防汛整改情況匯報(bào)

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防汛整改情況匯報(bào)范文第1篇

自教育整頓活動(dòng)部署以來(lái)，XXXX主要從三個(gè)方面抓實(shí)了教育整頓活動(dòng)，有力確保了專項(xiàng)教育整頓的實(shí)際效果，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一是抓學(xué)習(xí)部署。以高度的政治敏銳感抓實(shí)了此次教育整頓，第一時(shí)間成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)干部、職工、XX三個(gè)層面制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃表，第一時(shí)間通過(guò)學(xué)習(xí)聯(lián)系群，傳悉至每名同志，做到了人員和內(nèi)容的全覆蓋，并通過(guò)自我學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)、集中串講解疑惑、考核交流看成果的方法，從嚴(yán)、從實(shí)的抓好此次教育整頓活動(dòng)。

二是抓內(nèi)容落實(shí)。嚴(yán)格按照專項(xiàng)作風(fēng)整頓計(jì)劃，對(duì)標(biāo)對(duì)表，一項(xiàng)內(nèi)容一項(xiàng)內(nèi)容的抓、一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題的查，規(guī)定的要求嚴(yán)格執(zhí)行、規(guī)定的內(nèi)容一個(gè)不少。特別是圍繞XXX的重要講話精神、規(guī)定的學(xué)習(xí)篇目以及如何用XXX的講話精神來(lái)指導(dǎo)工作，多次組織集中串講，并提上支委會(huì)研究議程，進(jìn)行重點(diǎn)部署、重點(diǎn)推進(jìn)和重點(diǎn)督導(dǎo)。

三是抓成果轉(zhuǎn)化。注重抓好教育成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，將防汛任務(wù)、目標(biāo)績(jī)效考核、業(yè)務(wù)重點(diǎn)工作的完成情況作為學(xué)習(xí)貫徹XXX講話精神，檢驗(yàn)單位整改情況和整改效果的“試金”石。緊急防汛任務(wù)下，全體同志能做到積極主動(dòng)、不等不靠、不推不躲、迎難而上，緊密聯(lián)系各縣XXX部門，快速掌握受災(zāi)情況，多次親赴一線重災(zāi)點(diǎn)馳援物資，有力做好了全市XXX部門防汛物資保障工作，涌現(xiàn)出XX、XXX以及“XXXX”“XXX”多個(gè)抗汛優(yōu)秀單位和優(yōu)秀個(gè)人，為全市XXXX部門奪取防汛救災(zāi)工作的最終勝利奠定了重要基礎(chǔ)。目標(biāo)考核上，XXXXX的兩個(gè)考核目標(biāo)，均已提前完成，暫列XXX第一方陣。另外，XXXXX工作雖然受到汛情影響，但分管領(lǐng)導(dǎo)和辦事員，目前也始終釘在工作崗位上，起早貪黑、加班加點(diǎn)的追趕進(jìn)度。

下一步，我們將在學(xué)習(xí)教育上持續(xù)用力，通過(guò)建立常態(tài)學(xué)習(xí)教育制度、持續(xù)營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹氛圍、認(rèn)真查擺整頓隊(duì)伍作風(fēng)、目標(biāo)成績(jī)倒逼學(xué)習(xí)成效，將教育整頓活動(dòng)向縱深推進(jìn)，真正的讓全體同志做到學(xué)深學(xué)精、入腦入心。

防汛整改情況匯報(bào)范文第2篇

縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防汛工作高度重視，4月15日召開(kāi)縣防指全體成員單位會(huì)議，統(tǒng)一思想，全面布置今年的防汛防臺(tái)抗旱工作。4月底，由縣委副書(shū)記黃志明、農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)孫小雄和農(nóng)口各局局長(zhǎng)帶隊(duì)，分八組對(duì)全縣三防隱患工程進(jìn)行督查。5月4日，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)李關(guān)定親自帶隊(duì)，實(shí)地督查三防工作，并在視頻會(huì)議上聽(tīng)取了全縣18個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）前階段防汛隱患整改情況匯報(bào)。

2、認(rèn)真開(kāi)展基層防汛能力建設(shè)試點(diǎn)工作。從防汛組織、指揮設(shè)施、責(zé)任制、崗位職責(zé)、工程建設(shè)管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施、防汛預(yù)案、避災(zāi)場(chǎng)所、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、防汛物資、宣傳培訓(xùn)、防汛經(jīng)費(fèi)等十二方面開(kāi)展并完成三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村的基層防汛能力建設(shè)試點(diǎn)工作，充分利用先進(jìn)的3g移動(dòng)通信技術(shù)，低成本建立防汛會(huì)商系統(tǒng)，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)可視頻互動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化防汛”。村級(jí)led氣象預(yù)警顯示屏24小時(shí)不停播放氣象預(yù)警信息，一旦異常天氣預(yù)警時(shí)，可在第一時(shí)間傳遞防汛預(yù)警信息到村及村民。

3、嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，及時(shí)更新縣級(jí)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)防汛指揮部成員，明確全縣各類水庫(kù)大壩、海塘安全責(zé)任人，并在《今日**》上公布，接受社會(huì)輿論監(jiān)督。全縣小型水庫(kù)和重要屋頂山塘巡查責(zé)任人、小流域山洪預(yù)警責(zé)任人已調(diào)整到位，并落實(shí)巡查人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。9月份對(duì)全縣近200名山塘、水庫(kù)巡查員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)了具體人員的預(yù)警能力。

