù)劃分的海域界限，對海洋空間資源進(jìn)行合理利用的管理模式，對于海洋資產(chǎn)的經(jīng)營目的在于維護(hù)本國海洋資源的利益，實(shí)現(xiàn)海域價值的最大利用。海洋資產(chǎn)管理與國家利益、國際社會準(zhǔn)則有直接聯(lián)系，可以說，海洋資產(chǎn)管理是一種軌跡合作與公共道德準(zhǔn)則相適應(yīng)的開發(fā)性活動。明確與建立與之相適應(yīng)的知識和理論，讓海洋行政管理得到迅速發(fā)展。建立有效地海洋行政管理學(xué)，推動海洋行政管理公正、科學(xué)、高效地發(fā)展，促進(jìn)健康海洋事業(yè)的發(fā)展，豐富行政管理學(xué)的內(nèi)容。

行政管理學(xué)在海洋行政管理實(shí)踐中的科學(xué)合理的運(yùn)用，并在實(shí)踐活動經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中進(jìn)一步完善海洋行政管理的基本理論和知識。海洋行政管理學(xué)的理論基礎(chǔ)主要分為兩方面：一是根據(jù)海洋行政管理，遵從行政管理的根本規(guī)律；二是分析總結(jié)海洋實(shí)踐活動的規(guī)律，海洋行政管理是對海洋實(shí)踐活動的管理，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)海洋實(shí)踐的特點(diǎn)。

（一）行政管理理論

從19世紀(jì)末20世紀(jì)初，就把行政管理作為一門學(xué)問來研究，行政管理學(xué)關(guān)系到多種學(xué)科的知識內(nèi)容，如哲學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)及行為科學(xué)等。海洋行政管理學(xué)的研究范疇根據(jù)行政管理學(xué)的學(xué)科結(jié)構(gòu)可以概括為：海洋行政管理學(xué)的理論基礎(chǔ)、海洋行政管理的主體運(yùn)行、海洋行政管理基本職責(zé)的落實(shí)。

（二）海洋實(shí)踐活動的規(guī)律

從事海洋活動要根據(jù)行政管理的對象及其活動特點(diǎn)實(shí)施有效地行政管理，海洋行政活動有的要在海上進(jìn)行，如監(jiān)測海洋環(huán)境的變化、監(jiān)查各類海洋實(shí)踐活動、以及管理相關(guān)海洋公益活動，這些都是要求海洋行政管理的主體必需具有一定的海洋知識和海上活動技能。因此在海洋行政管理學(xué)的理論前提下總結(jié)了海洋實(shí)踐活動的規(guī)律。一是要針對海洋行政管理的特定對象提出管理的目標(biāo)和任務(wù)，二是根據(jù)海洋活動的具體實(shí)踐環(huán)節(jié)，要求管理者具備相應(yīng)的海洋知識，把握人類在海洋實(shí)踐活動的規(guī)律。

（三）歸納海洋行政管理的歷史經(jīng)驗(yàn)

海洋管理要充分發(fā)揮出科學(xué)性，才能有效提高海洋行政管理的水平，對海洋行政管理經(jīng)驗(yàn)要不斷創(chuàng)新與改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)海洋管理的科學(xué)化發(fā)展，主要目的主要體現(xiàn)為以下幾個方面：

1.海洋管理的方法應(yīng)當(dāng)向多元化目標(biāo)發(fā)展，人類經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必定帶動活動空間的擴(kuò)大，海洋資源的利用與管理必須以多元化方式進(jìn)行發(fā)展，而政府對于海洋管理的職能也需要進(jìn)一步擴(kuò)大，從而實(shí)現(xiàn)海洋行政最優(yōu)化管理。

2、管理方式方法的改變。海洋行政管理朝著現(xiàn)代化科學(xué)的發(fā)展，管理方式發(fā)生了以下幾個革命性的變化：一是法制化管理，二是資產(chǎn)化管理，三是運(yùn)用現(xiàn)代高科技手段來提高海洋的管理，四是為海洋活動提供公益服務(wù)。

3、海洋行政管理體制的完善。如今在社會影響中日益增大海洋事業(yè)的發(fā)展，海洋行政管理的任務(wù)也在朝著多樣化的方向發(fā)展，建立健全完善的海洋行政管理體制日益重要。

