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文化會議講話

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文化會議講話

圍繞這個主題,剛才**副市長作了一個很好的工作報告,在回顧總結(jié)近年來文化工作的基礎(chǔ)上,對今后文化發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃,對今年的工作任務(wù)作了具體的部署;會上對近年來為文化工作建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行了表彰,文體局、有線電視網(wǎng)絡(luò)中心、合溝鎮(zhèn)等單位作了交流發(fā)言,各位的發(fā)言目標(biāo)明確,措施有力。希望大家認(rèn)真貫徹落實好這次會議精神,開拓進(jìn)取,真抓實干,努力使建設(shè)文化強市的各項工作落到實處。

近年來,我市文化戰(zhàn)線在各級黨政組織的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步落實中央、省關(guān)于文化工作的一系列方針政策,團(tuán)結(jié)拼搏,開拓進(jìn)取,努力推進(jìn)文化體制改革,不斷增加文化設(shè)施投入,扎實開展文明創(chuàng)建活動,文化建設(shè)取得了顯著成績,為滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,推動全市兩個文明建設(shè),做出了積極貢獻(xiàn)。近幾年,先后建成了博物館、圖書館、體育館、青少年活動中心等一批具有先進(jìn)水平的文化體育設(shè)施,文學(xué)、戲劇、音樂、舞蹈、美術(shù)、書法等多個藝術(shù)門類涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀作品,推出了一批優(yōu)秀人才,文化單位的活力不斷增強,群眾文化豐富多彩,建設(shè)文化特色鎮(zhèn)成效明顯,文化市場管理工作不斷加強。這些成績的取得,凝聚著廣大文化工作者的心血和汗水。實踐證明,我市文化工作隊伍是一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奮發(fā)有為的隊伍,是一支值得信賴的隊伍。在此,我代表市委、市政府向全市文化工作者,以及關(guān)心文化建設(shè)的各有關(guān)部門、社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意!向受到表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀!

我們正處在繼往開來的重要歷史時期,進(jìn)一步繁榮文化事業(yè),是時代的要求和群眾的呼喚,也是文化自身發(fā)展的要求。我們不能滿足于已取得的成績,而是堅持用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀總攬文化工作全局,加快文化改革和發(fā)展步伐,推進(jìn)文化強市建設(shè),真正擔(dān)負(fù)起代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向的歷史重任。為此,我再講三點意見。

一、把握方向,明確目標(biāo),充分認(rèn)識加快文化強市建設(shè)的重要意義。

文化工作是我們黨的全局工作的重要組成部分。黨的十七大強調(diào):“當(dāng)今時代,文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素”,“要堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,興起社會主義文化建設(shè)新高潮,激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力,提高國家文化軟實力”。這說明“提高文化軟實力”被提升到了國家戰(zhàn)略的高度,為以后的文化建設(shè)指明了方向。先進(jìn)文化是人類文明的結(jié)晶,是人類社會進(jìn)步的靈魂,當(dāng)今世界,文化與政治、經(jīng)濟(jì)、科技的相互促進(jìn)、相互滲透、相互結(jié)合,已成為一種大趨勢。在新的歷史時期,對于我們新沂市來說,不僅要繼續(xù)保持較快的經(jīng)濟(jì)增長速度和較高的經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量,努力建設(shè)“東隴海線上第三大城市、第三大工業(yè)城市”,而且要大力繁榮社會主義文化,全面提升城鄉(xiāng)文明程度和整體環(huán)境質(zhì)量,把新沂建設(shè)成為文化強市,使文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化發(fā)展水平與現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程相適應(yīng),城鄉(xiāng)居民都有較高的思想道德修養(yǎng)和科學(xué)文化素養(yǎng),文化遺產(chǎn)得到有效發(fā)掘和利用,文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,文化管理體制和運作機(jī)制規(guī)范高效。要盡快實現(xiàn)這樣一個目標(biāo),我感到,需要廣大干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識建設(shè)文化強市的重大戰(zhàn)略意義。