4、扎實(shí)完成預(yù)案編制并開(kāi)展演練。我縣各地按照“三預(yù)”（預(yù)案、預(yù)報(bào)、預(yù)警）工作要求，著力開(kāi)展預(yù)案的檢查和完善工作，全縣共編制防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案、小流域山洪災(zāi)害防御預(yù)案、漁船避風(fēng)預(yù)案等各類預(yù)案200多個(gè)，并在各類預(yù)案中明確了人員轉(zhuǎn)移方案。在5月24日—30日的“防汛預(yù)案演練周”，各有關(guān)單位集中開(kāi)展了預(yù)案演練工作，其中縣海洋與漁業(yè)局進(jìn)行了漁船避風(fēng)演練，墻頭、鶴浦、西周等鎮(zhèn)鄉(xiāng)分別進(jìn)行了人員轉(zhuǎn)移等內(nèi)容的演練，縣人武部在9月12日進(jìn)行了水上救援演練。

5、切實(shí)加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)和提高物資儲(chǔ)備能力。全縣共組織了搶險(xiǎn)隊(duì)伍1支共1350人，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)麻袋近9.5萬(wàn)只、橡皮艇3艘、沖鋒舟4艘，救生圈100只，救生衣400件等。合理布局防汛物資儲(chǔ)備點(diǎn)，新建柴咀頭、倉(cāng)岙水庫(kù)、大塘港三處為中心的十處防汛物資儲(chǔ)備點(diǎn)。對(duì)縣防指指揮系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行更新，添置通訊設(shè)備，同時(shí)對(duì)全縣水文、水情測(cè)點(diǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證水情遙測(cè)系統(tǒng)在汛期正常運(yùn)行。

9、大力開(kāi)展防汛知識(shí)宣傳培訓(xùn)。開(kāi)展“百場(chǎng)電影下百村”活動(dòng)，以送電影下鄉(xiāng)的形式，在易遭受臺(tái)風(fēng)影響的行政村、廠礦企業(yè)、建筑工地、外來(lái)人口聚集地播放《超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)》電影，同時(shí)發(fā)放《**市公眾防臺(tái)風(fēng)常識(shí)》手冊(cè)和折頁(yè)5000余冊(cè)。開(kāi)展“防汛知識(shí)進(jìn)校園”活動(dòng)，通過(guò)知識(shí)講座、播放宣傳片等形式，面對(duì)面宣傳防汛防臺(tái)知識(shí)，努力提高學(xué)生的避災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，目前已到城南、新橋等7所中心小學(xué)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，受培訓(xùn)師生達(dá)3000余人。

（三）依法行政，加強(qiáng)水源地水環(huán)境保護(hù)。為推進(jìn)依法治水進(jìn)程，以水資源的可持續(xù)利用為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐和保證，上半年我局從三方面著手積極開(kāi)展依法行政工作。

1、加強(qiáng)整治，水源地保護(hù)成效明顯。為做好我縣水源地保護(hù)工作，去年以來(lái)，我們努力促成縣政府成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的全縣水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將水環(huán)境的防治責(zé)任進(jìn)行了分解落實(shí)。大塘港水環(huán)境整治成立了以農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。目前，溪口水庫(kù)以宅基地整理、溪坑改造、二次改水為主要內(nèi)容的水環(huán)境治理工作已基本完成，生活污水處理系統(tǒng)正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，固體垃圾已全部外運(yùn)，待這些工程發(fā)揮效益后，可徹底改變溪口水庫(kù)水質(zhì)不穩(wěn)定的狀況。平潭、倉(cāng)岙水庫(kù)上游村莊的固體垃圾，利用太陽(yáng)能生態(tài)處理技術(shù)現(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)就地處理，為飲用水源地農(nóng)村垃圾處理開(kāi)創(chuàng)了新模式。大塘港完成周邊養(yǎng)殖場(chǎng)改造及部分網(wǎng)箱清理，啟用了排咸泵站，在區(qū)域內(nèi)推廣循環(huán)養(yǎng)殖技術(shù)，水質(zhì)較前幾年有明顯好轉(zhuǎn)。

3、規(guī)范有序，做好水土保持工作。不斷加強(qiáng)水土保持方案實(shí)施的監(jiān)督管理，通過(guò)定期或不定期的檢查，確保了大多數(shù)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案得到較好實(shí)施，使開(kāi)發(fā)建設(shè)造成的水土流失現(xiàn)象得到有效遏制。抓好水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作，對(duì)大目涂二期、中洋漁船等一批水土保持設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了資料檢查、設(shè)施建設(shè)檢查修正等。以開(kāi)展《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施水土保持法》等法律法規(guī)實(shí)施情況檢查為契機(jī)，規(guī)范運(yùn)作建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案申報(bào)、審批。半年來(lái)，共批復(fù)3項(xiàng)水土保持方案報(bào)告書(shū)，水土保持方案編報(bào)率%。

（四）加強(qiáng)中型水庫(kù)管理，提高水庫(kù)經(jīng)營(yíng)效益。半年來(lái)，我們繼續(xù)強(qiáng)化水庫(kù)管理工作，以提高水庫(kù)經(jīng)營(yíng)效益為目標(biāo)，深入推進(jìn)水庫(kù)改革，水庫(kù)管理水平再上新臺(tái)階。

