稅制設(shè)計(jì)論文

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稅制設(shè)計(jì)論文范文第1篇

1給水系統(tǒng)

1.1住宅用水量標(biāo)準(zhǔn)

住宅生活用水定額及小時(shí)變化系數(shù)是根據(jù)住宅類別、建筑標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生器具的完善程度和地區(qū)條件確定。面積小的住宅一般是單衛(wèi)生間,設(shè)置的衛(wèi)生器具有大便器、洗滌盆、淋浴器、熱水器進(jìn)水和洗衣機(jī)龍頭各一個(gè)。雙衛(wèi)生間為外加一個(gè)大便器、洗滌盆和浴缸。隨著住宅洗浴設(shè)施的完善及改進(jìn),上海市住宅常用的標(biāo)準(zhǔn)為300L/(人·d)。每套住宅內(nèi)的人數(shù)參考其面積大小確定為:一房一廳型1～2人(平均);兩房一廳型2～315人(平均):三房一廳復(fù)式住宅315～5人(平均)。小時(shí)變化系數(shù)一般選取范圍為:213～118。

1.2水表的設(shè)置

設(shè)置水表的目的在于計(jì)算水量、節(jié)約用水,同時(shí)在生產(chǎn)上有核算成本的作用。水表的設(shè)置直接影響到城市供水管理部門按量收費(fèi),并能杜絕浪費(fèi)和減少不合理的使用情況,達(dá)到節(jié)約用水的目的。在我國(guó)水資源并不豐富,能源也不足的情況下,節(jié)約用水尤為重要,水表對(duì)節(jié)約用水起一定作用。

《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》明確規(guī)定:“住宅建筑應(yīng)裝設(shè)分戶水表,分戶水表或分戶水表的數(shù)字顯示宜設(shè)在室外?！苯陙?lái),為保護(hù)居民的隱私權(quán)利,便于物業(yè)管理,在住宅給排水設(shè)計(jì)時(shí)一般都要集中布置水表,避免入戶抄表。水表的設(shè)置主要分為水表的分層設(shè)置和水表的集中設(shè)置。

1.2.1水表的分層設(shè)置

水表的分層設(shè)置(如圖1)時(shí),給水立管設(shè)于樓梯平臺(tái)陰角處,暗裝分戶水表箱,墻體預(yù)留500mm×300mm×220mm水表箱的孔洞,在建筑設(shè)計(jì)中盡可能將廚房、衛(wèi)生間靠近水表箱,這樣住戶給水管經(jīng)水表計(jì)量后直接進(jìn)入廚房、衛(wèi)生間。這種方式實(shí)現(xiàn)了水表出戶,而且由于使用普通水表,工程造價(jià)降低,但仍不能徹底解決抄表工作量大這一問題。該水表設(shè)置方式如果對(duì)于戶內(nèi)廚房、衛(wèi)生間布置分散的建筑,一般在走廊或樓梯休息平臺(tái)處設(shè)一管道井(如圖2),將同層幾戶的水表集中于管道井內(nèi)。抄表員須進(jìn)入管道井內(nèi)抄表,且水表后至廚房、衛(wèi)生間管較長(zhǎng),但由于實(shí)現(xiàn)了水表出戶。因此在許多住宅中采用此種水表設(shè)置方法。

1.2.2水表集中設(shè)置在首層

在首層集中設(shè)置水表箱或水表間內(nèi)(如圖3),各層住戶給水支管設(shè)在樓梯間或管道井內(nèi),這種供水方式多適用于下行上給式供水。本人曾在珠海設(shè)計(jì)住宅室內(nèi)給排水,因珠海冬季溫度較高,無(wú)水管在室外凍壞之慮。因此,不僅將水表集中設(shè)在首層外墻外,且水表后的給水支管均沿外墻敷設(shè)。由于珠海是新建城市,市政水壓較高,一些地區(qū)水壓可達(dá)5層或6層樓,這樣外墻就有5或6根給水支管。若一梯三戶則外墻上有15或18根給水支管。

1.2.3水表分別集中設(shè)在

首層和頂層水表間若是小高層住宅,市政管網(wǎng)壓力能夠滿足底下幾層供水壓力要求,則在首層集中設(shè)置水表間或水表箱,采用下行上給式,其余樓層由屋頂水箱供水,采用上行下給式,可在頂層設(shè)水表間或水表箱。給水支管是在樓梯間或管道井內(nèi)敷設(shè),或沿建筑物外墻敷設(shè),如氣候較溫暖的珠海市,其布置方式如圖4所示。

此種方式增加了給水支管的敷設(shè)長(zhǎng)度,管材消耗量大,若在外墻敷設(shè)則影響建筑物的美觀。但這種方式采用普通水表,且較為集中,成本較低,便于管理,同時(shí)也實(shí)現(xiàn)水表出戶的要求。

1.2.4分戶遠(yuǎn)傳水表的設(shè)置

分戶遠(yuǎn)傳水表設(shè)置在戶內(nèi),給水立管設(shè)置在廚房或衛(wèi)生間內(nèi),與傳統(tǒng)的立管敷設(shè)方式相同,盡量靠近用水點(diǎn),可不考慮設(shè)置于戶外,它通過(guò)信號(hào)線與小區(qū)數(shù)據(jù)采集機(jī)即微機(jī)相連,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程讀表方式。住宅所用的水表一般為旋翼式水表,適用于水量及其逐時(shí)變化幅度小的用戶,只限于計(jì)量單向水流;旋翼式水表的最小起步流量及計(jì)量范圍較小,水流阻力較大,其中干式的記數(shù)機(jī)構(gòu)不受水中雜質(zhì)污損,但精度較低,濕式構(gòu)造簡(jiǎn)單,精度較高。

對(duì)于智能化住宅小區(qū),則應(yīng)采用遠(yuǎn)傳式水表。若小區(qū)物業(yè)管理部門還不完善的小區(qū),宜采用IC卡水表,先付費(fèi)后用水,解決了水費(fèi)拖欠問題。IC卡式和遠(yuǎn)傳式戶外讀表方式是兩種智能化抄表方式。隨著人們物質(zhì)生活水平的提高,終將替代普通水表而進(jìn)入住宅小區(qū)。這樣既便于管理,也便于使用。代表了水表的發(fā)展趨勢(shì),是最佳選擇。

1.3住戶給水進(jìn)戶管徑的確定

有些住宅室內(nèi)給水管道相對(duì)較長(zhǎng),此時(shí)選取管徑時(shí)防止所用的管徑過(guò)小,管道產(chǎn)生噪音,用水點(diǎn)處的流出水頭不能滿足用水要求這些現(xiàn)象發(fā)生,一般住宅只有一個(gè)廚房和一個(gè)衛(wèi)生間時(shí),采用管徑DN20的管道,在住宅有一個(gè)廚房,兩個(gè)衛(wèi)生間時(shí),常采用管徑DN25的管道。

2管道的敷設(shè)

2.1給水橫管的敷設(shè)

管道盡量暗敷在隔墻內(nèi),在砌墻時(shí)留設(shè)管槽,或在墻上剔出管槽,管道敷設(shè)其中,管道盡量不沿剪力墻走,若必須走,一般在剪力墻外側(cè)加貼側(cè)磚低墻,以便潔具背端有磚墻可嵌敷管道1管道還可埋設(shè)于建筑物的樓板面的找平層中,此時(shí)管道外徑不宜大于20mm。管道一般不宜埋設(shè)于建筑物結(jié)構(gòu)構(gòu)造層中,如必須要埋,則在施工中土建專業(yè)綁扎鋼筋時(shí)需預(yù)裝,隨樓板澆混凝土?xí)r埋在樓板中,但在澆注混凝土前必須試壓合格,施工難度較大,須和土建專業(yè)密切配合。這種敷設(shè)管道的方式適用于人防地下室和車庫(kù)地下室的地面排水,排水管道的敷設(shè)。

2.2排水橫管的敷設(shè)

