水務(wù)局揭牌儀式發(fā)言

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各位領(lǐng)導，同志們：

*市水務(wù)局的成立是*市堅持和落實科學發(fā)展觀，推進政府機構(gòu)改革的新成果，是與時俱進，創(chuàng)新體制，加強水資源統(tǒng)一管理的重大舉措，對保障*市經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展將發(fā)揮重要的作用。致此，我代表水利部和汪恕誠部長對*市水務(wù)局的成立表示熱烈的祝賀！并借此機會向長期以來關(guān)心和支持水利工作的*市委、市政府，國務(wù)院有關(guān)部門表示衷心的感謝，向*市水務(wù)系統(tǒng)的廣大干部職工表示崇高的敬意和親切的問候！

水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源，是生態(tài)環(huán)境的重要控制性因素。水利是經(jīng)濟和社會發(fā)展的命脈，水資源的可持續(xù)利用是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。近20年來，隨著我國國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展、城市化進程的加快和人民生活水平的不斷提高，水資源短缺、水污染嚴重和洪澇災害等水問題日益突出，已成為新時期經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的嚴重制約因素。改革水管理體制，加強對水資源的統(tǒng)一管理，合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護水資源，提高水資源的利用效率和使用效益，努力推進水資源的可持續(xù)利用，是解決各種水問題的有效途徑，是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求、遵循水的自然屬性和利用規(guī)律的必然選擇，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。

近年來，以流域水資源統(tǒng)一管理和區(qū)域涉水事務(wù)統(tǒng)一管理為重點的水管理體制改革快速推進，全國3*個省級行政區(qū)中，已有30個省、自治區(qū)、直轄市開展了水務(wù)體制改革，其中，上海市、海南省成立了省一級的水務(wù)局。已經(jīng)實現(xiàn)水務(wù)統(tǒng)一管理的地區(qū)，以健全管理體制、創(chuàng)新運行機制、構(gòu)建政策法規(guī)體系、加強城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理為目標，充分發(fā)揮涉水事務(wù)統(tǒng)一管理的體制優(yōu)勢，在制定并實施水務(wù)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌配置地表地下、城市農(nóng)村、區(qū)內(nèi)區(qū)外水源，推進水務(wù)產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展，建立多渠道、多層次、多元化的水務(wù)投融資體制，建立市場化開發(fā)、社會化投資、企業(yè)化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的水務(wù)良性運行機制等方面取得了顯著的成效。

*市地處干旱缺水的海河流域，人均自產(chǎn)水資源量約為300立方米，缺水問題十分突出。由于持續(xù)干旱少雨，目前水資源供需形勢十分嚴峻。*是我國的首都和全國的政治、文化中心，這一特殊的戰(zhàn)略地位以及*要建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的目標和辦好*8年奧運會等新的形勢，對水資源保障提出了更高的要求。為解決*面臨的水資源問題，國務(wù)院于**年批復了《2*世紀初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃》，要求用5年時間實現(xiàn)規(guī)劃目標，基本解決在南水北調(diào)引水進京前的首都水資源短缺問題，并對水資源管理體制、水價形成機制改革等提出了明確要求。*市高度重視首都水資源規(guī)劃實施工作，堅持以科學發(fā)展觀為指導，創(chuàng)新思路，加強領(lǐng)導，加大投入，強化管理，深化改革，各項工作取得明顯進展。*市水務(wù)局的成立是*市認真貫徹落實科學發(fā)展觀要求和高度重視水利工作的體現(xiàn)，是適應(yīng)首都經(jīng)濟社會發(fā)展，加快城市化、現(xiàn)代化建設(shè)步伐的戰(zhàn)略選擇和重大舉措，為解決*水問題和實施首都水資源規(guī)劃確立了有力的體制保障，在全國影響深遠，意義重大。

*市水務(wù)局的成立，標志著*市初步實現(xiàn)了水資源統(tǒng)一管理，確立了“一龍管水，團結(jié)治水“新的管理格局，必將為解決*水問題和促進首都經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮重要作用。新成立的*市水務(wù)局要充分發(fā)揮統(tǒng)一管理的體制優(yōu)勢，創(chuàng)新機制，扎實工作，務(wù)求實效。要重點抓好以下幾項工作：一是要完善新型水務(wù)管理體制，強化水務(wù)局在資源管理、規(guī)劃編制、政策制定、行業(yè)管理、市場監(jiān)管等方面的職責，重視社會管理和公共服務(wù)職能；二是以建設(shè)節(jié)水防污型社會為目標，健全城市水務(wù)規(guī)劃體系。要與《2*世紀初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃》相銜接，盡快完成水資源綜合規(guī)劃及供水、排水、污水處理等專項規(guī)劃；三是建立多元化、多渠道、多層次的水務(wù)投融資機制，改革水價形成機制，推進水務(wù)產(chǎn)業(yè)化、市場化進程；四是抓緊水資源管理、節(jié)水、水價、水市場等相關(guān)法規(guī)體系建設(shè)和制定配套改革措施；五是加強機構(gòu)與能力建設(shè)，建設(shè)一支有知識、懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營，適應(yīng)新體制新任務(wù)要求的水務(wù)干部職工隊伍；六是要加強與各有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，為新的管理體制的運行創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，形成“一龍管水，團結(jié)治水“的工作格局。

*市水務(wù)局的成立是*市水利工作一個新的起點，未來面臨的工作任務(wù)艱巨，責任重大。希望*市水務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工再接再厲，在*市委、市政府及各有關(guān)部門的正確領(lǐng)導和指導下，以科學發(fā)展觀為指導，對水資源進行合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護、綜合治理，統(tǒng)籌解決好*的水資源問題，為**8年奧運會舉辦、首都經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會以及建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市等提供可靠水資源保障。

謝謝大家。