促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議范文精選

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，在工業(yè)發(fā)展的同時，要重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，只有工業(yè)和農(nóng)業(yè)“雙輪”齊動，才能推動江西經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。“十一五”期間在突出工業(yè)地位的同時，要更加重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。可以重點從以下五個方面加以努力：

一是要充分利用好、保護(hù)好江西得天獨厚的資源優(yōu)勢。江西省素有“六山一水兩分田，一分道路和莊園”之稱，全省有林地面積1036.66萬公頃，活立木蓄積量2.90億立方米，森林覆蓋率60.05％；全省淡水已養(yǎng)殖面積33.72萬公頃，淡水魚類170多種，產(chǎn)量較多、經(jīng)濟(jì)價值較高的有鯉、鯽、青、鰱等30多種。農(nóng)業(yè)一直是江西的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在過去的歲月里為國家提供商品糧、商品肉、農(nóng)副產(chǎn)品出口等方面做出了很大的貢獻(xiàn)。隨著農(nóng)業(yè)科技推廣和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐的加快，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正迅速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、生態(tài)農(nóng)業(yè)前景可喜，綠色農(nóng)產(chǎn)品正成為重要增長點。

二是要走農(nóng)業(yè)特色化道路。就是要根據(jù)各地市的氣候、土壤、溫度等地理自然特點，按照比較優(yōu)勢重點發(fā)展既有資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、又有市場潛力和發(fā)展前景的符合地方特色的產(chǎn)業(yè)，形成“一市一品”或“一縣一品”的產(chǎn)業(yè)格局。集中扶持建設(shè)一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品出口基地，并以高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施化栽培和工廠化生產(chǎn)，大力發(fā)展資本、技術(shù)密集與勞動密集相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品，擴大優(yōu)質(zhì)高檔產(chǎn)品出口。圍繞綠色化和特色化的要求，以現(xiàn)有區(qū)域性蔬菜產(chǎn)區(qū)為基礎(chǔ)，在城市形成一批具有江西特色、競爭能力強、市場潛力大、規(guī)?；a(chǎn)的優(yōu)質(zhì)高效蔬菜和奶業(yè)生產(chǎn)基地。糧食、油料、生豬、花卉等要主攻品種優(yōu)化、品質(zhì)優(yōu)化和品牌優(yōu)化，提升良種化率和產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率。以南豐蜜桔和贛南臍橙為重點的水果，要選育推廣優(yōu)良品種，提高產(chǎn)品保鮮、儲藏和分級、包裝等商品化處理程度，培育和發(fā)展水果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。以全國第一大淡水湖——鄱陽湖養(yǎng)殖淡水魚為主的養(yǎng)殖業(yè)，要逐步形成若干個魚類、蟹類、蝦類的繁殖養(yǎng)殖基地，有目的地遴選幾個繁殖點予以扶持，實行集約化經(jīng)營，實行生物鏈的分層養(yǎng)殖和立體養(yǎng)殖，提高單產(chǎn)和養(yǎng)殖密度，形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。

三是要走農(nóng)業(yè)科技化道路。就是要加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展技術(shù)密集型的高效農(nóng)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)一批以智能型為方向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。加強先進(jìn)設(shè)施的完善配套，通過體制機制創(chuàng)新，使之成為良種、良苗生產(chǎn)和高新農(nóng)業(yè)科技的孵化器，提高其示范、輻射能力，為區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強有力的科技支撐。繼續(xù)大力實施種子種苗工程，圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)品，有重點地選擇建設(shè)一批專用農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品良種繁育和引繁中心。建設(shè)一批示范性項目，積極推廣新型綠色肥料、新型高效低度農(nóng)藥、病蟲害綜防、新型農(nóng)業(yè)機械、保鮮儲藏設(shè)施、先進(jìn)儀器設(shè)備配套及有關(guān)成套實用技術(shù)，發(fā)揮各項技術(shù)的綜合運用效果。繼續(xù)推進(jìn)和深化農(nóng)技推廣體制改革，創(chuàng)建一批以專業(yè)性區(qū)域農(nóng)技站、農(nóng)業(yè)科技示范場和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織相結(jié)合的“三位一體”農(nóng)技推廣形式。培育適應(yīng)專業(yè)化生產(chǎn)需要的各種民營科研推廣企業(yè)，促使科研與生產(chǎn)、推廣緊密結(jié)合，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供全面的技術(shù)支持。從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，鞏固提高現(xiàn)有森林覆蓋水平，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)和觀光林業(yè)，推進(jìn)林業(yè)持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展。

