國(guó)土局科學(xué)管理黨風(fēng)廉政發(fā)言

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同志們：

全縣國(guó)土資源管理工作會(huì)議剛剛結(jié)束，我們接著用半天的時(shí)間召開2009年全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，這充分說明局黨組對(duì)這次會(huì)議的召開非常重視，也體現(xiàn)了勤儉節(jié)約、高效辦會(huì)的良好會(huì)風(fēng)。會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)和省、州國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議以及縣紀(jì)委十一屆四次全會(huì)精神，總結(jié)20*年工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，部署2009年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。下面，我就全局黨風(fēng)廉政建和反腐敗工作講三點(diǎn)意見。

一、20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我局堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照建立健全與國(guó)土資源管理體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，緊緊圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍能力建設(shè)，加大治本、抓源頭工作的力度，狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，有效地保障了全縣國(guó)土資源管理各項(xiàng)事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

(一)明確工作重點(diǎn)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)

一是著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的簽訂。按照年初縣局與縣紀(jì)委、州局黨組簽訂的20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的內(nèi)容，結(jié)合我局工作實(shí)際，認(rèn)真修訂20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分辦法，與局機(jī)關(guān)下設(shè)股室、國(guó)土所(分局)層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，并與全局干部職工簽訂廉政承諾書。形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處。

二是明確工作重點(diǎn)，及時(shí)制定下發(fā)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見，立項(xiàng)分解20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，對(duì)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出具體意見和措施，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)工作同研究、同安排、同檢查、同考核。

(二)強(qiáng)化教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線

我局把黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育作為加強(qiáng)精神文明、物質(zhì)文明、政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨的建設(shè)和宣傳教育工作的總體部署，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一安排，促進(jìn)黨風(fēng)廉政大宣教格局的形成。堅(jiān)持不懈地開展宣傳教育工作，把握正確的輿論導(dǎo)向，認(rèn)真開展向勤政廉政先進(jìn)典型模范人物學(xué)習(xí)和開展典型案例的警示教育活動(dòng)，提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

1.抓政治理論學(xué)習(xí)，促思想政治素質(zhì)提高。圍繞干部作風(fēng)建設(shè)，制定學(xué)習(xí)教育活動(dòng)計(jì)劃，把黨組中心學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)與每周一上午干部職工日常學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、黨章和中紀(jì)委、省、州、縣紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和要求、嚴(yán)格執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》、國(guó)土資源系統(tǒng)行政為民“十項(xiàng)措施”和工作人員“五條禁令”以及省國(guó)土資源廳“十個(gè)不準(zhǔn)”，深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)法規(guī)教育、典型示范教育和警示教育。通過教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的有效完成。

2.抓解放思想大討論，促思想觀念更新。在開展解放思想大討論活動(dòng)中，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定《*縣國(guó)土資源局“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論工作實(shí)施方案》，結(jié)合實(shí)際，突出抓好“六個(gè)一”活動(dòng)，確保本局解放思想大討論活動(dòng)有效開展，全局干部職工改革意識(shí)、發(fā)展意識(shí)得到增強(qiáng)。

3、抓好預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育工作

我局與縣檢察院開展共同預(yù)防國(guó)土資源系統(tǒng)職務(wù)犯罪工作，制定20*年工作實(shí)施意見，成立工作機(jī)構(gòu)，明確工作重點(diǎn)。召開會(huì)議，請(qǐng)縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)講授職務(wù)犯罪相關(guān)知識(shí)及危害，以身邊發(fā)生的案例來(lái)進(jìn)行說教，教育干部職工遵紀(jì)守法，正確行使權(quán)力。通過強(qiáng)化教育、完善制度、加強(qiáng)管理、依法懲治，建立預(yù)防職務(wù)犯罪的防線。

