人事統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)會(huì)議講話

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同志們：

中組部和人事部最近接連召開會(huì)議，布置*年度人事統(tǒng)計(jì)和公務(wù)員專題統(tǒng)計(jì)工作。年報(bào)統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)常規(guī)的基礎(chǔ)性工作，非常重要；公務(wù)員專題統(tǒng)計(jì)是有史以來第一次，主要是為明年春天的全國(guó)“兩會(huì)”提供數(shù)據(jù)服務(wù)。這兩項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)重、時(shí)間緊，我們受領(lǐng)任務(wù)回來后，立即起草報(bào)告、完善報(bào)表、調(diào)適軟件，加緊籌備全省的任務(wù)布置。為節(jié)省時(shí)間，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，決定將兩次統(tǒng)計(jì)任務(wù)布置會(huì)合二為一，一并布置，并定于今天在這里召開。這次布置會(huì)的主要任務(wù)是，布置*年度人事統(tǒng)計(jì)和公務(wù)員專題統(tǒng)計(jì)工作，講授統(tǒng)計(jì)軟件的使用方法，總結(jié)交流一年來各地統(tǒng)計(jì)工作開展的情況。下面，我講三個(gè)方面的內(nèi)容：一是回顧一下*年全省的人事年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作；二是講講*年的人事年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作安排；三是傳達(dá)兩部關(guān)于這次公務(wù)員專題統(tǒng)計(jì)的主要精神；四是圍繞做好這兩次統(tǒng)計(jì)工作提幾點(diǎn)要求。

一、*年人事統(tǒng)計(jì)工作

*年是全國(guó)人事人才工作發(fā)展不尋常的一年，人事統(tǒng)計(jì)工作緊緊圍繞人事人才中心工作不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新，有力地配合了公務(wù)員法實(shí)施和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革等大項(xiàng)工作。一年來，全省的人事統(tǒng)計(jì)工作按照上級(jí)部署要求，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，完善統(tǒng)計(jì)方式，注重統(tǒng)計(jì)分析，高質(zhì)量地完成了人事年報(bào)統(tǒng)計(jì)等多項(xiàng)任務(wù)。

一是順利完成*年報(bào)統(tǒng)計(jì)任務(wù)。年報(bào)統(tǒng)計(jì)是人事統(tǒng)計(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。去年，公務(wù)員登記和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革等工作的推進(jìn)，對(duì)人事統(tǒng)計(jì)工作提出了新的更高要求。在各級(jí)人事部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，經(jīng)過全省人事統(tǒng)計(jì)工作者的共同努力，較好地完成了*年度國(guó)有企事業(yè)單位管理人才、專業(yè)技術(shù)人才資源統(tǒng)計(jì)，以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)常規(guī)統(tǒng)計(jì)。從各地報(bào)送的情況看，大家不僅能按照要求完成任務(wù)，按時(shí)報(bào)送有關(guān)匯總材料，而且報(bào)送數(shù)據(jù)的質(zhì)量比以往也有較大提高。今年3月，我們完成了全省人才、工資統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)匯總工作，認(rèn)真審核后于5月份將數(shù)據(jù)上報(bào)人事部。在年報(bào)統(tǒng)計(jì)期間，全省統(tǒng)計(jì)干部在報(bào)表布置、審核、匯總、上報(bào)和統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格要求，一絲不茍，求真務(wù)實(shí)，默默奉獻(xiàn)，涌現(xiàn)了一批愛崗敬業(yè)的優(yōu)秀代表。廣州的蔣蕊文、揭陽(yáng)的池少鋒、肇慶的譚穎、陽(yáng)江的黃子成等一批統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線的老同志，工作踏實(shí)肯干，積極主動(dòng)；湛江的梁錦靈、河源的陳偉雄、韶關(guān)的胡玲、東莞的梁志韜等中堅(jiān)力量，工作獨(dú)擋一面，認(rèn)真負(fù)責(zé)；汕頭的陳煒，陽(yáng)江的陳玨蒞、楊德均等生力軍，謙虛好學(xué)，上手很快，為高質(zhì)量地完成統(tǒng)計(jì)年報(bào)付出了艱辛的勞動(dòng)。肇慶市人事局的工作方法也值得提倡，他們針對(duì)年報(bào)工作，周密部署，深入發(fā)動(dòng)，認(rèn)真做好任務(wù)分工和督促檢查，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)較準(zhǔn)，上報(bào)及時(shí)，完成任務(wù)較好。另外，梅州市人事局幫助調(diào)整修改匯總軟件；湛江市人事局為3月份的全省數(shù)據(jù)匯總會(huì)提供了有力保障，做了大量工作，在此再次表示感謝。

