非公有制加強(qiáng)企業(yè)黨建發(fā)言

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同志們：

今天上午，我們到*公司等5戶非公企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，剛才，縣委組織部*部長(zhǎng)、縣非公黨工委*書記分別就如何加強(qiáng)全縣非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)行了輔導(dǎo)和安排，工業(yè)園區(qū)、*街道辦事處2個(gè)基層非公黨工委和*公司等4戶非公企業(yè)就如何抓好黨建工作做了發(fā)言，看過、聽過之后，很受鼓舞，很受啟發(fā)?？h委*書記親自主持座談會(huì)并要講重要意見，希望與會(huì)同志認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我就加強(qiáng)全縣非公有制企業(yè)黨建工作講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)成績(jī)，尋找差距，增強(qiáng)做好非公有制企業(yè)黨建工作的緊迫感和責(zé)任感

近年來，縣委把加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作作為一件大事來抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省非公有制企業(yè)黨建工作座談會(huì)議精神，按照“無組織抓組建，有組織抓規(guī)范，已規(guī)范抓創(chuàng)新，軟弱渙散抓整頓”的工作思路，堅(jiān)持以強(qiáng)化管理為基礎(chǔ)，以發(fā)揮作用為核心，以規(guī)范提升為重點(diǎn)，以培育典型為抓手，創(chuàng)新舉措，完善機(jī)制，豐富載體，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，為非公企業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證和人才支撐，推動(dòng)了非公企業(yè)健康、快速發(fā)展。在去年5月份召開的全省非公有制企業(yè)黨建工作座談會(huì)上，我縣抓非公有制企業(yè)黨建工作的做法和經(jīng)驗(yàn)在全省進(jìn)行了書面交流?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，成功的做法主要有五點(diǎn)：

一是多方聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管格局?？h委把加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作納入全縣基層黨建組織責(zé)任體系，經(jīng)常召開會(huì)議研究非公有制企業(yè)黨建工作，推行目標(biāo)責(zé)任制，初步形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面。學(xué)習(xí)借鑒深圳經(jīng)驗(yàn)，在全市率先成立了非公經(jīng)濟(jì)組織黨工委，靠實(shí)了抓非公有制企業(yè)黨建工作責(zé)任。非公黨工委成立后，積極開展走訪調(diào)研活動(dòng)，全面了解掌握全縣非公企業(yè)黨組織組建情況和黨員情況，建立了全縣非公有制企業(yè)黨組織和黨員名冊(cè)，摸清了底子，找準(zhǔn)了非公有制企業(yè)黨建存在的突出問題，理清了工作思路。加大宣傳，發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用，對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作先進(jìn)典型進(jìn)行表彰和宣傳，營(yíng)造了良好的工作氛圍。

二是建管并重，提升組織建設(shè)水平?？h委緊緊抓住非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)中的組建、管理等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，有力促進(jìn)了非公有制企業(yè)黨組織的規(guī)范化建設(shè)。本著應(yīng)建必建的原則，針對(duì)非公有制企業(yè)的不同情況，因企制宜、一企一策，采取延續(xù)組建、單獨(dú)組建和聯(lián)合組建等辦法靈活組建黨組織，做到“成熟一個(gè)、建立一個(gè)，鞏固一個(gè)、提高一個(gè)”。目前，全縣共組建非公有制企業(yè)黨組織12個(gè)，其中：黨委2個(gè)，黨支部9個(gè)，聯(lián)合支部1個(gè)。注重加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨組織和黨員的管理，逐步走向了制度化、規(guī)范化。

三是注重選育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持把選好配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子作為加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建的關(guān)鍵，采取多種措施，切實(shí)加強(qiáng)了非公企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。通過內(nèi)選、兼任、委派等辦法，配齊配強(qiáng)了黨組織書記。采取舉辦培訓(xùn)班、外出考察學(xué)習(xí)等形式，加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)黨組織書記和黨務(wù)干部的培訓(xùn)，有效增強(qiáng)了黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)能力。選派黨建工作指導(dǎo)員，深入各企業(yè)幫助開展黨建工作，充分發(fā)揮了企業(yè)黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的作用，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

四是培引結(jié)合，建立人才保障體系。把加強(qiáng)非公企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)納入全縣人才建設(shè)體系，著力為非公企業(yè)健康發(fā)展提供人才支撐。認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，及時(shí)把企業(yè)職工中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，今年共在非公有制企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子35名，發(fā)展黨員23名。注重加強(qiáng)對(duì)黨員的學(xué)習(xí)教育，黨員素質(zhì)得到明顯提高，黨員普遍成為了企業(yè)的高層、中層管理人員和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干。推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，落實(shí)優(yōu)惠政策引進(jìn)高技能人才，促使人才要素向企業(yè)聚集，提高了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