防汛整改情況匯報(bào)范文第3篇

   當(dāng)前我市安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生，事故多發(fā)的勢(shì)頭沒(méi)有得到有效遏制，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。今天，在這里召開(kāi)全市安監(jiān)局局長(zhǎng)會(huì)議，主要是分析全市的安全生產(chǎn)形勢(shì)，查找存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，研究對(duì)策，以便采取有力措施，扭轉(zhuǎn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)被動(dòng)的局面。同時(shí)，就全市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行具體布置，下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

今年以來(lái)，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大決策和一系列指示精神。市委書(shū)記姚亞平親自聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，布置安全生產(chǎn)工作，在主持召開(kāi)的會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作；市政府先后3次召開(kāi)常務(wù)會(huì)和辦公會(huì)，研究和解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）關(guān)口前移，重心下移，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)；根據(jù)不同時(shí)期，不同任務(wù)，主動(dòng)出擊，廣泛深入地開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，保持了全市安全生產(chǎn)相對(duì)平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。但我必須清醒地告訴大家全市安全狀況不容樂(lè)觀，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

一是事故多發(fā)的勢(shì)頭沒(méi)有得到有效的遏制，死亡人數(shù)突破控制進(jìn)度指標(biāo)。1-6月全市共發(fā)生各類事故499起，比去年同期減少30起，同比下降0.5%；死亡131人，與去年同期相比多死亡1人，同比上升0.7%；占省安委會(huì)下達(dá)我市全年死亡控制指標(biāo)的60%；比控制進(jìn)度目標(biāo)多死亡1人，超進(jìn)度0.7%；較大事故時(shí)有發(fā)生。1-6月全市共發(fā)生較大事故5起，死亡24人。（含去年12月27日上饒縣境內(nèi)發(fā)生的死亡9人較大交通事故的死亡人數(shù)）。各行業(yè)事故發(fā)生情況：

1、煤礦發(fā)生死亡事故9起，死亡12人，與去年同期相比分別上升12.5%和20%；占煤礦全年控制指標(biāo)的50%，與進(jìn)度控制目標(biāo)持平。

2、非煤工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生死亡事故20起，死亡24人，同比分別上升100%和118%；占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)全年控制指標(biāo)的92%；比進(jìn)度控制目標(biāo)多死亡11人，超進(jìn)度控制目標(biāo)的184%。

3、交通發(fā)生事故470起，與去年同期相比減少41起，同比下降8.02%；死亡95人，與去年同期相比減少15人，下降13.63%；受傷668人，與去年同期比增加33人，上升5.2%；經(jīng)濟(jì)損失115萬(wàn)元，與去年同期減少7萬(wàn)元，下降6.44%；死亡人數(shù)占省安委會(huì)下達(dá)我市交通死亡控制目標(biāo)的45%；占控制進(jìn)度目標(biāo)的90%。

4、發(fā)生火災(zāi)174起，傷1人，無(wú)死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失141萬(wàn)元，與去年同期相比，起數(shù)下降11.68%；死亡人數(shù)下降100%；受傷人數(shù)與去年持平，直接經(jīng)濟(jì)損失下降40.47%；無(wú)重大火災(zāi)發(fā)生。

5、危險(xiǎn)化學(xué)品和水上交通無(wú)死亡事故；

6、無(wú)重特大事故的發(fā)生。

二是個(gè)別行業(yè)、個(gè)別地方死亡事故連續(xù)發(fā)生。1—6月非煤礦山發(fā)生死亡事故7起，死亡8人；廣豐縣今年先后連續(xù)發(fā)生死亡事故6起，死亡6人，占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)以及死亡人數(shù)總數(shù)的30%和25%；德興市（包括德興銅礦）今年以來(lái)先后發(fā)生事故5起，死亡5人。信州區(qū)發(fā)生事故3起，死亡6人，其中一起是死亡4人的較大事故。鉛山縣兩煤礦5月29日和5月30日兩天時(shí)間連續(xù)發(fā)生2起事故，共死亡2人。

三是私營(yíng)企業(yè)已成為事故的多發(fā)領(lǐng)域。非煤工礦商貿(mào)企業(yè)所發(fā)生的20起事故中有17起發(fā)生在個(gè)私企業(yè)，（國(guó)有企業(yè)僅發(fā)生3起，其中德興銅礦2起，金山金礦1起）占該行業(yè)死亡事故起數(shù)的85%；共死亡21人，占該行業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的87%。

四是一些事故重復(fù)發(fā)生。煤礦和非煤礦山行業(yè)共發(fā)生墜落事故8起，死亡8人；非煤工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生中毒窒息事故3起，死亡6人；除此之外，意外事故頻繁發(fā)生，先后發(fā)生意外死亡事故17起，占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)事故總數(shù)的85%；死亡21人，占該行業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的87%。

五是“三同時(shí)”制度落實(shí)不到位，監(jiān)管難度大。隨著我市工業(yè)園區(qū)落戶企業(yè)的迅速增加，化工企業(yè)的數(shù)量也逐漸增多，安全生產(chǎn)監(jiān)管難度逐年加大。特別是一些入園企業(yè)“三同時(shí)”制度落實(shí)不好，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢。據(jù)統(tǒng)計(jì)：目前，幾乎所有入園企業(yè)都沒(méi)有落實(shí)“三同時(shí)”制度，而今，這些企業(yè)都陸續(xù)進(jìn)入了生產(chǎn)期，安全隱患逐步顯現(xiàn)，事故時(shí)有發(fā)生。