二是積極開展了多種形式的統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)工作。人事統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性較強(qiáng)的工作。搞好統(tǒng)計(jì)工作既要掌握一定的統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)，又要熟悉相關(guān)的人事人才政策。重視培訓(xùn)一直是我們統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。省里每年都會(huì)以“以會(huì)帶訓(xùn)”的形式舉辦一次報(bào)表制度和軟件操作的培訓(xùn)班。各地也十分重視統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)工作，積極組織開展多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)。今年9月部分地市的同志還參加了人事部的統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，兼顧理論與實(shí)際應(yīng)用的結(jié)合，在搞好專業(yè)培訓(xùn)的同時(shí)，進(jìn)一步拓寬人事統(tǒng)計(jì)工作人員的視野，對(duì)提高人事統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)起到了積極的作用，受到各級(jí)人事統(tǒng)計(jì)干部的歡迎。

三是為人事人才工作提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)。在完成統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，各級(jí)人事部門的統(tǒng)計(jì)干部積極利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果開展統(tǒng)計(jì)分析和研究，為人事工作提供決策依據(jù)。一年來，我們向省委、省政府及部分兄弟單位提供人事數(shù)據(jù)20余次，對(duì)于實(shí)施省人才“十一五”規(guī)劃、公務(wù)員重新登記、工資制度改革、事業(yè)單位分類改革等人事人才中心工作以及省委、省政府制定有關(guān)政策，均發(fā)揮了重要作用。年我們參與撰寫的《廣東省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估部門專題報(bào)告》，為省里開展婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期監(jiān)測(cè)評(píng)估提供了翔實(shí)的數(shù)據(jù)參考，受到用戶單位好評(píng)。

總之，在各級(jí)人事統(tǒng)計(jì)干部的共同努力下，我們較好地完成了年度統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)任務(wù)，工作取得了較好成效。但同時(shí)，我們也要清醒地看到，我們的工作還有一些不足之處。主要是：個(gè)別單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視還不夠，部分同志的工作主動(dòng)性和服務(wù)意識(shí)還不強(qiáng)；有些同志對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的理解還不夠透徹，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差，報(bào)表質(zhì)量還存在問題；一些地方缺乏對(duì)下檢查指導(dǎo)，基層統(tǒng)計(jì)工作不扎實(shí)；對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析、調(diào)研工作也還有待加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)人才工作總體戰(zhàn)略的參謀作用還沒有發(fā)揮等等。這些問題有待于在今后的統(tǒng)計(jì)工作中認(rèn)真解決。

二、*年人事年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作

*年人事年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作，需要填報(bào)5套表，分別是：《*年國(guó)有事業(yè)單位管理人才、專業(yè)技術(shù)人才資源統(tǒng)計(jì)報(bào)表》、《*年集體所有制事業(yè)單位管理人才、專業(yè)技術(shù)人才資源統(tǒng)計(jì)報(bào)表》、《*年國(guó)有經(jīng)濟(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才資源統(tǒng)計(jì)報(bào)表》、《*年集體所有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才資源統(tǒng)計(jì)報(bào)表》和《*年機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表》。其中，事、企業(yè)單位人才報(bào)表與往年的填報(bào)要求基本一致，沒有大的變化。需要注意的是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資報(bào)表，由于*年全省工資套改工作已經(jīng)完成，所以要求按照新的報(bào)表要求進(jìn)行認(rèn)真填報(bào)。上述所有報(bào)表要求在2008年春節(jié)前完成，初步定于2008年3月份召開全省數(shù)據(jù)匯總會(huì)。