五是創(chuàng)新載體，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。在全縣非公有制企業(yè)中廣泛開展了以“爭(zhēng)當(dāng)生產(chǎn)模范、爭(zhēng)當(dāng)技術(shù)骨干、爭(zhēng)當(dāng)營(yíng)銷能手，樹黨員形象”為主要內(nèi)容的“三爭(zhēng)一樹”黨性實(shí)踐活動(dòng)，積極開展“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，黨員的黨性觀念、責(zé)任意識(shí)顯著增強(qiáng)。組織企業(yè)有能力的黨員與困難黨員或職工結(jié)成幫帶對(duì)子，通過送、幫、帶、促等多種措施，使貧困黨員職工切實(shí)感受到了黨的溫暖。引導(dǎo)黨員樹立為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的理念，組織黨員開展“為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策大討論”活動(dòng)，黨員千方百計(jì)為企業(yè)發(fā)展出主意、想辦法，提出合理化建議，促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建典型的培育力度，采取年初爭(zhēng)創(chuàng)、年中督查、年度考評(píng)等措施，開展了“黨建綜合示范非公企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，豫華公司、*公司被縣委命名為“黨建綜合示范非公企業(yè)”，發(fā)揮了典型的示范帶動(dòng)作用和輻射帶動(dòng)作用。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣非公有制企業(yè)黨建工作與中央和省市委的要求，與廣大黨員群眾的愿望相比，還有一定差距。主要表現(xiàn)有四難：一是組織組建難。一方面，少數(shù)企業(yè)主對(duì)在非公有制企業(yè)開展黨建工作思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)黨組織的作用認(rèn)識(shí)不足，對(duì)建立黨組織缺乏熱情，擔(dān)心黨組織開展活動(dòng)，占用時(shí)間、人力、財(cái)力，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增加成本支出；部分新建企業(yè)的私營(yíng)企業(yè)主，由于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定，生存和競(jìng)爭(zhēng)壓力大，對(duì)待黨建工作持有多一事不如少一事的心態(tài)。得不到業(yè)主的支持，很難在企業(yè)建立起黨組織。另一方面，不少企業(yè)規(guī)模小，尤其是商場(chǎng)、超市中人員流動(dòng)性大，給黨組織組建也帶來很大難度。二是發(fā)展黨員難。由于非公有制企業(yè)人員流動(dòng)性大，入黨積極分子難培養(yǎng)，導(dǎo)致黨員發(fā)展對(duì)象源頭不足；非公有制企業(yè)員工社會(huì)關(guān)系和過去表現(xiàn)難掌握，組織考察把關(guān)難度大，發(fā)展質(zhì)量難保證。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正也存在著一定的難度，流動(dòng)性大，對(duì)預(yù)備黨員的表現(xiàn)難掌握，跟蹤考察操作難。在個(gè)體工商戶中發(fā)展黨員責(zé)任主體不明確。三是黨員管理難。非公有制企業(yè)黨員由于其特殊的經(jīng)濟(jì)地位，部分黨員雇傭思想嚴(yán)重，黨性意識(shí)淡化，不愿意暴露自己的身份，甘愿做“地下黨員”、“隱性黨員”，有時(shí)轉(zhuǎn)組織關(guān)系怕麻煩，成為了“口袋黨員”。有的黨員在非公企業(yè)工作時(shí)間不長(zhǎng)，認(rèn)為一旦轉(zhuǎn)了組織關(guān)系，再流動(dòng)就困難了?？傊枪兄破髽I(yè)黨員顧慮重重，給黨員的教育管理帶來很大難度。四是作用發(fā)揮難。由于非公有制企業(yè)的出資人是私人老板，企業(yè)的人、財(cái)、物、權(quán)均屬業(yè)主，要讓業(yè)主心甘情愿地讓黨組織發(fā)揮監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)作用，現(xiàn)行的利益機(jī)制和制約機(jī)制顯得薄弱，致使一些非公有制企業(yè)黨組織對(duì)自身的地位和職責(zé)及發(fā)揮作用的途徑、方式認(rèn)識(shí)不清，對(duì)黨員發(fā)揮作用的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求不明確，找不準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)。有的非公有制企業(yè)黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、場(chǎng)所等缺少保證，個(gè)別企業(yè)由于條件所限，活動(dòng)場(chǎng)所難以提供。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，大力提升非公有制企業(yè)黨建工作水平