四是要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。就是要發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，大力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。通過發(fā)展“公司＋農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，著力培植加工型和外向型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，逐步建設(shè)起以大型龍頭企業(yè)為骨干的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系，帶動農(nóng)產(chǎn)品儲藏、運輸、營銷等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。如國家計委扶持項目——于都高山青草奶就是“公司＋農(nóng)戶”運作模式的成功典范，還有江麻集團(tuán)、陽光乳業(yè)、大彰山茶、德宇集團(tuán)的活茶產(chǎn)銷等。象這樣的龍頭企業(yè)，政府要加大扶持力度，不僅要在資金上給予扶持，還應(yīng)在政策上適當(dāng)傾斜。繼續(xù)通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、開展網(wǎng)上營銷等多種形式，幫助企業(yè)和農(nóng)民搞好產(chǎn)銷銜接。積極培育有一定組織規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)協(xié)會和產(chǎn)銷聯(lián)合體，加強規(guī)范化運作，使之發(fā)揮連接市場、企業(yè)和農(nóng)戶的橋梁作用。進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，加強產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流中心。

五是要走農(nóng)業(yè)工業(yè)化道路。要大力發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)副產(chǎn)品“身價升值翻番”?！笆晃濉逼陂g，要大力發(fā)展煙草工業(yè)、精煉油加工業(yè)、酒類工業(yè)、中藥材加工業(yè)以及各種特色食品業(yè)、保健食品業(yè)、綠色食品業(yè)。如金圣香煙、臨川貢酒、四特酒、煌上煌集團(tuán)等，對農(nóng)副產(chǎn)品深度開發(fā)，滾動發(fā)展，形成若干個各具特色的龍頭企業(yè)和“拳頭”產(chǎn)品。

摘要通過對涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題的分析，提出涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展對策和建議。

關(guān)鍵詞生態(tài)農(nóng)業(yè)；建設(shè)；現(xiàn)狀；問題；建議；安徽涇縣

隨著人民生活水平的不斷提高，人們對生態(tài)質(zhì)量和環(huán)境的要求越來越高，健康消費、綠色消費正成為人們的消費主流。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，不僅能夠解決長期以來粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式帶來的資源短缺、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，而且有利于人民群眾生活質(zhì)量的提高，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。2004年涇縣被列為省級生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)示范縣。經(jīng)過幾年的建設(shè)，涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)有了一定的基礎(chǔ)，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但一些制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性、機制性問題還有待解決，需進(jìn)一步完善措施，加快發(fā)展。

1涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，涇縣縣委、縣政府非常關(guān)注生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，確定了“生態(tài)立縣”的發(fā)展目標(biāo)，2005年11月，《涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》通過省農(nóng)委組織的專家組論證，2006年4月涇縣人大常委會審議通過批準(zhǔn)實施，從制度上保證了涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的實施，使涇縣在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作中呈現(xiàn)出了認(rèn)識上逐步統(tǒng)一、治理上逐步科學(xué)、投入上逐步加大、速度上逐步加快的良好局面。

1.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升

一、轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜述

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科既為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展提供農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理技術(shù)方面的支持,也提供指導(dǎo)思想方面的理論支持。然而我國現(xiàn)階段的學(xué)科研究重點過分強調(diào)前者對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn),對于后者的研究還停留在空洞性論述上,對于現(xiàn)實作用有限。與之相對應(yīng)的是,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀面臨的是技術(shù)管理形式粗放和發(fā)展理論粗放的雙重問題。農(nóng)業(yè)的集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展并不是一個技術(shù)可以解決的課題,換言之這是一項系統(tǒng)工程,技術(shù)、管理、指導(dǎo)理論缺一不可。另一個重要問題是,由于當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還比較緩慢,和發(fā)達(dá)國家相比還存在較大差距,在這種情況下如何應(yīng)對來自國際上的競爭,加之筆者在第一點中提到的城市化契機中彎道超車,這些也將成為目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科研究發(fā)展的一個重要課題。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展的針對性建議

(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對性建議

正如筆者前文所說,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程,以下是筆者對這一問題的具體建議。第一,改變原有粗放式的發(fā)展思路,認(rèn)識到農(nóng)業(yè)對于我國經(jīng)濟(jì)的重要性;第二,加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的補貼力度,加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究投入;第三,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展,促進(jìn)相關(guān)的理論研究;第四,把握時代機遇,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,實現(xiàn)彎道超車;第五,加快農(nóng)業(yè)與工業(yè)和金融業(yè)的融合,實現(xiàn)三者的協(xié)調(diào)發(fā)展和互助發(fā)展。

(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展的針對性建議

已有的研究表明，海峽兩岸間一方面是自然資源與生態(tài)環(huán)境、科技水平、資本實力、勞動力資源以及市場條件等方面的差異，另一方面是語言相通、地理相近等天然優(yōu)勢，因而農(nóng)業(yè)資源的差異性與互補性十分明顯，農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等具有一定的互補優(yōu)勢與合作潛力[1-2]。誠如《兩岸經(jīng)貿(mào)論壇共同建議》所指出的：“兩岸農(nóng)業(yè)具有很強的互補性，兩岸應(yīng)結(jié)合雙方的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，強化研發(fā)、技術(shù)管理及行銷的能力，互惠雙贏，擴大兩岸農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與合作的平臺”①。本文擬就海峽兩岸農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提出與發(fā)展進(jìn)行簡要分析、對比，得出兩岸循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展的異同以及兩岸合作發(fā)展的可能性與必要性，以期促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。