1、加快文化強市建設(shè),是不斷滿足人民群眾文化需求的必然要求。不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求,維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益,是我們黨全部工作的出發(fā)點和落腳點。人民群眾既是文化的創(chuàng)造者和生產(chǎn)者,又是文化的消費者。沒有文化的繁榮發(fā)展,就談不上人民群眾生活質(zhì)量的真正提高和人的全面發(fā)展。改革開放以來,特別是近幾年來,我市城鄉(xiāng)居民的生活水平快速提高,在物質(zhì)生活快速改善的情況下,一向擁有崇文重教傳統(tǒng)的新沂市民,必然會對精神文化生活提出更高的期望和要求。過去六、七十年代,農(nóng)村大多數(shù)小孩上學(xué)上到初中就感到文化蠻高了,現(xiàn)在都要想念高中、上大學(xué),甚至還要出國留學(xué)。買書、藏書,自學(xué)成才也蔚然成風(fēng)。過去農(nóng)村有點“小戲”、“小電影”看看、有只有線廣播喇叭聽聽就很滿足了,現(xiàn)在家家都有電視看,不少人還要趕到大戲院、體育館看明星們表演、比賽,要到卡拉OK廳自娛自樂、自我表演。過去農(nóng)民整天忙在田頭,現(xiàn)在空閑、節(jié)假日要趕節(jié)場、外出旅游。尤其隨著信息時代的到來,現(xiàn)在不少家庭都購置了電腦,有不少人利用電腦上網(wǎng)學(xué)習(xí)娛樂、了解時勢、利用信息。這些都反映了我們新沂人民對精神文化生活的渴望與追求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步,人們對文化生活的追求,形式會越來越多樣、內(nèi)容會越來越豐富、品位會越來越高檔。這就迫切需要我們要加快推進(jìn)文化強市建設(shè)進(jìn)程,只有這樣,才能讓人民群眾共享文化發(fā)展的成果,讓市民在提升自己的素質(zhì)、提高自己的道德素養(yǎng)、提高自己的文化鑒賞中,來共享文化發(fā)展的成果,在更高水平上滿足日益增長的文化需要。

2、加快文化強市建設(shè),是拓展新的發(fā)展空間,增強綜合競爭力的迫切需要。在當(dāng)今的知識經(jīng)濟(jì)社會,商品的附加值和競爭力越來越取決于其中的科技和文化含量,文化的經(jīng)濟(jì)化、科技化和經(jīng)濟(jì)、科技的文化化已成為一種發(fā)展趨勢。文化建設(shè)既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要領(lǐng)域,也是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大動力。文化消費已成為擴(kuò)大消費的一個重要方面,文化產(chǎn)業(yè)也已成為一個迅速增長,可帶來較大社會、經(jīng)濟(jì)效益的新的經(jīng)濟(jì)增長點。文化越來越成為一個地區(qū)、一個國家綜合競爭力的重要組成部分。世界上一些發(fā)達(dá)國家,文化產(chǎn)業(yè)已成為支柱產(chǎn)業(yè)。像英國的文化產(chǎn)業(yè)收入與本國汽車工業(yè)不相上下;加拿大的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模已超過了農(nóng)業(yè)、交通、通訊、信息技術(shù)、建筑業(yè)等;美國的視聽產(chǎn)品是僅次于航空航天的第二大出口產(chǎn)品。在國內(nèi),昆山的周莊,靠旅游帶動了家家戶戶搞三產(chǎn),鎮(zhèn)財政收入的50%來自旅游業(yè)。對于我們新沂市來說,工業(yè)企業(yè)的上規(guī)模發(fā)展是我們的優(yōu)勢,但文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、包括整個第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我們的短腿。當(dāng)然發(fā)展三產(chǎn),尤其是文化旅游業(yè),我們有一些條件不夠優(yōu)越的客觀原因,但我們不能僅找客觀原因或面對困難無所作為,一定要樹立信心,多在主觀上作努力。要認(rèn)真借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗,總結(jié)自身一些好的成功做法,進(jìn)一步解放思想,在大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的同時,加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,尤其要尋找亮點,努力挖掘文化資源,培育文化產(chǎn)業(yè),加快文化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。只有這樣,才能變“短腿”為“長腿”,不斷拓展我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,增強綜合競爭力。