習(xí)在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要緊緊圍繞促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，鞏固規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨組織成果，擴(kuò)大規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織工作覆蓋面，積極探索非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和方法”。在全省非公有制企業(yè)黨建工作座談會(huì)上，侯長(zhǎng)安部長(zhǎng)指出，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，是鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，全面提高黨的執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)需要；是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要；是落實(shí)省委“保證抓黨建”部署，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，提升基層黨建工作整體水平的現(xiàn)實(shí)需要。今年，市上還要召開全市非公有制企業(yè)黨建工作座談會(huì)，我們要高度重視，扎實(shí)工作，全面提升非公有制企業(yè)黨建工作水平，為全市召開的非公有制企業(yè)黨建工作座談會(huì)做好準(zhǔn)備。要做好我縣的非公有制企業(yè)黨建工作，解決好上面的“四難”問題，任務(wù)十分艱巨，還需要堅(jiān)持不懈的努力，要做到以下幾點(diǎn)：

（一）創(chuàng)新黨建理念，找準(zhǔn)非公黨建工作的結(jié)合點(diǎn)。要從非公有制企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，改變以往就黨建抓黨建的做法，將工作定位在溝通政企關(guān)系、協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、密切黨群關(guān)系上，扎實(shí)推進(jìn)非公有制企業(yè)的發(fā)展；將工作重點(diǎn)放在為員工做好事、辦實(shí)事、解難事上，讓非公有制企業(yè)黨組織成為員工中的政治核心；把工作重心放在為黨員提供教育、管理和服務(wù)上，使非公有制企業(yè)黨組織成為黨員的力量源泉、活動(dòng)之家、服務(wù)中心；著力發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，克服黨的工作行政化傾向，以共同目標(biāo)、共同利益、共同需求為紐帶，找準(zhǔn)黨的工作與非公有制企業(yè)發(fā)展、黨員發(fā)展要求、員工發(fā)展愿望的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持求同存異，揚(yáng)長(zhǎng)避短，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)等手段開展工作。

（二）創(chuàng)新設(shè)置模式，建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的管理網(wǎng)絡(luò)。非公有制企業(yè)類型多、分布廣、規(guī)模不等、情況千差萬別，加強(qiáng)這一領(lǐng)域的黨建工作，必須健全組織體系、完善管理制度，要按照條塊結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合、組織覆蓋與工作覆蓋結(jié)合的思路，探索實(shí)行新的設(shè)置、管理模式。一是單獨(dú)設(shè)置。對(duì)有3名以上正式黨員且各方面條件具備的非公有制企業(yè)，在車間、班組、工程項(xiàng)目部等都單獨(dú)組建黨組織，實(shí)行單位管理。二是聯(lián)合設(shè)置。對(duì)因黨員人數(shù)不足3名不能單獨(dú)組建黨組織的非公有制企業(yè)，按照屬地就近或業(yè)務(wù)相近的原則，聯(lián)合組建黨組織，把分散在各單位的黨員納入管理范圍，實(shí)行屬地管理。三是行業(yè)設(shè)置。對(duì)行業(yè)特點(diǎn)明顯的新社會(huì)組織，依托行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介組織、規(guī)模產(chǎn)業(yè)鏈條等建立黨組織，實(shí)行行業(yè)管理。

（三）創(chuàng)新活動(dòng)載體，打造發(fā)揮作用的廣闊平臺(tái)。在活動(dòng)方式上，要堅(jiān)持“小型、業(yè)余、分散、務(wù)實(shí)”的原則；在活動(dòng)方法上，要做到原則性和靈活性相結(jié)合；在活動(dòng)安排上，堅(jiān)持工作時(shí)間與業(yè)余時(shí)間相結(jié)合，以業(yè)余為主。一是圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展謀劃活動(dòng)。定期組織職工黨員代表與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面交流、心貼心溝通，廣泛開展“為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化、民主化服務(wù)。二是圍繞企業(yè)的急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)安排活動(dòng)。把企業(yè)的中心工作作為黨組織工作的重心，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)作為黨組織工作的重點(diǎn)，做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，黨員帶頭學(xué)習(xí)技術(shù)、帶頭研究創(chuàng)新、帶頭建功立業(yè)。三是圍繞各類爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)組織活動(dòng)。積極組織非公企業(yè)黨組織開展“六個(gè)好”非公企業(yè)綜合示范點(diǎn)創(chuàng)建、“四好”非公企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建和“三爭(zhēng)一樹”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”等黨性實(shí)踐活動(dòng)，通過各類爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的開展，提升非公有制企業(yè)黨建工作整體水平。四是圍繞建設(shè)和諧企業(yè)設(shè)計(jì)活動(dòng)。堅(jiān)持以人為本，通過建立黨組織和黨員聯(lián)系職工、定期走訪制度，開展送溫暖等活動(dòng)，幫助職工解決實(shí)際困難，建立健全互幫互助機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧。五是圍繞塑造企業(yè)形象籌劃活動(dòng)。以企業(yè)文化建設(shè)為主線，樹立“尊重人、關(guān)心人”的理念，從物質(zhì)、精神等各個(gè)層面去滿足職工不同層次的要求。同時(shí)，把黨建工作與打造企業(yè)團(tuán)隊(duì)精神融合起來，把企業(yè)文化建設(shè)與增強(qiáng)企業(yè)凝聚力融合起來，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性。

