民政局發(fā)展廉政建設管理發(fā)言

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同志們：

這次全市廉政建設、安全生產、穩(wěn)定工作會議，是市委、市政府決定召開的。這次會議是在關鍵時刻召開的一次十分重要的會議。會議的主要內容是：認真貫徹落實全國黨風廉政建設責任制電視電話會議、國家及省安全生產緊急會議、省及＃＃市信訪穩(wěn)定工作會議精神，分析當前我市廉政建設、安全生產和信訪穩(wěn)定工作面臨的新形勢，安排部署下一步全市廉政建設、安全生產和信訪穩(wěn)定工作各項任務。要通過我們上上下下扎扎實實的努力工作，實現全市零違紀、零重大責任事故及零越級、集體、無序上訪等“三零”總體工作目標。下面，就如何貫徹落實上級會議精神，做好今后一個時期，尤其是春節(jié)前后一個時期全市廉政建設、安全生產、信訪穩(wěn)定工作，我代表市委、市政府講三點意見：

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強做好廉政建設、安全生產、信訪穩(wěn)定工作的責任感和緊迫感

*年，市委、市政府緊緊圍繞市委十一屆八次全會確定的任務和目標，高度重視廉政建設、安全生產和信訪穩(wěn)定工作，不斷完善各項工作機制，切實加大了組織、領導和工作力度，全市政治、經濟和社會事業(yè)出現了持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展的局面。良好的政治、經濟環(huán)境，也推動了“一城兩區(qū)”建設，帶動了醫(yī)藥、食品、能源、機械加工和旅游業(yè)等“五業(yè)”快速發(fā)展，全市經濟實力得到明顯增強，大項目開發(fā)實現了歷史性突破，城鄉(xiāng)基礎設施得到顯著提高，農村經濟得到進一步繁榮，營城綜合治理項目取得了實質性進展，全市國民經濟和社會事業(yè)取得顯著成效。20*年，全市地區(qū)生產總值達到80億元，比上年增長17.6%；財政全口徑一般預算收入達到22,268萬元(剔除農業(yè)稅5,946萬元)，可比口徑比上年增長17.6%；城市居民可支配收入達到4,600元，比上年增長15%；農民人均純收入達到3,950元，比上年增長23.1%；全市固定資產投入實現12.2億元，比上年增長30.2%；到20*年末，全市共引進投資500萬元以上的項目163個，計劃投資總額89.5億元，實際到位資金37.9億元。其中，20*年全市共新建規(guī)模項目30個，計劃總投資19.59億元，到位資金3.64億元；續(xù)(擴)建規(guī)模項目68個，新投入5.66億元。今年新建、續(xù)建項目實際到位資金9.3億元。這些成績的取得，不僅得益于市委、市政府的正確領導，干部群眾的共同努力，更得益于黨風、政風和安全穩(wěn)定的形勢。這種安全穩(wěn)定的形勢來之不易，是全市上下一致、萬眾一心、戮力拼搏的結果。春節(jié)前后既是平衡各種利益的關鍵之際，更是保證安全穩(wěn)定的關鍵之時。有些信訪問題由于政策、現實條件等因素還未能全部解決；分子蠢蠢欲動，還需要強化打擊力度；不安全隱患因素和突發(fā)事故還需進一步控制。幾年來，春節(jié)前后發(fā)生在我們身邊的幾起重大事故，使人慘不忍睹。2001年元旦頭一天放牛溝至九臺小客因旅客私自攜帶易燃、易爆危險品上車，造成乘客死傷嚴重；2001年正月初六桐安煤礦由于瓦斯?jié)舛冗^大，造成煤礦爆炸致使16人死亡；去年春節(jié)頭兩日晚上，一場大火，使商業(yè)醫(yī)院毀于一旦。這些事故給原本快樂、祥和的節(jié)日氣氛抹上一層揮之不去的陰影，給眾多家庭帶來巨大傷害，給集體帶來重大經濟損失。事故是觸目驚心的，教訓是異常深刻的?？梢哉f還仍歷歷在目，并不久遠。目前正是新年伊始，謀劃全局的重要時期，能不能保證這一階段安全、穩(wěn)定，至關20*年工作任務的完成。20*年是全面完成“十五”計劃，搶抓機遇，振興九臺經濟的關鍵一年。能不能更好的完成全年工作，不僅需要我們廣大干部群眾牢記全心全意為人民服務的宗旨，廉潔勤政，更需要廣大干部群眾牢固樹立安全穩(wěn)定意識，特別是節(jié)日期間尤為重要，大家一定要高度警惕，消除麻痹大意思想，克服僥幸心理，切實消除不安全隱患和不安定因素。

