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數(shù)字化物業(yè)管理體系

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數(shù)字化物業(yè)管理體系

數(shù)字化物業(yè)管理體系范文第1篇

關(guān)鍵詞:物業(yè)管理 服務(wù)水平 居民需求

和諧社區(qū)是和諧社會(huì)建立的基礎(chǔ),管理有序、治安良好、文明和睦是對(duì)和諧社區(qū)的要求[1]。近些年來(lái),城市基礎(chǔ)不斷興建,社區(qū)數(shù)量大規(guī)模增加,物業(yè)公司如雨后春筍發(fā)展勢(shì)頭迅猛,促使物業(yè)管理工作也發(fā)生了新的變化,加速提升物業(yè)管理水平成為新時(shí)期物業(yè)管理工作的重點(diǎn)。在新形勢(shì)下,必須充分認(rèn)識(shí)物業(yè)管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,積極尋找解決對(duì)策,以提高物業(yè)管理整體水平。

一、物業(yè)管理工作現(xiàn)狀

(一)物業(yè)公司對(duì)物業(yè)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足

物業(yè)管理涉及每個(gè)居民的切身利益,物業(yè)公司承擔(dān)著社區(qū)的維護(hù)、修繕任務(wù),是社區(qū)的直接管理者,物業(yè)管理服務(wù)水平直接影響和諧社區(qū)建設(shè)。目前,物業(yè)公司對(duì)物業(yè)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足,物業(yè)公司僅把物業(yè)管理當(dāng)做普通的服務(wù),沒(méi)有將物業(yè)管理工作放在心上,物業(yè)管理工作趨于表面性,以獲得經(jīng)濟(jì)價(jià)值為主[2]。誠(chéng)然,經(jīng)濟(jì)利益是物業(yè)管理公司發(fā)展的基礎(chǔ),但物業(yè)管理水平的高低直接影響著社區(qū)居民的居住體驗(yàn),與和諧社會(huì)建設(shè)緊密相關(guān)。對(duì)物業(yè)管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,是提升物業(yè)管理服務(wù)水平的重要阻礙。

(二)管理方法落后,責(zé)任心不強(qiáng)

許多物業(yè)公司的管理方法與社區(qū)發(fā)展脫節(jié),安于現(xiàn)狀者居多。許多物業(yè)管理公司都是半路出家,專業(yè)性不強(qiáng);大多物業(yè)公司實(shí)行粗放型管理,物業(yè)管理工作思路模糊不清;一些公司對(duì)工作中出現(xiàn)的消極現(xiàn)象歸咎于客觀條件而忽視自身因素;工作人員對(duì)物業(yè)管理工作缺乏積極性,沒(méi)有主動(dòng)工作意識(shí);常規(guī)工作思維根深蒂固,因循守舊,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),對(duì)物業(yè)管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題缺乏系統(tǒng)性、全局性考慮。有的工作人員在工作上習(xí)慣于照葫蘆畫(huà)瓢,只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬;有的工作人員只會(huì)埋頭做事,不會(huì)主動(dòng)思考,想辦法、出點(diǎn)子較少[3]。此外,許多物業(yè)管理公司獨(dú)斷專行,擅自提高物業(yè)管理費(fèi),卻不能提供與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的物業(yè)服務(wù)。部分物業(yè)公司管理方法落后,責(zé)任心不強(qiáng),使物業(yè)公司在保潔、維修、養(yǎng)護(hù)和安全防范等工作上不能到位。

(三)管理人員素質(zhì)有待提高

物業(yè)管理工作依賴于管理人員,物業(yè)管理工作正常運(yùn)行需要管理人員積極履行管理職責(zé),社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施需要管理人員及時(shí)進(jìn)行維護(hù)、修繕物業(yè)管理人員是社區(qū)安全的重要保障,但是由于物業(yè)公司的快速發(fā)展,導(dǎo)致部分物業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)與物業(yè)管理需求之間存在脫節(jié)現(xiàn)象。物業(yè)管理工作錯(cuò)綜復(fù)雜,對(duì)工作人員的實(shí)際管理能力要求較高,物業(yè)管理人員在管理水平上的參差不齊以及專業(yè)性管理人才的缺失,致使物業(yè)管理工作效率不高,培養(yǎng)專業(yè)性的物業(yè)管理人員就成為物業(yè)管理的重要工作。

二、提升物業(yè)管理水平必須以為居民服務(wù)為工作核心

物業(yè)管理服務(wù)要以居民為核心,是由物業(yè)管理的性質(zhì)決定的,也是物業(yè)管理企業(yè)發(fā)展的客觀要求。物業(yè)管理的核心體現(xiàn)著物業(yè)管理的根本性質(zhì)與發(fā)展方向,承擔(dān)物業(yè)公共區(qū)域的維護(hù)和管理,并為居民提供服務(wù)與幫助是物業(yè)管理的根本所在,物業(yè)管理是為居民服務(wù)的。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)利益,必須以為社會(huì)或他人提供特定的服務(wù)或產(chǎn)品,滿足社會(huì)或他人的需求為前提。社區(qū)居民是物業(yè)管理公司收取物業(yè)管理費(fèi)的主要對(duì)象,這就決定物業(yè)管理必須以居民為核心。