4、抓好廉潔自律宣傳教育

我局認(rèn)真抓好本單位的廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工廉潔自律的教育。認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，班子成員和中層以上干部認(rèn)真吸取云南銅業(yè)原董事長(zhǎng)鄒韶祿等人教訓(xùn)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，廉潔自律，執(zhí)政為民，用好手中的權(quán)力。全體參學(xué)對(duì)象認(rèn)真查找存在的問題，結(jié)合工作實(shí)際寫出心得體會(huì)。認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(bào)制度、談話制度，在領(lǐng)導(dǎo)班子成員、股所干部、一般干部中開展日常談話36人次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行告誡提醒，進(jìn)一步提高廉潔自律的意識(shí)。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督制約和責(zé)任連帶追究制度，班子成員負(fù)責(zé)抓好分管股室、掛點(diǎn)聯(lián)系國(guó)土分局(所)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，管好股所長(zhǎng);股所長(zhǎng)管好股所工作人員。局黨組定期派人找干部家屬交心談心，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行告誡、提醒，與家屬共同做好監(jiān)督和預(yù)防工作。

(三)樹立部門形象，狠抓行業(yè)作風(fēng)建設(shè)

1、抓糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。我局認(rèn)真貫徹、嚴(yán)格執(zhí)行

上級(jí)有關(guān)糾風(fēng)治亂的各項(xiàng)措施和規(guī)定，嚴(yán)格按照物價(jià)部門審驗(yàn)的收費(fèi)許可證收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)，并制作收費(fèi)項(xiàng)目公示欄對(duì)外公示。實(shí)行窗口辦文制度，在一樓設(shè)立服務(wù)大廳，統(tǒng)一受理國(guó)土資源業(yè)務(wù)的各類申報(bào)和辦文材料，統(tǒng)一發(fā)放批準(zhǔn)文件和證書。在大廳公布辦事流程，設(shè)置意見箱，大廳窗口工作人員掛牌上崗，自覺接受監(jiān)督，增強(qiáng)依法行政的透明度。

2、認(rèn)真貫徹落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度。我局結(jié)合工作實(shí)際，以規(guī)范執(zhí)法行為、提高行政效率、服務(wù)好人民群眾為目標(biāo)，制定《*縣國(guó)土資源局行政問責(zé)辦法》、《*縣國(guó)土資源局首問責(zé)任制度、限時(shí)辦結(jié)制度、服務(wù)承諾制度》，對(duì)辦理土地登記、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村宅基地審批、礦業(yè)權(quán)審批等各項(xiàng)工作都明確具體的時(shí)限和要求。結(jié)合政務(wù)信息公開工作，按相關(guān)要求和規(guī)定公布本部門的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、辦事時(shí)限、辦理結(jié)果等承諾事項(xiàng)。

3、大力推行辦事公開制度。認(rèn)真執(zhí)行集體決策制度，對(duì)重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)實(shí)行集體決策，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、基建工程實(shí)行公開招投標(biāo);在出讓土地、礦產(chǎn)資源中，公開操作程序，實(shí)行財(cái)政、監(jiān)察、檢察、國(guó)土等部門參與的聯(lián)席會(huì)議制度，全程監(jiān)督出讓過程，做到公開、公正、公平;進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)村宅基地審批程序，在農(nóng)村宅基地審批中先由村民小組、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查后，縣局派出調(diào)查組復(fù)核后請(qǐng)縣監(jiān)察局、縣檢察院參與，召開聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行審核，再報(bào)縣人民政府審批。切實(shí)維護(hù)好被征地群眾合法權(quán)益，嚴(yán)格依照征地程序開展征地工作，20*年舉行征地聽證會(huì)議3場(chǎng)次。

(四)抓縣委立項(xiàng)督辦工作任務(wù)的落實(shí)

根據(jù)縣委黨風(fēng)巡視工作中提出的督查意見，制定了《*縣國(guó)土資源局關(guān)于做好縣委重點(diǎn)立項(xiàng)督查工作的整改方案》，明確了整改的指導(dǎo)思想、措施、組織保障和工作要求，成立以黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨組成員為成員的整改領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)整改情況進(jìn)行督促檢查。并按分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的原則，層層落實(shí)責(zé)任制，做到整改方案具體，責(zé)任明確，整改措施有效落實(shí)。