二、明確任務，突出重點，全面做好廉政建設、安全生產和信訪穩(wěn)定工作

（一）關于安全生產工作

＊＊年，我們以實施《安全生產法》為主線，堅持“安全第一，預防為主”的基本方針，進一步落實各級安全生產責任制，大力推進了安全生產監(jiān)管體制、安全生產法制和執(zhí)法隊伍建設，安全生產長效機制得到了進一步完善，安全生產形勢保持了穩(wěn)定的態(tài)勢，全市沒有發(fā)生責任事故、重大和特別重大事故。我們在看到成績的同時，也必須清醒地看到，當前安全生產形勢依然嚴峻，不容樂觀，任重道遠。概括地說，就是各類事故總量居高不下，一些企業(yè)深層次問題還沒有得到解決，事故隱患在一些地方和企業(yè)還大量存在，一些部門安全生產責任制落實不夠到位，企業(yè)的安全生產長效機制還有待于進一步完善。消防安全、校園安全、糧食安全、道路運輸安全、壓力容器安全、危險化學品安全、煙花爆竹的運輸、保管、銷售等都要加強管理，特別是煤價持續(xù)上揚，非法小煤井死灰復燃，綜合治理壓力較大，有效遏制私挖亂采的任務十分繁重。今冬雪大路滑，加強交通安全教育與管理也成為重頭戲。這些問題，我們都需要認真研究并切實加以解決。安全生產事關人民群眾的根本利益，人民利益無小事，安全生產無小事，我們的工作態(tài)度和工作績效，直接關系到人民群眾的生命財產安全，關系到黨和政府的形象，關系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。為此我們要全面落實《安全生產法》和國務院決定，強化責任主體，狠抓基礎工作；深化安全整治，建立法治秩序；發(fā)展安全文化，提高隊伍素質；落實監(jiān)管責任，嚴格監(jiān)督管理，促進我市安全生產狀況的穩(wěn)定好轉。

一是要突出重點，保證企業(yè)安全生產。要把安全生產工作的立足點始終放在企業(yè)，強化基礎建設、制度建設，提高防控能力。在加強企業(yè)質量標準化建設、落實安全生產許可證制度基礎上，當前重中之重是要落實整改措施，加強對重點行業(yè)的安全專項整治，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。對非法和不具備安全生產條件的小礦、小廠深入進行整治。無證非法小煤礦和整頓不合格的D類煤礦，經驗收不合格的非煤礦山，整頓后仍達不到安全標準的?；窂臉I(yè)單位，隱患嚴重的煙花爆竹廠點等，要堅決關閉取締。嚴厲打擊，堅決取締非法小煤井，防止死灰復燃。對去年以來安全生產大檢查中，專項督察中發(fā)現的重大隱患和問題，都要建檔登記，督促企業(yè)和單位建立隱患整改責任制，做到整改內容、整改標準、整改措施、時間進度和責任人五落實。

