全省經(jīng)貿(mào)會(huì)講話

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同志們：

這次全省經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹省九屆三次全委會(huì)及全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議精神，以黨的十七大精神為指針，總結(jié)過(guò)去五年工作，部署明年重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)全省工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的新跨越作出更大貢獻(xiàn)。昨天下午，述禹同志傳達(dá)了全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議精神，書(shū)紳同志總結(jié)了過(guò)去五年的經(jīng)貿(mào)工作，部署安排了明年工作，講得很全面，我完全同意。今天上午的典型發(fā)言也很好，對(duì)我們做好下一步工作很有借鑒意義。剛才，省政府與各市政府分別簽訂了2008年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)和淘汰落后水泥產(chǎn)能責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步落實(shí)了工作責(zé)任。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好經(jīng)貿(mào)工作的憂患意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)

五年來(lái)，全省的經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，解放思想，真抓實(shí)干，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府的各項(xiàng)部署，突出“三個(gè)亮點(diǎn)”，狠抓“三個(gè)一批”，全面完成了省委、省政府確定的目標(biāo)任務(wù)，這五年是改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展最好最快的時(shí)期之一。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量上了一個(gè)大臺(tái)階。認(rèn)真落實(shí)《**省走新型工業(yè)化道路建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)省發(fā)展綱要》，努力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、改造提升六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延伸七大產(chǎn)業(yè)鏈條。預(yù)計(jì)到今年底，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)將達(dá)到3.5萬(wàn)戶，是2002年的2.6倍；規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)3.1萬(wàn)億元，是2002年的2.7倍；規(guī)模以上工業(yè)增加值1.3萬(wàn)億元，是2002年的3.8倍；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4.9萬(wàn)億元，是2002年的4.4倍；實(shí)現(xiàn)利稅5350億元、利潤(rùn)3290億元，分別是2002年的5倍和5.3倍；制造業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)的比重將達(dá)到86%，比2002年提高8個(gè)百分點(diǎn)。

二是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力有了一個(gè)大提高。認(rèn)真貫徹省委、省政府建設(shè)創(chuàng)新型省份的戰(zhàn)略部署，深入實(shí)施“雙百工程”，大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。目前全省國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心已達(dá)61家，比2002年增加37家，居全國(guó)首位，省級(jí)技術(shù)中心達(dá)到365家，比2002年增加187家；科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出占銷售收入的比重達(dá)到3.7%以上，重點(diǎn)培育的“百戶”技術(shù)中心企業(yè)達(dá)到5%以上，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到28.2%，比2002年提高12個(gè)百分點(diǎn)。五年累計(jì)完成技改投資12800億元，是上個(gè)五年技改投入的3.1倍。中國(guó)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)分別由2003年的28個(gè)和32件發(fā)展到目前的271個(gè)和128件。

三是流通現(xiàn)代化建設(shè)有了一個(gè)大發(fā)展。堅(jiān)持以市場(chǎng)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以新型流通業(yè)態(tài)為突破口，積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代物流等新型流通業(yè)發(fā)展，組織開(kāi)展名牌產(chǎn)品萬(wàn)里行、萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、雙百市場(chǎng)工程、“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”等活動(dòng)，不斷開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，努力構(gòu)筑大流通格局。預(yù)計(jì)今年工業(yè)品產(chǎn)銷率達(dá)到98%。機(jī)電產(chǎn)品出口有望完成260億美元，是2002年的5倍。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額8300億元，比去年增長(zhǎng)17%，是2002年的2倍。

四是節(jié)能減排出現(xiàn)了一個(gè)新突破。認(rèn)真實(shí)施《**省節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案》，強(qiáng)化責(zé)任體系，注重標(biāo)本兼治。2006年全省首次實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排雙下降，**年上半年，全省萬(wàn)元GDP能耗1.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降4.7%，比2006年降低2.38%；規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗為1.90噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2006年降低5.94%。