3、加快文化強市建設(shè),是進(jìn)一步弘揚新沂精神,鞏固我市精神文明建設(shè)成果的客觀要求。新沂精神是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強大內(nèi)驅(qū)力。近年來,新沂人民大力弘揚新沂精神,以經(jīng)濟(jì)為中心,牢牢堅持“兩手抓”、“兩手硬”,精神文明建設(shè)得到了上級的充分肯定。對已經(jīng)取得的榮譽我們一定要很好珍惜,同時更要發(fā)揚成績、再上水平,只有這樣,才能真正體現(xiàn)新沂精神的內(nèi)涵。面對國際國內(nèi)新的形勢,我市精神文明建設(shè)任務(wù)相當(dāng)艱巨。經(jīng)濟(jì)的開放必然帶來文化的開放,在文化開放中我們要抵御西方腐朽文化的侵蝕,還要消除封建文化思想殘余。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,社會經(jīng)濟(jì)成份、組織形式和就業(yè)方式、分配形式的多樣化及其所帶來的價值觀念的多樣化,也必然會對人們的思想產(chǎn)生重要影響。要克服和消除這些消極影響,鞏固社會主義精神文明建設(shè)成果,必須大力推進(jìn)文化強市建設(shè),通過豐富多樣的文化活動載體,具體、生動、形象地宣傳黨的方針政策,宣傳社會主義思想道德,倡導(dǎo)文明新風(fēng),凈化人的心靈,規(guī)范人的行為,營造良好的社會風(fēng)尚和人際關(guān)系。因此,我們一定要加快發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、廣播電視、教育、體育等文化事業(yè),廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動,通過文化建設(shè)的加強,大力提升我市精神文明建設(shè)的水平。

4、加快文化強市建設(shè),是豐富新沂文化內(nèi)涵,積淀文化底蘊,提升城市品位的戰(zhàn)略選擇。文化底蘊和文化品牌是一個城市的寶貴財富,它直接關(guān)系到城市的魅力和對外開放的影響力。國際上的巴黎、維也納、羅馬、洛杉磯、鹽湖城之所以成為世界名城,很大程度是因為時裝、音樂、藝術(shù)、電影、體育等文化品牌,豐富了城市的內(nèi)涵,提高了城市的品位,加深了人們的印象。這也說明了一個道理,經(jīng)濟(jì)是城市的形,文化是城市的神,文化與經(jīng)濟(jì)只有協(xié)調(diào)發(fā)展,城市才能形神兼?zhèn)?,充滿生機(jī)和活力。改革開放以來,我們新沂的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入了快車道,向“東隴海線上第三大城市、第三大工業(yè)城市”邁進(jìn),使得不少外商投資企業(yè)在我市落戶。所有這些,我感到,靠的是黨的改革開放政策,靠的是新沂人發(fā)揚新沂精神和良好投資環(huán)境,這實際上也是城市發(fā)展的品牌和文化底蘊的積淀。但從總體上看,我市的歷史文化底蘊相對于其他縣市來說,還有較大差距,城市的內(nèi)涵還不夠豐富,這方面要做的工作不是一年兩年就能做好,需要一代一代人的延續(xù)努力。面對當(dāng)今世界文化越來越成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源的現(xiàn)實形勢,迫切需要我們面對現(xiàn)實,從現(xiàn)在開始就要發(fā)奮努力,通過加快文化強市建設(shè)來豐富城市內(nèi)涵,提升城市品位。這就要求我們用文化理念指導(dǎo)城市建設(shè)和管理,將文化建設(shè)融入于城市建設(shè)管理和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中,不斷積淀文化底蘊,使城市建出特色,建出品位,使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生持久的競爭力。