排水橫管走在本層樓板下,此種方式在住宅中最為常用,管道可通過(guò)在下層做吊頂進(jìn)行暗裝,此種方式的優(yōu)點(diǎn)是管道維修方便,最不利的問題是管道維修影響下層用戶。采用下沉衛(wèi)生間,排水橫管敷設(shè)在填渣層內(nèi)。該做法是將衛(wèi)生間結(jié)構(gòu)板下沉400mm～500mm,下降部分用焦渣充填,管道均埋設(shè)在填層中。提高衛(wèi)生間地面,將地面墊高,坐便、洗臉盆、浴盆均采用后排式,排水橫管均埋設(shè)在墊層中。因?yàn)楹髢煞N結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)較麻煩,因此在住宅設(shè)計(jì)中應(yīng)根據(jù)不同的情況來(lái)設(shè)置。

2.3地漏的設(shè)置

地漏首先須選用防反溢地漏,當(dāng)考慮洗衣機(jī)排水時(shí)應(yīng)選用濾板中間帶洗衣機(jī)插頭的兩用地漏,其次,地漏的設(shè)置位置須考慮用戶在使用衛(wèi)生器具時(shí)腳不能踩到地漏上。

2.4空調(diào)凝結(jié)水管道的敷設(shè)

近年來(lái),由于住宅居住環(huán)境要求提高,不再允許空調(diào)凝結(jié)水自由散落,污染墻及地面,因此在空調(diào)機(jī)旁設(shè)凝結(jié)水排水立管,臥室大多采用分體式空調(diào)機(jī)排水,在離地面2100m處的冷凝水排水立管上接入三通口,將空調(diào)凝結(jié)水排水軟管接入,客廳多采用柜式空調(diào),其排水則在離地面200mm高處的冷凝水排水立管上接入三通口,將空調(diào)凝結(jié)水排水軟管接入。

2.5雨水管道的敷設(shè)

多層住宅多采用有組織的外排水排除屋面雨水,雨水立管敷設(shè)在建筑物的外墻上,管材采用塑料管,陽(yáng)臺(tái)與屋面雨水分開設(shè)置,陽(yáng)臺(tái)雨水可直接排入室外明溝,屋面雨水水量較大,不宜排入明溝,宜接入室外檢查井中。

稅制設(shè)計(jì)論文范文第2篇

關(guān)鍵詞：社會(huì)保障制度費(fèi)改稅社會(huì)保障稅

社會(huì)保障制度是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必要的組成部分，其實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)保障。如果沒有充足、穩(wěn)定的社會(huì)保障資金支持，那么社會(huì)保障制度不過(guò)是一紙空文。但是由于制度上的缺陷，我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保障收費(fèi)制度越來(lái)越難以滿足社會(huì)保障對(duì)資金的龐大需求，大量的單位和個(gè)人欠繳社會(huì)保障費(fèi)，1998年企業(yè)欠繳318億元，1999年則高達(dá)388億元，各地平均收繳率為90%，個(gè)別地方僅為72%.這種情況的出現(xiàn)必將成為進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革的絆腳石。因此，為了使社會(huì)保障有必要的資金，國(guó)家應(yīng)盡早開征社會(huì)保障稅，這樣就可以將社會(huì)保障“費(fèi)”改成“稅”，強(qiáng)化社會(huì)保障基金的收繳。本文結(jié)合一些國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)的實(shí)際情況，試圖對(duì)符合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)保障稅制基本框架和具體構(gòu)想作一些研究和探索。

一、關(guān)于納稅人的確定

普遍性和公平性是建立社會(huì)保障制度所追求的兩個(gè)重要原則，社會(huì)保障實(shí)施的范圍越普遍，越能體現(xiàn)出公平性。而且根據(jù)“大數(shù)法則”，參加社會(huì)保障的人數(shù)越多，互濟(jì)功能就越大，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力也越強(qiáng)。因此，社會(huì)保障稅的實(shí)施范圍應(yīng)當(dāng)是全體社會(huì)成員，不分城市和農(nóng)村，不分行業(yè)和部門，也不分企事業(yè)單位的所有制性質(zhì)，應(yīng)盡可能地將條件具備的各類勞動(dòng)者確定為社會(huì)保障稅的納稅義務(wù)人。當(dāng)然，世界各國(guó)社會(huì)保障制度在建立之初，都很難做到籌資和支付的普遍性。在目前的情況下，我國(guó)的生產(chǎn)力水平和管理水平還比較低，不可能很快實(shí)現(xiàn)普遍征收社會(huì)保障稅，只能逐步進(jìn)行。

（一）當(dāng)今國(guó)際上通行的做法是雇主和雇員均為社會(huì)保障稅的納稅人

為了更好地與國(guó)際接軌，應(yīng)使我國(guó)城鎮(zhèn)所有用人單位，包括企業(yè)（國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)的中方人員、私營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)、個(gè)體工商戶等）、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位以及其職工都成為社會(huì)保障稅的納稅人。

（二）從理論上講，對(duì)機(jī)關(guān)和由財(cái)政撥款的事業(yè)單位征稅實(shí)際上是對(duì)財(cái)政的行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出征稅，似乎并沒有意義

從國(guó)外的情況看，英國(guó)、比利時(shí)等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)公務(wù)員都實(shí)行一套相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)保障制度，所需資金由財(cái)政直接撥款，現(xiàn)收現(xiàn)付，日常管理也由財(cái)政部負(fù)責(zé)。美國(guó)則對(duì)政府公務(wù)人員同樣征收社會(huì)保障稅。我國(guó)尚未建立起規(guī)范的公務(wù)員運(yùn)作系統(tǒng)，機(jī)關(guān)和實(shí)行全額財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位的工作人員基本是由國(guó)家支付養(yǎng)老和公費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用的。但正是這種“國(guó)家統(tǒng)包”型辦法是我國(guó)實(shí)行社會(huì)保障制度改革的重要?jiǎng)右蛑唬以谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)下，上述人員也會(huì)面臨失業(yè)問題。因此，從促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位社會(huì)保障制度改革，保持稅制的規(guī)范性和公平性角度出發(fā)，應(yīng)該把機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其職工納入社會(huì)保障稅的納稅人范圍，不過(guò)其稅款可以從預(yù)算經(jīng)費(fèi)中列支，劃撥給社會(huì)保障機(jī)構(gòu)。

（三）我國(guó)與西方國(guó)家國(guó)情存在的一個(gè)重大差異就在于，農(nóng)業(yè)人口占我國(guó)總?cè)丝诘?0%以上

使廣大農(nóng)民享受到社會(huì)保障是新世紀(jì)我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)的基本目標(biāo)之一，社會(huì)保障稅的開征不可不考慮到農(nóng)村居民。但是由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出極不均勻的狀態(tài)，二元性特征突出，城鄉(xiāng)差異較大，因此，城鎮(zhèn)和農(nóng)村的社會(huì)保障在籌資和支付水平上應(yīng)體現(xiàn)出一定的差異。目前，我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然非常低，多數(shù)農(nóng)村居民收入偏低，承受能力弱，相對(duì)于城鎮(zhèn)社會(huì)保障改革的進(jìn)度而言，農(nóng)村社會(huì)保障僅局限于部分富裕地區(qū)試點(diǎn)階段，家庭保障仍是農(nóng)村社會(huì)保障的主體。要在廣大的農(nóng)村地區(qū)建立起統(tǒng)一的社會(huì)保障籌資制度還需要很長(zhǎng)的時(shí)間。

二、關(guān)于計(jì)稅依據(jù)的確定

國(guó)際上通行的社會(huì)保障稅的計(jì)稅依據(jù)是在職職工的工資、薪金收入額和自營(yíng)人員的事業(yè)純收益額。其基本特點(diǎn)是：工薪收入是否包括各類獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼，視不同國(guó)情而定；工薪收入通常有最高應(yīng)稅限額的規(guī)定，也有的國(guó)家規(guī)定有最低免稅限額；不允許有費(fèi)用扣除，不包括資本利得、股息、利息所得等；個(gè)體自營(yíng)者的計(jì)稅依據(jù)的核定方法靈活。

我國(guó)的社會(huì)保障稅計(jì)稅依據(jù)的確定既應(yīng)當(dāng)參照國(guó)際通行做法，又應(yīng)體現(xiàn)我國(guó)自己的特點(diǎn)。