六是生產(chǎn)條件差，安全隱患多。我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式較為粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，少數(shù)行業(yè)安全系數(shù)不高，以及高投入、高消耗、高排放、高污染、低效率、低回報(bào)的狀況沒(méi)有根本改變；加之企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)力發(fā)展水平低，安全生產(chǎn)欠賬較多，技術(shù)、條件、裝備落后，基層監(jiān)管力度不夠，監(jiān)督管理體制不完善，大量的安全隱患得不到及時(shí)有效的整改。據(jù)調(diào)查，近年來(lái)工礦商貿(mào)企業(yè)70%以上的傷亡事故都是由于缺乏必要安全生產(chǎn)條件和安全隱患整改不力所致。如5月23日信州區(qū)一淀粉加工廠發(fā)生的中毒窒息死亡4人的較大事故，安全生產(chǎn)條件差是該事故的重要原因。

七是隨著季節(jié)變化，制約安全生產(chǎn)的因素增多。當(dāng)前正值雨季，天氣轉(zhuǎn)暖，防汛、防雷、防水害等工作任務(wù)加重，礦山、道路交通和水上交通等領(lǐng)域安全隱患增多，危險(xiǎn)化學(xué)品容易揮發(fā)泄露，公眾聚集場(chǎng)所監(jiān)管壓力大；加之煤炭、煙花爆竹市場(chǎng)需求旺盛，私采亂挖，超量、超員生產(chǎn)現(xiàn)象有所抬頭，極易引發(fā)事故。

希望同志們務(wù)必認(rèn)清當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，保持清醒的頭腦，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。

二、當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作存在的主要問(wèn)題

省安委會(huì)下達(dá)給我市全年死亡控制指標(biāo)為261人，而我市目前實(shí)際死亡人數(shù)為151人，全年時(shí)間過(guò)半，可死亡人數(shù)卻超過(guò)了半數(shù)，后7個(gè)月又是生產(chǎn)任務(wù)最重，環(huán)境氣候?qū)Π踩a(chǎn)影響最大的時(shí)期，歷來(lái)都是事故多發(fā)期，保持全年死亡控制指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，任重而道遠(yuǎn)。從今年所發(fā)生的事故看，充分暴露出我市在安全生產(chǎn)工作方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題；

一是各地對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度不夠。具體表現(xiàn)為：1、大部分縣（市、區(qū)）在制定當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃時(shí)，未將安全生產(chǎn)納入總體規(guī)劃，致使安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的要求成為空談，安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃中的重大工程無(wú)法落實(shí)；2、分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常換，換的都是新面孔，工作脫節(jié)，安全生產(chǎn)工作始終處于熟悉、換人、再熟悉的被動(dòng)狀態(tài)。一些基層領(lǐng)導(dǎo)將安全生產(chǎn)工作視為“燙手”的山芋，能推則推，不愿沾邊，甚至有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部提出只要不分管安全生產(chǎn)工作，無(wú)論干啥都可以。3、有的地方安全生產(chǎn)只停留在開(kāi)會(huì)、發(fā)文件等表面工作上，講起來(lái)重要，忙起來(lái)不要，口頭談的多，真正落實(shí)少，短期行為多，隨意性大，沒(méi)有把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，聽(tīng)取匯報(bào)少，工作布置不多。近期，我們收到兩份煤礦事故處理情況通報(bào)，其中1起是1月29日鉛山縣汪二鎮(zhèn)五都煤礦鵬程井瞞報(bào)死亡3人的較大事故。從兩起通報(bào)情況來(lái)看：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和駐礦安全員從不下礦井進(jìn)行檢查，不出事故純屬偶然，那么其它地方有沒(méi)有類似情況呢？值得我們反思和認(rèn)真的檢查。有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)狀況和企業(yè)情況底數(shù)不清，心中無(wú)數(shù)。有的地方自己搞檢查蜻蜓點(diǎn)水，走過(guò)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)不了隱患。而對(duì)上級(jí)來(lái)督查，敷衍了事，領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)甩手撐柜，由安監(jiān)部門去擋門面；對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患熟視無(wú)睹，整改措施不力。4、有的地方疲于應(yīng)付，缺乏主動(dòng)，對(duì)待市里布置的工作，愿意的執(zhí)行，不愿意的就擱置一邊，推一下動(dòng)一下，甚至推都推不動(dòng)，而且還理由充足。如市安委會(huì)下文要求各地列出重點(diǎn)企業(yè)上報(bào)市里進(jìn)行監(jiān)控，至今沒(méi)有一個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展了此項(xiàng)工作；早在兩年前，市政府就要求各地要加快安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)步伐，可至今各地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍還很不完善，有的地方有預(yù)案，沒(méi)有隊(duì)伍；有的地方根本就沒(méi)有做這方面的工作。再如：市政府召開(kāi)了專門會(huì)議，還兩次下文，要求各地認(rèn)真開(kāi)展重大危險(xiǎn)源普查工作，并要求今年六月底前必須完成重大危險(xiǎn)源普查工作的初步審查，登記、建立網(wǎng)絡(luò)等。目前，除信州區(qū)此項(xiàng)工作做得較好外，其它各地都由于資金不到位致使重大危險(xiǎn)源普查工作難以開(kāi)展。還有如今年“安全生產(chǎn)日”布置的安全文化論壇和安全生產(chǎn)文藝匯演等等，參加的

單位不多，全市除上饒縣、橫峰、萬(wàn)年、婺源、信州區(qū)、工業(yè)園區(qū)六個(gè)安監(jiān)局選送了節(jié)目外，其它縣安監(jiān)局都沒(méi)有選送節(jié)目。這說(shuō)明我們系統(tǒng)內(nèi)有令不行，有禁不止，嚴(yán)不起來(lái)，落實(shí)不下去的問(wèn)題還比較嚴(yán)重。