同志們,從以上四個方面可以看出,加強文化強市建設(shè)意義重大,我們一定要審時度勢,牢牢抓住機(jī)遇,沉著應(yīng)對挑戰(zhàn),以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和時不我待的緊迫感,振作精神,鼓足信心抓好文化強市建設(shè)。

二、把握重點,開拓創(chuàng)新,扎實抓好建設(shè)文化強市各項工作。

文化強市是一個綜合的具有深刻內(nèi)涵和質(zhì)量要求的動態(tài)概念。建設(shè)文化強市,是一個貫穿于現(xiàn)代化建設(shè)全過程的長期奮斗目標(biāo)。但在一個確定的時間段里,應(yīng)該有具體的目標(biāo)任務(wù)和要求。為此,根據(jù)中央精神和省、市文化建設(shè)規(guī)劃,根據(jù)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃綱要,市委、市政府制定了文化強市建設(shè)決定,這是我們建設(shè)文化強市的目標(biāo),在具體實施過程中,希望大家要把握重點,開拓創(chuàng)新,高度重視以下幾方面的工作。

1、全方位提升城市文化品位。有較高的文化品位是一個現(xiàn)代化城市的重要特征,是體現(xiàn)一個城市綜合實力的必備因素。在我市文化建設(shè)中,要結(jié)合花廳文化、何山文化、生態(tài)清水廊道(沭河景觀帶)等歷史和現(xiàn)代文明,研究新沂具有地標(biāo)性的城市建筑群,研究城市形象定位和城市標(biāo)記,打造城市新形象。一是要加強文化設(shè)施建設(shè)。近幾年來,市委、市政府投資建設(shè)了一批宣傳文化重點工程,逐步完善了城市的設(shè)施功能,提供和改善了群眾參與文化活動的條件。對這些設(shè)施,要充分管理好,利用好,發(fā)揮其在宣傳科學(xué)知識,傳播先進(jìn)文化,塑造美好心靈等方面的重要作用。我們還要圍繞建設(shè)文化強市的目標(biāo),進(jìn)一步加大文化投入,有計劃有步驟地抓緊規(guī)劃論證在城區(qū)新建市文化活動中心等一批有文化內(nèi)涵和藝術(shù)個性的標(biāo)志性文化工程。今年,我們要創(chuàng)建全國文化先進(jìn)縣(市),各鎮(zhèn)要重視文化活動場所的建設(shè),使之形成網(wǎng)絡(luò)。二是要抓好藝術(shù)精品生產(chǎn)。繁榮藝術(shù)創(chuàng)作是文化工作的中心環(huán)節(jié),擁有一批精品力作是衡量一個地區(qū)文化發(fā)展水平的重要標(biāo)志。要在總結(jié)我市文化精品生產(chǎn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,堅持業(yè)余與專業(yè)并重、舞臺類與非舞臺類并重的原則,進(jìn)一步提高精品創(chuàng)作的策劃組織和管理服務(wù)能力,制訂好藝術(shù)生產(chǎn)規(guī)劃,突出重點,落實責(zé)任;要鼓勵、支持文藝工作者從我市城鄉(xiāng)群眾豐富多彩的生活和昂揚的精神風(fēng)貌中汲取營養(yǎng)和靈感,不斷推出具有時代精神和新沂特色,既被專家叫好、又被觀眾叫座的精品力作;要圍繞重大節(jié)慶和重大事件,定期開展一系列有較高水平和較大影響的文化活動,創(chuàng)出我市文化特色,提高群眾文化生活質(zhì)量。三是要努力挖掘歷史文化資源。歷史文化資源是一個城市的寶貴財富,是體現(xiàn)文化底蘊的一個重要方面,也是打響城市文化品牌的基礎(chǔ)優(yōu)勢。自古以來這里就是一方很有靈氣的土地,出了不少名人,也留下了不少名勝古跡,只是以往我們?nèi)鄙賹@方面的挖掘和開發(fā),現(xiàn)在要引起高度重視。文化旅游業(yè)是地道的“朝陽產(chǎn)業(yè)”,搞好了,算經(jīng)濟(jì)帳,可謂一本萬利,算長遠(yuǎn)帳,是增強文化內(nèi)涵,積淀文化底蘊。對這些傳統(tǒng)文化遺產(chǎn),我們要進(jìn)行全面的挖掘梳理。對那些具有濃郁的區(qū)域文化色彩、有較高知名度和影響力,有較高開發(fā)價值的文化資源、文化現(xiàn)象,要進(jìn)行提煉、加工、逐步開發(fā)。我們新沂有史前文明遺址何山頭文化,有五千年花廳文化,有明末清初的窯灣古鎮(zhèn),有近現(xiàn)代的宿北大戰(zhàn)遺跡,還有許多孫臏、黃巢、文天祥、劉墉、乾隆以及、粟裕、張愛萍等歷史名人為我們留下了相對應(yīng)的文化歷史遺存。對這些歷史文化資源,我們要很好研究,加強宣傳。通過研究歷史文化與現(xiàn)代文明傳承的結(jié)合點,通過尋找合作者和戰(zhàn)略投資者,把歷史文化和現(xiàn)代文明創(chuàng)造的新內(nèi)容有機(jī)地結(jié)合起來。通過打造文化與旅游休閑結(jié)合的新景點。要把馬陵山景區(qū)的拓展、駱馬湖旅游休閑景區(qū)的拓展、農(nóng)業(yè)開發(fā)項目景點的拓展和城市新空間、新項目的拓展結(jié)合起來。要讓本土文化作品,體現(xiàn)在各類景區(qū)當(dāng)中,通過名家名人采風(fēng),留下他們的墨寶和作品,從而提升景區(qū)、景點檔次。同時通過舉辦節(jié)慶文化推出我們的旅游產(chǎn)品。相關(guān)部門要主動與先進(jìn)地區(qū)對口單位互動,在互相碰撞與表達(dá)中,尋找出產(chǎn)業(yè)的元素來,尋找出產(chǎn)業(yè)市場來,尋找出產(chǎn)業(yè)的體系來,努力塑造我市的文化形象,積極擴(kuò)大新沂文化知名度和吸引力。