三、從居民需求出發(fā),提升物業(yè)管理服務(wù)水平

(一)轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)高度重視物業(yè)管理工作

轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)高度重視物業(yè)管理工作是以居民需求為物業(yè)管理工作核心的要求,是提升物業(yè)管理服務(wù)水平的前提。因此,必須做到轉(zhuǎn)變思想,高度重視物業(yè)管理工作。社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,要求不斷提高物業(yè)管理工作效率,從思想上物業(yè)管理工作,不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法。 隨意、隨便性管理在當(dāng)前物業(yè)管理工作中尤為普遍,物業(yè)管理者只有從思想上重視物業(yè)管理,認(rèn)真研究物業(yè)管理規(guī)范,認(rèn)真負(fù)責(zé)的履行自己的職責(zé),嚴(yán)格物業(yè)管理制度,明確管理責(zé)任,完善相應(yīng)監(jiān)督機(jī)制,真正做到從思想上重視物業(yè)管理工作,并切堅(jiān)持不懈的做下去。

(二)完善物業(yè)管理制度,實(shí)行精細(xì)化管理

老子曰:“困難乎易也,為大乎細(xì)也”,這句話表達(dá)了一個(gè)深刻的道理,即細(xì)節(jié)決定成敗,成大事、立偉業(yè),必須從小事做起,將小事做精做細(xì)。對(duì)于物業(yè)管理而言,細(xì)節(jié)更為重要,應(yīng)做到居民的事無(wú)小事。物業(yè)管理涉及面眾多,如果不注重細(xì)節(jié)管理,必然會(huì)出現(xiàn)許多漏洞,有道是千里之堤毀于蟻穴,這最終也會(huì)影響物業(yè)管理方與居民之間的關(guān)系。完善物業(yè)管理制度是提高物業(yè)管理服務(wù)水平的核心,這就要求物業(yè)管理機(jī)構(gòu)必須重視物業(yè)管理制度建設(shè),積極轉(zhuǎn)變管理職能。首先,要建立標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的物業(yè)管理工作步驟,不斷完善物業(yè)管理流程,對(duì)物業(yè)管理工作實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化[4]。其次,強(qiáng)化物業(yè)管理內(nèi)部監(jiān)督職能,堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一,根據(jù)居民具體需求制定物業(yè)管理體系,保證物業(yè)管理工作開(kāi)展的穩(wěn)定、有序。當(dāng)前物業(yè)管理中大多實(shí)行分段管理制度,這不利于實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)物業(yè)管理過(guò)程的監(jiān)督,因此必須健全物理管理制度,完善物業(yè)管理機(jī)制,使各物業(yè)管理部門之間有序、協(xié)調(diào)行使管理職權(quán)。以居民需求為核心,提升物業(yè)服務(wù)水平要求物業(yè)公司應(yīng)加快規(guī)劃精細(xì)化管理體系建設(shè)框架,對(duì)各部門的管理職能進(jìn)行明確界定,對(duì)物業(yè)管理的整個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化管理,嚴(yán)格規(guī)范工作流程,整合管理制度,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分工明確,各司其職,各個(gè)部門有效履行責(zé)任,切實(shí)維護(hù)社區(qū)居民利益。

(三)加強(qiáng)物業(yè)管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)建設(shè)

物業(yè)管理隊(duì)伍在物業(yè)管理工作中起著主導(dǎo)作用,社區(qū)的維護(hù)、修繕、安全需要物業(yè)管理工作人員積極履行職責(zé),因此,提高物業(yè)管理服務(wù)水平必須加強(qiáng)物業(yè)管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)建設(shè)[5]。首先,要成立專門的隊(duì)伍管理機(jī)構(gòu),保證物業(yè)管理隊(duì)伍有效運(yùn)行。其次,重視物業(yè)管理工作人員管理水平考察。社區(qū)管理工作的復(fù)雜性對(duì)管理人員的管理技能和知識(shí)水平提出了較高的要求,重視管理水平考察,可以督促工作人員切實(shí)履行管理職責(zé),提高管理能力。第三,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)是提高物業(yè)管理工作效率的保障,轉(zhuǎn)作風(fēng)要求物業(yè)管理工作人員堅(jiān)持實(shí)事求是、真抓實(shí)干,嚴(yán)于律己,不斷提升自身的綜合素質(zhì)。

(四)大力推進(jìn)物業(yè)管理數(shù)字化

數(shù)字化管理是時(shí)代進(jìn)步的要求,是物業(yè)管理體制的創(chuàng)新和發(fā)展。傳統(tǒng)城物業(yè)管理有很多弊端,如居民與物業(yè)公司交流不深,物業(yè)管理問(wèn)題解決效率低下等。在社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)方面也存在著很大問(wèn)題,如需要大量人力物力進(jìn)行排查等,工作費(fèi)時(shí)費(fèi)力,推進(jìn)物業(yè)管理數(shù)字化建設(shè)可以使這些難題迎刃而解。物業(yè)公司可以積極利用當(dāng)前即時(shí)交流工具,如微信,建立公眾賬號(hào),讓居民將生活中遇到的問(wèn)題集中,這樣可以提高管理工作的針對(duì)性。不僅加深雙方的交流深度,而且有利于維護(hù)雙方的關(guān)系。居民有針對(duì)性的反映社區(qū)問(wèn)題,也使物業(yè)管理公司維護(hù)起來(lái)也更加方便,有利于節(jié)省物業(yè)公司管理成本,實(shí)現(xiàn)雙方共贏。

