煤礦安全監(jiān)控管理發(fā)言

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同志們：

根據(jù)礦黨政工作安排，今天，我們?cè)诖寺≈卣匍_2009年度安全工作會(huì)議，目的是表彰在2009年度安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人，進(jìn)一步部署安排2009年度安全生產(chǎn)工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，增強(qiáng)信心，嚴(yán)細(xì)管理，狠抓落實(shí)，扎實(shí)有效地抓好2009年度安全工作。

2009年，在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和礦黨政的統(tǒng)一部署下，全礦干部職工緊緊圍繞“一百一、四個(gè)億、保安全、效益年”的工作目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，整體推進(jìn)”的安全生產(chǎn)方針，充分發(fā)揚(yáng)“不怕吃苦，想事干事，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的梨園精神，團(tuán)結(jié)一致，奮發(fā)進(jìn)取，勇于探索，開拓創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)安全觀念，完善安全設(shè)施，改善安全裝備，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理，落實(shí)安全責(zé)任，使我礦安全生產(chǎn)保持了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。回顧一年來的安全工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)

針對(duì)我礦職工60%以上來自農(nóng)村、流動(dòng)性大、安全意識(shí)淡薄、安全知識(shí)貧乏這一實(shí)際，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的培訓(xùn)原則，開展了形式多樣的職工安全培訓(xùn)教育活動(dòng)：一是礦安檢科將我礦歷年來發(fā)生的傷亡事故收集整理，匯編成冊(cè)，從反面入手，對(duì)職工進(jìn)行事故案例分析教育；二是組織職工觀看了集團(tuán)公司在我礦舉行的瓦斯、煤塵爆炸模擬演示，提高了職工預(yù)防瓦斯、煤塵災(zāi)害的警惕性、主動(dòng)性、自覺性；三是相繼組織“安全知識(shí)競(jìng)賽”、“安全文藝匯演”、“安全月告別三違簽名”、“安全在我心中”征文等系列安全活動(dòng)，從不同角度、層面加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育；四是加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)，全年先后對(duì)156名管理人員、1916名職工和2077名特殊工種進(jìn)行了培訓(xùn)，特殊工種持證上崗率99%以上；五是舉辦“三違”幫教學(xué)習(xí)班，罰教結(jié)合，幫助“三違”人員，提高認(rèn)識(shí)，遠(yuǎn)離“三違”；六是進(jìn)一步引導(dǎo)、規(guī)范班前會(huì)內(nèi)容，強(qiáng)力推行手指口述和崗位描述，規(guī)范職工安全行為的養(yǎng)成。通過一系列的安全教育活動(dòng)，職工隊(duì)伍的安全意識(shí)和操作技能都有了較大提高，安全責(zé)任心普遍增強(qiáng)，自保和互保能力明顯提高。

二、開展形式多樣的階段性安全活動(dòng)，以階段安全保全年安全

2009年，我礦圍繞“隱患治理年”，把階段性安全活動(dòng)與日常安全工作緊密結(jié)合，相繼組織開展了“隱患集中排查治理月”、跨年度“百日安全整頓”、“安全生產(chǎn)月”、“機(jī)電防爆管理月”等活動(dòng)；根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，開展了冬季“三防”、夏季“三防”活動(dòng)，積極迎接了集團(tuán)公司季度安全質(zhì)量檢查和驗(yàn)收；按照節(jié)假日特殊時(shí)期工作要求，制定了元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等安全生產(chǎn)措施，并嚴(yán)格督促落實(shí)，通過以上活動(dòng)的開展，達(dá)到了以階段安全保全年安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、嚴(yán)格檢查，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)控監(jiān)管

2009年，我們堅(jiān)持動(dòng)態(tài)檢查與靜態(tài)檢查、專項(xiàng)檢查與一般檢查相結(jié)合，在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理上下功夫，積極查隱患，促整改，抓落實(shí)。一是嚴(yán)格落實(shí)礦、井領(lǐng)導(dǎo)帶班值班、包頭包面及區(qū)隊(duì)干部盯崗值班制度，明確工作范圍和責(zé)任；二是開展經(jīng)?；?、制度化的安全檢查工作。每月安檢部門牽頭，組織業(yè)務(wù)保安科室圍繞會(huì)議（文件）精神的貫徹、責(zé)任制的落實(shí)、技術(shù)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理開展全面隱患大排查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)、特殊時(shí)段實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)控；業(yè)務(wù)保安科室結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)不斷地組織專項(xiàng)檢查，如：機(jī)電線電器防爆專項(xiàng)檢查，通安線爆破專項(xiàng)檢查等。三是完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，開展0、4點(diǎn)安全小分隊(duì)活動(dòng)。全年共組織0、4點(diǎn)檢查217井次；四是對(duì)查出安全隱患建檔管理，跟蹤落實(shí)，責(zé)任追究。各級(jí)安全管理部門按“三定、四簽字”的原則，把每天排查出的隱患分級(jí)整理，建檔登記，對(duì)重大隱患緊盯不放，跟蹤落實(shí)；對(duì)一般隱患指定專人，復(fù)查落實(shí)；對(duì)隱患整改不及時(shí)、措施不力的單位或個(gè)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或行政處理。據(jù)統(tǒng)計(jì)全年礦安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室共組織安全檢查628井次，查處各類不安隱患7563條，罰款34.93萬元，76人（次）受到了不同程度的處理。