2、著力拓寬文化工作領(lǐng)域。文化作為一種社會意識形態(tài),廣泛地存在于社會生活中。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,文化的內(nèi)涵與外延都發(fā)生了很大的變化。我們一定要及時更新觀念,不斷調(diào)整思路,將文化工作領(lǐng)域拓寬到社會的各個角落,努力擴(kuò)大文化工作的覆蓋面,真正實行由“小文化”向“大文化”的轉(zhuǎn)變。一是要拓寬文化管理范圍。文化行政部門要加快實現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變,在加強專業(yè)文化單位建設(shè)和管理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步將社會各行業(yè)的文化納入管理范圍;要同經(jīng)濟(jì)部門、教育部門、群團(tuán)組織等緊密配合,通過建立一定規(guī)模的圖書室、多功能活動室等文化陣地和舉辦各類生動活潑、豐富多彩的文化活動,大力發(fā)展社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、軍營文化、家庭文化,努力調(diào)動群眾參與文化工作的積極性;要經(jīng)常組織開展廣場文化,并在活動方式上由單純的文藝演出逐漸向科、教、文、衛(wèi)、體等各個方面延伸,使廣場文化真正成為展示高雅藝術(shù),普及科學(xué)文化知識,進(jìn)行愛國主義教育的生動舞臺。二是要拓寬文化服務(wù)項目。要進(jìn)一步規(guī)范和繁榮文化市場,積極倡導(dǎo)娛樂業(yè)大眾化經(jīng)營,引進(jìn)開發(fā)有利于青少年健康成長及針對老年人等特定人群的文化娛樂項目,提高大眾的參與度,滿足群眾日益增長的文化需求。要通過“一山一湖一古鎮(zhèn)”的開發(fā)和修復(fù)整治一些重點文物古跡,發(fā)展文化旅游業(yè),開辟以文化景點為載體的旅游專線,并加緊研制開發(fā)具有新沂特色的旅游商品;要充分利用文化部門的師資、場地、設(shè)施設(shè)備條件,推動文化藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)的發(fā)展,培養(yǎng)一專多能、符合社會需要的復(fù)合型藝術(shù)人才;要繼續(xù)引進(jìn)更多的外地優(yōu)秀藝術(shù)團(tuán)隊來我市演出,搞活我市的演出市場。三是要拓寬文化建設(shè)內(nèi)容。要切實加強特色文化建設(shè),并將其作為利用區(qū)域文化優(yōu)勢,活躍群眾文化內(nèi)涵,加快文化發(fā)展的重要途徑;要繼續(xù)通過建立特色文藝團(tuán)隊,開展特色文化活動,評選特色文化鎮(zhèn)和特色文化家庭,來培育和推進(jìn)特色文化,并達(dá)到吸引群眾參與文化活動,豐富群眾文化生活的目的。要注重城市文化環(huán)境建設(shè)。建筑物的造型、色彩、風(fēng)格以及道路、公園、廣場、路燈、欄桿等,都要講究整體和諧、藝術(shù)質(zhì)地和文化個性;城區(qū)和各中心鎮(zhèn)都要建有一批上檔次、有較大容量的公共廣告牌、宣傳櫥窗和閱報欄;要合理布局好花壇、綠地、美化燈、雕塑、植物造型等景點,讓城市充滿著濃厚的文化氣息和文化氛圍。