5、一些地方為追求政績(jī)，忽視安全生產(chǎn)。有的干部談經(jīng)濟(jì)建設(shè)和招商引資滔滔不絕，說(shuō)到安全生產(chǎn)便顯得無(wú)可奈何，辦法不多；對(duì)一些地方為加快招商引資的步伐，迎合企業(yè)，言聽(tīng)計(jì)從；有的對(duì)企業(yè)不落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”問(wèn)題視而不見(jiàn)，充耳不聞；不僅層層設(shè)置保護(hù)屏障，不讓有關(guān)部門入園對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全檢查，而且為討好外資企業(yè)，允諾只要能落戶園區(qū)，安全生產(chǎn)等有關(guān)手續(xù)可以不辦；當(dāng)企業(yè)不按規(guī)定辦理有關(guān)證照遇到麻煩時(shí)，個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)還親自陪同企業(yè)老板到有關(guān)部門找關(guān)系，走后門說(shuō)情，致使不少入園企業(yè)先上車后買票，未審先建，強(qiáng)行投產(chǎn)。

二是企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。一些業(yè)主安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，安全觀念淡薄，忽視安全生產(chǎn)，漠視國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和從業(yè)人員的生命與健康，片面追求經(jīng)濟(jì)效益。有的企業(yè)讓投資最少的股東擔(dān)任法人代表，以此來(lái)規(guī)避法律責(zé)任；有的企業(yè)借口資金緊張，生產(chǎn)任務(wù)重，對(duì)淘汰落后的設(shè)備、工藝不予更新，對(duì)重大危險(xiǎn)源漠不關(guān)心，將健全和完善規(guī)章制度、保障安全投入、安全培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作擱置一邊；甚至見(jiàn)利忘義，指揮職工冒險(xiǎn)作業(yè)。

三是安全投入嚴(yán)重不足。一方面，政府對(duì)安全生產(chǎn)投入不足。按照《決定》的規(guī)定，公共安全設(shè)施建設(shè)、安全隱患的整改和安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)以政府投入為主，可目前各級(jí)政府的安全投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公共安全設(shè)施建設(shè)、安全隱患的整改以及繁重的日常安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作需求。市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)普遍存在經(jīng)費(fèi)不足，人員不夠，裝備落后，辦公條件等問(wèn)題。另一方面，安全費(fèi)用提取、風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、職工人身意外傷害保險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn)三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)措施落實(shí)不好不到位。近年來(lái)，為強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，在全市范圍實(shí)行了風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。各縣（市、區(qū)）和各有關(guān)部門加大了這方面的工作力度，企業(yè)向縣（市、區(qū)）和各部門交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金情況較好，但縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門向市安委會(huì)上交風(fēng)險(xiǎn)抵押金還存在問(wèn)題；目前，除玉山縣、德興市、信州區(qū)、萬(wàn)年縣、弋陽(yáng)縣、公路局、供電公司、煤行辦、教育局、三管委、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)交納了風(fēng)險(xiǎn)抵押金外，其余縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門均未上交，而事故多發(fā)、突破控制指標(biāo)、安全生產(chǎn)工作滯后的又往往是這些未交安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的單位。提取安全費(fèi)用政策的實(shí)施對(duì)于提升企業(yè)的安全系數(shù)具有積極的作用，但由于此項(xiàng)政策今年剛開(kāi)始實(shí)施，原歷史欠帳一下難以還清，從而導(dǎo)致安全欠帳嚴(yán)重，隱患不能得到及時(shí)整改。而一些新辦企業(yè)安全“三同時(shí)”，安全設(shè)施不能同步投入運(yùn)行，又留下了新的隱患。在實(shí)施職工人身意外傷害保險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn)措施方面阻力也較大。部分業(yè)主對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不到位，啥不得投入，一些部門對(duì)此又有抵觸情緒，致使此項(xiàng)工作開(kāi)展起來(lái)難度較大，如果這個(gè)問(wèn)題得不到很好的解決，我們是要吃大虧的。如5月23日信州區(qū)淀粉加工廠發(fā)生的死亡4人較大事故。他們是22日保的險(xiǎn)，23日便發(fā)生了事故，且業(yè)主在事故中死亡。如果沒(méi)有參加保險(xiǎn)，該起事故的賠償問(wèn)題肯定大傷腦筋，地方政府難辭其咎。此項(xiàng)工作自3月以來(lái)，全市共收取高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)收入：421578元，共簽單95筆；其中德興公司成績(jī)較理想，收取保費(fèi)：183400元，簽單22筆；而萬(wàn)年公司至今還未破零。截止XX年7月2日，全市共發(fā)生高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)事故74件（其中死亡事故4件），主要有以下問(wèn)題:1、保費(fèi)規(guī)模較小，賠付成本較大。部分非煤礦山企業(yè)在簽訂合作協(xié)議前已在其他保險(xiǎn)公司投保，但簽訂合作協(xié)議后業(yè)務(wù)仍在其他保險(xiǎn)公司投保。參保人數(shù)嚴(yán)重不足。表現(xiàn)為：部分非煤礦山企業(yè)只選擇性投保風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高的從業(yè)人員，而其他從業(yè)人員基本不保;部分非煤礦山企業(yè)的從業(yè)人員選擇多家保險(xiǎn)公司投保。2、有的縣市營(yíng)銷愛(ài)衛(wèi)生部與安監(jiān)部門協(xié)調(diào)不夠，對(duì)承保企業(yè)了解甚少，缺乏主動(dòng)性。3、有的保險(xiǎn)公司以較大的費(fèi)用成本和低費(fèi)率承保的形式，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，致使部分企業(yè)的投保業(yè)務(wù)流失。下一步要做好以下工作：1、加強(qiáng)溝通、聯(lián)系。安監(jiān)部門應(yīng)協(xié)同大地公司做好企業(yè)投保的動(dòng)員工作，多溝通、多交流，實(shí)現(xiàn)“雙贏”效果。2、市安監(jiān)局和上饒大地公司將聯(lián)合成立督導(dǎo)小組，對(duì)重點(diǎn)縣市高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)的開(kāi)展工作進(jìn)行督導(dǎo)。3、高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)的業(yè)務(wù)要集中在下半年，要求各企業(yè)必須足員投保，不允許在其他保險(xiǎn)公司投保。4、市安監(jiān)局將做好憑在大地公司投保的保單對(duì)各企業(yè)年審、換證的把關(guān)工作。