二是高度重視，切實抓好春節(jié)期間的安全生產工作。新春佳節(jié)即將來臨，這期間也是安全生產工作的重要時期。各部門要以確保春節(jié)期間的安全生產為重點，狠抓安全生產措施的落實，組織安全生產大檢查，預防安全事故的發(fā)生。市安監(jiān)局、公安局、交通部門已經開展了安全大檢查，這項工作要持續(xù)下去，抓緊抓實。各單位主要負責同志要親自安排部署并抓好督促檢查，要對薄弱環(huán)節(jié)研究制定安全防范措施和應急預案，加強對重大危險源的監(jiān)控。要加強節(jié)日期間值（帶）班工作，嚴格執(zhí)行領導同志節(jié)日值班制度，一旦遇到險情或事故，及時組織力量進行搶險。各部門領導要深入生產一線，切實履行安全監(jiān)管職責，及時發(fā)現和消除事故隱患，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。

安全大檢點檢查以下四個行業(yè)和領域。第一，要加強煤礦企業(yè)安全檢查。要監(jiān)督煤礦企業(yè)做好瓦斯監(jiān)控工作，確?！笆址结槨钡穆鋵崳瑢Σ痪邆浒踩a條件的小煤礦、“一通三防”隱患嚴重的煤礦、超通風能力生產而拒不整改的煤礦，一律予以停產整頓；要加強對已關閉小煤礦的監(jiān)督檢查力度，嚴防死灰復燃。各煤礦企業(yè)要充分利用春節(jié)長假，安排好煤礦設備檢修，保證各個系統(tǒng)的正常運轉，防止突擊生產和超能力生產。節(jié)日期間，安監(jiān)局、公安局、電業(yè)部門和營城辦事處要抽調得力人員，組成聯(lián)合檢查組，加大對非法小煤井的監(jiān)控和整治，確保非法小煤井得到有效遏制。第二，加強對煙花爆竹等易燃易爆危險品的管理。春節(jié)期間是煙花爆竹等易燃易爆危險品事故的易發(fā)期。各有關部門特別是各煙花爆竹、危險化學品生產經營儲存運輸企業(yè)要認真研究制定安全防范措施，嚴防事故的發(fā)生。有關部門節(jié)日期間要組織檢查組，深入經營場所進行安全檢查，對無證經營和非正規(guī)渠道購入的煙花爆竹，予以嚴厲打擊和取締。第三，確保交通運輸安全。各有關部門和單位要周密部署春運的各項安全工作，確保公路、鐵路、運輸的安全暢通，確保學生、民工有序流動，確保廣大人民群眾出行安全。要搞好對各種運輸工具的安全檢查，嚴厲查處車輛帶病運行、超載運營以及農用車載客和疲勞駕駛、酒后駕駛等，嚴防易燃、易爆、劇毒等危險品進站上車。第四，切實加強對公眾聚集場所的安全防范。要組織力量對旅游景點、賓館、飯店、網吧、娛樂場所等人員密集場所的安全設備進行認真檢查，存在重大安全隱患的必須立即停業(yè)整頓。人群密集的公共場所要安排足夠的力量，維持好公共秩序，確保安全。舉辦群眾性活動，必須做到誰主辦，誰負責安全，并制定嚴密的防范措施和應急預案，確保萬無一失。與人民生活密切相關的供水、供電、供氣和電信等部門，也要加強日常檢查、檢修，確保安全。農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好柴草的安全管理，防止火燒連營。

（二）關于信訪穩(wěn)定工作

過去的一年，我市的信訪態(tài)勢總體是平穩(wěn)的，到本市信訪總量較上一年有所下降，特別是越級到上級市以上的集體上訪量下降幅度比較明顯。但是，根據以往的規(guī)律，越是重大“會事”和重要節(jié)日期間越是各種矛盾集中反映的敏感期，信訪工作任務還異常艱巨。目前，糧食流通體制改革尚未結束，處在改革的陣痛期，隨時都有可能出現越級上訪。城區(qū)因國有企業(yè)改制、農村因債務鏈糾紛、土地糾紛、“一事一議”款收取等問題都是可能引發(fā)群體性上訪的不穩(wěn)定因素。營城的上訪群體始終沒有穩(wěn)定，還存在上訪的可能，越級上訪的隱憂仍然存在。這些問題都需要我們采取有效措施，做好穩(wěn)定和控制工作。因此，我們各級領導干部必須從政治的高度、全局的高度，真正從思想上重視信訪工作，切實增強責任意識，變被動抓為主動抓，進一步加大工作力度，采取超常有效的措施做好信訪工作，努力把工作做到群眾理解的程度。

