民政局加強(qiáng)保密檔案和地方志管理發(fā)言

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同志們：

剛才，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)謝敬生、縣檔案局局長(zhǎng)龔火生同志分別傳達(dá)了全市保密、全省檔案和地方志工作會(huì)議精神，副縣長(zhǎng)*、縣保密局局長(zhǎng)*同志分別對(duì)今年的檔案和地方志以及保密工作進(jìn)行了部署，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就如何做好保密、檔案和地方志工作，講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于保密工作

1、充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期保密工作的重要性。保密工作是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要工作，事關(guān)國(guó)家的安全和利益。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，各種社會(huì)利益關(guān)系更為復(fù)雜，新情況、新問題層出不窮。從國(guó)際形勢(shì)看，國(guó)際格局正處于向多極化過渡的重要時(shí)期，但以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)我國(guó)實(shí)施“西化”、“分化”的戰(zhàn)略圖謀沒有改變，西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技占優(yōu)勢(shì)給我國(guó)帶來的壓力沒有改變，世界上傳統(tǒng)安全因素和非傳統(tǒng)安全因素對(duì)我國(guó)造成的威脅沒有改變。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，隨著我國(guó)改革開放的不斷深入，體制改革進(jìn)入新的攻堅(jiān)階段，各種利益關(guān)系日趨復(fù)雜，人們的思想觀念更容易受到各種錯(cuò)誤思潮的影響。特別是境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力包括國(guó)際恐怖勢(shì)力、“”邪教組織、“臺(tái)獨(dú)”分子無時(shí)無刻不在對(duì)我國(guó)進(jìn)行搗亂、破壞和分裂活動(dòng)，采取各種誘惑策反我們內(nèi)部人員，通過各種渠道、采用各種先進(jìn)的科技手段收集和竊取我黨和國(guó)家的秘密，使我們內(nèi)部一些干部信念動(dòng)搖，利令智昏，鋌而走險(xiǎn)，給保密工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，毗鄰港澳臺(tái)地區(qū)，外國(guó)駐穗領(lǐng)事館的辦事機(jī)構(gòu)多，外資企業(yè)多，外國(guó)游客多，歷來是境外情報(bào)機(jī)構(gòu)組織特別是敵對(duì)勢(shì)力關(guān)注的重點(diǎn)地區(qū)，是保密工作的前沿陣地。就拿我們山區(qū)*來說，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，對(duì)外開放進(jìn)一步深入，外資企業(yè)的紛紛落戶，必將使我縣保密工作面臨越來越多的挑戰(zhàn)，肩負(fù)越來越大的責(zé)任。

當(dāng)今世界竊密與反竊密的斗爭(zhēng)愈演愈烈。新世紀(jì)新階段，保密工作無論在內(nèi)涵、外延上都發(fā)生了深刻的變化。一是高新技術(shù)尤其是電子信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，帶來了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，也給保密工作帶來了新的挑戰(zhàn)。二是保密工作技術(shù)性、專業(yè)性要求越來越高。竊密與反竊密的較量，更多地表現(xiàn)在技術(shù)上的較量。美國(guó)就是利用它先進(jìn)的空間技術(shù)，在我國(guó)周邊地區(qū)布下“天羅地網(wǎng)”，廣泛搜集我國(guó)情報(bào)，龐大的監(jiān)聽系統(tǒng)可以對(duì)全球95％以上的移動(dòng)通信進(jìn)行竊聽。三是泄密涉密人員向高層次發(fā)展的趨勢(shì)越來越突出。境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)和敵對(duì)勢(shì)力把我國(guó)軍工單位和黨政機(jī)關(guān)作為竊密活動(dòng)的重點(diǎn)目標(biāo)，采取“拉出去、打進(jìn)來”的辦法，不擇手段地進(jìn)行滲透和策反。在金錢美女的攻勢(shì)下，一些涉密人員經(jīng)不住誘惑，甘當(dāng)敵特分子的俘虜，涉案人員層次越來越高?？偟膩碚f，面對(duì)日益復(fù)雜的保密工作形勢(shì)，我縣各級(jí)黨委政府的頭腦是清醒的，各級(jí)保密部門、保密干部能夠結(jié)合實(shí)際制定和落實(shí)保密措施，工作是有效的。但是，我縣保密工作的薄弱環(huán)節(jié)也在不斷凸顯，特別是在保密技術(shù)設(shè)備、人才素質(zhì)、資金投入、組織協(xié)調(diào)等方面與新形勢(shì)新任務(wù)的要求仍有較大差距。主要表現(xiàn)為“四個(gè)不到位”：一是部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)保密工作重視不到位。一些地方和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)保密工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要，沒有真正認(rèn)識(shí)到當(dāng)前保密工作的嚴(yán)峻形勢(shì)；二是技術(shù)配備不到位。多數(shù)單位缺乏保密技術(shù)防范和檢查能力，保密技術(shù)檢查設(shè)備幾乎為零；三是人員配備不到位。保密部門、保密崗位普遍缺乏懂得保密技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的人才；四是管理措施不到位。一些單位保密意識(shí)淡薄，管理松懈，保密措施不落實(shí)，該保密的文件、檔案隨意翻閱、丟散，處理內(nèi)部信息的辦公電腦直接上互聯(lián)網(wǎng)。常言道，保密工作無小事。希望各級(jí)各部門要從維護(hù)國(guó)家安全利益的政治高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)保密工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期保密工作的責(zé)任感和緊迫感，真正把保密工作擺上重要議事日程，切實(shí)抓好保密工作。

