民政局完善養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)言

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同志們：

今年以來(lái)，省、*市都高度重視養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，都把鞏固和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)提到了更加突出的位置。4月22日，省政府專題召開電視電話會(huì)議，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行了專題部署。5月5日，*市政府召開鞏固和完善城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作作了進(jìn)一步安排。今天我們?cè)谶@里召開全市鞏固和完善城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，目的就是要落實(shí)省和*市關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的一系列要求，安排部署我市鞏固和完善城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)工作。剛才，楊林同志對(duì)這次專項(xiàng)行動(dòng)作了具體安排和部署，城建局、雙羊鎮(zhèn)、百合公司分別作了很好的表態(tài)發(fā)言，我完全同意。下面，就如何開展好這次專項(xiàng)行動(dòng)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義

近幾年來(lái)，我市大力推進(jìn)城鎮(zhèn)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，初步實(shí)現(xiàn)了企業(yè)退休職工老有所養(yǎng)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。但在其發(fā)展運(yùn)行中仍存在著一些問(wèn)題，距離參保人員的期望還有一定的差距。一方面，從我市目前的實(shí)際情況看，還有相當(dāng)一部分大齡、困難群眾游離于保障體系之外，相當(dāng)一部分按照政策理應(yīng)得到保障的職工還沒(méi)有參保，給穩(wěn)定工作帶來(lái)了不可忽視的影響。另一方面，隨著我市企業(yè)退休人員的逐年增加和退休待遇的不斷提高,基金支付的壓力越來(lái)越大，已經(jīng)影響到了養(yǎng)老金的正常發(fā)放。因此說(shuō)，完成好這次專項(xiàng)行動(dòng)的主要任務(wù)，事關(guān)民生，事關(guān)穩(wěn)定，意義十分重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門必須按照省和*市的要求，深入開展專項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)全市養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，努力把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題解決好、實(shí)現(xiàn)好，確保社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)有效地開展專項(xiàng)行動(dòng)

按照*市的部署和要求，我市的擴(kuò)面任務(wù)是年末參保人數(shù)要達(dá)到48933人，凈增4999人。全面完成這一目標(biāo)，困難很多，難度也很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，改進(jìn)方式方法，切實(shí)抓緊抓好，確保完成任務(wù)。

（一）突出抓好參保。省里已經(jīng)明確提出，這次專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)是要將符合參保條件的所有企業(yè)及從業(yè)人員全部納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍。我們的各項(xiàng)工作都要緊緊圍繞這個(gè)重點(diǎn)來(lái)開展。一是抓好民營(yíng)企業(yè)參保。在這方面，我們的原則是：只要企業(yè)開門就必須參保，只要企業(yè)納稅就必須參保。二是抓好民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員參保。目前，我市有相當(dāng)一部分規(guī)模以上企業(yè)已經(jīng)參保，但其從業(yè)人員并沒(méi)有全部參保，特別是新增從業(yè)人員還都徘徊在保險(xiǎn)大門之外，對(duì)于這部分人，我們要將工作做實(shí)做細(xì)，一定讓他們搭上這班車。三是抓好農(nóng)民工參保。農(nóng)民工已經(jīng)成為很多企業(yè)、行業(yè)的用工主體，省政府制定的工作方案，為農(nóng)民工參保提供了政策依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要抓住有利時(shí)機(jī)，深入轄區(qū)內(nèi)使用農(nóng)民工較多的企業(yè)、行業(yè)，講明政策，打消顧慮，力爭(zhēng)短時(shí)間內(nèi)出形象、見成效。四是抓好靈活就業(yè)人員參保。當(dāng)前，企業(yè)不為臨時(shí)性用工人員參保的現(xiàn)象十分普遍。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要對(duì)中小企業(yè)臨時(shí)用工情況進(jìn)行逐一排查，摸清這些企業(yè)的參保狀況，做到應(yīng)保未保人數(shù)清、家庭經(jīng)濟(jì)狀況清，并詳細(xì)制定有針對(duì)性的擴(kuò)面計(jì)劃和具體措施。總之，就是要通過(guò)扎實(shí)有效的工作，真正做到應(yīng)擴(kuò)盡擴(kuò)，應(yīng)保盡保。