首先，社會(huì)保障稅是一種具有返還性質(zhì)的目的稅，每個(gè)人的稅金繳納應(yīng)與其享受的社會(huì)保障利益相匹配，同時(shí)考慮相對(duì)公平稅負(fù)的要求。從社會(huì)保障的收益來(lái)說(shuō)，高收入者的自我保障能力較強(qiáng)，從社會(huì)保障中獲得的收益少或者根本無(wú)需收益。而低收入者則可能更多地依賴社會(huì)保障。因此，高收入者往往是社會(huì)保障的奉獻(xiàn)者，根據(jù)公平性原則，我國(guó)的社會(huì)保障稅應(yīng)對(duì)高收入者設(shè)置免征上限，而對(duì)于收入較低者，只要其收入額超過(guò)最低生活標(biāo)準(zhǔn)一定限度，都應(yīng)征稅（但需要注意稅后所得與最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的銜接）。

其次，為了便于社會(huì)保障稅的征繳與現(xiàn)行社會(huì)保障費(fèi)的征繳相銜接，具體計(jì)稅依據(jù)的制定基本可以參照現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)所規(guī)定的單位和職工個(gè)人的工資總額。職工工資總額應(yīng)包括：計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資。企事業(yè)單位應(yīng)以職工工資總額作為社會(huì)保障稅課稅對(duì)象。但是應(yīng)對(duì)繳稅工資基數(shù)進(jìn)行調(diào)整，因?yàn)槟壳捌笫聵I(yè)單位通過(guò)瞞報(bào)、漏報(bào)工資基數(shù)逃繳社會(huì)保障資金的情況比較嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年繳納社會(huì)保障資金的工資與1998年相比降低了5.7%（下降54.5元），而1999年的平均工資增長(zhǎng)了11.6%.為了保證社會(huì)保障稅的收入來(lái)源，應(yīng)把工資外收入規(guī)范化、貨幣化，列入繳稅工資基數(shù)。

在開征社會(huì)保障稅時(shí)，對(duì)國(guó)家公務(wù)員、由財(cái)政全額撥款事業(yè)單位工作人員的工資應(yīng)相應(yīng)調(diào)整，因?yàn)檫@一部分人員原來(lái)的工資總額沒有包含社會(huì)保障支出。這一類人員的工資總額應(yīng)為：計(jì)時(shí)工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、其他工資等，其中計(jì)時(shí)工資包括職務(wù)工資、級(jí)別工資和基礎(chǔ)工資等。

對(duì)于自由職業(yè)者而言，由于確定全部勞動(dòng)報(bào)酬的難度較大，根據(jù)?？顚Ｓ煤褪找鎸?duì)等的原則，應(yīng)以他們獲得的毛收入作為征稅對(duì)象，以扣除規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、照顧項(xiàng)目后的余額作為社會(huì)保障稅的計(jì)稅依據(jù)。

私營(yíng)業(yè)主和個(gè)體工商戶等非工薪收入者的計(jì)稅依據(jù)，原則上應(yīng)按一定時(shí)期內(nèi)的營(yíng)業(yè)額扣除一定的費(fèi)用據(jù)實(shí)核定。但由于確定他們的全部勞動(dòng)所得難度較大，可授權(quán)征收部門在當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY一定限度以內(nèi)確定，或者根據(jù)國(guó)際上的通行做法，以他們繳納個(gè)人所得稅的計(jì)稅所得額作為課稅對(duì)象。

三、關(guān)于稅目的確定

目前，關(guān)于職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征收方法，國(guó)務(wù)院已經(jīng)下發(fā)了統(tǒng)一性文件，這三項(xiàng)保險(xiǎn)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響最大，其改革在各地進(jìn)行得也最為廣泛和深入。工傷保險(xiǎn)、女工生育保險(xiǎn)仍僅限于部門出臺(tái)的試行辦法，多數(shù)地方尚處于試點(diǎn)階段，加之這些保險(xiǎn)行業(yè)性特點(diǎn)較強(qiáng)，覆蓋面遠(yuǎn)沒有上述三種保險(xiǎn)廣泛，故暫時(shí)不應(yīng)將其作為稅目的待選項(xiàng)目。

鑒于上述情況，有人主張社會(huì)保障稅應(yīng)按照不同的社會(huì)保障項(xiàng)目，分別設(shè)置基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)等不同項(xiàng)目。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這種意見考慮了社會(huì)保障資金的收入和支出相對(duì)應(yīng)，有一定的道理。但是，如果近期內(nèi)開征若干個(gè)社會(huì)保障稅目，每個(gè)納稅人勢(shì)必都要根據(jù)不同的稅目分別申報(bào)繳稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)也要根據(jù)不同的稅目分別征收入庫(kù)，繳稅手續(xù)和征收程序都比較復(fù)雜，從方便納稅和簡(jiǎn)便征收原則出發(fā)，建議開征社會(huì)保障稅之初只設(shè)置一個(gè)稅目，即“城鎮(zhèn)社會(huì)保障稅”，這樣有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)將應(yīng)征稅款及時(shí)、足額地征收上來(lái)。

但是，考慮到征收社會(huì)保障稅應(yīng)與現(xiàn)行社會(huì)保障制度相銜接的原則和大多數(shù)國(guó)家的通行做法，可以在“城鎮(zhèn)社會(huì)保障稅”稅目下設(shè)立“城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保障稅”、“基本醫(yī)療保障稅”、“失業(yè)保障稅”和“其他”四個(gè)子稅目，其中“其他”子稅目為預(yù)留子稅目。這樣在稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款時(shí)，可以統(tǒng)一征收“城鎮(zhèn)社會(huì)保障稅”，簡(jiǎn)化征稅手續(xù)；而納稅人在填寫納稅申報(bào)表時(shí)，分別填寫三項(xiàng)子稅目的金額，以便于做到?？顚Ｓ?，提高社會(huì)保障稅使用效率，避免因各類基金攪在一起不好控制管理和產(chǎn)生擠占、挪用等問題，而且也為以后不斷完善社會(huì)保障稅的征收體制打下基礎(chǔ)。

四、關(guān)于積累模式的選擇

在確定了以開征社會(huì)保障稅方式為我國(guó)社會(huì)保障籌資模式后，還應(yīng)考慮社會(huì)保障基金的運(yùn)行方式是現(xiàn)收現(xiàn)付式、完全積累式還是部分積累式，以便進(jìn)一步確定具體稅率。但是，實(shí)際上，在社會(huì)保障稅的幾個(gè)子稅目中，只有城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老稅目涉及累計(jì)模式的選擇問題。因?yàn)椴徽搹睦碚撋线€是從世界各國(guó)的實(shí)踐上來(lái)看，失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)都遵循“收支平衡原則”，一般不需要實(shí)行積累模式，實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制即可。而養(yǎng)老保險(xiǎn)由于會(huì)面臨未來(lái)人口老齡化的支付高峰，因而，往往強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)一定程度的積累。西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)長(zhǎng)期奉行現(xiàn)收現(xiàn)付制，但從其發(fā)展歷程看，隨著這些國(guó)家逐步進(jìn)入老齡化，則不得不依靠繳費(fèi)率的屢屢提高來(lái)支付不斷增長(zhǎng)的養(yǎng)老金支出，從而使養(yǎng)老保險(xiǎn)陷入一種惡性循環(huán)之中。英、美等國(guó)家早就注意到這一問題，從政策上積極鼓勵(lì)各種補(bǔ)充保險(xiǎn)，甚至不惜實(shí)行強(qiáng)制性補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，其實(shí)質(zhì)就是從現(xiàn)收現(xiàn)付制逐步向積累制過(guò)渡。

我國(guó)目前在養(yǎng)老保障方面面臨著極為嚴(yán)峻的形勢(shì)：一方面，由于體制的原因，國(guó)家對(duì)“老人”和“中人”欠下的巨額養(yǎng)老金負(fù)債需要償還，而財(cái)政根本拿不出這么多錢，只好依靠目前的在職職工負(fù)擔(dān)一部分；另一方面，我國(guó)正在進(jìn)入老齡化國(guó)家之列，據(jù)世界銀行預(yù)測(cè)，到2010年我國(guó)60歲以上人口的比重將達(dá)到12%，而老齡化社會(huì)的臨界點(diǎn)是60歲以上人口比重為10%.面對(duì)這種形勢(shì)，如果養(yǎng)老保障實(shí)行完全積累制，在職職工將難以承受過(guò)重的雙重養(yǎng)老負(fù)擔(dān)（據(jù)勞動(dòng)部養(yǎng)老保障課題組測(cè)算，社會(huì)保障稅稅率要達(dá)到工資總額的33%以上才能提供必要的資金支持）。因此，我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)稅目實(shí)行部分積累制將是比較明智的選擇。