五是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展有了一個(gè)新增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)《**省中小企業(yè)促進(jìn)條例》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》、《關(guān)于加快服務(wù)組織體系建設(shè)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》等一系列法規(guī)和政策，促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到228萬(wàn)戶，注冊(cè)資金7100億元，分別是2002年的1.4和5倍。

六是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量上了一個(gè)新水平。建立了工業(yè)銷售、效益、兩金占用、虧損四個(gè)“百戶”重點(diǎn)企業(yè)和煤炭、石油、棉花等重要原材料及大宗產(chǎn)品情況供需情況月調(diào)度分析制度。2003年以來(lái)，面對(duì)“非典”疫情、禽流感、煤電油運(yùn)緊張等復(fù)雜局勢(shì)，積極協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)，在全國(guó)大部分省市出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張局面下，確保**不拉閘、不限電，為工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和保障人民生活做出了貢獻(xiàn)。

七是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有了一個(gè)新增強(qiáng)。預(yù)計(jì)今年?duì)I業(yè)收入過(guò)100億元的企業(yè)將達(dá)到55戶，比2002年增加43戶；營(yíng)業(yè)收入過(guò)10億元的工業(yè)企業(yè)將達(dá)到500戶，比2002年增加361戶。年銷售收入過(guò)5億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到270個(gè)。

這些成就的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，凝聚著全省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)干部職工的辛勤汗水。省委、省政府對(duì)全省經(jīng)貿(mào)工作是非常滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表省委、省政府，向大家并通過(guò)大家向全省經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示親切慰問(wèn)和衷心感謝！

在充分肯定五年來(lái)經(jīng)貿(mào)工作成就的同時(shí)，我們也必須清醒地看到面臨的新形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題。關(guān)于明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，李建國(guó)書(shū)記、姜大明代省長(zhǎng)在省九屆三次全委會(huì)上已作了全面深入地分析，特別提出，要跳出**看**，指出，在南部方向，長(zhǎng)三角地區(qū)蘇、滬、浙一體化發(fā)展戰(zhàn)略已上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，邁出了實(shí)質(zhì)性步伐；在北部方向，環(huán)渤海地區(qū)京、津、冀一體化發(fā)展也呈現(xiàn)出明顯態(tài)勢(shì)。這對(duì)地處兩地之間的**是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。要求我們客觀辯證看形勢(shì)，增強(qiáng)憂患意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)。

從有利方面看：明年世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)增長(zhǎng)，據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）發(fā)表的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中預(yù)測(cè)，2008年全球經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)4.8%；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)通過(guò)落實(shí)宏觀調(diào)控政策，發(fā)展的協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性將進(jìn)一步增強(qiáng)，12月5日中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)藍(lán)皮書(shū)預(yù)測(cè)，2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)11%；我省通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和省九次黨代會(huì)精神，全省上下在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變上思想更加統(tǒng)一、行動(dòng)更加自覺(jué)?？梢哉f(shuō)，明年經(jīng)貿(mào)工作具備又好又快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有利條件，我們一定要抓住機(jī)遇，振奮精神，堅(jiān)定做好明年工作的信心。

從矛盾和挑戰(zhàn)方面看：首先，明年宏觀調(diào)控的重點(diǎn)是“兩防”（防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、防止明顯通貨膨脹）。國(guó)家實(shí)施從緊的貨幣政策，央行已再次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，這意味著資金緊張將是制約工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)突出因素。如何既要做到“兩防”，又要破除資金難題，保證結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需求，對(duì)我們經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的同志們來(lái)說(shuō)是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

其次，明年結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排的任務(wù)也更加艱巨。中央強(qiáng)調(diào)有“保”有“壓”。保的是農(nóng)業(yè)、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保和重大基礎(chǔ)設(shè)施等好項(xiàng)目，壓的是高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)。由于歷史原因，我省工業(yè)明顯偏重，對(duì)能源資源的依賴性強(qiáng)，有的地方習(xí)慣于按照老路子研究發(fā)展，一提上項(xiàng)目就是電廠、煤礦、焦炭，思想轉(zhuǎn)彎子比較慢，項(xiàng)目替代也需要一個(gè)過(guò)程，因此，要完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，及時(shí)謀劃和實(shí)施一批結(jié)構(gòu)優(yōu)化、帶動(dòng)力強(qiáng)的好項(xiàng)目，任務(wù)十分艱巨。