做好信訪工作，關鍵在于解決實際問題。當前，群眾集體訪、越級訪、重復訪反映的問題，有的解決起來只是舉手之勞的事，有些解決起來確實受到各方面條件的制約，但歸根結底還是一句話，那就是我們對群眾反映的問題是否盡到心，盡到力，盡到職，盡到責了？有些問題我們只要認真工作，很容易就可以解決，這樣的問題解決不了，群眾是不會答應的，有些問題由于受各方面條件的制約，解決起來確實很困難，但只要我們把工作做到位，盡管問題沒有得到解決，多數群眾還是能夠理解的。工業(yè)兩萬多名職工面臨著企業(yè)改制、解除勞動關系問題，信訪穩(wěn)定工作壓力特別大，但是工業(yè)總公司一班人，作了大量企業(yè)改制的前期準備工作和思想穩(wěn)定工作，有效地穩(wěn)定了職工隊伍，已近三個月沒有發(fā)生一批次到市以上的集體上訪。所以說，做信訪工作就是態(tài)度問題和責任問題。因此，從現在起，各級領導干部一定要下力氣抓好重點地方、重點部門的重大上訪問題，從工作源頭和切實解決問題的根源上控制信訪態(tài)勢。

一要下大力氣做好糧改中的穩(wěn)定工作。糧改工作已經進入實質性操作階段，要嚴格按政策、按程序辦事，不要因為我們工作的原因引發(fā)職工的不滿。對仍存有異議的職工要多宣傳上級有關政策，多作思想穩(wěn)定工作，通過落實包保責任，確保不再發(fā)生越級上訪。對個別仍在煽動鬧事，制造事端的人，有關部門要依法介入，收集好證據，依法嚴肅處理。

二要切實做好營城上訪群體的穩(wěn)定工作。＃＃街道辦事處要負起對原營城煤礦各類上訪群體的掌握和控制工作的責任，要與公安、信訪部門和營城退管中心密切聯(lián)系、協(xié)同作戰(zhàn)，時刻掌握越級上訪重點人員的動向，發(fā)現異常情況，及時向有關部門和省市報告。要充分發(fā)揮街道辦事處干部和社區(qū)干部的作用，明確責任，落實任務，多作思想穩(wěn)定和必要的安撫工作，通過分化瓦解上訪重點人員，盡最大努力減少或避免發(fā)生越級上訪。信訪部門要隨時掌握上訪人的有關情況，及時與省、市信訪部門匯報、溝通有關情況，必要時可采取“領訪”的方式，帶領不超過5人的代表到上級有關部門探討問題。公安部門要依法介入，對上級已有明確答復，仍持過高要求，非法集資、組織、串聯(lián)集體上訪的重點人員收集好證據，依法處理。

三要解決好事關群眾生產、生活的問題。對事關群眾日常生活的供水、供電、供熱問題，有關部門必須超前排查、主動工作，積極協(xié)調，堅決杜絕由此引發(fā)的大規(guī)模上訪，今后凡因此類問題有關部門工作不到位造成集體上訪的，要嚴肅追究有關領導的責任。對農民問題要警鐘長鳴，對糧食“直補”、土地糾紛、債務鏈糾紛、訂單合同兌現、假種假肥、“一事一議”款的收取等事關群眾利益的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要從維護群眾切身利益的角度，積極協(xié)調或幫助農民依法保護自身利益，對農民不合理負擔和侵犯農民利益的問題，要認真落實政策，發(fā)現問題，果斷處理。