(五)聯(lián)手共建和諧“鄰里”關(guān)系

鄰里和諧是建設(shè)和諧社區(qū)的基礎(chǔ),和諧的鄰里關(guān)系有利于形成平等友愛(ài)、守望互助的社區(qū)氛圍,這就要求物業(yè)管理人員應(yīng)重視與居民的溝通,加強(qiáng)交流合作,轉(zhuǎn)變工作思維與工作方法。完善居民對(duì)物業(yè)管理工作的建議機(jī)制,廣開(kāi)言路,使社區(qū)居民積極參與到物業(yè)管理工作之中。實(shí)現(xiàn)對(duì)工作人員的監(jiān)督,改進(jìn)工作方法,共建和諧社區(qū)。如建立居民利益表達(dá)和協(xié)調(diào)機(jī)制,積極走訪社區(qū)、定期組織召開(kāi)物業(yè)管理人員與居民座談會(huì)等,全面了解社區(qū)居民的動(dòng)態(tài),為物業(yè)管理工作打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

物業(yè)管理工作具有綜合性,做好物業(yè)管理工作必須以居民需求為核心,在思想上充分重視物業(yè)管理工作的重要性,努力完善社區(qū)物業(yè)管理體制,切實(shí)提高物業(yè)管理隊(duì)伍綜合素質(zhì),大力推進(jìn)物業(yè)管理數(shù)字化,聯(lián)手共建和諧“鄰里”關(guān)系,才能滿足社區(qū)居民對(duì)物業(yè)管理工作的要求,真正提升物業(yè)管理服務(wù)水平。

參考文獻(xiàn):

[1]劉冠燕.提升油田社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平的思考[J]. 管理觀察,2013(34)

[2]張華明.對(duì)如何提高小區(qū)物業(yè)管理水平的研究[J]. 經(jīng)營(yíng)管理者,2013(02)

[3]鄭玉娜.如何提高小區(qū)物業(yè)管理水平構(gòu)建和諧社區(qū)[J]. 現(xiàn)代商業(yè),2013(18)

[4]沈靜蓉.淺論物業(yè)管理中的社區(qū)文化建設(shè)[J]. 金融經(jīng)濟(jì),2014(18)

數(shù)字化物業(yè)管理體系范文第2篇

今天的這個(gè)會(huì)議非常重要。會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的一系列政策精神,總結(jié)回顧我市“十五”服務(wù)業(yè)發(fā)展成就,安排部署“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和任務(wù)。等下,明華書(shū)記、崇谷市長(zhǎng)、省發(fā)改委歐陽(yáng)彪副主任還要作重要講話,請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),充分肯定我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的顯著成績(jī)

“十五”期間,在市委、市政府的統(tǒng)一部署下,各級(jí)各部門緊密配合、共同努力,服務(wù)業(yè)保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用和貢獻(xiàn)日益顯現(xiàn),突出表現(xiàn)在四個(gè)方面:

(一)服務(wù)業(yè)素質(zhì)不斷提升?!笆濉币詠?lái),全市服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,在規(guī)模總量上僅次于長(zhǎng)沙,全市服務(wù)業(yè)增加值由*年的116.06億元提高到*年的213.08億元,五年凈增97.02億元,超額完成“十五”目標(biāo),年均增速為10.52%,占GDP的比重為36%,對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為33.1%。*年全市完成服務(wù)業(yè)增加值241.91億元,增速為13.4%。

(二)服務(wù)體系不斷完善。市場(chǎng)配置資源的格局基本形成,全市土地、礦產(chǎn)拍賣、房地產(chǎn)、人才、金融、科技、產(chǎn)權(quán)交易等要素市場(chǎng)全面啟動(dòng),營(yíng)利業(yè)發(fā)展速度加快。非國(guó)有經(jīng)濟(jì)占服務(wù)業(yè)的比重明顯提高,批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)已達(dá)90%以上,公路、水路貨運(yùn)量的84%為非國(guó)有經(jīng)濟(jì)。本地一批服務(wù)業(yè)在做強(qiáng)做優(yōu)上成效明顯,如香江百貨、林隱酒樓、雁城賓館、神龍大酒店、曲園酒樓、華源大市場(chǎng)等等,已成為本地服務(wù)業(yè)發(fā)展明星。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者工作取得了新成效,家潤(rùn)多、肯德基、麥當(dāng)勞、晶珠、步步高、廣百百貨、國(guó)美電器等眾多知名品牌公司陸續(xù)落戶我市。