2、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各單位要認(rèn)真落實(shí)保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，“一把手”作為保密工作第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地、本部門的保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決好保密工作實(shí)際問題，從人力、物力、財(cái)力等各方面大力支持保密工作。縣保密委要全面履行保密工作職責(zé)，積極協(xié)助黨委研究、部署和督促保密工作，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的力量，認(rèn)真推動(dòng)保密工作的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各保密委成員單位要在抓好本部門、本系統(tǒng)的保密工作的同時(shí)，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)全縣保密工作深入開展。今后，縣委保密委要定期不定期組織對(duì)各鎮(zhèn)、各單位的保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查，把執(zhí)行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的考核情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核內(nèi)容。無論哪個(gè)單位保密出了問題，都要嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；履行保密工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不力出了問題的，有關(guān)責(zé)任人不能提拔使用；嚴(yán)重違規(guī)造成惡劣后果的，要依法嚴(yán)肅處理。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)保密干部隊(duì)伍建設(shè)。保密干部隊(duì)伍是保密執(zhí)法的主體，要選好配強(qiáng)。要注重把綜合素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、能干事、肯干事、能干好事的優(yōu)秀干部選拔到保密工作領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，把文化程度較高、黨性觀念強(qiáng)、懂計(jì)算機(jī)技術(shù)運(yùn)用、熱愛保密工作的干部充實(shí)到各級(jí)保密工作部門和保密崗位上來。同時(shí)，要堅(jiān)持以技術(shù)用人、以事業(yè)強(qiáng)人、以感情動(dòng)人、以待遇留人，為保密干部營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。此外，要切實(shí)加強(qiáng)保密干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高保密干部的業(yè)務(wù)水平和能力，不斷推進(jìn)保密干部隊(duì)伍專業(yè)化，努力把我縣保密干部隊(duì)伍打造成政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、技術(shù)一流、工作出色的高素質(zhì)的工作群體。

二、關(guān)于檔案和地方志工作

過去一年，全縣各級(jí)檔案、地方志部門和廣大檔案、地方志工作者，圍繞縣委、縣政府工作大局，認(rèn)真做好檔案、地方志工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)?？h地方志辦公室先后出版年鑒、大事記210萬字，定稿待出版120萬字，形成了縣志、大事記、專業(yè)志等系列地情書，積極宣傳*，努力為發(fā)展*經(jīng)濟(jì)服務(wù)。*年12月，《*年鑒(*-*)》獲得首屆中國(guó)地方志年鑒質(zhì)量校對(duì)優(yōu)秀獎(jiǎng)。去年，檔案工作同樣取得較大進(jìn)展，在人員少、沒有工作用車的情況下，協(xié)助各鎮(zhèn)整理檔案7000多卷，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)檔案綜合目標(biāo)管理16個(gè)，跨入全市先進(jìn)行列。在此，我代表縣委、縣政府向全縣檔案、地方志工作者表示衷心感謝!同時(shí)，對(duì)如何抓好今年檔案和地方志工作，提兩點(diǎn)意見：