（二）嚴(yán)格保費(fèi)征繳。目前，有一部分民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人受利益驅(qū)使，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面被動(dòng)應(yīng)付，消極對(duì)待，能逃則逃，能拖則拖。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要在說(shuō)服教育其自覺參保繳費(fèi)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展勞動(dòng)保障行政執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)督，突出社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的強(qiáng)制性，依法規(guī)范企業(yè)參保繳費(fèi)行為。對(duì)拒繳、少繳、瞞報(bào)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，要嚴(yán)格依法處理；對(duì)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，要采取有力措施，切實(shí)加大追繳力度。同時(shí)，要加強(qiáng)行政聯(lián)合執(zhí)法的力度，勞動(dòng)保障、稅務(wù)、工商等部門要及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)應(yīng)參保而未參保的企業(yè)進(jìn)行層層把關(guān)、層層監(jiān)察、層層督促，努力做到應(yīng)繳盡繳、不漏一人。

（三）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，要充分發(fā)揮新聞宣傳的教育、引導(dǎo)、激勵(lì)、監(jiān)督等作用，在全市上下有針對(duì)性地集中開展大規(guī)模的宣傳活動(dòng)。要向用人單位和群眾宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)政策，讓用人單位了解和掌握應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任和法定義務(wù)。要通過(guò)正面典型宣傳和反面典型曝光，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)不斷深入。通過(guò)廣泛宣傳，切實(shí)提高群眾對(duì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的認(rèn)知程度，增強(qiáng)企業(yè)和職工參保的自覺性和主動(dòng)性，變“要我參?！睘椤拔乙獏⒈！?。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)圓滿完成

養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)涉及部門多，牽涉范圍廣。確保專項(xiàng)行動(dòng)的有效開展，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各方面責(zé)任，搞好工作協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大的合力。

第一，要落實(shí)責(zé)任。為確保專項(xiàng)行動(dòng)的順利推進(jìn)，市政府成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門也要成立相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力做到工作責(zé)任、資金投入、政策落實(shí)、措施保障四到位。關(guān)于工作責(zé)任，省政府已明確提出要把這次專項(xiàng)行動(dòng)作為“一把手工程”來(lái)抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的“一把手”，你們也是第一責(zé)任人。要按照嚴(yán)格落實(shí)“一把手負(fù)責(zé)制”的要求，落實(shí)好政府責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把專項(xiàng)工作列入重要議事日程，親臨一線，靠前指揮，掌握擴(kuò)面資源和繳費(fèi)潛力，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。市里將定期調(diào)度，并通報(bào)工作進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)任務(wù)的順利推進(jìn)。

第二，要形成合力。專項(xiàng)行動(dòng)的開展，離不開有關(guān)部門的共同參與、密切配合。希望有關(guān)部門統(tǒng)一思想，牢固樹立大局意識(shí)，各司其職、各盡其能，有效落實(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。勞動(dòng)保障部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，采取有力措施，綜合協(xié)調(diào)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期調(diào)度擴(kuò)面征繳工作進(jìn)展情況，及時(shí)向?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作。稅務(wù)、工商、財(cái)政、人事、民政等相關(guān)部門，都要積極主動(dòng)地配合和支持勞動(dòng)保障部門開展工作，認(rèn)真履行工作職責(zé)，高質(zhì)量完成自身承擔(dān)的工作任務(wù)，進(jìn)一步形成做好養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的強(qiáng)大合力。

第三、要強(qiáng)化考評(píng)。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束前，市里將組織有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)完成情況進(jìn)檢查驗(yàn)收。對(duì)完成或超額完成任務(wù)的要給予表彰，對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)或完成任務(wù)不好的要在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

同志們，這次鞏固和完善城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)十分繁重。希望大家深刻領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議精神，真正把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市政府的決策部署上來(lái)，勇?lián)厝巍⒐?jiān)克難，不折不扣地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保*市下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)順利完成，為和諧*建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)！