(三)就業(yè)功能不斷增強(qiáng)。全市服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)一直穩(wěn)步增長(zhǎng),到*年底,從業(yè)總?cè)藬?shù)已達(dá)122.6萬(wàn)人,據(jù)調(diào)查,我市下崗失業(yè)人員70%進(jìn)入服務(wù)業(yè)再就業(yè),農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將近一半轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè),如旅游業(yè)從業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)10萬(wàn)以上,保險(xiǎn)業(yè)達(dá)*人以上,物業(yè)管理達(dá)*人以上。五一大市場(chǎng)安排了各類就業(yè)人員3400多人,*商業(yè)城、華源大市場(chǎng)安排從業(yè)人員也都在*人以上,全市社區(qū)服務(wù)中心(站)達(dá)163個(gè),各類便民設(shè)施、網(wǎng)點(diǎn)場(chǎng)所達(dá)1.3萬(wàn)處,安排就業(yè)人員近3萬(wàn)人,這對(duì)解決城鄉(xiāng)就業(yè)、保持社會(huì)穩(wěn)定起到了至關(guān)重要的作用。

(四)財(cái)稅貢獻(xiàn)不斷加大。“十五”期間,全市服務(wù)業(yè)稅費(fèi)總收入由*年的12.6億元增加到*年的20.08億元,五年凈增7.48億元,比重逐年提高,作用愈加明顯。*年,全市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)費(fèi)稅收入25.03億元,占了地方財(cái)政總收入的“半壁江山”,服條業(yè)已經(jīng)成為了我市地方財(cái)政收入的主要來(lái)源。

取得這樣的好成績(jī),得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),特別是明華書(shū)記、崇谷市長(zhǎng)高度重視;得益于各級(jí)各部門的扎實(shí)工作,得益于各服務(wù)企業(yè)的艱苦努力。我市在探索和推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展中,也逐步摸索、積累、形成了一些好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法。一是強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。堅(jiān)持把發(fā)展服務(wù)業(yè)擺在重要位置,編制了全市“十五”服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,各有關(guān)部門、行業(yè)也相應(yīng)組織編制了科技、教育、文化、旅游、物流等一系列專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,各縣市區(qū)也都編制了本區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,在思路、目標(biāo)、布局等方面,引導(dǎo)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。二是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。堅(jiān)持從服務(wù)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)、難點(diǎn)問(wèn)題入手,研究提出具體政策。我市相應(yīng)出臺(tái)了加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)等一批具體的政策意見(jiàn),如市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等,解決了一些制約發(fā)展的具體問(wèn)題。三是強(qiáng)化資金引導(dǎo)。堅(jiān)持發(fā)揮省市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的帶動(dòng)作用,積極爭(zhēng)取國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持,“十五”期間我市爭(zhēng)取國(guó)家和省里服務(wù)業(yè)發(fā)展資金4.33億元,市本級(jí)財(cái)政投入每年都在1億元以上,我市在農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)、中心城市社區(qū)服務(wù)、萬(wàn)村千鄉(xiāng)、旅游、商貿(mào)等方面,建設(shè)了一批影響面廣、帶動(dòng)力大的示范項(xiàng)目,有效調(diào)動(dòng)了社會(huì)力量的投入。四是強(qiáng)化改革引導(dǎo)。堅(jiān)持運(yùn)用市場(chǎng)思維、市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)手段,在思想觀念、管理模式、工作方法等方面,推動(dòng)服務(wù)業(yè)的改革創(chuàng)新。

但在發(fā)展過(guò)程中也仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題。我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展還存在層次偏低、規(guī)模偏小、功能偏弱等問(wèn)題,增長(zhǎng)方式傳統(tǒng)粗放,產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)任務(wù)艱巨,必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感;我市服務(wù)業(yè)占GDP的比重為36%,與沿海地區(qū)的50%、發(fā)達(dá)國(guó)家的70%比,低了10-30個(gè)百分點(diǎn),發(fā)展?jié)摿ι形吹玫匠浞滞诰?,必須進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí);工作中,還有認(rèn)識(shí)不夠、引導(dǎo)不夠、創(chuàng)新不夠等問(wèn)題,體制、機(jī)制的制約因素有待消除,必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。這些問(wèn)題和矛盾要在今后的工作中深入研究,認(rèn)真解決。

二、理清思路,努力推進(jìn)服務(wù)業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,人均GDP超過(guò)1000美元,服務(wù)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)高速增長(zhǎng)期,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將由以工業(yè)為主向工業(yè)和服務(wù)業(yè)并重,進(jìn)而向服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。“十一五”是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,服務(wù)業(yè)的地位將更為突出,作用將更為明顯??梢哉f(shuō),當(dāng)前我市的服務(wù)業(yè),無(wú)論是市場(chǎng)機(jī)制、增長(zhǎng)方式,還是管理模式,都處于一個(gè)重要的轉(zhuǎn)型時(shí)期。因此,必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀的理念,科學(xué)定位服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和思路。