第三，保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的壓力進(jìn)一步加大。明年國(guó)際市場(chǎng)能源、糧食和原材料價(jià)格總體上將繼續(xù)呈現(xiàn)上漲態(tài)勢(shì)，對(duì)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格影響較大，尤其是對(duì)依賴進(jìn)口原料的企業(yè)不容樂(lè)觀。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，煤電油運(yùn)供應(yīng)依然偏緊，生產(chǎn)資料和生活資料價(jià)格上漲壓力更加明顯。受此影響，工業(yè)行業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)面臨著較多增支減利因素，生產(chǎn)和效益指標(biāo)不確定性增加。要在今年基礎(chǔ)上繼續(xù)組織好工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，必須付出更加艱苦的努力。

明年省委、省政府對(duì)經(jīng)濟(jì)工作總的要求，概括起來(lái)就是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，好字優(yōu)先，做到“兩防”，實(shí)現(xiàn)又好又快。其中，穩(wěn)是前提，進(jìn)是目的，求是工作。李建國(guó)書(shū)記提出，穩(wěn)就是穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)物價(jià)、穩(wěn)金融、穩(wěn)人心。好字優(yōu)先，就是做到富民利民優(yōu)先，自主創(chuàng)新優(yōu)先，結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)先，節(jié)能減排優(yōu)先，協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)先，改革發(fā)展優(yōu)先。六個(gè)優(yōu)先中起碼有三個(gè)要由經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)帶頭或?yàn)橹鱽?lái)承擔(dān)。對(duì)此，我們經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的同志一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)。要把面臨的困難和挑戰(zhàn)估計(jì)得更充分一些，變壓力為動(dòng)力，以更加積極的姿態(tài)迎接挑戰(zhàn)，解決問(wèn)題，力爭(zhēng)把各項(xiàng)工作做得更好。

二、理清思路，突出重點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是各級(jí)政府換屆后的開(kāi)局之年，做好明年的工作意義重大。明年經(jīng)貿(mào)工作總的要求是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和省九屆三次全委會(huì)精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以貫徹省委、省政府最近印發(fā)的《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)》（魯發(fā)[**]25號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的意見(jiàn)》（魯發(fā)[**]24號(hào)）為總抓手，大力實(shí)施科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，積極推進(jìn)節(jié)能減排，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，推進(jìn)發(fā)展方式的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，努力促進(jìn)**工業(yè)由大變強(qiáng)。

落實(shí)好這個(gè)總體要求，要重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，增強(qiáng)走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，是黨的十七大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針。同黨的十六大提出的新型工業(yè)化道路要求相比，我認(rèn)為有三個(gè)方面需要我們深刻領(lǐng)會(huì)和把握。一是把自主創(chuàng)新提升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，放在了促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的八項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作之首。要求加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。二是第一次將信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化并列，在信息化帶動(dòng)工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化的基礎(chǔ)上，提出了大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的新要求。這是中央對(duì)信息化與工業(yè)化關(guān)系認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是對(duì)新型工業(yè)化發(fā)展思路的新提升。三是從需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)三個(gè)入手，提出了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的新要求。即由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。從我省情況看，還要推動(dòng)由主要依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠少數(shù)大企業(yè)帶動(dòng)向大中小企業(yè)合力帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。這就是我們講的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。