從總體情況看，20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，由于局黨組高度重視、相關(guān)部門齊抓共管，以及全體干部職工的支持和參與，20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)州國(guó)土資源局黨組和縣委考核均定為合格單位。在看到成績(jī)的同時(shí)，工作中存在的問題也必須引起我們的高度重視。

一是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)力度有差距。由于縣紀(jì)委派駐的紀(jì)檢組長(zhǎng)收歸后，在一定程度上影響了國(guó)土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的監(jiān)督，以及預(yù)防腐敗的措施和辦法還不夠完善。

二是干部隊(duì)伍工作作風(fēng)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。有的干部作風(fēng)不實(shí)，干事拖拉、按部就班，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，全局觀念淡薄，敬業(yè)精神不強(qiáng)，這些問題都必須認(rèn)真加以改進(jìn)。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省州國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以及縣紀(jì)委十一屆四次全會(huì)精神，認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來(lái)，省、州召開國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，省廳張廳長(zhǎng)、州局巖局長(zhǎng)對(duì)做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作提出具體要求。在縣紀(jì)委召開十一屆四次全會(huì)上，縣委普書記就貫徹落實(shí)中央、省、州紀(jì)委全會(huì)精神提出了明確要求，對(duì)扎實(shí)推進(jìn)我縣反腐倡廉建設(shè)作出了重要部署。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，明確了當(dāng)前和今后一段時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的思路和重點(diǎn)，我們要把學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握講話的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話要求上來(lái)，不斷增強(qiáng)扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感和自覺性。要把學(xué)習(xí)貫徹縣紀(jì)委十一屆四次全會(huì)與學(xué)習(xí)貫徹省州國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，與開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)全縣國(guó)土資源工作會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，不斷提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識(shí)，始終保持清醒的頭腦和高度的警惕，以更加鮮明的態(tài)度、更加堅(jiān)定的信心、更加有力的措施，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力促進(jìn)全縣國(guó)土資源事業(yè)又好又快發(fā)展。

當(dāng)前國(guó)土資源部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作面臨的形勢(shì)較為嚴(yán)竣。從大的范圍來(lái)講，改革開放以來(lái),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，人民生活水平顯著提高，但是矛盾也積累了很多。就農(nóng)村來(lái)看，政府征地造成大量失地農(nóng)民，由于社會(huì)保障措施跟不上，這部分失地農(nóng)民種地?zé)o田、進(jìn)城無(wú)房、就業(yè)無(wú)崗，成為引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的群體。國(guó)家為了緩解社會(huì)矛盾，把國(guó)土資源等幾個(gè)部門作為行業(yè)整頓的重點(diǎn)。就我們周圍環(huán)境來(lái)看，一方面農(nóng)村村改委以來(lái)，村委會(huì)干部、村民小組長(zhǎng)實(shí)行公推直選，村干部在集體土地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的過程中，為發(fā)揮好集體土地的資產(chǎn)價(jià)值，牟取私利，會(huì)拉攏腐蝕國(guó)土資源管理干部;另一方面是非公經(jīng)濟(jì)人士，為牟取利益的最大化，會(huì)投其所好，腐蝕我們管理國(guó)家資產(chǎn)的干部;再一方面，是隨著國(guó)家法律法規(guī)的健全完善，公務(wù)員行為進(jìn)一步規(guī)范，公務(wù)員出現(xiàn)瀆職侵權(quán)犯罪可能性加大，如國(guó)土資源管理中的地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山企業(yè)安全生產(chǎn)事故等，會(huì)因我們工作的不到位或痕跡管理的不完善，而出現(xiàn)瀆職行為。行政問責(zé)四項(xiàng)制度實(shí)施以來(lái)，也會(huì)因?yàn)楣ぷ髦械氖д`或操作不當(dāng)而被問責(zé)。這些情況表明，目前國(guó)土資源部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐倡廉形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨，我們務(wù)必高度重視，切實(shí)增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持反腐倡廉長(zhǎng)抓不懈，拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴。