參考文獻(xiàn)：

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【作者簡介】

行政管理的范疇范文第4篇

論文摘要：本文通過對管理演變、現(xiàn)行行政管理誤區(qū)剖析、新時期行政管理科學(xué)化的走向等方面的理論分析，闡述了科學(xué)管理的新趨勢，并深刻揭示新時期行政管理須注意的幾個環(huán)節(jié)。

論文關(guān)鍵詞：行政管理演變科學(xué)化走向

隨著社會化大生產(chǎn)的深入展開，對日常行政的指揮、監(jiān)督、控制成為強(qiáng)烈的必需，科學(xué)化管理的需求日益上升。實(shí)踐證明管理者素質(zhì)的高低，在極大程度上影響著政務(wù)效率與質(zhì)量。因此，對新時期行政管理科學(xué)化問題的探討具有十分重要意義。

一、行政管理的演變

管理是一個歷史范疇，其作為實(shí)踐是歷經(jīng)無數(shù)人的努力，步步演變，才走向科學(xué)化的。從最初的經(jīng)驗(yàn)管理發(fā)展到工業(yè)化時期的泰羅制和福特制管理，管理開始進(jìn)入科學(xué)管理時期，泰羅在其《科學(xué)管理原理》中指出，科學(xué)管理是由組織、協(xié)調(diào)、合作、發(fā)揮每個人最高的效率，實(shí)現(xiàn)最大的富裕等多種要素結(jié)合而成的。這使人們對科學(xué)管理開始一窺堂奧，特別是現(xiàn)代行為科學(xué)的誕生，為管理注入了新的心理因素，而系統(tǒng)論的發(fā)展，為系統(tǒng)管理的實(shí)施提供了強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)。此時，以梅奧為代表的以人為本的管理思想占據(jù)主導(dǎo)地位，管理不僅僅是為追求有序化、合理化，同時也追求人的需要的滿足，而且謀求管理的整個系統(tǒng)功能的優(yōu)化。這就是管理的科學(xué)化問題。

現(xiàn)代行政管理正在發(fā)生一系列的趨勢性變化。首先是從流行程序管理變?yōu)槌珜?dǎo)目標(biāo)管理。程序管理要求管理者對被管理者明確行動的目標(biāo)，且交代每一個行動的操作步驟，而且標(biāo)管理僅需對被管理者明確目標(biāo)及其工作要求，具體步驟由被管理者、操作層次的人自行解決。當(dāng)然，不同的被管理者應(yīng)運(yùn)用不同的管理方式，但在人力資源素質(zhì)不斷提高的今天，仍一味奉行程序性管理是過于落后了。

其次，是從單一管理發(fā)展為分層管理。系統(tǒng)論中的結(jié)構(gòu)——層次——功能理論開始在管理中發(fā)揮作用。不同人員結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)5單位8要運(yùn)用不同的管理模式，不同層次的管理者，其管理方法不能相同。高層次的管理者僅僅關(guān)注戰(zhàn)略性決策，而日常程序性決策都授權(quán)于低層次管理者操辦。不同的管理者其管理半徑不一樣，其控制力、監(jiān)督能力也不一樣。

再次，是從剛性管理發(fā)展為柔性管理。剛性管理強(qiáng)調(diào)硬性行政命令約束，管理思維是非此即彼，容不得權(quán)變。而柔性管理認(rèn)為管理存在彈性，管理者往往根據(jù)不同的被管理者和不同的情境而采取不同的管理方法，從而達(dá)到理想的管理效果。

第四，從無風(fēng)險管理發(fā)展為危機(jī)管理。傳統(tǒng)的管理強(qiáng)調(diào)對被管理者的激勵與約束的對稱即所謂的獎懲機(jī)制的建立。通過表揚(yáng)的手段、樹立典型的效應(yīng)來帶動一批人前進(jìn)，不談憂患，不提危機(jī)，害怕被管理者受刺激過度，產(chǎn)生懼怕心理，影響工作及效率。危機(jī)管理在一些特殊情況下有其獨(dú)特、甚至令人意想不到的作用。如急中生智，置之死地而后生，都說明危機(jī)管理的獨(dú)特功能。更值得注意的是，現(xiàn)在危機(jī)管理似乎有演變?yōu)橐环N經(jīng)常性管理模式的趨勢。如微軟公司總裁比爾·蓋茨在管理中強(qiáng)調(diào)“最好的軟件公司離真正破產(chǎn)永遠(yuǎn)只有!#個月?！闭怯羞@種危機(jī)管理技能的運(yùn)用，微軟公司才會日益強(qiáng)盛。