五、關(guān)于稅率的確定

（一）從世界各國(guó)實(shí)行的社會(huì)保障稅制情況來(lái)看，有兩種稅率制度可供借鑒

1.均一制，即均等稅額制。均一制是指不論被保險(xiǎn)人收入的高低，一律繳納同樣數(shù)額的社會(huì)保障稅。社會(huì)保障稅采取均一制的國(guó)家只有英國(guó)、愛爾蘭、馬耳他等少數(shù)國(guó)家。如英國(guó)，對(duì)參加“老年、傷殘、死亡社會(huì)保險(xiǎn)”的獨(dú)立勞動(dòng)者，每周一律按3.4英鎊征收社會(huì)保障繳費(fèi)；對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)的非工作人員，每周一律按3.3英鎊征收。這種辦法計(jì)算方便，征集簡(jiǎn)便，但是由于低收入者和高收入者負(fù)擔(dān)同樣的保險(xiǎn)繳款，低收入者的負(fù)擔(dān)就要比高收入者的負(fù)擔(dān)重，有違社會(huì)保障互助合作的原則，而且違保障保證低收入者基本生活的原則。有鑒于此，英國(guó)自20世紀(jì)70年代中期開始，對(duì)年利潤(rùn)在3150～10000英鎊之間的獨(dú)立勞動(dòng)者，除每周征收固定繳款外，還要加上利潤(rùn)的5%；對(duì)一切工薪勞動(dòng)者負(fù)擔(dān)的比率均改為按薪資比例制計(jì)算。

①就是采用這種方法。由于當(dāng)時(shí)保險(xiǎn)范圍不大，被保險(xiǎn)人的收入差別不大，所以當(dāng)時(shí)沒有作別的限制性規(guī)定。但后來(lái)隨著保險(xiǎn)范圍的擴(kuò)大，被保險(xiǎn)人的薪資收入相差懸殊，又產(chǎn)生了累進(jìn)費(fèi)率制。薪資比例制主要包括以下幾種：

（1）固定比例制：不論被保險(xiǎn)人的收入高低，一律征收統(tǒng)一比率的保險(xiǎn)費(fèi)。如意大利的老年、傷殘、死亡保險(xiǎn)，被保人一律按收入的7.5%繳納保障繳款，雇主按薪資總額的16.95%繳納。

（2）等級(jí)比例制：先將被保險(xiǎn)人的收入劃分為若干等級(jí)，然后再就每一等級(jí)規(guī)定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)收入，最后以每一等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)收入為基礎(chǔ)，按規(guī)定的統(tǒng)一比率計(jì)算保險(xiǎn)繳費(fèi)。如印度的疾病與生育保險(xiǎn)，被保險(xiǎn)人的工資分9個(gè)等級(jí)，均按每一等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)工資的2.25%繳款；雇主的薪資也分9個(gè)等級(jí)，按薪資總額的5%繳納。菲律賓的疾病生育保險(xiǎn)也是采用這種方式。（3）累進(jìn)費(fèi)率制：對(duì)保險(xiǎn)稅的收取比率將隨著被保險(xiǎn)人的收入水平的提高而逐漸提高，亦即對(duì)低收入者按較低的比率收取繳款，而對(duì)高收入者則按較高的比率收取。如匈牙利的老年殘廢死亡保障，對(duì)每月工資在1800元以下者，稅率為3%；每月工資在1800元～3000元者，稅率為4%；每月工資在3000元以上者，稅率為5%，以后每超過(guò)1000元加提1%，至10%為止。

（4）累退稅率制：對(duì)個(gè)人收入規(guī)定一個(gè)限額，對(duì)收入中超過(guò)限額的部分不征收社會(huì)保障稅。這樣，從繳納的保障稅與個(gè)人收入的比例來(lái)說(shuō)，收入越多，繳納的保障稅在個(gè)人收入中所占的比重越小，形成個(gè)人稅款的累退制。世界上有許多國(guó)家采用了這種方法。如法國(guó)的年金保險(xiǎn)及失業(yè)保險(xiǎn)、美國(guó)的年金保險(xiǎn)、疾病與生育保險(xiǎn)等。一般在對(duì)征收保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)算基數(shù)規(guī)定最高限額的同時(shí)，對(duì)給付津貼的計(jì)算基數(shù)也規(guī)定一個(gè)限額，而且往往是相同的。如美國(guó)在1981年對(duì)老年、傷殘和遺屬年金保險(xiǎn)的交費(fèi)和給付都規(guī)定了同一個(gè)計(jì)算基數(shù)的限額——19700美元。

（二）從我國(guó)的實(shí)際情況考慮，社會(huì)保障稅制應(yīng)采用累退稅率制

1.城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保障稅稅率。雖然我國(guó)目前的養(yǎng)老保障適宜采用部分積累模式，但隨著改革的進(jìn)行，將逐步向完全積累模式轉(zhuǎn)變。為了保證養(yǎng)老保障稅目的稅率穩(wěn)定性和給完全積累模式做準(zhǔn)備，可以根據(jù)完全積累模型計(jì)算這一稅目的稅率。但可以從這一稅收收入中取用一部分資金，而將另一部分資金納入積累基金中，當(dāng)然取用資金的比例應(yīng)逐漸減少。

完全積累模式的基本原理是：根據(jù)縱向平衡原則，在對(duì)人口、工資、物價(jià)、利息等社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行宏觀測(cè)算后，將被保險(xiǎn)人在享受保障期間的總費(fèi)用按一定的提取比例分?jǐn)偟秸麄€(gè)投保期間。

現(xiàn)假定：m為投保人的投保年限或工作年限；

n為投保人退休后養(yǎng)老金的支付年限；

W為投保人開始工作時(shí)的年工資總額；

Q為投保人開始年度的養(yǎng)老金給付額；

C為投保人投保期間不變的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)提取率；

K為投保人工資的年平均增長(zhǎng)率；

I為已提取基金的年平均增值率；

M為投保人退休時(shí)已積累的基金總額。

再假定：支付的費(fèi)用中只包括養(yǎng)老費(fèi)用，不包括管理費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等其他費(fèi)用；不考慮支付期間年金的調(diào)整因素。

這樣，基金的提取過(guò)程及計(jì)算公式將是：

基金的支付過(guò)程及公式是：

按假定，投保人領(lǐng)取n年養(yǎng)老金后即死亡，故有：

現(xiàn)假定我國(guó)居民參加工作時(shí)的平均年齡為20歲，60歲退休，參加工作時(shí)的年收入為W，年平均工資增長(zhǎng)率為7%，退休時(shí)按其最后一年的工資水平的60%發(fā)給退休金，再假定平均壽命為80歲，基金的年平均增值率為8%，則城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保障稅的稅率應(yīng)為：

由解可知養(yǎng)老保障稅稅率應(yīng)為該職工同期工資的12%.

以上是假定投保人退休后在領(lǐng)了養(yǎng)老金的年份里，都一直按退休時(shí)確定的同一絕對(duì)金額水平給付，但實(shí)際上做不到。隨著物價(jià)水平的不斷上升及全社會(huì)收入水平的提高，給付水平需要不斷進(jìn)行調(diào)整，所以費(fèi)率會(huì)相應(yīng)發(fā)生較大變化。

現(xiàn)假定給付期間每年的物價(jià)指數(shù)為P，且假定養(yǎng)老金給付額隨物價(jià)指數(shù)變動(dòng)自動(dòng)調(diào)整，那么年金的支付過(guò)程及公式為：

按假設(shè)，上式應(yīng)等于0，故：

這就是完全積累籌資模式費(fèi)率的計(jì)算公式?，F(xiàn)根據(jù)這一公式來(lái)計(jì)算城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保障稅的稅率。

假定前面所給的原有各項(xiàng)已知條件不變，即給付年限n為20年，投保年限m為40年，投保人開始工作時(shí)的年工資為W，年均工資增長(zhǎng)率K為7%，退休時(shí)的工資水平Q為0.6W（1+K）m，1，養(yǎng)老金的年均增值率i為8%.現(xiàn)假定給付期間年均物價(jià)增長(zhǎng)指數(shù)P為5%且養(yǎng)老金隨物價(jià)水平自動(dòng)調(diào)整，則養(yǎng)老保障稅稅率應(yīng)為：

由解可知城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保障稅稅率應(yīng)為投保人工資的18%.