四是安全監(jiān)管存在漏洞。政府監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)不好，存在監(jiān)管體制不順暢，多頭管理、政出多門，人為干預(yù)等問(wèn)題；就監(jiān)管部門之間，也存在相互協(xié)調(diào)不夠，全局觀念不強(qiáng)，相互扯皮，相互推諉的現(xiàn)象；處在監(jiān)管一線的縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于其監(jiān)管力量薄弱，深入一線檢查少，加之檢查人員業(yè)務(wù)不熟悉，難以監(jiān)管到位；就企業(yè)而言企業(yè)因?yàn)槠涔芾砘靵y，規(guī)章制度不健全不落實(shí)，發(fā)生事故在所難免。如：5月23日信州區(qū)一淀粉加工廠發(fā)生的中毒窒息事故，教訓(xùn)十分深刻。該企業(yè)成立兩年多來(lái)，沒(méi)有哪個(gè)部門去檢查過(guò)，直致事故發(fā)生后，有關(guān)部門還不知道該企業(yè)的具置；該企業(yè)有關(guān)證照過(guò)期，作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境惡劣沒(méi)有人過(guò)問(wèn)；作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗不具備基本的安全生產(chǎn)知識(shí)，職工長(zhǎng)期在危險(xiǎn)環(huán)境中違規(guī)作業(yè)也無(wú)人制止。

五是從業(yè)人員素質(zhì)不高，缺乏基本的安全生產(chǎn)常識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。隨著用工制度的改革，農(nóng)民工、臨時(shí)工和外來(lái)工等已成為企業(yè)職工隊(duì)伍的主體，與上一代職工相比，這一代職工的思想面貌、敬業(yè)精神、安全技能等方面都存在著一定的差距，加之流動(dòng)性大，高危行業(yè)崗位工人難以固定，經(jīng)常跳槽，客觀上加大了安全管理的難度；同時(shí)，一些職工在從事生產(chǎn)時(shí)存在嚴(yán)重的僥幸心理，抱著“生死由命”的態(tài)度，視安全生產(chǎn)中的規(guī)定為兒戲，違規(guī)操作，冒險(xiǎn)作業(yè)，傷害自己，傷害他人，或被他人傷害。從今年事故調(diào)查情況來(lái)看，絕大多數(shù)的傷亡人員都有是農(nóng)民工或外來(lái)務(wù)工人員。

六是安全生產(chǎn)氛圍不夠濃厚。第一是人人參與安全生產(chǎn)積極性不高，這其中便包括我們一些縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的干部；第二是對(duì)全民的安全宣傳教育工作抓得不實(shí)，不細(xì)。全市12個(gè)縣（市、區(qū)）除弋陽(yáng)縣街道能見(jiàn)到由安全部門制作的一、二幅有關(guān)安全生產(chǎn)方面的宣傳廣告牌外，其余縣（市、區(qū)）基本上是空白。再有便是酒后駕車，違章違規(guī)、超載超速行駛大有人在；橫穿馬路、闖紅燈、不用安全帽從事高空作業(yè)和騎、乘摩托車的屢禁不止；亂拉亂接電線、侵占公共過(guò)道的屢見(jiàn)不鮮。

三、采取有力措施，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)的局面

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)安全生產(chǎn)，沒(méi)有安全，一切都無(wú)從談起。各地務(wù)必認(rèn)真堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”的理念，始終把安全生產(chǎn)工作放在突出位置上來(lái)抓。大家要帶著一股敢于碰硬的精神和不達(dá)目的不罷休的韌勁，將個(gè)人的成敗得失放在一邊，排除各種有形無(wú)形的干擾，化解各種或隱或顯的矛盾，解決各種或大或小的問(wèn)題，并善于總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，努力完善各項(xiàng)措施，狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)生的勢(shì)頭。