不僅僅是管理模式在變，而且管理的指導(dǎo)思想也在變。如鯰魚效應(yīng)和木桶原理，學(xué)習(xí)型組織的理論的興起等。鯰魚效應(yīng)是一指在一批沙丁魚的遠(yuǎn)途運(yùn)輸中，如果摻入幾只兇猛的鯰魚，反而會使沙丁魚的死亡率降低，這是因?yàn)橛辛颂由母偁帲股扯◆~游動頻率增高，從而生存力增強(qiáng)。同樣，在管理中，如果多引入一些不同類型的人才，則會使單位的生命力更加旺盛，這破除了傳統(tǒng)的“一山難容二虎”的理念。木桶原理是指一只由幾十塊木板拼接而成的大木桶，其能裝多少水，取決于最短一塊木板。這給管理上的啟示是：面對被管理者的差異與管理環(huán)節(jié)問題的差異，其實(shí)是最薄弱的那一個環(huán)節(jié)，可能會導(dǎo)致管理上的麻煩與致命傷。因此，一名優(yōu)秀管理者應(yīng)從最薄弱環(huán)節(jié)改進(jìn)入手，去提升整體的管理績效。只有經(jīng)常性檢查，經(jīng)常性抓落實(shí)，抓責(zé)任制的貫徹才會獲得滿意的管理效果?，F(xiàn)代科學(xué)還告訴管理者，如何將自己所管理的組織發(fā)展成為一個學(xué)習(xí)型的組織，已是十分迫切的問題。傳統(tǒng)的管理認(rèn)為，被管理者一次充電，受益終生，知識、才能運(yùn)用只須儲備一次，便可應(yīng)付全部的挑戰(zhàn)。在信息、知識經(jīng)濟(jì)時代，這一管理理念落伍了。只有帶領(lǐng)組織成為持續(xù)學(xué)習(xí)型的組織，擺脫單純的模仿，且成員之間相互學(xué)習(xí)，一個單位、組織才會生機(jī)勃勃，不斷發(fā)展，不斷超越同行，取得成功。

二、現(xiàn)行行政管理的誤區(qū)剖析

當(dāng)前，一些人戲稱流行的行政管理模式為“領(lǐng)導(dǎo)就是開會、管理就是收費(fèi)、協(xié)調(diào)就是喝醉”，一些管理人士并將其作為管理上的金科玉律。這其實(shí)是行政管理庸俗化的表現(xiàn)，是一認(rèn)識誤區(qū)，在這種指導(dǎo)思想下進(jìn)行管理將貽害無窮。

首先，將開會布置任務(wù)，理解為科學(xué)決策的替代，這首先是管理者的悲哀。這種錯誤的認(rèn)識容易造成“會?！边B綿，管理者開了會就等于事情完成了，長此以往，落實(shí)工作成為頑癥。而沒有落實(shí)的政策一切都是空的，管理的效能無從體現(xiàn)。

其次，管理的中心任務(wù)是什么，僅僅是收費(fèi)嗎$把管理權(quán)限混同于單項(xiàng)財權(quán)行使、賺錢的所為，這是極端簡單化的表現(xiàn)。的確，好的管理可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，但管理不是為了收費(fèi)了事。這是管理導(dǎo)向的錯誤，會造成管理可有可無，機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，人浮于事，最終斷送了事業(yè)。

再次，協(xié)調(diào)就是喝醉，這是將管理極端庸俗化的表現(xiàn)。當(dāng)然，協(xié)調(diào)是需要將方方面面的利益進(jìn)行平衡，對各方傾向、意見進(jìn)行妥協(xié)，但決不是一喝了事。