(一)要把握三大潮流。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入工業(yè)經(jīng)濟(jì)的潮流。當(dāng)前,工業(yè)化正由中期向后期加快推進(jìn),特別是現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合,已成為全球產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正迅速向現(xiàn)代制造業(yè)生產(chǎn)前期的研發(fā)、設(shè)計(jì),中期的管理、融資,后期的物流、銷售,進(jìn)行全過(guò)程的滲透。表明服務(wù)業(yè)不僅是當(dāng)前的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),而且正加速上升為后工業(yè)時(shí)代的支柱產(chǎn)業(yè)。二是社會(huì)進(jìn)步由鄉(xiāng)村時(shí)代轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)時(shí)代的潮流?!笆濉逼陂g,我市城鎮(zhèn)化水平以年均1.28個(gè)百分點(diǎn)的增量發(fā)展,享受城市文明、現(xiàn)代服務(wù)的人口日益增多,為商貿(mào)、餐飲、教育、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)帶來(lái)了廣泛的市場(chǎng)需求。這表明服務(wù)業(yè)正迎來(lái)發(fā)展的黃金期,特別是在城市服務(wù)業(yè)方面正孕育著巨大的產(chǎn)業(yè)空間。三是管理體制由傳統(tǒng)計(jì)劃型轉(zhuǎn)入市場(chǎng)型的潮流。我國(guó)市場(chǎng)化程度已達(dá)到70%左右,“十一五”我們將完成入世的后過(guò)渡期,并致力于打破城鄉(xiāng)的深度推進(jìn),表明服務(wù)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境越來(lái)越兼顧公平和效率,運(yùn)行機(jī)制越來(lái)越注重高效和靈活,管理模式越來(lái)越趨向多元和規(guī)范。

(二)要搶抓三大機(jī)遇。一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)“服務(wù)業(yè)化”趨勢(shì)日益明顯,服務(wù)業(yè)已成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要領(lǐng)域。目前,全球服務(wù)業(yè)吸引外國(guó)直接投資占總量的三分之二以上。“十一五”,隨著服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放承諾的兌現(xiàn),我們將迎來(lái)國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好商機(jī)。同時(shí),隨著泛珠合作、長(zhǎng)三角地區(qū)開(kāi)發(fā)的深入推進(jìn),港澳和省外資本也將更大規(guī)模地進(jìn)入我市現(xiàn)代物流、商務(wù)、信息等服務(wù)領(lǐng)域。二是中部崛起的機(jī)遇。去年,中央下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中部崛起的若干意見(jiàn)》。這一戰(zhàn)略的實(shí)施,有利于我市發(fā)揮資源、人才、區(qū)位優(yōu)勢(shì),加快形成資源—人文—旅游、科教—人才—信息、區(qū)位—交通—物流等服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條,為我市提升服務(wù)業(yè)整體水平提供有力支撐。三是新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,有利于改善農(nóng)民生活,增強(qiáng)農(nóng)民購(gòu)買力;有利于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)生產(chǎn)業(yè)的需求;有利于促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展,增強(qiáng)服務(wù)業(yè)規(guī)模效應(yīng),為拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間提供了良好的市場(chǎng)機(jī)遇。

(三)要適應(yīng)三大需求。一是新型工業(yè)化的需求?!笆晃濉逼陂g,我市將堅(jiān)定不移地實(shí)施以新型工業(yè)化帶動(dòng)“三化”的戰(zhàn)略,力爭(zhēng)到2010年,工業(yè)增加值達(dá)到380億元,年均增長(zhǎng)15%,GDP能耗下降15%。要適應(yīng)工業(yè)化提速的要求,加快發(fā)展服務(wù)業(yè),特別是生產(chǎn)業(yè),推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的有機(jī)融合,促進(jìn)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,并為形成以服務(wù)業(yè)為主體的后工業(yè)化時(shí)代積蓄能量、奠定基礎(chǔ)。這也是當(dāng)前我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的需要。二是城鎮(zhèn)化的需求。預(yù)計(jì)到2010年,我市城鎮(zhèn)化率將由目前的37%提高到45%左右,新增城鎮(zhèn)就業(yè)26萬(wàn)人,轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力50萬(wàn)人。按我市*年城鄉(xiāng)居民人均服務(wù)消費(fèi)支出差額1452元計(jì)算,每年可增加105億元的服務(wù)消費(fèi)。要適應(yīng)城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的要求,大力發(fā)展消費(fèi)業(yè)及旅游等特色服務(wù)業(yè),滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求。這也是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。三是市場(chǎng)化的需求。服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化是大趨勢(shì),而自主創(chuàng)新、自主創(chuàng)意是當(dāng)前市場(chǎng)的緊缺資源。數(shù)據(jù)表明,目前,全球創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)每天創(chuàng)造產(chǎn)值220億美元;10年來(lái),英國(guó)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)70%,而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)了93%。要適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)的變化,充分利用我市科技、教育、人才優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮湖湘文化的底蘊(yùn)和內(nèi)涵,加快研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品,加快發(fā)展具有地方文化特色的設(shè)計(jì)、廣告、策劃等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),促進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域由勞動(dòng)密集型為主向資本密集型、知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變。這是構(gòu)筑硬實(shí)力和軟件實(shí)力的基石,也是致力于建設(shè)和諧*的需要。