可見，由于考慮了年金調(diào)整因素，在其他條件相同的情況下，養(yǎng)老保障稅的稅率要高得多。

②可見，8%的繳費(fèi)率基本可以滿足社會(huì)統(tǒng)籌的需要。關(guān)鍵問題是要制定一個(gè)有效的管理機(jī)制，來(lái)解決統(tǒng)籌賬戶與個(gè)人賬戶之間的矛盾。如果這一問題能夠合理解決，這一稅目的稅率甚至可以定得更低。因?yàn)?，醫(yī)療保障的收益原則與養(yǎng)老保障有很大差異，養(yǎng)老保障的未來(lái)收益主要取決于現(xiàn)時(shí)個(gè)人的積累和貢獻(xiàn)，而醫(yī)療保障的未來(lái)收益并不與其現(xiàn)時(shí)的積累和貢獻(xiàn)掛鉤。從這層意義來(lái)說(shuō)，醫(yī)療保險(xiǎn)的統(tǒng)籌賬戶具有較強(qiáng)的公共物品的性質(zhì)，對(duì)其的消費(fèi)更是具有浪費(fèi)性和無(wú)效性特征。因此，不宜將基本醫(yī)療保障稅的稅率定得過(guò)高。但是為了與現(xiàn)行醫(yī)療保障制度相銜接，這一稅目的稅率定為5%為宜，并應(yīng)盡量減少統(tǒng)籌賬戶所占的比重。

③在目前我國(guó)失業(yè)者的最低生活費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于平均工資的50%，實(shí)際用于發(fā)放失業(yè)金的比例為失業(yè)保障基金的60%條件下，失業(yè)保障稅稅目的稅率應(yīng)為：

由于：

失業(yè)金發(fā)放規(guī)模=失業(yè)率×職工總?cè)藬?shù)×人均失業(yè)金=失業(yè)率×職工總?cè)藬?shù)×人均工資

可用于發(fā)放的失業(yè)金規(guī)模=失業(yè)保障稅收入×60%=稅率×職工總數(shù)×人均工資×60%

可知：

根據(jù)以上分析，失業(yè)保障稅稅率宜定在6%左右。因此，將城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保障稅、基本醫(yī)療保障稅和失業(yè)保障稅三項(xiàng)子稅目的稅率加總，可得出社會(huì)保障稅的稅率應(yīng)定為29%.

六、關(guān)于起征點(diǎn)和財(cái)務(wù)規(guī)定

為了照顧困難職工的基本生活，可以根據(jù)各地區(qū)居民最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立起征點(diǎn)，凡是工資超過(guò)最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1倍以上的職工都應(yīng)按照規(guī)定的稅率繳納稅款。但是對(duì)于社會(huì)保障稅覆蓋范圍內(nèi)的個(gè)人，其收入確實(shí)低于政府規(guī)定的最低生活標(biāo)準(zhǔn)線，而且經(jīng)有關(guān)征稅部門查實(shí)的，可免予征收社會(huì)保障稅。

對(duì)于企業(yè)而言，社會(huì)保障稅沒有減免稅。即使企業(yè)破產(chǎn)后，在進(jìn)行資產(chǎn)清理時(shí)，仍應(yīng)補(bǔ)繳社會(huì)保障稅。對(duì)臨時(shí)有不可克服的特殊困難（如自然災(zāi)害等）的企事業(yè)單位，經(jīng)過(guò)申請(qǐng)，可在稅法中明確規(guī)定的緩繳條件下和緩繳期限內(nèi)暫緩繳納稅款。

在進(jìn)行財(cái)務(wù)處理時(shí)，企業(yè)繳納的社會(huì)保障稅視同工資成本進(jìn)入管理費(fèi)用，計(jì)入企業(yè)產(chǎn)品成本；行政事業(yè)單位繳納的社會(huì)保障稅款列入經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按財(cái)政財(cái)務(wù)體制和隸屬關(guān)系分別列支；個(gè)人繳納的社會(huì)保障稅允許從個(gè)人所得稅應(yīng)稅所得額中扣除，以免重復(fù)繳稅。

七、關(guān)于稅款的征收管理

社會(huì)保障稅應(yīng)按屬地原則由稅務(wù)部門按月計(jì)征，可以采用“企業(yè)自行申報(bào)”和“源泉扣繳”兩種方法。企業(yè)繳納社會(huì)保障稅時(shí)，可按其他稅收征繳辦法辦理入庫(kù)；職工個(gè)人應(yīng)繳納的部分由企業(yè)在發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬時(shí)代扣代繳，由企業(yè)連同企業(yè)應(yīng)負(fù)擔(dān)的部分一起向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)；自由職業(yè)者可按規(guī)定的限期自行申報(bào)納稅，也可考慮同個(gè)人所得稅一起繳納。

八、關(guān)于稅種歸屬選擇

根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，基本的社會(huì)保障項(xiàng)目應(yīng)由中央政府統(tǒng)一管理，因此，對(duì)應(yīng)的稅種也應(yīng)作為中央稅收或中央地方共享稅。而補(bǔ)充保障項(xiàng)目應(yīng)由地方負(fù)責(zé)。我國(guó)是典型的中央集權(quán)型國(guó)家，建立健全獨(dú)立的社會(huì)保障預(yù)算對(duì)基本社會(huì)保障的收、支和結(jié)余進(jìn)行統(tǒng)一管理應(yīng)該作為中央政府的基本功能之一。為實(shí)現(xiàn)在全國(guó)范圍的調(diào)節(jié)，社會(huì)保障稅宜設(shè)置為中央稅或中央地方共享稅，可由國(guó)稅機(jī)關(guān)統(tǒng)一征收，并按不同的保險(xiǎn)稅目比例在各級(jí)政府間劃分收入。

與此同時(shí)，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異可以通過(guò)發(fā)展補(bǔ)充保障項(xiàng)目來(lái)平衡。因此，從發(fā)展方向來(lái)看，為基本社會(huì)保障籌資而開征的社會(huì)保障稅應(yīng)作為中央稅。但是鑒于目前我國(guó)管理水平、統(tǒng)籌層次、體制以及利益分配格局等一系列因素的制約，在一段時(shí)間內(nèi)可暫時(shí)將社會(huì)保障稅作為地方稅管理，但應(yīng)當(dāng)把稅收收入納入財(cái)政專戶或建立財(cái)政預(yù)算管理。

參考文獻(xiàn)

（1）賈康、王瑞、楊良初《調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)是減少養(yǎng)老保險(xiǎn)隱形債務(wù)的重要途徑》，《財(cái)政研究》2000年第6期。

（2）閻坤著《中國(guó)養(yǎng)老保障制度研究》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2000年版。

（3）閻坤《國(guó)際養(yǎng)老保障模式及其對(duì)我國(guó)的啟示》，《財(cái)政研究》1998年第7期。

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（5）鄭功成著《社會(huì)保障學(xué)——理念、制度、實(shí)踐與思辨》，商務(wù)印書館2000年版。

（6）李連友著《社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行論》，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社2000年版。

①最先頒布的疾病保險(xiǎn)法，費(fèi)率為被保險(xiǎn)人薪資的5%.