四要認真處理好非正常上訪問題。當前，從國家到省、市對解決處理非正常上訪問題，特別是進京上訪老戶、纏戶問題非常重視，要求屬地必須履行控制責任，杜絕發(fā)生老戶、纏戶進京上訪。對于這些重點人員，市級領導要對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實責任，戶口所在地和責任單位必須履行穩(wěn)定和控制責任，要落實戶口所在地和責任單位責任領導和責任人及管區(qū)公安民警三級包保，對于上訪人反映的問題應該解決的進行重新復查，落實責任單位給予解決處理，使其息訪罷訴；對于上訪人反映的問題屬涉法或涉及上級部門的問題，由戶口所在地包保領導與司法部門和上級部門溝通，引導上訪人依法到司法部門和有權處理答復的上級部門申訴。戶口所在地三級包保人員要時刻掌握上訪人外出情況，及時介入、立即報告，通過作思想穩(wěn)定和控制工作，避免其越級上訪。對于上訪人反映的問題已經處理終結，但上訪人仍越級到省、進京糾纏的，由戶口所在地三級包保人員通過找上訪人的親屬、朋友，作其思想穩(wěn)定和必要的安撫工作，并時刻掌握上訪人外出情況。如不聽勸解，執(zhí)意到省、進京的，由公安部門依法對其進行訓誡，并時刻搜集證據，采取必要的控制措施，控制住。除了以上的幾種情況，會后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處、市直各部門要對本轄區(qū)內越級訪重點人員進行一次全面排查，落實責任，解決問題，通過作思想穩(wěn)定工作和必要的控制措施，堅決杜絕再發(fā)生越級上訪。如果再發(fā)生越級上訪，責任單位或屬地責任單位必須立即派人跟蹤接人，如果因工作失職造成影響，堅決追究責任領導的責任。同時，要進一步強化超前排查、超前化解的工作力度。市信訪辦要對基層排查調處越級訪隱患問題情況，做到一天一調度，全面掌握全市信訪隱患情況。要進一步做好來訪的接待處理工作。從現在起，市委、市政府在家的領導要利用幾天時間集中解決一下自己分管部門的信訪問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每天要有一名副職領導值班接待群眾來訪，盡最大限度將問題解決在基層。凡發(fā)生到市5人以上集體上訪，事涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門的一把手必須親自到場，與信訪辦共同接待，避免問題處理過程中發(fā)生越級上訪。

（三）關于廉政建設工作

召開的全國落實黨風廉政建設責任制工作電視電話會議上，吳官正和賀國強同志就切實解決領導干部廉潔自律方面的突出問題，尤其是對領導干部收錢送錢；跑官要官；領導干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益；參與賭博；借婚喪嫁娶之機收錢斂財等歪風，提出要下“重藥”，出“重拳”，進行清理整治；省委、省政府專門召開了“全省狠剎收錢送錢歪風電視電話會議”，就狠剎收錢送錢歪風提出嚴厲要求，與此同時又要求各地、各部門要采取堅決有力的措施，狠剎“五股歪風”。