3、努力優(yōu)化文化運行機(jī)制。在當(dāng)前宏觀環(huán)境發(fā)生歷史性變化和我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入重要轉(zhuǎn)折時期的新形勢下,傳統(tǒng)的文化管理體制和運行機(jī)制已越來越不能適應(yīng)文化事業(yè)的發(fā)展,文化領(lǐng)域中的改革創(chuàng)新比以往任何時候都顯得更為重要、更為緊迫。我們要堅持以深化改革為動力,通過優(yōu)化文化運行機(jī)制,把思路拓得更寬,把工作做得更實,把事業(yè)發(fā)展得更好。一是要建立多元的投入機(jī)制。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,文化投入應(yīng)該是多元的,而不是單一的。要加快文化撥款制度的改革,逐步形成政府投入與社會投入、企業(yè)投入相結(jié)合的新機(jī)制,鼓勵社會團(tuán)體和個人投資文化建設(shè)或捐助公益性文化事業(yè);要鼓勵文化單位與企業(yè)聯(lián)姻,文化單位依靠企業(yè)的支持多出文化產(chǎn)品,企業(yè)通過文化宣傳來擴(kuò)大影響,提高知名度。二是要建立全新的發(fā)展機(jī)制。要強化文化自我發(fā)展意識,樹立文化不僅是一種事業(yè),同時也是一種產(chǎn)業(yè),按照產(chǎn)業(yè)模式來發(fā)展文化事業(yè)的觀念。一方面,要對現(xiàn)有的文化資產(chǎn)進(jìn)行有效運作,通過投資、參股、有償轉(zhuǎn)讓、合作、租賃、承包等經(jīng)營方式,盤活資產(chǎn),取得效益;另一方面,要充分利用現(xiàn)有文化資源優(yōu)勢,通過合理配置,優(yōu)化組合,讓文化最大限度地面向群眾,進(jìn)入市場,研究組建市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司,以此作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)的龍頭,努力做大廣告業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)、文化旅游業(yè)、文藝演出業(yè)、禮儀服務(wù)業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)盤子,形成規(guī)?;?jīng)營,為文化事業(yè)發(fā)展增添后勁。三是要建立高效的管理機(jī)制。要深化文化內(nèi)部管理體制改革,不斷增強文化事業(yè)單位的內(nèi)在活力,逐步減少對政府的依賴程度。對由財政保障或補助的文化事業(yè)單位要逐步進(jìn)行企業(yè)化管理,實行“三個分離”:首先在資產(chǎn)方面要實行經(jīng)營性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)分離,經(jīng)營性資產(chǎn)發(fā)揮增值職能,公益性資產(chǎn)承擔(dān)社會職能;其次在業(yè)務(wù)方面要實行事業(yè)與產(chǎn)業(yè)分離,把產(chǎn)業(yè)部分推向市場,組成經(jīng)濟(jì)實體;再次在人員方面要實行事業(yè)人員與產(chǎn)業(yè)人員分離,從事產(chǎn)業(yè)的人員不再由財政供養(yǎng)。對自收自支的文化事業(yè)單位要實施產(chǎn)權(quán)制度改革,使其徹底轉(zhuǎn)為企業(yè)單位,自我積累,自我發(fā)展,在市場競爭中不斷壯大自己的實力。