三、2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見

2009年是新中國(guó)成立60周年，也是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的關(guān)鍵一年，我們要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以改革創(chuàng)新的精神抓好重點(diǎn)、亮點(diǎn)工作，以規(guī)范行政行為為重點(diǎn)，強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)和健全監(jiān)督制約機(jī)制，重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

要認(rèn)真執(zhí)行與州局黨組和縣紀(jì)委簽訂的《2009年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，結(jié)合自身實(shí)際制定嚴(yán)格的檢查考核辦法，層層簽訂年度責(zé)任書，分解落實(shí)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)，逐級(jí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，注重考核成果的運(yùn)用，實(shí)施“一案雙查”制度，對(duì)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。始終做到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與其他業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同安排、同檢查、同考核。

(二)著力抓好反腐倡廉教育，促進(jìn)干部隊(duì)伍廉潔自律

1.抓學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，針對(duì)思想作風(fēng)方面存在的突出問題，加強(qiáng)黨性教育、政治紀(jì)律教育和反腐倡廉教育，深入開展作風(fēng)教育、黨紀(jì)法規(guī)教育、典型示范教育和違法違紀(jì)典型案件警示教育，始終把干部職工遵紀(jì)守法、廉潔勤政教育擺在各項(xiàng)工作的首位，著力增強(qiáng)國(guó)土資源部門干部職工的政治紀(jì)律觀念，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通，確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

2.抓警示教育的深化。結(jié)合社會(huì)主義和諧文化建設(shè)，深入推進(jìn)廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)”工作。加強(qiáng)反腐倡廉宣傳工作，采取扎實(shí)有效措施，繼續(xù)開展警示教育，以案明紀(jì)，算好“政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬”，從而實(shí)現(xiàn)防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴，形成“以廉為榮、以貪為恥”的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造風(fēng)清氣正的輿論環(huán)境。

3.抓重點(diǎn)崗位人員的教育、防范工作。要采取積極有效措施，正確引導(dǎo)干部職工以廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)格要求自己，提高自律意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變能力;要對(duì)重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)的工作人員定期進(jìn)行廉政教育，加強(qiáng)防范。

4.認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)制度、談話制度。要經(jīng)常對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)工作的人員進(jìn)行廉政談話。局黨組成員要對(duì)分管的股所長(zhǎng)及家屬進(jìn)行一次廉政勤政談話，堅(jiān)決杜絕國(guó)土資源部門違法違紀(jì)和不廉潔等不良行為發(fā)生。始終堅(jiān)持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)國(guó)土資源部門發(fā)生的腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)嚴(yán)懲一個(gè)，絕不姑息遷就。

(三)繼續(xù)抓好源頭治本工作，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理

1.建立完善規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要把規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化監(jiān)管與懲處結(jié)合起來(lái)，建立完善規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的行政行為，防止行政公權(quán)行使的個(gè)體隨意性和主觀性，努力從解決產(chǎn)生腐敗的源頭解決反腐倡廉建設(shè)中深層次的問題，力爭(zhēng)在重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。

2.強(qiáng)化國(guó)土資源專項(xiàng)資金的管理。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，特別是對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、上級(jí)撥入的項(xiàng)目資金和工作經(jīng)費(fèi)、財(cái)政返還的預(yù)算外收入等各種資金，要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算和用途使用各種資金。嚴(yán)格按收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，重大財(cái)務(wù)開支、大額固定資產(chǎn)投資應(yīng)堅(jiān)持集體決策。

3.要繼續(xù)完善土地、礦業(yè)權(quán)出讓制度，認(rèn)真治理土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地、工業(yè)用地招拍掛出讓制度，進(jìn)一步規(guī)范土地交易市場(chǎng)，嚴(yán)肅處理土地管理違紀(jì)違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)招拍掛出讓規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的評(píng)估和監(jiān)管工作，堅(jiān)決查處圈而不探、以采代探、無(wú)證開采等違法違規(guī)行為。