三、公務(wù)員專題統(tǒng)計(jì)工作

11月14至16日，中組部、人事部在北京舉辦全國(guó)公務(wù)員專題統(tǒng)計(jì)任務(wù)布置會(huì)。省委組織部和省人事廳負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的4名同志參加了會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)了公務(wù)員專題統(tǒng)計(jì)的重要意義，明確了統(tǒng)計(jì)范圍、對(duì)象和任務(wù)分工。兩部領(lǐng)導(dǎo)也明確指示，要求一定要按時(shí)高質(zhì)量完成專題統(tǒng)計(jì)任務(wù)，盡快拿出準(zhǔn)確可靠的全國(guó)公務(wù)員統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，向黨中央、國(guó)務(wù)院匯報(bào)。下面，我將會(huì)議的主要精神傳達(dá)如下：

1、關(guān)于做好公務(wù)員統(tǒng)計(jì)工作的重要意義。①深化干部人事制度改革、建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍，迫切需要掌握全國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍總體規(guī)模結(jié)構(gòu)情況。黨的十七大報(bào)告指出，要“不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍”。公務(wù)員隊(duì)伍是干部隊(duì)伍的重要組成部分，是黨執(zhí)政興國(guó)的中堅(jiān)力量，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍是深化干部人事制度改革，造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要內(nèi)容。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，首先要掌握全國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍的總體規(guī)模及結(jié)構(gòu)分布等情況，做到“胸中有數(shù)”。因此，盡快開展公務(wù)員統(tǒng)計(jì)工作，全面、準(zhǔn)確地掌握公務(wù)員登記后的公務(wù)員隊(duì)伍總體狀況，是新形勢(shì)下深化干部人事制度改革、建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍的迫切要求，我們責(zé)無旁貸。②研究制定公務(wù)員法配套政策法規(guī)文件，迫切需要公務(wù)員統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為科學(xué)依據(jù)。統(tǒng)計(jì)工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，在組織人事重要政策法規(guī)文件的研究起草工作中發(fā)揮著重要作用。公務(wù)員法的制定，正是建立在對(duì)大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)研究分析基礎(chǔ)之上的。當(dāng)前，按照十七大提出的“完善公務(wù)員制度”的要求，盡快研究制定公務(wù)員法有關(guān)配套政策法規(guī)文件是擺在組織人事部門面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們必須抓緊做好公務(wù)員統(tǒng)計(jì)工作，掌握公務(wù)員隊(duì)伍的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為公務(wù)員法配套政策法規(guī)文件的制定提供科學(xué)依據(jù)。③健全和完善科學(xué)的公務(wù)員管理體制機(jī)制、做好公務(wù)員管理工作，迫切需要公務(wù)員統(tǒng)計(jì)發(fā)揮參謀作用。公務(wù)員管理工作涉及到公務(wù)員的錄用、考核、任免、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)等方方面面，是一項(xiàng)宏觀而又具體的工作，既需要了解公務(wù)員個(gè)人的基本信息，同時(shí)也需要掌握公務(wù)員隊(duì)伍的整體情況。有了這些信息，才能夠做到“有的放矢”、“量體裁衣”，確保公務(wù)員管理制度的科學(xué)。同時(shí)，各項(xiàng)管理制度的落實(shí)情況，也需要通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來反映和監(jiān)督，通過統(tǒng)計(jì)來提供分析、咨詢意見和政策建議。

因此，我們一定要充分認(rèn)識(shí)此次公務(wù)員專題統(tǒng)計(jì)工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)工作順利開展。