四、加大安全投入，完善安全設(shè)施，提高礦井安全技術(shù)裝備水平

2009年度，我們從安全生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，投入資金近5000萬元，用于完善安全技術(shù)裝備，改善安全生產(chǎn)條件。一是加大礦井巷修力度，有效的降低通風(fēng)阻力，使各井的通風(fēng)系統(tǒng)更加穩(wěn)定可靠；二是推行采煤工作面架間噴霧，有效控制塵源；三是完成了礦井淘汰設(shè)備的更換；四是把*井、*東采區(qū)、*東采區(qū)絞車角翼閘改造列為治理整頓項(xiàng)目進(jìn)行整改；五是完善*井水文觀測(cè)系統(tǒng)；六是與武漢設(shè)計(jì)院聯(lián)合，完成了*公司瓦斯抽放系統(tǒng)安裝和調(diào)試。通過系統(tǒng)完善，技術(shù)創(chuàng)新，科技攻關(guān)，設(shè)備更新，有效的提高了礦井抗災(zāi)、防災(zāi)能力。

五、突出工作重點(diǎn)，緊抓薄弱環(huán)節(jié)

2009年，我們緊抓“一通三防”和防治水”兩個(gè)工作重點(diǎn)，嚴(yán)抓細(xì)管，強(qiáng)化落實(shí)。在“一通三防”方面，突出了瓦斯管理這個(gè)重點(diǎn)，及時(shí)印發(fā)了《*礦區(qū)域性瓦斯治理齊抓共管責(zé)任制及責(zé)任追究管理規(guī)定的通知》和《*礦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域性瓦斯治理技術(shù)基礎(chǔ)管理的規(guī)定》等文件并積極實(shí)施，以*公司、*東采區(qū)為重點(diǎn)，樹立“瓦斯超限就是事故”的理念，嚴(yán)格執(zhí)行0.8%斷電制度，積極完善*公司抽放系統(tǒng)，現(xiàn)場(chǎng)管理做到“三結(jié)合、三檢測(cè)、三對(duì)照”；防治水方面，我們把*井、*井作為工作重點(diǎn)，對(duì)*井田區(qū)域內(nèi)的河道進(jìn)行清挖疏通和裂縫充填，對(duì)礦區(qū)范圍內(nèi)小煤礦水情和采掘動(dòng)態(tài)進(jìn)行了調(diào)查。并以*井承壓水防治為重心，積極地建立井下水文觀測(cè)系統(tǒng)；在機(jī)運(yùn)管理上重點(diǎn)加強(qiáng)提運(yùn)設(shè)備、尤其是大型乘人設(shè)備的維護(hù)、檢修和管理；頂板管理方面抓住了巷道貫通、采面初采初放、回收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把安全技術(shù)措施和工程質(zhì)量關(guān)，確保全年36次開（掘）巷道順利貫通、7個(gè)采面安全回收和初采初放。

六、強(qiáng)力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

2009年，我礦以達(dá)到省一級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井為目標(biāo)，結(jié)合*各井實(shí)際，提出了“總體規(guī)劃，分步實(shí)施，立足長遠(yuǎn)，兼顧當(dāng)前”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)思想和“一個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)原則、三個(gè)并重、四個(gè)轉(zhuǎn)變”的工作理念。在具體的工作中，我們突出了以下重點(diǎn)：一是管理方式突出一個(gè)“嚴(yán)”字，嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)檢查、嚴(yán)驗(yàn)收、嚴(yán)考核、嚴(yán)獎(jiǎng)懲；二是推進(jìn)方式突出一個(gè)“帶”字，典型引路，示范帶頭，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)；三是約束機(jī)制突出“獎(jiǎng)”和“懲”字，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，鞭策后進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，我礦共投入質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金850萬元，創(chuàng)建了5條示范化運(yùn)輸大巷、12個(gè)精品硐室、9個(gè)示范采掘工作面。

