保障性住房發(fā)言

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近年來,省委、省政府高度重視改善民生,把解決城市困難群眾特別是低收入家庭住房困難問題擺上重要位置。各地、各有關方面做了大量艱苦細致的工作,取得了明顯成效。**6年開始實施城市棚戶區(qū)改造,通過采取土地供應、稅費減免等優(yōu)惠政策,加大組織推進力度,全省城市136萬人告別了棚戶區(qū),住進寬敞明亮的新居。建立以廉租住房為主體的住房保障制度取得積極進展,到去年末,城市低保戶住房困難家庭住房補貼基本實現(xiàn)了應保盡保。

安居才能樂業(yè)。住有所居是群眾生活的基本要求,也是政府應盡的職責。黨的十七大提出,健全廉租住房制度,加快解決城市低收入家庭住房困難?？偫碓诮衲耆珖皟蓵钡摹墩ぷ鲌蟾妗分袕娬{(diào),抓緊建立住房保障體系,重點發(fā)展面向中低收入家庭的住房。這既體現(xiàn)了黨中央、國務院對解決困難群眾住房問題的高度重視,也對我們提出了新的要求?，F(xiàn)在,全省縣級以上城市還有最低收入住房困難家庭近20萬戶,改善這些困難群眾的居住條件,是群眾最關心、最迫切、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。今年,省政府把全面建立城市廉租房制度作為八件民生實事,提出具體要求,納入了重點工作目標責任制。我們要認真貫徹黨中央、國務院部署和省委關于改善民生的要求,把解決保障性住房與改造棚戶區(qū)結(jié)合起來,統(tǒng)籌謀劃,完善政策,精心組織,積極推進,確保取得更大成效。

關于保障性住房工作。首先要明確目標任務。今年全省廉租住房建設任務80萬平方米,要堅定不移地確保完成。在具體工作中,要通過組織新建、在普通商品房開發(fā)和經(jīng)濟適用房中配建、收購舊有住房以及在棚戶區(qū)改造中解決一部分來完成。對已經(jīng)掌握的符合規(guī)定住房困難條件、申請租賃補貼的城市低保家庭,在鞏固**7年設區(qū)城市基本做到應保盡保成果的基礎上,今年要覆蓋所有縣城?？偟脑瓌t是以貨幣補貼為主、實物配租為輔,優(yōu)先解決最低收入困難家庭。各級政府和相關部門要采取有力措施,科學組織安排,確保實現(xiàn)目標。

搞好保障性住房建設,要積極爭取國家支持。省發(fā)展改革委要會同省建設廳對申請國家補助資金的廉租房建設項目,積極做好審核和上報工作。各市(州)政府要按照國家和省里的要求,抓緊申請補助項目的相關準備,最大限度地爭取國家的補助資金。對國家發(fā)展改革委已經(jīng)有意向的1.6億元項目補助資金,要跟蹤落實,繼續(xù)做好工作。對19.25萬戶最低收入住房困難家庭所需2.31億元貨幣補貼資金,省財政廳、建設廳要積極做好申請國家財政補助,確保不低于去年1.2億元水平。

除向國家爭取資金支持外,各級政府要增加財政投入,形成相對穩(wěn)定的廉租住房保障資金渠道。包括住房公積金增值收益計提貸款風險準備金和管理費用后的余額全部用于廉租住房建設,將土地出讓凈收益不低于10%的比例用于廉租住房保障。地方財政要將廉租住房保障資金納入年度預算。今年省政府安排1億元資金用于廉租住房建設。省財政預算內(nèi)投資和專項補助資金要對財政困難的市縣予以統(tǒng)籌安排。

保障性住房工作政策性強,涉及面廣,需要各有關部門密切配合,通力協(xié)作。省建設廳要做好綜合協(xié)調(diào)、組織推進和指導工作,并會同相關部門制定完善配套政策;省民政廳要會同建設廳做好最低收入、低收入家庭的收入和住房調(diào)查核查及檔案建立工作,進行動態(tài)管理;省國土資源廳要做好保障性住房項目土地的使用計劃制定和供應工作;省發(fā)展改革委、財政廳要做好住房保障資金的申請、籌措工作;省地稅局要做好保障性住房相關稅收優(yōu)惠政策的研究落實工作;金融部門要為保障性住房項目建設提供金融信貸支持。

關于棚戶區(qū)改造工作。今年的主要任務是抓好市(州)棚改收尾和縣(市)棚改推進工作。市(州)所在地城市棚改任務省里不再作統(tǒng)一計劃安排,由各地自行組織實施,繼續(xù)享受棚改政策?？h(市)棚改要本著量力而行、盡力而為的原則,積極穩(wěn)妥實施,不能超越實際承受能力盲目進行改造,確實有條件的,可適當增加改造面積。要把工作重點放在回遷安置上。今年底拆遷戶要力爭全部回遷,認真落實好各項政策,確保住得起、管得好。同時,要加強信訪工作,按照屬地管理的原則,把上訪問題解決在當?shù)亍，F(xiàn)在,國家開發(fā)行50億元軟貸款已經(jīng)基本到位,要積極協(xié)調(diào)爭取新的貸款。今年省財政安排棚戶區(qū)改造資金1億元,要抓緊落實其他資金。棚戶區(qū)改造關系千家萬戶的利益,要切實加強組織指導,特別是加強對縣(市)棚戶區(qū)改造的指導,市(州)要盡到職責,加強協(xié)調(diào)支持,幫助縣(市)解決實際困難,共同做好工作。

保障性住房和棚戶區(qū)改造工作是重要的民生工程、民心工程。各地和有關部門要按照省委、省政府部署,堅定信心,克服困難,改革創(chuàng)新,扎實工作,全面完成今年全省保障性住房和棚戶區(qū)改造任務。