還有一種的管理誤區(qū)就是多訂制度，認(rèn)為有了制度就有了管理。從而導(dǎo)致規(guī)章多如牛毛，有否貫徹執(zhí)行則無人問津。這種錯誤的認(rèn)識容易造成“文山”現(xiàn)象，管理者須簽閱大量的文件，哪有時間、精力去真正管理呢？其實(shí)，有了制度不等于就有管理，有了制度，只是為管理準(zhǔn)備了一些基本前提、準(zhǔn)備了一些條件，這只是管理的開始，實(shí)際上，被管理者是否自覺執(zhí)行這些規(guī)章，這需要監(jiān)控、需要調(diào)研，這都是管理題中之義。制訂過多的規(guī)章等于沒有規(guī)章，因此，規(guī)章過濫也會影響管理的效能。

三、新時期行政管理科學(xué)化的走向

1、決策的科學(xué)化。作出一項(xiàng)正確的決策，有賴于完全準(zhǔn)確的信息，也需有一套動力機(jī)制去刺激決策付諸實(shí)施。傳統(tǒng)的管理以領(lǐng)導(dǎo)者“拍頭腦決策”為主，憑經(jīng)驗(yàn)、憑主觀決策，容易導(dǎo)致決策失誤，導(dǎo)致嚴(yán)重后果。因此，我們必須尋求決策的動力機(jī)制，健全為決策服務(wù)的信息系統(tǒng)。

2、辦公的自動化。制度、決策的落實(shí)在于執(zhí)行，它涉及到辦公的啟動，傳達(dá)貫徹、督辦決策的實(shí)施到位。傳統(tǒng)管理這些環(huán)節(jié)都已齊備，但缺乏的是高科技手段?，F(xiàn)代管理就是要借助于辦公自動化技術(shù)，成倍地提高政務(wù)效率，建立督辦網(wǎng)絡(luò)體系，使事中、事畢都存在可測性與可控性，使決策者、管理者隨時能得到確切、全面的信息反饋，以便實(shí)現(xiàn)全程動態(tài)管理。

3、管理的信息化。無論是決策，還是日常管理監(jiān)督，都需要管理的信息化。提供全面、準(zhǔn)確的信息是決策的前提，反饋實(shí)施信息是管理的要求，總結(jié)反映、宣傳信息是管理效能的體現(xiàn)。因此，信息化管理是走向科學(xué)化的必然要求。通過重視信息反饋，不斷改進(jìn)管理方式。在管理過程中注意管理效果的信息反饋，以便隨時調(diào)整管理的目標(biāo)和方式，達(dá)到優(yōu)化。

4、監(jiān)督的經(jīng)常化。好的管理，必須伴隨大量的、經(jīng)常性的日常監(jiān)督，否則，薄弱環(huán)節(jié)隨之產(chǎn)生，突變因素隨之潛伏，久而久之，隨著問題的累積，可能使千里之堤潰于蟻穴。因此，發(fā)揮群眾監(jiān)督，加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，充分利用社會監(jiān)督，使問題、隱患沒有藏身之處，是十分必要的。

5、管理的法制化。依法管理是今后行政管理的大勢所趨。伴隨著社會主義法制建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程，我國行政法制建設(shè)也取得了長足的進(jìn)步。一方面，我國制定了成千上萬的涉及行政管理的法律、法規(guī)及行政管理規(guī)章，這大大改變了以前在計劃經(jīng)濟(jì)體制下行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)政策進(jìn)行管理，而使行政管理具有很大隨意性的弊端；另一方面，我國通過《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》建立了比較健全的行政救濟(jì)的法律制度。在這一基礎(chǔ)上，我國于80年代末正式提出“依法行政”的口號和要求，管理開始走上法制化的軌道，這對新時期的行政管理將產(chǎn)生重大的影響。

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[6]知識經(jīng)濟(jì)+吳季松著[M]北京科學(xué)技術(shù)出版社，1998年3月

行政管理的范疇范文第5篇

(一)管理方式與實(shí)際脫節(jié)

在少數(shù)企業(yè)中存在著這樣的現(xiàn)象：由于企業(yè)管理人員對企業(yè)實(shí)際工作的不夠了解，業(yè)務(wù)能力匱乏，使得在進(jìn)行行政管理時與現(xiàn)實(shí)狀況產(chǎn)生脫節(jié)，難以符合企業(yè)的發(fā)展需求，流于形式。在這樣的管理模式影響下，不僅不利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效的管理，而且造成了企業(yè)人力和物力的損失，影響員工的積極性好工作效率。