稅制設(shè)計(jì)論文范文第3篇

1.植物種類過(guò)于單調(diào)

水生植物因其觀賞性與環(huán)保性的雙重特色，在當(dāng)今的城市園林設(shè)計(jì)中得到越來(lái)越多的應(yīng)用。當(dāng)然在發(fā)展的同時(shí)，水生植物在城市中的應(yīng)用也存在一些問題需要解決。在這里以的廈門市為例，本城市雖然水體豐富，但是在園林設(shè)計(jì)中水生植物的運(yùn)用種類比較單一，栽種的植物都是比較常見的比如荷花、蘆葦?shù)?，廈門市氣候適宜，降水量充足，為許多水生植物的生長(zhǎng)提供了優(yōu)良的條件，在以后的園林設(shè)計(jì)中可以選擇一些其他種類、欣賞價(jià)值更高的水生植物，比如梭魚草、小浮蓮等植物。除此之外還有很多種種類的水生植物沒有得到使用，往往在冬季的時(shí)候，水體景觀消失，只留存一些根莖在水面，影響城市的整體面貌。

2.水生植物與整體環(huán)境不匹配

從總體上來(lái)說(shuō)，植物配置還比較機(jī)械和簡(jiǎn)單，不外乎塊狀、帶狀及組合狀等幾種形式的運(yùn)用。另外，這種運(yùn)用上的簡(jiǎn)單化也給依靠水生存的動(dòng)物帶來(lái)了不便，讓飛行的鳥類沒有了停靠歇息的地方，水中的魚類也沒有了躲避或者覓食的場(chǎng)所。水生植物相對(duì)比較脆弱，需要細(xì)心的管理，而種植人員往往缺乏相關(guān)知識(shí)，對(duì)不同的水生植物進(jìn)行統(tǒng)一的管理，修理和日常的防治病蟲害都是不科學(xué)的，這就直接導(dǎo)致了城市中應(yīng)用的水生植物的不良生長(zhǎng)。比如挺水植物的管理，挺水植物因?yàn)槠湓谛蕾p性、水體美化性等方面的優(yōu)勢(shì)，常見于廈門市的園林設(shè)計(jì)中，但是同時(shí)挺水植物對(duì)水深、水質(zhì)的要求也比較高，如果植物栽培人員沒有注意到這些因素，很可能就會(huì)造成水生植物的枯萎或死亡。

二、如何更好的在園林設(shè)計(jì)中運(yùn)用水生植物

在以往的實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，被廣泛應(yīng)用的水生植物一般都是生命力很強(qiáng)的，其中浮葉植物、沉水植物都比較容易存活，比如萍蓬草、金魚藻、輪葉黑藻等。如何讓這些水生植物在城市建設(shè)中發(fā)揮它的最大效力，成了我們現(xiàn)在要思考解決的問題。首先是增加水生植物品種的應(yīng)用，結(jié)合城市內(nèi)各地不同的環(huán)境主題，對(duì)不同種類的水生植物進(jìn)行選擇，使植物的花色、大小等特征，運(yùn)用藝術(shù)審美的角度，在種植過(guò)程中與所在景區(qū)的整體風(fēng)格一致，不能顯得太突兀。其次，水生植物的管理人員在對(duì)植株進(jìn)行管理之前，應(yīng)該全面了解不同水生植物的習(xí)性特點(diǎn)，使植物有最佳的生長(zhǎng)空間。最后需要注意的就是冬季水生植物的栽培，使城市一年四季都可以欣賞到水生植物。

三、結(jié)束語(yǔ)

稅制設(shè)計(jì)論文范文第4篇

1．1試驗(yàn)設(shè)計(jì)

1．1．1傳統(tǒng)縊蟶池塘蓄水養(yǎng)殖模式傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式由進(jìn)水渠、養(yǎng)蟶池和排水渠組成。由于直接在養(yǎng)蟶池內(nèi)施用肥料進(jìn)行培養(yǎng)縊蟶的生物餌料或直接向養(yǎng)蟶池補(bǔ)充豆?jié){等人工餌料，因而不設(shè)專用池塘用于其餌料培養(yǎng)。受到人工施肥等因素限制，需留用較大比例的中央溝、蟶畦間溝，蟶埕面積實(shí)際占到養(yǎng)蟶池面積的1/4。

1．1．2獨(dú)立供餌式縊蟶蓄水養(yǎng)殖系統(tǒng)設(shè)計(jì)系統(tǒng)由進(jìn)水渠、生物餌料培養(yǎng)池、養(yǎng)蟶池和排水渠組成，主要可分為生物餌料培養(yǎng)和縊蟶養(yǎng)殖兩個(gè)功能區(qū)。由于不受人工施肥的限制，中央溝和蟶畦間溝的寬度較傳統(tǒng)養(yǎng)蟶池小，所建蟶埕的面積達(dá)到養(yǎng)蟶池面積的1/3。生物餌料培養(yǎng)池設(shè)計(jì)水位高于養(yǎng)蟶池。養(yǎng)蟶池與生物餌料培養(yǎng)池按面積1∶2和按數(shù)量1∶2配比。生物餌料培養(yǎng)池引入經(jīng)過(guò)篩絹過(guò)濾的海水，經(jīng)過(guò)施肥培養(yǎng)浮游生物餌料，當(dāng)生物餌料達(dá)到較大培養(yǎng)濃度和位于指數(shù)生長(zhǎng)期時(shí)，不安裝濾網(wǎng)，直接交替向養(yǎng)蟶池不間斷供應(yīng)餌料，經(jīng)縊蟶攝食后外排。設(shè)計(jì)播種密度為傳統(tǒng)播種密度除以該系統(tǒng)中養(yǎng)蟶池面積占養(yǎng)殖總面積的比例。

1．2養(yǎng)殖試驗(yàn)

1．2．1池塘整修2013年，選擇位于福建省福安市溪尾圍墾區(qū)的1口平均池深1．0m、面積6．0ha的海水池塘(#1池塘)，通過(guò)分割改造成3口面積各為2．0ha的池塘開展試驗(yàn)。其中2口作為縊蟶生物餌培養(yǎng)池，1口作為養(yǎng)蟶池。池塘底質(zhì)為泥質(zhì)，進(jìn)水以納潮為主，每月進(jìn)水時(shí)間大于20d;水源附近無(wú)生活和工業(yè)污染，水溫8～32℃，鹽度12．6～20．3，pH7．6～8．5，溶氧5mg/L以上。養(yǎng)蟶池通過(guò)整埕、耙埕、平畦等工序建好蟶埕。養(yǎng)蟶池畦寬4～5m、長(zhǎng)10～20m，畦高于原灘面0．7m左右，各畦間溝寬4～6m、深0．6m。蟶埕面積占養(yǎng)蟶池面積的35%。納水淹沒蟶埕10cm，再用30g/m2的生石灰全池潑灑消毒，消毒7d。

1．2．2生物餌料培養(yǎng)蟶苗播種前5～7d，生物餌料培養(yǎng)池用80目篩絹濾網(wǎng)進(jìn)水60～80cm培養(yǎng)生物餌料。第1次按碳酸氫銨30g/m3、過(guò)磷酸鈣15g/m3施肥，以后根據(jù)池水水溫、藻類生長(zhǎng)繁殖及向養(yǎng)蟶池供餌情況，按首次施肥量的1∶4～1∶2比例追肥，一般每3～4d追肥1次。

1．2．3蟶苗播種播種的蟶苗平均規(guī)格4000粒/kg。養(yǎng)蟶池排干池水后，播種蟶苗45．0kg，計(jì)180×104粒。按養(yǎng)蟶池和生物餌料培養(yǎng)池的總面積計(jì)算，平均播種密度為30×104粒/ha。播種時(shí)間為2013年2月10日。

1．2．4日常管理蟶苗播種后3d，生物餌料培養(yǎng)池向養(yǎng)蟶池排放池水20～40cm以供給餌料。養(yǎng)蟶池排放池水后，即從生物餌料培養(yǎng)池補(bǔ)充餌料。養(yǎng)蟶池根據(jù)縊蟶攝食情況每2～4d排放池水1次，每次排水10～30cm。剛放養(yǎng)期間，養(yǎng)蟶池水位控制在20～30cm，隨著水溫上升，水位控制在30～40cm。每月測(cè)定縊蟶體質(zhì)量。養(yǎng)殖前2個(gè)月每次取100粒測(cè)定總質(zhì)量，計(jì)算個(gè)體質(zhì)量，以后每次取20粒逐個(gè)進(jìn)行體質(zhì)量測(cè)定。1．2．5試驗(yàn)對(duì)照選擇試驗(yàn)組周邊2口傳統(tǒng)縊蟶蓄水養(yǎng)殖的池塘為對(duì)照，池塘編號(hào)為#2、#3，分記為對(duì)照組1和對(duì)照組2。分別比較兩種養(yǎng)殖模式在縊蟶養(yǎng)殖生長(zhǎng)速度、池塘單產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益方面的差異。對(duì)照組的播苗時(shí)間、投放苗種來(lái)源和規(guī)格、日常施追肥與管理，與試驗(yàn)組相同。