第一，認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。農(nóng)村農(nóng)業(yè)檔案是農(nóng)村各項(xiàng)工作的真實(shí)記錄和反映，是維護(hù)廣大農(nóng)民群眾合法權(quán)益的重要憑證，是實(shí)施依法行政的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。這次農(nóng)村建檔工作是解放以來第一次，時(shí)間跨度長(zhǎng)，工作量大，而且我縣村級(jí)經(jīng)濟(jì)多數(shù)比較薄弱，工作又千頭萬緒。各鎮(zhèn)黨委、政府要把鎮(zhèn)級(jí)檔案和村級(jí)建檔工作作為今年固本強(qiáng)基的一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓，指派一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體落實(shí)，并根據(jù)自身實(shí)際情況，建立鎮(zhèn)檔案室；村級(jí)建檔要因地制宜，制定切實(shí)可行的方案，搞好示范，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，集中時(shí)間，保證質(zhì)量，于今年11月前完成。各鎮(zhèn)都要投入一定的資金，省、市、縣駐村工作隊(duì)要把村級(jí)建檔工作當(dāng)作一項(xiàng)重要工作任務(wù)，協(xié)助解決櫥柜和卷皮、卷盒等村級(jí)建檔經(jīng)費(fèi)，并幫助做好有關(guān)工作。

希望檔案管理未達(dá)標(biāo)的3個(gè)鎮(zhèn)應(yīng)盡快做好鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案整理工作，務(wù)必在今年內(nèi)通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；對(duì)已通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的鎮(zhèn)，要繼續(xù)完善和鞏固；縣檔案部門要全力以赴，科學(xué)安排，做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和質(zhì)量驗(yàn)收工作。按市規(guī)定，要把鎮(zhèn)級(jí)檔案和村級(jí)建檔作為鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府今年年度考核的內(nèi)容，到年底，對(duì)未依時(shí)完成任務(wù)的鎮(zhèn)、單位，縣委、縣政府將按市規(guī)定，給予該鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)和單位負(fù)責(zé)人年終考核結(jié)果下調(diào)一個(gè)檔次。對(duì)完成任務(wù)較好的鎮(zhèn)，縣將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。此外，縣直各單位也要加強(qiáng)檔案管理工作，今年規(guī)劃的縣人大辦、縣職教中心、縣三中、質(zhì)監(jiān)局、林業(yè)局、科技局、農(nóng)業(yè)局、政法委、紫中、工商局、組織部、宣傳部、民政局、婦聯(lián)、團(tuán)委、直屬黨委、公路局、國(guó)資管理公司等18個(gè)單位，要做好檔案整理移交進(jìn)館的工作。

第二，認(rèn)真開展第二屆新方志編修工作。開展第二屆新方志編修工作是省政府的一項(xiàng)政令，是承上啟下、繼往開來的千秋大業(yè)。今年地方志工作的總體要求是，*年底前務(wù)必完成第二部《*縣志》(*～*)的初稿編寫任務(wù)，保證明年總體上轉(zhuǎn)入志書總纂。因此，未完成縣志初稿任務(wù)的鎮(zhèn)、縣直和省、市駐縣單位共48個(gè)(名單略)，要在保證質(zhì)量的前提下，于6月底前上交縣志編輯部，不能拖全縣的后腿。同時(shí)，有編寫鎮(zhèn)志、部門志、學(xué)校志任務(wù)的21個(gè)單位：*等5部鎮(zhèn)志；交通公路、城鄉(xiāng)建設(shè)、組織史(資料)、文化風(fēng)俗、風(fēng)景名勝(旅游)、名優(yōu)特產(chǎn)、*、衛(wèi)生、電力志等9部專業(yè)志；*志等6部校志，以及中山祖籍志(或*鎮(zhèn)志)，其中*中學(xué)志已出版，紫中志完成初稿，柏埔中學(xué)志進(jìn)入總纂，其余單位要在年內(nèi)落實(shí)寫作人員，擬訂篇目，收集資料，在*年完成初稿，促進(jìn)檔案、地方志事業(yè)與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們，做好保密、檔案和地方志工作，是我們的共同職責(zé)。希望大家要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)做好保密、檔案和地方志工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展發(fā)揮積極作用。