4、大力強化文化隊伍建設(shè)。人才是事業(yè)的保障,有一支“政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的文化隊伍是繁榮和發(fā)展我市文化事業(yè)的關(guān)鍵所在。從總體上看,我市文化隊伍是一支有較強凝聚力、戰(zhàn)斗力的隊伍,但也存在人員老化、素質(zhì)不完全適應(yīng)等問題,需要認(rèn)真加以解決。一是要加快文化人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。各鎮(zhèn)各單位和宣傳文化部門要增強危機(jī)感、緊迫感,要研究專業(yè)人才、市民素質(zhì)的造就,在培養(yǎng)好現(xiàn)有的人才的同時,還要引進(jìn)關(guān)鍵型的人才,引進(jìn)能夠同我們文化創(chuàng)意形成結(jié)合體的文化企業(yè)人、演藝文化的經(jīng)紀(jì)人、體育產(chǎn)業(yè)文化的經(jīng)紀(jì)人、旅游文化的經(jīng)紀(jì)人等,引導(dǎo)他們?nèi)フ衔覀兊奈幕?、文化產(chǎn)品和文化資源,引入客商和企業(yè)家開發(fā)文化資源。對有培養(yǎng)前途的中青年骨干要選拔到專門學(xué)校培訓(xùn)深造,在工作實踐中多給他們壓重?fù)?dān),同時充分發(fā)揮老一輩藝術(shù)工作者的傳、幫、帶作用,加速其成才的步伐。要堅持引進(jìn)和培育并重的原則,根據(jù)需要,逐步引進(jìn)在徐州市乃至在全省有一定影響的尖子人才,并確保人才留得住、用得活,從而在全市逐步形成一支門類齊全、素質(zhì)較高、文化和年齡結(jié)構(gòu)合理的文化人才隊伍。二是要努力提高文藝工作者的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要經(jīng)常組織文藝工作者深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)黨在新的歷史時期有關(guān)文藝工作的方針政策,創(chuàng)造條件組織他們深入基層,深入我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動實踐,增加生活積淀,激發(fā)藝術(shù)靈感;要采取多種形式,包括舉辦培訓(xùn)班、講習(xí)班、研討班,邀請知名藝術(shù)家、作家講課,幫助他們更新知識,更新觀念,提高藝術(shù)修養(yǎng)和藝術(shù)水平。三是要認(rèn)真抓好文化部門班子建設(shè)。要加強文化部門、文化單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),有計劃、有目的地把一些素質(zhì)好、學(xué)歷高、能力強的青年干部充實到各級領(lǐng)導(dǎo)班子或班子后備隊伍中。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),確保建設(shè)文化強市的各項任務(wù)落到實處。