前段時間，按照中央和省、＠＠市的要求，我們集中組織開展了狠剎“五股歪風”工作，全市廣大黨員干部尤其是領導干部受到了強烈的震動和警示?？梢哉f，時值歲末年初，從中央到地方全面掀起了一場黨風廉政建設和保持黨員先進性教育的風潮，這對于鞏固執(zhí)政黨的地位、提高黨的執(zhí)政能力有著極其重要而深遠的意義。最近德惠有關賭博問題被新聞媒體曝光，一名公安局巡警大隊副大隊長和一名政治處副主任已被停職檢查。市紀委前期到＠＠檢查了一次乘公車觀看籃球比賽的問題，發(fā)現有九臺的小車，市紀委正在核實情況，待核實后做出處理。為使我市廣大領導干部保持清醒頭腦，認真吸取德惠的教訓，不往槍口上撞，不做頂風違紀的事，所以，市委、市政府決定年前召開這個會議，對黨員領導干部廉潔自律有關規(guī)定再做出強調和部署，提個醒。最近，市委就落實黨風廉政建設責任制和保持黨員先進性教育活動專門召開了常委會議，對我市黨員干部特別是領導干部提出了明確要求，提出了“十個不準”：一是不準違反規(guī)定收送現金、有價證券和支付憑證，對違反規(guī)定的，一律先免職，再按規(guī)定處理。也不準收送各種禮品和土特產品。二是不準“跑官要官”、“買官賣官”；三不準放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業(yè)或從事中介活動以及其它任何方式謀取非法利益；四是不準參與賭博或變相賭博。今后，凡是參與賭博的，一律先免職，后查處，到國外、境外賭博的，一律開除黨籍；五是不準借婚喪嫁娶等事宜之機，大操大辦，收錢斂財；六是不準揮霍公款大吃大喝，公務接待也要禁止鋪張浪費，避免一客多陪，或沒客找理由私自聚會相互宴請；七是不準用公款旅游、參加健身活動；八是不準公車私用。不準用公車參與婚喪嫁娶、外出旅游、走親訪友、參加私宴、接送子女上下學、觀看體育比賽、文藝演出等私事活動，領導干部一律不準本人私駕公車；九是不準非工作需要，副局級以上領導干部搞小團體私人聚會；十是不準用公款濫發(fā)獎金和實物。全市的黨員干部特別是領導干部要帶頭嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，做到令行禁止，維護黨的尊嚴，保持黨的先進性和純潔性，密切黨群、干群關系，同人民群眾保持血肉聯(lián)系。各級領導干部要全面落實黨風廉政建設責任制，確保領導干部自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定。

首先，領導干部要做到自重、自醒、自警、自勵，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定。各位領導干部要堅持從我做起，以身作則，嚴格自律，做到“三管七不”，即管住自己的手，管住自己的嘴，管住自己的腿，不該做的事不做，不該要的不要，不該吃的不吃，不該說的不說，不該送的不送，不該跑的不跑，不該辦的不辦。尤其是要注意收錢送錢、請客送禮、跑官要官、賭博、借機斂財等問題。特別是當前，全國打擊賭博專項斗爭內外形勢都非同尋常，不僅各級組織格外關注，新聞媒體和廣大人民群眾監(jiān)督舉報的力度也非常大，全市所有領導干部要遠離賭博，少撞槍口。

其次，要履行好“一崗雙責”。我們的領導干部既要管住自己、做好本職業(yè)務，又要敢抓敢管、認真負責，切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。一定要管好、管住家庭成員和下屬領導干部及機關工作人員，確保本單位、本部門的黨員干部遵守廉潔自律各項規(guī)定，不犯錯誤。各單位領導回去后，要召開好有關會議，貫徹精神，明確要求，落實責任，要建章建制，堵塞漏洞，要看住自己的門，管住自己的人，堅決防止各類違紀現象的發(fā)生。

第三，加強監(jiān)督檢查，嚴肅紀律。前期市紀委、監(jiān)察局已就“兩節(jié)”期間領導干部廉潔自律有關事宜，通過下發(fā)文件，電視臺播報形式給各級領導干部提了醒，同時我們已經向300名黨風廉政建設義務監(jiān)督員下發(fā)了公開信，并公布了舉報電話，對全市領導干部進行監(jiān)督。現在的新聞媒體對賭博問題也都設立了專門熱線。請各位一定不要碰這個“高壓線”。今后一個時期市紀委將會同有關部門不斷加大監(jiān)督檢查力度，對違規(guī)者將毫不姑息，堅決執(zhí)行紀律。