三、明確重點(diǎn),突出強(qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)展的主攻方向

服務(wù)業(yè)涉及20多個(gè)行業(yè),行業(yè)多、范圍廣。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。“十一五”規(guī)劃提出,未來(lái)五年,我市服務(wù)業(yè)要保持年均11.8%的增速,到2010年,總量要達(dá)到383億元,占GDP的比重提高到37.3%。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須結(jié)合市情實(shí)際、立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、挖掘內(nèi)在潛力,重點(diǎn)引導(dǎo)、重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)推進(jìn)。

(一)大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。這既是服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),也是推進(jìn)工業(yè)化的戰(zhàn)略舉措。要圍繞以工業(yè)化為核心的“三化”戰(zhàn)略,加快生產(chǎn)的集聚發(fā)展,推動(dòng)與制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合,形成與工業(yè)化戰(zhàn)略相適應(yīng),與工業(yè)化水平相吻合的產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系。力爭(zhēng)到2010年,生產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到138億元以上,年均增長(zhǎng)17.5%,占服務(wù)業(yè)的比重提高到36%以上。突出抓好6大行業(yè)的發(fā)展。

現(xiàn)代物流業(yè):充分發(fā)揮我市區(qū)位交通、資源、商貿(mào)的優(yōu)勢(shì),積極融入國(guó)家、省物流產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展機(jī)遇之中,重點(diǎn)抓好白沙、松茶物流園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,整合現(xiàn)有物流資源,做強(qiáng)做大一批物流中心、配送基地,推進(jìn)物流信息化建設(shè),培育專業(yè)化物流企業(yè),大力發(fā)展第三方物流,構(gòu)建物流標(biāo)準(zhǔn)化體系。力爭(zhēng)到2010年,全社會(huì)物流總成本下降到18.5%。

金融服務(wù)業(yè):以培育多元化、多功能的金融組織體系為基礎(chǔ),加速金融現(xiàn)代化。銀行業(yè),重點(diǎn)是穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有金融企業(yè)的股份制改造,加快城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社改革重組;證券業(yè),重點(diǎn)是發(fā)展企業(yè)改制輔導(dǎo)、股權(quán)分置改革、上市保薦、并購(gòu)重組、風(fēng)險(xiǎn)投資等投資銀行業(yè)務(wù);保險(xiǎn)業(yè),重點(diǎn)是開(kāi)發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、企業(yè)年金等新產(chǎn)品,積極發(fā)展各類經(jīng)紀(jì)、公司和公估機(jī)構(gòu)。力爭(zhēng)到2010年,金融保險(xiǎn)業(yè)增加值達(dá)到12.5億元,年均增長(zhǎng)7%以上。

商務(wù)服務(wù)業(yè):按照專業(yè)分工和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),拓寬行業(yè)體系,提高服務(wù)水平。重點(diǎn)是:壯大法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、管理咨詢等專業(yè)服務(wù)規(guī)模;鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)意企業(yè),形成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合的產(chǎn)業(yè)鏈集群;支持專業(yè)展覽公司和會(huì)展企業(yè)的發(fā)展,培育形成1-2個(gè)國(guó)內(nèi)外知名的會(huì)展品牌;加快城區(qū)中央商務(wù)區(qū)的建設(shè),形成“五區(qū)一線”的空間發(fā)展格局。規(guī)范完善人才培訓(xùn)、職業(yè)中介服務(wù)體系,提高市場(chǎng)配置人才資源的比重。力爭(zhēng)“十一五”期間,商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20%以上。

信息服務(wù)業(yè):支持公益性和面向市場(chǎng)的商用數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),以信息化試點(diǎn)城市為契機(jī),以電子政務(wù)為龍頭,以企業(yè)信息化為重點(diǎn),以社區(qū)信息化為紐帶,整合網(wǎng)絡(luò)、信息資源,努力構(gòu)建起以“信息資源數(shù)字化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、信息技術(shù)應(yīng)用集約化”為主要標(biāo)志的“數(shù)字*”基本框架。到2010年,互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到50萬(wàn)戶,固定電話達(dá)到150萬(wàn)戶,移動(dòng)電話達(dá)到200萬(wàn)戶,總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)18%以上,經(jīng)濟(jì)總量達(dá)40億元。

科技服務(wù)業(yè):按照建設(shè)“創(chuàng)新型國(guó)家”的要求,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,加快成果轉(zhuǎn)化,推進(jìn)科技進(jìn)步,提高自主創(chuàng)新能力。著力加強(qiáng)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、科技成果與專利信息服務(wù)平臺(tái)、組織機(jī)構(gòu)代碼管理體系、商品條碼服務(wù)體系和標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)信息資源系統(tǒng)等建設(shè),建立和完善產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化體系。力爭(zhēng)科技服務(wù)業(yè)增加值年均遞增15%以上。到2010年,建設(shè)5個(gè)工程技術(shù)研究中心、20個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心。