首先：我要強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)的問(wèn)題。政策措施再好，不去落實(shí)也只能成為一紙空文。嚴(yán)不起來(lái)，落實(shí)不下去，充分暴露出我們一些同志，安全意識(shí)不強(qiáng)，私心雜念作祟。假如你們給鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不執(zhí)行，你們會(huì)作何感想;安監(jiān)部門是政府工作部門，不是那一個(gè)人的領(lǐng)地，上下級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)，必須按規(guī)定完成，沒(méi)有價(jià)錢可講，這就叫令行禁止。上下級(jí)要相互體諒，在這里必須說(shuō)明：半年已過(guò)，市局將組織力量按照《上饒市XX年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》進(jìn)行半年考核?？己说闹饕蝿?wù)是各地控制目標(biāo)進(jìn)展情況，落實(shí)市局布署各項(xiàng)工作以及安全生產(chǎn)其它工作開(kāi)展情況；布置的工作不落實(shí)，組織開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)不參加，將記錄在案，年終考評(píng)時(shí)，將按規(guī)定嚴(yán)格扣分。市局布置的工作不落實(shí)，打折扣，講價(jià)錢；到了評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)，又找關(guān)系，講情面，據(jù)力爭(zhēng)取，在我這里首先通不過(guò)。

其次要迅速召開(kāi)專門會(huì)議，專題研究安全生產(chǎn)工作。大家回去后，要搞好匯報(bào)，并立即組織召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議，全面分析一次安全生產(chǎn)形勢(shì)，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定出針對(duì)性強(qiáng)，切實(shí)可行的措施；同時(shí)，要組織人員迅速將此次會(huì)議精神傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)企業(yè)，大力營(yíng)造全民重視安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。

再次是迅速開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查。各縣（市、區(qū)）要按照“查隱

患，壓事故，打基礎(chǔ)”的總體要求，迅速行動(dòng)起來(lái)，采取行管人員和專家相結(jié)合的辦法，組織檢查組，深入到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)、礦山、工廠等生產(chǎn)一線進(jìn)行認(rèn)真檢查。檢查要做到橫向到邊，縱向到底，一絲不茍，不留死角；并堅(jiān)持誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé)，防止走過(guò)場(chǎng)，提高效果。市安委會(huì)還將針對(duì)高溫時(shí)節(jié)安全隱患增多，易發(fā)生事故的特點(diǎn)，派出督查組和明查暗訪組下到各地開(kāi)展督查和明查暗訪工作。檢查和督查的重點(diǎn)：1、各類企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和落實(shí)情況；3、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律和標(biāo)準(zhǔn)情況；4、安全培訓(xùn)教育情況；5、應(yīng)急管理情況；6、事故處理和責(zé)任追究情況；7、歷次檢查中所發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改情況；8、各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)人員到位情況和工作開(kāi)展情況；9、安全費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金、人身意外傷害保險(xiǎn)（雇主責(zé)任險(xiǎn)）制度落實(shí)，投入使用情況；10、重大危險(xiǎn)源督查的進(jìn)展情況。同時(shí)，希望各地認(rèn)真建立安全隱患整改責(zé)任制，切實(shí)加大對(duì)重大安全隱患的整改力度。各級(jí)安監(jiān)部門對(duì)管轄范圍內(nèi)的安全隱患要進(jìn)行分類歸檔，通過(guò)一定形式加以公布，并明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位，責(zé)任人，落實(shí)整改資金和措施，限期進(jìn)行整改；對(duì)已整改到位的安全隱患要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)注銷，尤其要重視歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改的情況，防止因隱患整改不力而發(fā)生事故對(duì)整改不到位或拒絕整改的單位，要采取斷然措施，予以關(guān)閉；對(duì)隱患整改不力，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位，責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)已整改到位并通過(guò)了驗(yàn)收注銷的安全隱患要堅(jiān)持“回頭看”，防止反彈。

第四是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決不能以犧牲人的生命和環(huán)境為代價(jià)。在招商引資過(guò)程中，決不能良莠不分，采取拿來(lái)主義，必須嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，提高門檻。玉山縣在招商引資過(guò)程中，對(duì)環(huán)境污染大，高耗能企業(yè)堅(jiān)決不予引進(jìn)。鄱陽(yáng)縣有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)一招商引資企業(yè)，污染嚴(yán)重，且建在村民聚集區(qū)、安全距離等都不符合要求，于是縣政府忍痛割愛(ài)，作出了予以關(guān)閉的決定，這些做法值得大家借鑒。在此我再次重申：引進(jìn)的外資企業(yè)必須進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，決不能遍地開(kāi)花。安全生產(chǎn)無(wú)禁區(qū)，任何單位任何企業(yè)都必須自覺(jué)接受安全監(jiān)管部門的依法檢查。落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度是企業(yè)義不容辭的責(zé)任，本地企業(yè)應(yīng)當(dāng)如此，外資企業(yè)也概莫能外；在招商引資過(guò)程中，寧可其它方面放寬一些條件，落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度條件決不能放寬；凡新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，同時(shí)，安全設(shè)施投資應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。對(duì)于入駐我市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的引資企業(yè)，要通過(guò)法律規(guī)范、政策引導(dǎo)，監(jiān)督執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)制約、宣傳教育等多種手段，督促企業(yè)建立自我約束，自我完善，自我提高的安全生產(chǎn)自律機(jī)制。