同志們：雖然在過去的一年里我們作了大量卓有成效的工作，取得了一些成績，但還存在許多不盡人意之處，如安全管理人員配備不足，職工安全意識(shí)、安全素質(zhì)有待提高；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展不平衡；“三違”現(xiàn)象依然存在等，所有這些問題和不足，需要我們?cè)诮衲昙敖窈蟮墓ぷ髦屑右越鉀Q和克服。

2009年，我們要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我礦“15690”工作目標(biāo)，按照礦黨政“機(jī)械化、大發(fā)展、管理年、保安全”的工作部署，瞄準(zhǔn)安全“零”目標(biāo)，不斷增強(qiáng)安全觀念，強(qiáng)化安全責(zé)任，加大安全投入，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井。為此，要認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作：

一、堅(jiān)持以人為本，嚴(yán)格落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針

“以人為本”是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心理念，既能體現(xiàn)人本關(guān)懷又能充分發(fā)揮職工主動(dòng)性，因此，我們要站在對(duì)企業(yè)、對(duì)職工生命安全負(fù)責(zé)的高度，堅(jiān)持人本管理，切實(shí)把安全工作放在首位，把安全作為構(gòu)建“安全、文明、富裕、和諧”新*的基礎(chǔ)工作抓好。一是要加強(qiáng)安全法律、法規(guī)的宣傳，大力創(chuàng)建具有*特色的企業(yè)安全文化，樹立核心安全理念；二是要抓好職工隊(duì)伍安全技術(shù)和操作技能培訓(xùn)。充分利用我礦“三級(jí)”培訓(xùn)基地，進(jìn)一步加大安全培訓(xùn)力度，努力打造本質(zhì)安全人；三是嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及領(lǐng)導(dǎo)干部入井值班、帶班制度。通過推行“聯(lián)責(zé)聯(lián)保”等安全管理制度，進(jìn)一步把安全責(zé)任量化到人，細(xì)化到崗，自上而下形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)保一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全管理體系，真正使生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的安全問題及時(shí)得到有效控制和解決，真正把“安全第一、預(yù)防為主”的方針落實(shí)到日常生產(chǎn)中。

二、加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，努力打造本質(zhì)安全型礦井

加盟*四年來，經(jīng)過我們的不懈努力，我礦的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建取得了質(zhì)的飛躍，但與“省五優(yōu)”和打造集團(tuán)公司西部主力礦井的目標(biāo)還有一定的差距，為早日把我礦建成“省五優(yōu)”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，重點(diǎn)要做好以下工作：一是要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，鞏固成果。通過提升素質(zhì)，加大投入，安全檢查，質(zhì)量達(dá)標(biāo)，嚴(yán)格考核等強(qiáng)有力的措施和嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)的工作，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。二是完善崗位標(biāo)準(zhǔn)體系。使質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，真正做到有標(biāo)準(zhǔn)可依，有標(biāo)準(zhǔn)必依，一切按標(biāo)準(zhǔn)辦事。三是完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查體系。通過推行礦旬檢月驗(yàn)，井日檢旬驗(yàn)，區(qū)隊(duì)班查日檢制度，提高檢查質(zhì)量，保證工程質(zhì)量。四是完善競(jìng)賽體系。通過開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化競(jìng)賽活動(dòng)和示范精品頭面創(chuàng)建工作，把職工的積極性，創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來，讓全體職工投身到創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、質(zhì)量競(jìng)賽的創(chuàng)建活動(dòng)中。五是完善考核體系。通過經(jīng)濟(jì)杠桿，獎(jiǎng)懲結(jié)合，把工程質(zhì)量與每個(gè)職工的經(jīng)濟(jì)利益掛起鉤，促進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深開展。六是完善教育培訓(xùn)體系。通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，職工培訓(xùn)，技術(shù)比武，崗位練兵，提高職工素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)正規(guī)化操作，標(biāo)準(zhǔn)化操作。七是通過“培訓(xùn)、推廣、考核”強(qiáng)力推進(jìn)“手指口述”、“崗位、環(huán)境描述”和準(zhǔn)軍事管理，增強(qiáng)職工的自保和互報(bào)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的有機(jī)結(jié)合。八是實(shí)行全員質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)作用。