農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè):服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),圍繞“三農(nóng)”,突出抓好產(chǎn)前的種苗服務(wù)、產(chǎn)中的農(nóng)技服務(wù)、產(chǎn)后的市場(chǎng)服務(wù),以及農(nóng)民培訓(xùn)服務(wù),完善良種培育、農(nóng)技應(yīng)用、疫病防控等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),適合不同層次的消費(fèi)需求、遍布城鄉(xiāng)的市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),大力發(fā)展各具特色的農(nóng)業(yè)休閑經(jīng)濟(jì)。到2010年,培育出100家農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和農(nóng)村專業(yè)合作社;全市形成28家過(guò)億元的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),爭(zhēng)創(chuàng)1-2個(gè)勞務(wù)輸出品牌。

(二)規(guī)范提升消費(fèi)業(yè)。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)的重要作用,積極發(fā)展、提升消費(fèi)服務(wù)業(yè)和新興行業(yè)。重點(diǎn)抓好5大領(lǐng)域。

批零業(yè):運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和先進(jìn)管理手段,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)超市、物流配送、電子商務(wù)等新型流通,推進(jìn)流通現(xiàn)代化、規(guī)模化。合理調(diào)整城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,支持大中型超市向鄉(xiāng)村延伸,配合實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”,規(guī)范改造現(xiàn)有綜合批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)和城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng),完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。培育4家銷售收入過(guò)10億,28家過(guò)億元的市場(chǎng)(商場(chǎng))。力爭(zhēng)“十一五”期間,引進(jìn)4家以上國(guó)內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè),批零業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12%。

餐飲業(yè):以湘菜土菜產(chǎn)業(yè)為龍頭,重點(diǎn)培育湘菜名廚、名品、名店,發(fā)展湘菜正餐、快餐、風(fēng)味小吃和特色食品,推廣衡東土菜、南岳素菜等美食名品,推行餐飲業(yè)評(píng)等、定級(jí)、授牌等活動(dòng),提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平。推進(jìn)餐飲業(yè)品牌連鎖經(jīng)營(yíng),壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。力爭(zhēng)“十一五”期間,餐飲業(yè)零售額年均增長(zhǎng)18%以上。

養(yǎng)老服務(wù)業(yè):適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)需求,重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)服務(wù)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),培育形成3個(gè)以上接待人數(shù)達(dá)1000人以上的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。加快擴(kuò)張養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)、娛樂(lè)健身、旅游、老年食品與用品等產(chǎn)業(yè)鏈。到2010年,基本形成社會(huì)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和異地互動(dòng)養(yǎng)老、綜合型養(yǎng)老與專業(yè)型養(yǎng)老相結(jié)合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系;非國(guó)有投資養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)占養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)的50%以上。

房地產(chǎn)業(yè):要適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控的新形勢(shì),積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房和普通商品房,加強(qiáng)房地產(chǎn)一級(jí)市場(chǎng)調(diào)控,搞活二、三級(jí)市場(chǎng),放開(kāi)租賃市場(chǎng)。進(jìn)一步完善房地產(chǎn)交易市場(chǎng)服務(wù)功能,形成集交易手續(xù)辦理、產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證、經(jīng)紀(jì)、評(píng)估、擔(dān)保、拍賣、保險(xiǎn)、貸款為一體的專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)體系。進(jìn)一步推行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷售和物業(yè)管理分業(yè)經(jīng)營(yíng),完善物業(yè)管理招投標(biāo)制度。力爭(zhēng)房地產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到43億,年均增長(zhǎng)9%以上。

社區(qū)服務(wù)業(yè):這是一個(gè)新興行業(yè),也是社會(huì)力量、民營(yíng)資本最易進(jìn)入、最好創(chuàng)業(yè)的一個(gè)領(lǐng)域。要圍繞構(gòu)建政府扶持、社會(huì)參與的現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)發(fā)展機(jī)制,拓寬家政、托育等服務(wù)內(nèi)容,壯大品牌企業(yè),建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)化、制度規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、設(shè)施配套化的社區(qū)服務(wù)體系。爭(zhēng)取到2010年,全市建設(shè)完善21個(gè)社區(qū)服務(wù)中心和157個(gè)社區(qū)服務(wù)站,打造一批精品開(kāi)發(fā)小區(qū),從業(yè)人數(shù)達(dá)到5萬(wàn)人,增加值年均增速12%以上。

(三)做大做強(qiáng)特色服務(wù)業(yè)。我市文化底蘊(yùn)深厚、自然風(fēng)光秀美,擁有豐富而獨(dú)特的旅游資源,擁有知名文化品牌,大力發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè),既是我們的優(yōu)勢(shì)所在,也是軟實(shí)力的象征。

旅游業(yè):以創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為契機(jī),整合城區(qū)旅游資源,建立以南岳為龍頭、城區(qū)為中心的輻射全市的大旅游格局。要實(shí)現(xiàn)旅游大市向旅游強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)化。要充分發(fā)揮旅游作為一個(gè)天然的大市場(chǎng)、大賣場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),選擇、培育、壯大一批有市場(chǎng)、有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品,鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)一批骨干企業(yè)發(fā)展,開(kāi)發(fā)、整合、提升一批高品味的旅游商品,充實(shí)、建立、完善一批專業(yè)素質(zhì)高、覆蓋范圍廣的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),搶占國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的最大份額,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的最大延伸,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的幾何式增長(zhǎng)。要進(jìn)一步打造精品線路、完善配套設(shè)施。力爭(zhēng)到2010年,全市旅游總收入達(dá)到80億元,年均增長(zhǎng)20%,我市成為中部地區(qū)最具吸引力的旅游目的地。