(二)過于模仿黨政機(jī)關(guān)的管理模式

受黨政機(jī)關(guān)管理模式的影響，部分企業(yè)在行政管理的實(shí)踐操作過程中過于模仿其管理模式，存在著一些機(jī)關(guān)作風(fēng)，主要變現(xiàn)為形式主義、紙上談兵等、按部就班等。如此種種不良的陋習(xí)，必會造成時間和精力的浪費(fèi)，使得實(shí)際管理工作依舊是流于表面，不求實(shí)際，嚴(yán)重影響了員工的士氣。

(三)管理工作缺乏系統(tǒng)性

所謂管理工作缺乏系統(tǒng)性就是指系行政管理過于局限，不夠全面。在企業(yè)實(shí)際的行政管理工作中，少數(shù)企業(yè)將一些具體的事物作為工作的重點(diǎn)，比如說辦公室內(nèi)部的管理、企業(yè)文檔工作的管理、企業(yè)后勤事物的管理等。雖說這些工作屬于行政管理的范疇，需要行政人員的安排和部署，但并非企業(yè)行政管理的重點(diǎn)。企業(yè)是特殊的管理機(jī)構(gòu)，企業(yè)行政管理要想實(shí)現(xiàn)自身的真正價值，應(yīng)該把重點(diǎn)放在如何系統(tǒng)工作的調(diào)配和部署上，而不僅是一些細(xì)枝末節(jié)上。

(四)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)

人治是管理的核心，因此在企業(yè)行政管理的過程中，管理人員素質(zhì)的高低直接決定了管理效果的好壞。首先，企業(yè)的行政部門是一個服務(wù)機(jī)構(gòu)，因此管理人員首先應(yīng)該時刻將服務(wù)意識運(yùn)用于日常工作的實(shí)踐；其次，合作對于企業(yè)管理部門工作高效率的運(yùn)行也至關(guān)重要，管理部門只有與各部門密切配合才有利于各項(xiàng)工作的順利開展。

二、解決企業(yè)行政管理問題的創(chuàng)新措施

(一)規(guī)范行政管理的模式，制定科學(xué)的管理體制

規(guī)范企業(yè)行政管理模式，首先應(yīng)該從規(guī)范管理制度上入手。制度既是進(jìn)行日常管理工作的基本依據(jù)，也是對工作人員行為的一種合理規(guī)范。通過制度的規(guī)范化可以實(shí)現(xiàn)分工明確，員工們能夠各司其職，有章可循，從而確保企業(yè)資源高效的應(yīng)用。除此以外，制定科學(xué)的管理體制，還應(yīng)該制定相應(yīng)的激勵機(jī)制和獎懲制度，對員工的工作表現(xiàn)給予合理的評價，提高他們的工作熱情和積極性，從而推動行政管理工作的有效運(yùn)行。

(二)管理工作要結(jié)合實(shí)際，靈活變通地開展工作

企業(yè)在進(jìn)行管理工作時，最重要的是要保證與實(shí)際工作相結(jié)合，避免一切形式主義，杜絕一切表面工作形式。尤其是當(dāng)企業(yè)管理人員在遇到自己不懂的問題或者情況不明時，一定不要隨意指揮。企業(yè)管理人員應(yīng)該時常走訪各部門，深入了解實(shí)際工作情況，進(jìn)而有利于依據(jù)各部門的實(shí)際需要進(jìn)行企業(yè)文化的建設(shè)。

(三)注重管理培訓(xùn)工作，提升行政管理人員素質(zhì)

對行政管理人員進(jìn)行培訓(xùn)不僅是企業(yè)實(shí)際工作的需要，更是時展的需求[3]。加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)工作，有利于管理人員掌握專業(yè)的管理知識，全面提升自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而為實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)有效的管理打好基礎(chǔ)。同時，隨著時代的發(fā)展，市場競爭日益擴(kuò)大，市場環(huán)境也隨之千變?nèi)f化。在這種情況下，只有不斷地加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，才能跟上時代的腳步，適應(yīng)環(huán)境的變化。

(四)加強(qiáng)行政管理人員的意識，促進(jìn)企業(yè)迅速發(fā)展

只有不斷加強(qiáng)行政管理人員的管理意識，才能保證在實(shí)際的工作中把行政管理真正落實(shí)到實(shí)處，從而保證企業(yè)的迅速發(fā)展。

三、結(jié)語