2結(jié)果

2．1養(yǎng)殖單產(chǎn)

試驗(yàn)組(#1池塘)縊蟶收獲時(shí)間為2013年6月10—6月27日。對(duì)照組1(#2池塘)縊蟶收獲時(shí)間為2013年6月13—6月25日，對(duì)照組2(#3池塘)為2013年7月15—7月28日。試驗(yàn)組共收獲縊蟶19360．8kg，按養(yǎng)蟶池面積計(jì)算，平均單產(chǎn)為9680．4kg/ha，分別是對(duì)照組1和對(duì)照組2的412．11%和402．60%;按養(yǎng)蟶池和生物餌料培養(yǎng)池總面積計(jì)算，平均單產(chǎn)為3226．8kg/ha，分別比對(duì)照組1和對(duì)照組2提高37．37%和34．20%(表1)。

2．2縊蟶生長(zhǎng)情況

經(jīng)過(guò)5個(gè)月左右的養(yǎng)殖，至2013年6月20日，試驗(yàn)組縊蟶平均規(guī)格達(dá)到16．13±1．49g/粒，比對(duì)照組1、2分別提高3．93g/粒和4．50g/粒，生長(zhǎng)速度分別快32．3%和38．7%，規(guī)格較對(duì)照組整齊;養(yǎng)殖存活率與對(duì)照組差異不大(表1)。試驗(yàn)組與對(duì)照組在養(yǎng)殖前期的2個(gè)月生長(zhǎng)速度差異不大，之后兩者的差距明顯增大。在同等商品規(guī)格條件下，試驗(yàn)組比對(duì)照組至少縮短了1個(gè)多月的養(yǎng)殖時(shí)間。《漁業(yè)現(xiàn)代化》2014年第41卷第6期192.3養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益試驗(yàn)組單位產(chǎn)值9.36萬(wàn)元/ha，分別是對(duì)照組1的5.64萬(wàn)元/ha的166.0%和對(duì)照組2的6.25萬(wàn)元/ha的149.7%;經(jīng)濟(jì)效益為5.48萬(wàn)元/ha，分別是對(duì)照組1的2.03萬(wàn)元/ha的270.26%和對(duì)照組2的2.42萬(wàn)元/ha的226.73%;試驗(yàn)組與對(duì)照組的單位成本差異不大。

3討論

3.1傳統(tǒng)縊蟶池塘蓄水養(yǎng)殖模式的局限性

縊蟶屬濾食性底棲貝類，食物以浮游性弱而易于下沉的硅藻和底棲硅藻為主，兼食有機(jī)碎屑。傳統(tǒng)的縊蟶池塘蓄水養(yǎng)殖，在養(yǎng)蟶池內(nèi)直接施肥，容易產(chǎn)生諸如應(yīng)激反應(yīng)、生長(zhǎng)停滯、藻類繁殖過(guò)快、池水過(guò)肥、底質(zhì)惡化等問題。傳統(tǒng)縊蟶池塘蓄水養(yǎng)殖由于生長(zhǎng)速度較慢，一般養(yǎng)殖周期為7～8。近幾年，高溫期池塘蓄水養(yǎng)蟶大規(guī)模死亡現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，其主要原因有池塘底質(zhì)老化有機(jī)物積累、施肥盲目與控制不當(dāng)、養(yǎng)殖密度過(guò)大與餌料不足等。

3.2其他幾種常見縊蟶池塘養(yǎng)殖模式的特點(diǎn)

傳統(tǒng)的縊蟶養(yǎng)殖模式經(jīng)濟(jì)效益不高。近年來(lái)為提高養(yǎng)殖質(zhì)量和養(yǎng)殖效益，開展了縊蟶與其他生物混養(yǎng)、輪養(yǎng)等基于縊蟶養(yǎng)殖的池塘綜合養(yǎng)殖生產(chǎn)性試驗(yàn)，取得一定的效果。縊蟶混養(yǎng)等模式，相對(duì)傳統(tǒng)模式，有效地提高了池塘綜合養(yǎng)殖密度、養(yǎng)殖產(chǎn)量。但在養(yǎng)殖過(guò)程中縊蟶的餌料直接或間接來(lái)自投餌，給生態(tài)與環(huán)境的穩(wěn)定性帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。而且，兩種或多種生物混養(yǎng)在同一水體之中，養(yǎng)殖生物在生存空間和溶氧上會(huì)產(chǎn)生直接競(jìng)爭(zhēng)，以及自身產(chǎn)生代謝廢物會(huì)造成的相互危害，因此必須進(jìn)行科學(xué)操作。

3.3獨(dú)立供餌式縊蟶池塘蓄水養(yǎng)殖模式的優(yōu)越性

稅制設(shè)計(jì)論文范文第5篇

關(guān)鍵詞：水電站；工程；總體布置；建筑物；設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)： S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1工程概況

汶水一站水電站工程位于廣東省廣寧縣古水河境內(nèi)，為古水河梯級(jí)開發(fā)的第7級(jí)水電站。電站以發(fā)電為主，總裝機(jī)容量2500kW，設(shè)計(jì)水頭8.0m，年發(fā)電量945萬(wàn)kW.h。

2 設(shè)計(jì)依據(jù)

2.1工程等別及建筑物級(jí)別以及相應(yīng)的洪水標(biāo)準(zhǔn)

汶水一站水電站以發(fā)電為主，裝機(jī)容量為2500kW，校核洪水位時(shí)的總庫(kù)容為280.0萬(wàn)m3。按照《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》SL252-2000的規(guī)定，工程屬Ⅳ等工程，小(1)型規(guī)模。電站的永久建筑物(泄水閘、泄水建筑物、廠房)均按4級(jí)建筑物設(shè)計(jì)，導(dǎo)流圍堰等臨時(shí)工程按5級(jí)建筑物設(shè)計(jì)。

根據(jù)《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，電站建筑物的洪水標(biāo)準(zhǔn)如表2-1-1所示。

表2-1-1洪水標(biāo)準(zhǔn)

2.2設(shè)計(jì)基本資料

1、水文氣象

古水河流域自上游至下游主要?dú)庀髤?shù)為：多年平均氣溫20.8℃,最高氣溫39.1℃～39.4℃,最低氣溫-3.9℃～4.2℃.多年平均相對(duì)溫度81%，多年平均風(fēng)速0.9～1.1m/s，最大風(fēng)速13～5.3m/s。

3 壩軸線的選擇及工程總體布置

3.1壩軸線的選擇

汶水一站水電站壩軸線的選擇受河床寬度和廠房尾水暢順影響，考慮到上游永隆水電站下游尾水位、汶水二站水電站開發(fā)時(shí)上游正常蓄水位銜接,選擇Ⅰ線和Ⅱ線兩個(gè)方案比較。

3.1.1Ⅰ線方案

(1)地形、地質(zhì)條件。Ⅰ線內(nèi)無(wú)較大的斷層通過(guò)，未見次級(jí)褶皺，地質(zhì)構(gòu)造較不發(fā)育。(2)工程型式、布置。Ⅰ線方案擬于橫石口村上300m處河段修筑攔河壩,并在河床左岸布置廠房及附屬建筑物，屬河床式開發(fā)方案。攔河壩左岸為公路。(3)工程量、施工條件。線基巖露頭較明顯，上部覆蓋層較薄，開挖方量不大且對(duì)主要交通線沒有造成破壞；河床相對(duì)較寬，填筑方量較大。廠房布置在河流左岸，離公路較近，施工方便，工程量和投資也不大。

3.1.2Ⅱ線方案

(1)地形、地質(zhì)條件。壩軸線兩岸植被茂密，自然邊坡基本穩(wěn)定，物理地質(zhì)現(xiàn)象不發(fā)育。

（2）工程型式、布置

Ⅱ線的河床段修筑攔河壩和發(fā)電廠房及附屬建筑物，在河床的右岸筑壩擋水，河床的左岸布置廠房和附屬建筑物，屬河床式開發(fā)方案。

3.1.3壩軸線比較和方案選擇

I線壩址區(qū)基巖均屬硬質(zhì)巖石，巖面埋深和巖石風(fēng)化均較淺，無(wú)較大的不良地質(zhì)現(xiàn)象，工程地質(zhì)與水文地質(zhì)條件較好。II線壩址區(qū)左岸邊坡較緩，右岸邊坡較陡，巖面埋深和巖石風(fēng)化相對(duì)1線均較深。下游有一小型滑坡體不利于壩體的穩(wěn)定及防滲。綜上所述，Ⅰ、Ⅱ線的工程地質(zhì)與水文地質(zhì)條件均可滿足建壩的要求，但從施工安排及對(duì)環(huán)境的影響考慮，I線優(yōu)于II線。因此，選定I線方案為本工程的推薦方案。