2、關(guān)于這次公務(wù)員專題統(tǒng)計(jì)的幾點(diǎn)說明。①統(tǒng)計(jì)的范圍和對(duì)象。這次公務(wù)員專題統(tǒng)計(jì)的范圍是列入公務(wù)員法實(shí)施范圍的各級(jí)各類機(jī)關(guān)，以及經(jīng)公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理范圍的群團(tuán)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。統(tǒng)計(jì)的對(duì)象是經(jīng)公務(wù)員管理部門審批予以登記或暫緩登記的公務(wù)員，以及參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員。②確定統(tǒng)計(jì)范圍和對(duì)象需要把握的原則。三個(gè)原則：一是必須嚴(yán)格按照公務(wù)員法規(guī)定的實(shí)施范圍來確定這次統(tǒng)計(jì)范圍。公務(wù)員法實(shí)施范圍以外的機(jī)關(guān)以及事業(yè)單位，必須經(jīng)過公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)列入?yún)⒄展芾砗?，才能列入統(tǒng)計(jì)范圍。以前參照管理但此次重新審批時(shí)未予批準(zhǔn)，或正在審批過程中的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，不在統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)。二是必須嚴(yán)格按照公務(wù)員審批登記的情況來確定統(tǒng)計(jì)對(duì)象。以往有的單位可能存在著超規(guī)、超編、超職數(shù)配備干部的情況，還有的單位存在混崗、混編情況，在機(jī)關(guān)干部統(tǒng)計(jì)中不好區(qū)分，在這次公務(wù)員統(tǒng)計(jì)工作中，類似情況必須嚴(yán)格按照主管部門審批后的人員范圍來確定統(tǒng)計(jì)對(duì)象。此次登記時(shí)被確定為不予登記的，不能統(tǒng)計(jì)進(jìn)來。三是對(duì)少數(shù)特殊情況，統(tǒng)計(jì)范圍和對(duì)象不好界定的，要及時(shí)與本地區(qū)、本部門公務(wù)員主管部門進(jìn)行溝通，按照主管部門答復(fù)的意見辦理，同時(shí)還要及時(shí)向上級(jí)統(tǒng)計(jì)匯總單位報(bào)告并作出書面說明。③關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的分工。此次統(tǒng)計(jì)工作由組織、人事兩家分別負(fù)責(zé)組織實(shí)施。按照分工，政府機(jī)關(guān)公務(wù)員及政府直屬和部門所屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員，由所在單位組織人事部門填報(bào)，并報(bào)本級(jí)政府人事廳局匯總，由其上報(bào)至上一級(jí)的政府人事部廳局。

四、幾點(diǎn)要求

這兩項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，為保證按時(shí)、高質(zhì)量地完成任務(wù)，我提四點(diǎn)要求。

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這兩項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、合理安排，明確任務(wù)、責(zé)任到人，保證完成工作任務(wù)所需的人力、物力。工作中要注意了解和掌握各方面情況，加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)單位的指導(dǎo)，及時(shí)了解和幫助解決基層統(tǒng)計(jì)單位工作中遇到的問題和困難，從源頭上把住統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量關(guān)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。

（2）加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。公務(wù)員專題統(tǒng)計(jì)，一是要加強(qiáng)與本級(jí)組織部門的溝通協(xié)調(diào)，確定任務(wù)分工，保證統(tǒng)計(jì)對(duì)象不重、不漏。二是加強(qiáng)與本級(jí)公務(wù)員主管部門的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)于少數(shù)不能確定是否統(tǒng)計(jì)的特殊情況，要以公務(wù)員主管部門的答復(fù)意見為準(zhǔn)。

（3）集中精力搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。公務(wù)員專題統(tǒng)計(jì)今年是首次，*年度報(bào)表部分指標(biāo)也進(jìn)行了調(diào)整，需要大家學(xué)習(xí)掌握新報(bào)表的口徑和填報(bào)方法。會(huì)后，大家還要對(duì)下屬單位進(jìn)行布置落實(shí)。因此，希望大家集中精力，認(rèn)真學(xué)習(xí)，有什么問題、不明白的，要及時(shí)搞清楚，弄明白，切實(shí)掌握好有關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容。

（4）積極交流經(jīng)驗(yàn)做法。這次會(huì)上，還專門安排了時(shí)間，組織大家交流研討。對(duì)大家來說這個(gè)機(jī)會(huì)也是十分難得的，希望大家認(rèn)真準(zhǔn)備，把各自工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，介紹給大家，大家可以相互的學(xué)習(xí)借鑒，共同促進(jìn)工作的開展。大家對(duì)省廳的工作有什么意見和建議，也可以給我們提出來，以便改進(jìn)和完善我們的工作，更好地為大家服務(wù)。

同志們，這次會(huì)議時(shí)間短，任務(wù)重，希望大家集中精力把會(huì)議開好。

祝大家會(huì)議期間身體健康、工作順利、心情愉快！

謝謝大家！