建設(shè)文化強市,是一項整體性強、涉及面廣的復(fù)雜系統(tǒng)工程,要把這項艱巨的任務(wù)完成好,必須以加強領(lǐng)導(dǎo)作保證。各鎮(zhèn)各部門一定要立足于建設(shè)“東隴海線上第三大城市、第三大工業(yè)城市”的全局,解放思想,更新觀念,統(tǒng)籌兼顧,扎實工作,對文化強市建設(shè)實施強有力的領(lǐng)導(dǎo)。

1、切實把建設(shè)文化強市擺到重要位置來抓。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要堅持經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,高度重視文化工作,從大文化角度考慮文化事業(yè)的發(fā)展,把文化工作放到重要議事日程,經(jīng)常分析研究,把文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)一起規(guī)劃、一起部署、一起實施、一起檢查、一起考核。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自抓。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中心思抓,要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識,提高駕馭文化工作的能力。要認(rèn)真研究文化強市建設(shè)中出現(xiàn)的難點問題,協(xié)調(diào)處理好文化建設(shè)中的各種矛盾。要建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制,層層落實任務(wù),狠抓措施到位,確保順利推進(jìn)。

2、加大文化建設(shè)投入,認(rèn)真實施文化經(jīng)濟(jì)政策。財政要不斷加大對文化事業(yè)的投入力度,每年對文化事業(yè)的撥款增幅要高于當(dāng)年財政預(yù)算增長幅度的1-2個百分點,同時要安排一定的文化專項經(jīng)費,用于文化活動、精品生產(chǎn)和文物保護(hù)。對鎮(zhèn)文廣服務(wù)中心等公益性文化單位,各鎮(zhèn)財政要確保人員經(jīng)費和業(yè)務(wù)活動經(jīng)費。要認(rèn)真落實文化發(fā)展扶持政策。根據(jù)中央、省、市文化經(jīng)濟(jì)政策精神,我市也制定了加快文化強市建設(shè)若干政策,對增加文化事業(yè)的投入、支持文化設(shè)施建設(shè)、扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了明確的規(guī)定,希望各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各有關(guān)單位要認(rèn)真執(zhí)行,全面落實。對國家和省市各項文化經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況,要逐項進(jìn)行全面檢查,確保各項優(yōu)惠政策不折不扣落實到位,以集聚更多財力投入文化事業(yè)建設(shè)。

3、強化協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步形成文化強市建設(shè)的合力。建設(shè)文化強市是各部門、各單位、全社會的共同責(zé)任,要把這項復(fù)雜的系統(tǒng)工程完成好,迫切需要各鎮(zhèn)、各部門、各單位、社會方方面面通力協(xié)作,形成合力。宣傳、文體、文聯(lián)、廣電、新聞中心等部門要不辱使命,守土有責(zé),充分發(fā)揮職能作用,努力擔(dān)負(fù)起繁榮文化事業(yè)的重任,扎實抓好文化發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、管理工作。各部門都要積極為文化強市建設(shè)出謀劃策,有力出力,主動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。尤其是發(fā)改委、財政、稅務(wù)、建設(shè)、科技、教育等部門更要獻(xiàn)計獻(xiàn)策,積極配合,多辦實事。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及行業(yè)協(xié)會,要發(fā)揮各自優(yōu)勢,組織開展各具特色的文化活動。新聞單位要堅持正確的輿論導(dǎo)向,大力宣傳建設(shè)文化強市的先進(jìn)典型,激勵社會各方面力量共同參與,努力形成同心合力共建文化強市的濃烈氛圍。

同志們,我們正處于新的歷史時期。堅持中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,建設(shè)有中國特色社會主義文化,是歷史賦予我們的重大使命。我們一定要把這次全市文化工作會議作為我市文化發(fā)展新的起點,抓住機(jī)遇,努力開拓,扎實工作,為把新沂建設(shè)成為與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的文化強市而努力奮斗。

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