3.2樞紐布置選擇

本電站水頭較低，選定壩址處沒有引水或其他布置的地形條件，所以廠+房采用河床式布置。總體布置采用右河床廠房還是左河床廠房方案，主要取決于對(duì)外交通條件?，F(xiàn)有瀝青公路已通往河流左岸，可通大汽車，且工程砂、碎石等材料主要取在左岸沙灘上，如果廠房布置在右岸則材料運(yùn)送相對(duì)困難，費(fèi)用增大，不利于降低工程投資。經(jīng)綜合分析，工程選定右岸布置溢流壩，左岸布置廠房的總體布置方案。

3.3擋水建筑物

3.3.1泄水閘壩

1)溢流閘壩布置

溢流壩全長(zhǎng)50m，設(shè)4扇弧型閘門，閘門的尺寸為：10×7.5m(寬×高)，堰頂高程為84.8m，堰高4.7m，閘門頂高程為92.30m。

本水電站為徑流式水電站，根據(jù)電站的壩上Z-Q關(guān)系曲線圖查得，設(shè)計(jì)洪水位為92.00m，校核洪水位為94.60m。

2）壩頂高程

壩頂高程的確定，是在各種運(yùn)行情況水庫(kù)靜水位加對(duì)應(yīng)風(fēng)浪高程和安全超高中選取最大值。

壩頂至水庫(kù)靜水位的高度的計(jì)算公式為：

Δh=2hL+ho+hc

Δh――閘墩頂距水位的高度m；

Hc――閘墩安超高，設(shè)計(jì)洪水位時(shí)取0.3m校核洪水位時(shí)取0.2m；

Ho――交通橋梁高(m)，取0.8m；

其中風(fēng)浪要素按《水工建筑物》(高校教材第三版)公式計(jì)算。公式如下：

2hL=0.0166V5/4D1/3

式中：D――吹程，取為550米。

V――設(shè)計(jì)風(fēng)速，在正常水位及設(shè)計(jì)洪水位情況用最大風(fēng)速的1.5倍，校核洪水位于情況用最大風(fēng)速。

波浪中心線至水庫(kù)靜水位的高度ho按下式計(jì)算：

4лhl2лHo

ho=--------cth--------

2LlLl

式中：2Ll――波長(zhǎng)，2Ll=10.4(2hl)0.8；其它符號(hào)的意義同前。Ho――閘前水域的平均水深。安全超高h(yuǎn)c：正常運(yùn)行情況取0.3m，非常運(yùn)行情況取0.2m。(h-壩頂距水庫(kù)靜水位的高度(m)即為風(fēng)浪高+安全超高)上述成果表明，壩頂高程由校核洪水位控制，定為95.60m，最大壩高15.50m，壩頂長(zhǎng)度62.00m。

3)消能設(shè)計(jì)。根據(jù)下游水位較高的情況，采用底流式消能。參照重力壩設(shè)計(jì)規(guī)范的補(bǔ)充規(guī)定：“對(duì)消能防沖設(shè)計(jì)的洪水標(biāo)準(zhǔn)，原則上可低于大壩的泄洪標(biāo)準(zhǔn)，鑒于本樞紐攔水建筑物的建基面建在弱風(fēng)化巖石上，本工程的消能防沖按10年一遇洪水進(jìn)行設(shè)計(jì)。消能計(jì)算采用水利水電工程設(shè)計(jì)程序集中的D-3程序進(jìn)行計(jì)算。消能按10年一遇洪水計(jì)算。根據(jù)計(jì)算，消力池的長(zhǎng)度為33m，高程為80.10m，護(hù)坦的長(zhǎng)度為15m。岸坡采用護(hù)坡處理，其護(hù)砌長(zhǎng)度33m，護(hù)坡頂高程為10年一遇洪水位。

4)基礎(chǔ)處理。壩的建基面均開挖至弱風(fēng)化層下0.3～1.0m,由于地基內(nèi)沒有規(guī)模較大的斷裂構(gòu)造，無(wú)須特殊處理。由防滲計(jì)算可知，對(duì)基礎(chǔ)的防滲措施采用在溢流壩上游與下游端均設(shè)齒墻，齒墻深1.5m，厚為1.5m，前端順坡度延伸到與高程80.10m齊平處，下游齒墻厚1.5m，成梯形狀，上游閘底板與消力池間設(shè)置止水。

5)穩(wěn)定計(jì)算。(1)計(jì)算荷載。①壩體自重及固定設(shè)備重；②水重；③靜水壓力；④揚(yáng)壓力；⑤風(fēng)浪壓力；⑥側(cè)向水壓力；⑦土壓力(或泥沙壓力)；(2)荷載組合。①上游正常蓄水位，下游無(wú)水；②上游設(shè)計(jì)洪水位，下游設(shè)計(jì)洪水位；③上游校核洪水位，下游校核洪水位。(3)抗滑穩(wěn)定及地基應(yīng)力計(jì)算。

抗滑穩(wěn)定計(jì)算：攔河壩建基面高程為79.80m，根據(jù)地質(zhì)報(bào)告，該高程巖性的風(fēng)化程度為弱風(fēng)化，參照地質(zhì)報(bào)告力學(xué)參數(shù)建議值，取f=0.55。

抗滑穩(wěn)定采用抗剪強(qiáng)度公式計(jì)算：K=f(W-u)/∑P

式中K――按抗剪斷強(qiáng)度計(jì)算的抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)；f――壩體砼與壩基接觸面的抗剪摩擦系數(shù)，取0.55；∑W――作用于滑動(dòng)面以上的力在鉛直方向投影的代數(shù)和KN?！芇――作用于滑動(dòng)面以上的力在水平方向投影的代數(shù)KN。

地基應(yīng)力計(jì)算

壩基應(yīng)力采用材料力學(xué)公式計(jì)算：

бy=∑w/B±6∑M/B2

式中бy――壩基面垂直正應(yīng)力；∑W為――作用于計(jì)算截面以上全部荷載的垂直分量的總和；∑M――為作用于計(jì)算截面以上全部荷載對(duì)截面形心力矩的總和；B――為壩體計(jì)算截面面積。

根據(jù)設(shè)計(jì)要求，在各種運(yùn)行情況下，計(jì)入揚(yáng)壓力影響，壩體上游面不得產(chǎn)生拉應(yīng)力。計(jì)算分兩種情況考慮，計(jì)算結(jié)果表明，各種情況均能滿足規(guī)范要求。壩體尺寸由溢流面體型和滿足應(yīng)力需要控制。

3.4發(fā)電廠房

廠房布置在河床左側(cè)，為河床式廠房，廠房基礎(chǔ)座落在微風(fēng)化基巖上，地基無(wú)需進(jìn)行特殊處理。進(jìn)水口設(shè)主閘一道，由固定式啟門機(jī)啟閉。檢修門與攔污柵共門槽，由門機(jī)啟閉。進(jìn)水口長(zhǎng)度由設(shè)備及交通要求確定。廠房進(jìn)水口前設(shè)攔沙坎一道。升壓站布置在廠房的左側(cè)。主變壓器1臺(tái)，布置在廠房升壓站的右側(cè)。進(jìn)廠公路由下游進(jìn)入廠房，進(jìn)廠坡度為2%。

4結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)汶水一站水電站工程的總體布置方案比較及主要建筑物設(shè)計(jì)，對(duì)于低水頭電站來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)水頭非常重要，在水工建筑物布置設(shè)計(jì)時(shí)，進(jìn)(引)水?dāng)嗝嬉_(dá)到設(shè)計(jì)要求，尾水段流態(tài)要保持平穩(wěn)暢順，這樣才能使電站機(jī)組運(yùn)行工況和出力達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

參考文獻(xiàn):

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