“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的實(shí)現(xiàn)對(duì)于我省很有針對(duì)性。例如，擴(kuò)大消費(fèi)需求，開(kāi)拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)，我們研究的就不夠，最近國(guó)家出臺(tái)的家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)就是一個(gè)重大舉措，我省是家電大省，也是一次難得的機(jī)遇；再例如，發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，我們一定要處理好工業(yè)與服務(wù)業(yè)的關(guān)系，這二者并不矛盾，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有利于三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，**與浙江相比，最大的差距之一是我們不夠重視服務(wù)業(yè)和市場(chǎng)建設(shè)；還有，向提高勞動(dòng)者素質(zhì)和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，如何加大校企合作的力度，發(fā)揮**人力資源優(yōu)勢(shì)，大力培養(yǎng)軟件編程等緊缺人員，都需要采取具體措施來(lái)推進(jìn)，經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)是新型工業(yè)化的具體實(shí)踐者，我們一定要結(jié)合實(shí)際，自覺(jué)運(yùn)用這一重大戰(zhàn)略思想指導(dǎo)工作，進(jìn)一步加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我省工業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）堅(jiān)持一手抓支撐，一手抓引領(lǐng)，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

要按照黨的十七大的要求，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的指導(dǎo)方針，努力增強(qiáng)科技在工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中的支撐和引領(lǐng)作用。

“支撐”，重點(diǎn)是抓好技術(shù)改造，用創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。技術(shù)改造符合控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)和“雙防”的要求，可以把過(guò)多用于鋪新攤子、占用土地、重復(fù)建設(shè)的錢用來(lái)更新設(shè)備，搞技術(shù)創(chuàng)新，用技術(shù)提高效益，在明年國(guó)家嚴(yán)格控制新開(kāi)工項(xiàng)目，控制投資規(guī)模的情況下，通過(guò)普遍地技改，來(lái)調(diào)整投資的結(jié)構(gòu)，每個(gè)企業(yè)都把功夫用在引進(jìn)或研發(fā)先進(jìn)技術(shù)，更新裝備，引進(jìn)或培養(yǎng)人才，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的最佳途徑。無(wú)疑應(yīng)該成為明年經(jīng)貿(mào)工作的重中之重，就是說(shuō)，在宏觀調(diào)控面前，正確處理“好”與“快”的關(guān)系，既不畏難發(fā)愁，要“好”就不能“快”；也不因循守舊，繼續(xù)走老路，要“快”就不能“好”，通過(guò)解放思想，發(fā)揮**工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高技改投入占全社會(huì)固定資產(chǎn)投入的比重，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)又好又快。

一是明確技術(shù)改造的范圍。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)，只要有市場(chǎng)、有效益，能擴(kuò)大消費(fèi)需求和促進(jìn)就業(yè)，又不屬于“兩高”限制的，都要指導(dǎo)和督促企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)特別是信息技術(shù)進(jìn)行改造。全省金融、財(cái)政等系統(tǒng)要大力調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，確保在“十一五”期間技術(shù)改造的投資提高到35%以上。二是明確技術(shù)改造的方向和重點(diǎn)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益為目標(biāo)，重點(diǎn)改造提升企業(yè)的信息化水平和技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，要注意避免一般化的規(guī)模擴(kuò)張。三是抓住國(guó)家外匯充裕和人民幣升值的時(shí)機(jī)，大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備。落實(shí)省政府關(guān)于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備和加快提升工業(yè)裝備水平的意見(jiàn)，確?！笆晃濉蹦┲饕I(yè)企業(yè)裝備居國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的達(dá)到68%，其中國(guó)際先進(jìn)水平的達(dá)到30%。堅(jiān)持自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，促進(jìn)電子通信、發(fā)電及輸變電、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程建筑機(jī)械、輕紡機(jī)械、專用成套設(shè)備、節(jié)能環(huán)保、新能源等領(lǐng)域重大裝備的創(chuàng)新和發(fā)展，加快發(fā)展數(shù)控機(jī)床工業(yè)和汽車工業(yè)，發(fā)展壯大船舶工業(yè)和民用航空航天配套產(chǎn)業(yè)及核電技術(shù)設(shè)備，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)品。四是加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。突出抓好軟件產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，集中力量提高集成電路設(shè)計(jì)能力，爭(zhēng)取半導(dǎo)體芯片等大項(xiàng)目在**落地，為信息化與工業(yè)化融合提供技術(shù)支撐。同時(shí)，堅(jiān)持“以用興業(yè)”的方針，充分發(fā)揮寬帶網(wǎng)和信息技術(shù)聯(lián)盟的作用，大力推動(dòng)電子政務(wù)、電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程技術(shù)服務(wù)等信息技術(shù)的運(yùn)用。力爭(zhēng)到“十一五”末，信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)增加值占GDP的比重由目前的6.4%提高到11.7%。