三、加大投入，提高安全裝備，走科技興礦之路

按照我礦2009年“機(jī)械化、大發(fā)展、效益年、保安全”的工作目標(biāo)，科學(xué)調(diào)配安全費(fèi)用資金，深化安全治理整頓。重點(diǎn)做好“一通三防”、地測(cè)防治水、機(jī)電運(yùn)輸，頂板管理等系統(tǒng)完善和大型設(shè)備的更新。一是在管理好、使用好已投入設(shè)備、設(shè)施的基礎(chǔ)上，大力上裝備，如：綜采綜掘設(shè)備和旋翼支架，進(jìn)一步提高我礦的機(jī)械化程度和安全生產(chǎn)效率。二是在重、特大事故的防范上下功夫?！耙煌ㄈ馈狈矫?，認(rèn)真抓好區(qū)域性瓦斯治理。按照“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”瓦斯綜合治理工作體系要求，科學(xué)制定礦井瓦斯治理措施，認(rèn)真抓好落實(shí)；加強(qiáng)瓦斯抽放管理，堅(jiān)持“可抽必抽、可保必?！痹瓌t，確?！俺椤⒕?、采”平衡；加強(qiáng)長虹公司防突現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格落實(shí)“四位一體”綜合防突措施，大力推進(jìn)瓦斯綜合治理“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，做到“不采突出面，不掘突出頭”，（*公司地面瓦斯抽放系統(tǒng)一季度必須完成）；進(jìn)一步完善通風(fēng)系統(tǒng)，消滅不合理通風(fēng)，尤其要加強(qiáng)局部通風(fēng)管理，防止瓦斯積聚。對(duì)*井、*井東采區(qū)、*公司實(shí)施重點(diǎn)管理。防治水方面以*井、*東采區(qū)、*四7采區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)水害區(qū)域治理，堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有疑必探，先探后掘，先治后采”原則，積極地完善水文、地質(zhì)動(dòng)態(tài)觀測(cè)系統(tǒng)和礦井防排水系統(tǒng)，全面落實(shí)“查、排、疏、截、探、防、堵、躲”綜合防治水措施，嚴(yán)防水害事故發(fā)生；機(jī)電運(yùn)輸方面，重點(diǎn)加強(qiáng)主、副井提升、斜巷軌道運(yùn)輸和大型膠帶輸送機(jī)、主扇、局扇、供電系統(tǒng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)檢修制度，完善設(shè)備保護(hù)和防護(hù)設(shè)施，確保各類保護(hù)齊全、靈敏、可靠。采掘方面要抓好工程設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施編制，做到工程設(shè)計(jì)合理、科學(xué)，安全技術(shù)措施完善、嚴(yán)謹(jǐn)，針對(duì)性和可操作性強(qiáng)。同時(shí)加強(qiáng)巷道開口、貫通，采面初采初放、過構(gòu)造帶等時(shí)期的頂板管理；三是以瓦斯防治、水害治理、頂板管理為重點(diǎn)，針對(duì)制約安全發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)難題，實(shí)施科技攻關(guān)，狠抓小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新，積極推廣、應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，為企業(yè)安全發(fā)展提供科技支撐。

四、加大隱患排查力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，杜絕各類事故發(fā)生

09年，我們要從加大隱患排查力度，嚴(yán)格責(zé)任追究入手，嚴(yán)處，確保安全生產(chǎn)。一是加強(qiáng)安檢隊(duì)伍自身建設(shè)，改進(jìn)安全監(jiān)督檢查工作機(jī)制，創(chuàng)新安全監(jiān)督檢查工作方法。重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和重大隱患排查整改情況的督查。實(shí)行安全檢查程序化，提高安全檢查效率；二是在組織好安全大檢查和專項(xiàng)檢查的同時(shí)，要充分發(fā)揮安全檢查小分隊(duì)作用，加大特殊時(shí)段、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)工作面、施工地點(diǎn)、隱患嚴(yán)重區(qū)域、要害車間及崗（部）位的監(jiān)督檢查力度，對(duì)存在重大不安隱患，安全無把握的井區(qū)、頭面、車間要堅(jiān)決停下來；三是堅(jiān)持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)查處的隱患要建立隱患排查檔案，分級(jí)整理，跟蹤落實(shí)，限期整改；四是加大責(zé)任追究力度。對(duì)因工作疏忽、措施不力、監(jiān)管不到位、現(xiàn)場(chǎng)管理不到位、干部作風(fēng)浮漂、帶班不到位、業(yè)務(wù)保安和監(jiān)管不到位而引發(fā)的安全問題，要按照“四不放過”原則，從嚴(yán)、從重、從快處理。

同志們,安全工作沒有停車場(chǎng)，只有加油站，新的一年已經(jīng)到來，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在礦黨政周圍，牢固樹立“安全第一”思想不動(dòng)搖，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零目標(biāo)為宗旨，從零開始，向零進(jìn)軍，為實(shí)現(xiàn)我礦安全生產(chǎn)新局面而努力奮斗。

最后。值此新春佳節(jié)來臨之際，向全礦干部職工及家屬們拜一個(gè)早年，祝大家新年愉快，家庭和睦，工作順心，萬事如意。

謝謝大家！