第五是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。一要強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)守土有責(zé)，必須時(shí)刻把安全生產(chǎn)問(wèn)題放在心上，列入重要議事日程，切實(shí)了解和掌握好本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)的狀況和動(dòng)態(tài)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)責(zé)；重大隱患要胸中有數(shù)，重大問(wèn)題要親自抓，靠前指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體責(zé)任人，必須集中精力抓，經(jīng)常深入基層、深入生產(chǎn)一線抓好安全管理、安全制度的落實(shí)。其他領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保一方平安。二要落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任制。各地、各部門要按照《上饒市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)》的要求，認(rèn)真履行好自己的工作職責(zé)，盯牢、看緊、抓嚴(yán)自己這一塊工作。要全面推行“一崗雙責(zé)”，分管工作與涉及的安全生產(chǎn)，要同部署、同檢查、同考核。各有關(guān)部門要按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對(duì)本行業(yè)、本部門、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。三要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)工作必須面向企業(yè)，依法加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體地位，明確企業(yè)主體責(zé)任，全面落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律法規(guī)。企業(yè)必須依法建立健全規(guī)章制度，加大投入，對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全技術(shù)培訓(xùn)。要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，全面推行注冊(cè)安全監(jiān)管員制度，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。

第六是加強(qiáng)協(xié)作，配合執(zhí)法，形成合力，。各級(jí)政府和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要顧全大局，牢固樹(shù)立“一盤棋”的思想，齊心協(xié)力，互通情況，互相支持，聯(lián)合執(zhí)法。在執(zhí)法過(guò)程中上下級(jí)之間要互動(dòng)，部門之間要聯(lián)動(dòng)，形成合力。必須通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)等手段，來(lái)促進(jìn)我市安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

第七是突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管。當(dāng)前已進(jìn)入了汛期和高溫時(shí)期，誘發(fā)事故的因素增多。各地務(wù)必把防尾礦庫(kù)垮壩、防水、防雷和防重特大交通事故等作為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。非煤礦山和煤礦企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)水患礦井的重點(diǎn)監(jiān)控，強(qiáng)化對(duì)防治水患工作的管理，制定事故應(yīng)急處置預(yù)案，建立健全隱患排查治理制度，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、組織、隊(duì)伍，預(yù)案和物料“五落實(shí)”。建筑施工、旅游、生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存易燃易爆物品等企業(yè)要采取積極措施，防止發(fā)生雷擊和?；沸孤┦鹿?。道路和水上交通企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育，要求駕駛員務(wù)必注意汛期和高溫時(shí)期行車和行船安全，做到安全駕駛。交警部門在汛期要結(jié)合雨多霧大，能見(jiàn)度小的特點(diǎn)，加派警力，對(duì)道路交通“黑點(diǎn)”、“彎道多”的路段，進(jìn)行巡查，增設(shè)警示標(biāo)志進(jìn)行溫馨提示；嚴(yán)禁“帶病”車、船上路下湖。在高溫時(shí)期要結(jié)合氣溫高、駕駛員易疲勞等特點(diǎn)，組織力量嚴(yán)厲查處疲勞駕駛、超載超速等問(wèn)題。山地自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)要加強(qiáng)山地災(zāi)害的防治與監(jiān)測(cè)，制訂預(yù)防和應(yīng)急避險(xiǎn)方案，警惕突發(fā)性暴雨、山洪誘發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流等災(zāi)害的發(fā)生。其它企業(yè)要結(jié)合自身的特點(diǎn)和汛期、高溫時(shí)期安全生產(chǎn)的規(guī)律，研究部署做好汛期和高溫時(shí)期的安全生產(chǎn)工作。

第八是認(rèn)真抓好教育培訓(xùn)工作，提高全民的安全生產(chǎn)意識(shí)：一方面要充分利用各級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心的力量，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員、有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員、安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn)工作，經(jīng)考試合格，方能上崗作業(yè)。另一方面，要下大力抓好國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（第493號(hào)令）、監(jiān)察部、國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》（第11號(hào)令）和《江西省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)貫徹，并按規(guī)定嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)中違規(guī)違法行為，要通過(guò)責(zé)任追究來(lái)強(qiáng)化人們的安全生產(chǎn)意識(shí)，解決嚴(yán)不起來(lái)，落實(shí)不下去，監(jiān)管不到位的問(wèn)題。

四、切實(shí)加強(qiáng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，努力提高安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)政能力

開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求，是全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要，也是促進(jìn)安全生產(chǎn)工作和安監(jiān)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要舉措。各縣（市、區(qū)）、三管委、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)要以開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)為契機(jī)，站在提高執(zhí)政能力的高度，統(tǒng)一思想和行動(dòng)，全面加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

第一，要從密切黨群干群關(guān)系的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)。我們的職能履行得好不好，直接影響黨和政府的形象，事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。全市安監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工要真正從人民群眾利益出發(fā)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以群眾高興為尺度，高度認(rèn)識(shí)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的重要性，自覺(jué)擺正個(gè)人與單位、單位與社會(huì)、安監(jiān)部門與政府以及人民群眾的關(guān)系，把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)貫穿于我們自身建設(shè)和各項(xiàng)工作之中。

第二，要從提高監(jiān)管隊(duì)伍整體素質(zhì)的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的必要性。近幾年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展以“xxxx”、“先進(jìn)性教育”、“xxxx”等為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育和廉政建設(shè)教育，廣大干部職工的政治想素質(zhì)不斷增強(qiáng)，工作作風(fēng)進(jìn)一步改善，服務(wù)水平明顯提高。但是，我們工作中還存在不少問(wèn)題，這些問(wèn)題在很大程度反映當(dāng)前我們干部隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待提高。為此，我們要把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，作為提高安監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)的良好契機(jī)，借助社會(huì)各界和人民群眾的力量，幫助我們查找并解決隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，以政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議為動(dòng)力，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，造就一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、工作實(shí)”的安監(jiān)干部隊(duì)伍。

第三，要從依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的緊迫性。我們安全監(jiān)管這支隊(duì)伍，在工作任