“引領(lǐng)”，重點(diǎn)是抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用技術(shù)創(chuàng)新培植新的增長(zhǎng)極。一是提高自主創(chuàng)新的投入。要按照省委25號(hào)文件要求，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)加大對(duì)科技創(chuàng)新投入。二是進(jìn)一步提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重。要以15個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和20個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地，提高規(guī)模效益和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、集成度，以創(chuàng)新鏈的提升帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展積蓄后勁。力爭(zhēng)明年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重再提高3個(gè)百分點(diǎn)。三是加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。要以建立企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，繼續(xù)辦好產(chǎn)學(xué)研國(guó)際洽談會(huì)，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。確保到“十一五”末，培育出100家擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、創(chuàng)新能力達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平的企業(yè)技術(shù)中心的目標(biāo)。明年國(guó)家發(fā)改委、科技部等都將在建設(shè)工程研究中心、企業(yè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等方面加大投入，我們要抓住不放、積極爭(zhēng)取。四是抓好人才培養(yǎng)和引進(jìn)。創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才，繼續(xù)實(shí)施泰山學(xué)者工程，更多從省外國(guó)外引進(jìn)高水平人才，加強(qiáng)校企合作，用學(xué)科鏈、專業(yè)鏈來(lái)支撐創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）堅(jiān)持一手抓扶優(yōu)，一手抓汰劣，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。

明年是節(jié)能減排的關(guān)鍵年，要以落實(shí)省委24號(hào)文件為和省節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案為總抓手，著力解決把節(jié)能減排與又好又快對(duì)立起來(lái)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，解決畏難發(fā)愁情緒和簡(jiǎn)單化思想，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保完成萬(wàn)元GDP能耗下降4.5%，SO2和COD排放量均下降4%的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的雙贏。

一是從源頭上嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)的項(xiàng)目和投資，堅(jiān)決遏制“兩高”行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。要實(shí)行項(xiàng)目審批問(wèn)責(zé)制，對(duì)違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

二是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是運(yùn)用市場(chǎng)手段和法律手段，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。要加大差別電價(jià)和超耗能加價(jià)政策實(shí)施力度。明年確保完成國(guó)家下達(dá)的淘汰水泥、鋼鐵、小火電、5萬(wàn)噸以下草漿等落后產(chǎn)能任務(wù)。要建立淘汰落后產(chǎn)能公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)沒(méi)有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目“區(qū)域限批”。

四是突出抓好重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。加強(qiáng)對(duì)省千戶重點(diǎn)耗能企業(yè)能源審計(jì)，組織實(shí)施十大節(jié)能工程和“三個(gè)節(jié)能100項(xiàng)”，認(rèn)真抓好90個(gè)節(jié)能項(xiàng)目，確保千戶重點(diǎn)耗能企業(yè)比2005年節(jié)能1036萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。抓好家庭節(jié)能設(shè)施推廣，把節(jié)能減排任務(wù)落實(shí)到每個(gè)家庭。

五是落實(shí)節(jié)約能源法，進(jìn)一步完善節(jié)能保障機(jī)制。國(guó)家新節(jié)能法將于2008年4月1日實(shí)施，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，并修訂**省節(jié)能條例，加快制訂節(jié)能減排地方標(biāo)準(zhǔn)，為節(jié)能減排提供法律法規(guī)依據(jù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政府對(duì)節(jié)能減排工作的投入，健全節(jié)能減排考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善一票否決制度，建立配合聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成以政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，全社會(huì)共同推進(jìn)的工作格局。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家19個(gè)部門開(kāi)展節(jié)能減排全民行動(dòng)的意見(jiàn)，組織開(kāi)展節(jié)能減排全民行動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造節(jié)能減排的良好氛圍。