（四）建立健全制度，構(gòu)建長(zhǎng)效的工作機(jī)制。一是完善工作制度。建立健全基層黨委抓非公有制企業(yè)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)黨建工作制度、定期會(huì)商研討非公有制企業(yè)黨建制度等，切實(shí)增強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是完善考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。把開展非公有制企業(yè)黨建工作情況，列為各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，每年進(jìn)行考核，并予以表彰。把是否支持企業(yè)黨組織開展工作，作為企業(yè)主參評(píng)勞動(dòng)模范、先進(jìn)個(gè)人，參選人大代表、政協(xié)委員的重要條件。在評(píng)選文明企業(yè)時(shí)，要把企業(yè)黨組織發(fā)揮作用情況作為重要指標(biāo)。三是完善黨群資源整合聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要充分發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織作用，大力推進(jìn)“黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建”工作，建立組織建設(shè)聯(lián)動(dòng)、工作部署聯(lián)動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)聯(lián)動(dòng)、作用發(fā)揮聯(lián)動(dòng)、督促檢查聯(lián)動(dòng)的五聯(lián)機(jī)制，進(jìn)一步提高非公有制企業(yè)黨建工作的整體水平。

三、強(qiáng)化責(zé)任，部門聯(lián)動(dòng)，激發(fā)非公有制企業(yè)黨建工作活力

加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又復(fù)雜的任務(wù)，要充分發(fā)揮各部門、各單位優(yōu)勢(shì)，既要講究策略、注意方法，又要積極作為、穩(wěn)步推進(jìn)，推動(dòng)我縣非公有制企業(yè)黨建工作全面開展。

一要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。一方面黨務(wù)工作者是非公有制企業(yè)黨建工作的具體組織者和推動(dòng)者，要強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步理清思路，突出重點(diǎn)，把非公有制企業(yè)黨建工作作為黨的建設(shè)工作的薄弱環(huán)節(jié)來抓。另一方面，業(yè)主是非公有制企業(yè)黨建工作的參與者和實(shí)施者，要有責(zé)任意識(shí)和工作熱情，力爭(zhēng)在黨建工作中取得新突破，打造新亮點(diǎn)。

二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。縣委組織部要牽頭抓總，負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)，縣非公黨工委和5個(gè)基層非公黨工委要具體負(fù)責(zé)，有關(guān)部門要相互協(xié)作，相互配合，在全縣形成各司其職，各負(fù)其責(zé)，群策群力抓非公有制企業(yè)黨建的工作格局。縣非公黨工委各組成部門要結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)沉下去，調(diào)查研究，解決突出問題，既要對(duì)非公有制企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)，更要對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作負(fù)責(zé)。

三要堅(jiān)持示范推進(jìn)?！皼]有重點(diǎn)難以突破，沒有總結(jié)難以提高”。抓典型、育典型，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)是我們?cè)趯?shí)踐中總結(jié)出來的行之有效的工作方法。目前，我們圍繞非公有制企業(yè)黨建工作開展了豐富多彩的活動(dòng)，但是總感到活動(dòng)載體不突出，效果不明顯，還沒有總結(jié)探索出有影響力的工作經(jīng)驗(yàn)。各單位要認(rèn)真總結(jié)探索，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，把好的經(jīng)驗(yàn)做法宣傳出去。要通過召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)等方式，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找和改進(jìn)工作中的問題和不足，推動(dòng)全縣非公有制企業(yè)黨建工作平衡開展。

同志們，開展非公有制企業(yè)黨建工作，是一項(xiàng)任務(wù)繁重而又需要大膽探索的工程，需要我們進(jìn)一步解放思想，扎實(shí)工作，努力把我縣非公有制企業(yè)黨建工作提高到一個(gè)新水平。我相信，有全縣各級(jí)黨組織的高度重視和社會(huì)各屆的齊心協(xié)力，有在座各位的共同努力，我縣非公有制企業(yè)黨建工作必將蓬勃發(fā)展，必將成為推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的巨大力量，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

謝謝大家！