第四，各級領導干部一定要充分認識當前的形勢，同中央、省市精神保持高度一致。要努力做到總書記所強調的，解決好“六觀”、“三常”的問題：“六觀”即世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀；“三?！奔闯Ｐ逓檎隆⒊Ｋ钾澯?、常懷為民之心。努力做到勤廉、高效、務實求實，永保共產黨員的先進性，為發(fā)展九臺、建設九臺，做出新的更大的貢獻。

三、加強領導，落實責任，切實把廉政建設、安全生產、信訪穩(wěn)定工作落到實處

廉政建設、安全生產、信訪穩(wěn)定工作事關全局，是黨和政府的重要工作。各級黨委、政府主要負責同志一定要從領導入手，從責任制抓起，真正重視起來，納入重要工作日程，深入一線，抓好落實。

1、要嚴格實行“一把手”抓落實工程。一把手要親自主抓，親自落實，務求實效。以上三項工作是春節(jié)前后一個時期內的工作重點，各單位、各部門的“一把手”是第一責任人，要靠前指揮，建立起一級抓一級的工作機制，一級查一級的領導包案跟蹤機制，分解任務，落實到人。要以早發(fā)現、早化解、早控制、早處置“四早”為目標，迅速開展不廉潔、不安全、不穩(wěn)定因素自查工作，切實把各種矛盾糾紛控制在當地、化解在基層。“一把手”要做到一天一調度，一天一分析，一天一處理，將隱患問題消滅在萌芽之中。對于工作中重視不夠、領導無方，不履行職責或者不正確履行職責，工作失職瀆職，致使造成重大影響的有關單位和領導，決不手軟，堅決處理，并通報全市。市委組織部、市紀檢委、監(jiān)察局、信訪辦、市委政府督查室要共同組織實施。

2、要嚴格執(zhí)行重大突發(fā)性事件報告制度。去年，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處、市直各部門遲報、漏報、瞞報重大突發(fā)事件，給我們上報工作造成了很大被動，多次被長春市政府批評。今年，為了保證政府信息暢通、指揮靈敏、有效維護社會穩(wěn)定，我們又重新下發(fā)了《關于實行重大突發(fā)性事件報告制度的通知》，各單位、各部門一定要引起高度重視。凡是發(fā)生在我們九臺行政區(qū)域內的所有突發(fā)性事件都要主動、迅速、準確、及時向市政府報告。事件發(fā)生后必須立即向市政府主要領導報告，并形成文字材料報到政府總值班室。最遲不得晚于事件發(fā)生后1小時，對一時難以完全搞清楚的緊急情況，要先通過電話進行初報，隨著對全面情況的了解和事態(tài)進展、處理情況，再不斷地補充報告，絕不能壓而不報；一次報不詳盡的，可分幾次續(xù)報，直至事情處理完畢。今年再出現遲報、漏報、瞞報重大突發(fā)事件的事情，一定要追究單位或部門一把手責任。

3、要嚴格抓好軟環(huán)境建設工作。＊＊年，我市軟環(huán)境建設工作取得明顯實效，群眾、企業(yè)表示非常滿意。時值春節(jié)即將來臨之際，是正常人際往來和行賄受賄交叉期，也是權力部門最易發(fā)生不廉政現象的高發(fā)期。大家一定要管好自己，時刻用軟環(huán)境“十條禁令”約束自己。尤其值得注意的是，會后相關部門一定不要借助此次會議之機，行檢查、排查、整改、處理之權，借機吃、拿、卡、要、報，借機謀取好處。一定要記住，雖然過年了，但軟環(huán)境的“高壓線”還沒解除。在此期發(fā)生涉軟案件，一定要嚴肅處理，加重處罰。

同志們，當前我市的廉政建設、安全生產和信訪穩(wěn)定工作任務仍然十分繁重。我們要進一步堅定信心，振奮精神，扎實工作，為促進我市的黨風廉政建設，維護政治安定和社會穩(wěn)定做出我們應有的貢獻。