文化產(chǎn)業(yè):立足地方特色文化,大力實(shí)施精品工程和名牌戰(zhàn)略,提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。積極發(fā)展廣播影視、新聞出版、文娛演藝、體育服務(wù)等產(chǎn)業(yè),創(chuàng)作適合人民群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品,扶植文體機(jī)構(gòu),做強(qiáng)*廣電和*報(bào)業(yè),發(fā)展*花鼓戲、湘劇和祁劇,辦好南岳佛道教音樂(lè)會(huì)。力爭(zhēng)到2010年文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)53.8億元,年均增長(zhǎng)20%。

四、開(kāi)拓進(jìn)取,推進(jìn)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階

我市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃已經(jīng)制定,藍(lán)圖已經(jīng)繪就。要完成規(guī)劃目標(biāo),必須從現(xiàn)在開(kāi)始,抓起步、抓啟動(dòng)、抓實(shí)施。要重點(diǎn)抓好以下4項(xiàng)工作:

(一)抓重大政策的落實(shí)。今年主要是落實(shí)三大政策:一是國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》;二是省委、省政府《關(guān)于促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求的指導(dǎo)意見(jiàn)》;三是市委、市政府《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》。各部門、各縣市區(qū)要結(jié)合實(shí)際,抓緊調(diào)研、創(chuàng)新思路,提出配套的實(shí)施意見(jiàn)和可操作的辦法,真正拿出一些對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展管用的政策措施。為確保政策的有效落實(shí),特別是市縣發(fā)改部門,要把加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展和改革作為一項(xiàng)重要職能,注重做好4項(xiàng)工作:一是機(jī)構(gòu),要加強(qiáng);二是人員,要充實(shí);三是經(jīng)費(fèi),要保證;四是投入,要增加。要與國(guó)家和省引導(dǎo)資金配套,不斷增強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)功能。

(二)抓重大工程的建設(shè)。服務(wù)業(yè)是一個(gè)投資多元化比較明顯的領(lǐng)域。政府資金重點(diǎn)是要發(fā)揮引導(dǎo)作用,加強(qiáng)共性平臺(tái)設(shè)施的建設(shè)。各縣市區(qū)要圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)一體化,抓緊建立和完善服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目動(dòng)態(tài)庫(kù),在物流、教育、文化、市場(chǎng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等方面,儲(chǔ)備、開(kāi)發(fā)、實(shí)施一批重大項(xiàng)目,以項(xiàng)目實(shí)施促進(jìn)服務(wù)業(yè)更快發(fā)展。

(三)抓重大改革的推進(jìn)。從服務(wù)業(yè)領(lǐng)域看,重點(diǎn)是要深化社會(huì)事業(yè)和壟斷行業(yè)改革。要明確區(qū)分教育、文化、衛(wèi)生和體育等領(lǐng)域公共服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)的界限,對(duì)應(yīng)該和能夠市場(chǎng)化的領(lǐng)域,盡快放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入。推進(jìn)后勤服務(wù)由自我服務(wù)向社會(huì)服務(wù)為主轉(zhuǎn)變,由“自給”為主向“外購(gòu)”為主轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌推進(jìn)電信、鐵路、公用事業(yè)等行業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革。在改革中,要注意把握好三點(diǎn):一是要通過(guò)創(chuàng)新推進(jìn)改革。相對(duì)于國(guó)企改革,服務(wù)業(yè)改革的空間和回旋余地比較大,加上本身機(jī)制相對(duì)靈活,其承受能力也比較強(qiáng)。只要?jiǎng)?chuàng)新觀念、創(chuàng)新方式,進(jìn)行大膽探索、大膽嘗試,就能夠收到良好的實(shí)效。二是要通過(guò)市場(chǎng)推動(dòng)改革。關(guān)鍵是要調(diào)動(dòng)社會(huì)中介組織的力量,大力發(fā)展各種行會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì),充分發(fā)揮其在制訂行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范等方面的作用,實(shí)現(xiàn)行業(yè)自我約束、自我發(fā)展,促進(jìn)服務(wù)業(yè)管理模式的科學(xué)化、市場(chǎng)化,以及服務(wù)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。三是通過(guò)開(kāi)放推動(dòng)改革。要進(jìn)一步實(shí)施服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略,有序推進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、外貿(mào)、文化、旅游等領(lǐng)域的開(kāi)放,積極引導(dǎo)國(guó)際服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、先進(jìn)技術(shù)和服務(wù)品種,促進(jìn)市內(nèi)服務(wù)業(yè)與國(guó)際慣例接軌;要抓住國(guó)際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,吸引跨國(guó)公司來(lái)衡設(shè)立研發(fā)中心、運(yùn)營(yíng)中心和地區(qū)總部,參與我市服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng),形成多元化的開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)格局。

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