4.要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度。加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)等制度執(zhí)行情況的檢查;加強(qiáng)對(duì)土地、礦產(chǎn)資源的審批、出讓、項(xiàng)目安排、資金管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)大額資金調(diào)撥使用、大宗物資采購(gòu)、重大項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況的監(jiān)管。

(四)強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證上級(jí)的重大決策得到貫徹執(zhí)行

1、加強(qiáng)對(duì)貫落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控特別是擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策措施，并按職能、職責(zé)搞好服務(wù)，實(shí)行監(jiān)督關(guān)口前移、全程跟進(jìn)。二是開展對(duì)耕地保護(hù)和節(jié)約用地法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，堅(jiān)決糾正破壞、浪費(fèi)土地資源以及落實(shí)耕地保護(hù)政策中弄虛作假的問題。三是開展對(duì)資源節(jié)約和政策措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)肅處理違反國(guó)土資源管理法律法規(guī)的行為。四是建立健全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的紀(jì)律保障機(jī)制，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，確保政令在全局的暢通。

2、加大對(duì)國(guó)土資源重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作監(jiān)督檢查力度。要認(rèn)真排查本部門容易發(fā)生腐敗行為的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用，具體項(xiàng)目供地，探礦權(quán)、采礦權(quán)的審批和管理，土地開發(fā)整理項(xiàng)目的發(fā)包、實(shí)施，信息化建設(shè)，占補(bǔ)平衡指標(biāo)流轉(zhuǎn)費(fèi)用的管理使用，土地登記發(fā)證，礦山環(huán)境治理，車輛和大額辦公用品的購(gòu)置等方面的監(jiān)督管理，不斷建立健全管理制度和制約機(jī)制。

(五)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，著力解決損害群眾利益的突出問題

1.抓好熱點(diǎn)問題解決。嚴(yán)格執(zhí)行土地征收征用的各項(xiàng)制度，進(jìn)一步完善土地征收、補(bǔ)償制度;認(rèn)真處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪，暢通訴求渠道，妥善解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。不斷健全矛盾糾紛化解工作機(jī)制，嚴(yán)肅查處和糾正土地征收征用、礦產(chǎn)資源開發(fā)中損害群眾利益的行為。

2.認(rèn)真處理征地拆遷中損害群眾利益的問題。嚴(yán)肅處理不履行征地審批手續(xù)、征地補(bǔ)償不到位，甚至采取暴力手段強(qiáng)行侵占農(nóng)民土地等征地拆遷中損害群眾利益行為，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

3.強(qiáng)化政務(wù)公開、窗口辦文制度，積極推進(jìn)陽(yáng)光行政。按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，不斷規(guī)范行政審批、行政許可事項(xiàng)的辦事流程、時(shí)限。認(rèn)真實(shí)施政務(wù)公開、窗口辦文制度，建立和完善行政審批責(zé)任追究制度和信息反饋機(jī)制，完善集體決策制度。

(六)著力抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力。全局干部職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須時(shí)刻保持清醒的頭腦和敏銳的洞察力，要善于從全局戰(zhàn)略高度來(lái)審視、分析、思考并提出解決問題的有效辦法，既要有超前性、預(yù)見性，又要有抓落實(shí)的本領(lǐng)，提高真抓實(shí)干的能力，在抓落實(shí)中提高執(zhí)行力。

2.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，筑牢拒腐防變思想道德防線。要打造一種良好的風(fēng)氣，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重提升信仰力量和人格力量，牢記榮辱觀，自覺維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的權(quán)威，自覺接受紀(jì)律規(guī)章的約束，自覺規(guī)避觸犯法律法規(guī)和紀(jì)律的處罰，過好“金錢關(guān)”、“交友關(guān)”和“人情關(guān)”，在思想上、行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致，恪守法律、法規(guī)和紀(jì)律，爭(zhēng)做遵紀(jì)守法的表率。

同志們，全面抓好國(guó)土資源部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任重大。只要我們抓好班子、帶好隊(duì)伍，創(chuàng)新作為，拒腐防變的思想防線一定能夠筑牢，全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作一定能夠取得好成績(jī)、再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。

謝謝大家!