一、中國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提出與發(fā)展

人與自然是一對永恒的矛盾。隨著人類改造和支配自然能力的不斷增強，尤其是傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式和掠奪式資源開發(fā)等，直接導(dǎo)致了人與自然關(guān)系的日益緊張。面對人口增長、資源短缺、環(huán)境破壞以及生態(tài)失衡的巨大壓力，通過對以往發(fā)展理論與實踐的深刻反思，永續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已逐步成為全球的共同選擇與潮流。值得關(guān)注的是，20世紀(jì)90年代末，由德、日、美等國家首先提出并加以實踐的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展范式——循環(huán)經(jīng)濟(jì)[3-4]，通過近年的發(fā)展演變，現(xiàn)已被看作是實施永續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體、最佳模式，同時也是保護(hù)環(huán)境和削減污染的根本手段，一些發(fā)達(dá)國家已把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立循環(huán)型社會作為實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。

在中國大陸，“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”也正由一個陌生的名詞和概念，逐漸上升為指導(dǎo)國家和地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的重要原則和戰(zhàn)略，并從內(nèi)涵和外延上都有很大的發(fā)展。目前，大陸已在遼寧、貴陽、廣西貴港、廣東南海、內(nèi)蒙古包頭、新疆石河子、湖南長沙等地區(qū)進(jìn)行試點。但從總的來看，即使是在工業(yè)體系，循環(huán)經(jīng)濟(jì)也剛剛起步，在屬于薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)更是困難重重。但這并不意味著循環(huán)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)上難以取得進(jìn)展，恰恰相反，農(nóng)業(yè)同樣需要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。何況與一般循環(huán)經(jīng)濟(jì)相比，由于農(nóng)業(yè)自身及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的獨特性，農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)還具有許多先天的優(yōu)勢！

受循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想與方法的啟發(fā)，在多年卓有成效的中國生態(tài)農(nóng)業(yè)等持續(xù)農(nóng)業(yè)理論與實踐探索的基礎(chǔ)上，人們進(jìn)一步認(rèn)識到，只有從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度加以引導(dǎo)和拉動，才能協(xié)調(diào)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各系統(tǒng)和層次以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源配置之間的關(guān)系，最終全面實現(xiàn)生態(tài)品質(zhì)、生物產(chǎn)量以及經(jīng)濟(jì)收入三者間的良性循環(huán)。于是，人們試圖通過模擬和遵循自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動的規(guī)律，重構(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)而逐步開發(fā)出了一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式——循環(huán)型農(nóng)業(yè)，以使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)能夠更和諧地融入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量循環(huán)過程中[5]。

從總的來看，在我國正式發(fā)表的文獻(xiàn)資料中，最早提及農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的當(dāng)屬吳天馬(2002)的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展》一文[5]，最早出現(xiàn)“循環(huán)型農(nóng)業(yè)”或“循環(huán)農(nóng)業(yè)”一詞的，當(dāng)屬陳德敏與王文獻(xiàn)(2002)共同撰寫的《循環(huán)農(nóng)業(yè)——中國未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式》一文[6]。然而，2003年全國上下在這方面的學(xué)術(shù)研究還相當(dāng)少；直到2004年，才有一些文獻(xiàn)對此進(jìn)行探討；剛剛過去的2005年，各地農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與理論研究，則呈現(xiàn)出了欣欣向榮的良好勢頭。

摘要通過對涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題的分析，提出涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展對策和建議。

關(guān)鍵詞生態(tài)農(nóng)業(yè)；建設(shè)；現(xiàn)狀；問題；建議；安徽涇縣

隨著人民生活水平的不斷提高，人們對生態(tài)質(zhì)量和環(huán)境的要求越來越高，健康消費、綠色消費正成為人們的消費主流。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，不僅能夠解決長期以來粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式帶來的資源短缺、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，而且有利于人民群眾生活質(zhì)量的提高，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。2004年涇縣被列為省級生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)示范縣。經(jīng)過幾年的建設(shè)，涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)有了一定的基礎(chǔ)，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但一些制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性、機制性問題還有待解決，需進(jìn)一步完善措施，加快發(fā)展。

1涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，涇縣縣委、縣政府非常關(guān)注生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，確定了“生態(tài)立縣”的發(fā)展目標(biāo)，2005年11月，《涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》通過省農(nóng)委組織的專家組論證，2006年4月涇縣人大常委會審議通過批準(zhǔn)實施，從制度上保證了涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的實施，使涇縣在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作中呈現(xiàn)出了認(rèn)識上逐步統(tǒng)一、治理上逐步科學(xué)、投入上逐步加大、速度上逐步加快的良好局面。

1.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升