（四）堅(jiān)持一手抓企業(yè)建設(shè)，一手抓產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，要認(rèn)真總結(jié)企業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，實(shí)行分類指導(dǎo)，促其強(qiáng)筋健骨，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展活力。鼓勵(lì)發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)，要以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)為目標(biāo)，逐戶幫助研究如何把握好發(fā)展定位，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力做到“四個(gè)帶頭”。即帶頭用信息化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，帶頭向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，帶頭發(fā)展裝備制造業(yè)，帶頭建立創(chuàng)新平臺(tái)和技術(shù)聯(lián)盟。推進(jìn)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高企業(yè)科學(xué)決策水平、技術(shù)研發(fā)水平和現(xiàn)代管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，做又好又快發(fā)展的表率。

促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。要以提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)發(fā)展活力為目標(biāo)，組織實(shí)施好中小企業(yè)科技創(chuàng)新計(jì)劃、中小企業(yè)培育計(jì)劃和中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，著力培育發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)，增強(qiáng)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，積極推行股份制改造，著力改變家族式管理體制，建立法人治理結(jié)構(gòu)，形成適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的企業(yè)組織形式。

大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。企業(yè)聚集發(fā)展是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律，是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力特別是縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，要推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須高度重視產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展。要總結(jié)推廣臨沂等市的經(jīng)驗(yàn)做法。一是搞好發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集。立足本地資源特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展和各類園區(qū)建設(shè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)分散的相關(guān)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展和布局優(yōu)化。依托特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，發(fā)展特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。省里將重點(diǎn)培育和扶持140個(gè)特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)（街區(qū)）。二是抓好龍頭企業(yè)，按產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集。加快培育一批輻射能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大、有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)。引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞龍頭企業(yè)開(kāi)展協(xié)作配套，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，使關(guān)聯(lián)企業(yè)在空間上相對(duì)集中、生產(chǎn)上分工協(xié)作、技術(shù)上互動(dòng)創(chuàng)新、資源上互補(bǔ)共享。三是抓好園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。各類園區(qū)要根據(jù)本地特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，按照“因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展、各具特色”的原則，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，調(diào)整招商引資方向和重點(diǎn)，面向國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，提高招商的針對(duì)性和目的性，加快特色產(chǎn)業(yè)的形成和集聚。四是重視市場(chǎng)建設(shè)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集。要在產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域內(nèi)建立產(chǎn)品交易、儲(chǔ)存、流通市場(chǎng)，形成重要集散中心。同時(shí)充分利用信息網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、展洽會(huì)等現(xiàn)代交易形式，宣傳推介產(chǎn)品，拓寬銷售渠道。五是創(chuàng)造區(qū)域品牌，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集。要在產(chǎn)業(yè)集群中大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌和**名牌，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)和**著名商標(biāo)。對(duì)形成一定生產(chǎn)規(guī)模、特色鮮明、具有較強(qiáng)集聚功能及輻射效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，要積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)和省“名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”，實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品名牌向區(qū)域性品牌的轉(zhuǎn)變。

（五）堅(jiān)持一手抓市場(chǎng)體系建設(shè)，一手抓市場(chǎng)開(kāi)拓，努力推進(jìn)流通現(xiàn)代化。

現(xiàn)代化的大生產(chǎn)，離不開(kāi)現(xiàn)代化的大流通。要按照十七大關(guān)于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求特別是消費(fèi)需求的要求，統(tǒng)籌用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，著力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，逐步提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，形成工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

市場(chǎng)體系建設(shè)重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是加快建立農(nóng)村商品流通體系。擴(kuò)大“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”覆蓋面，完善農(nóng)家店功能，新建改造1萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的“農(nóng)家店”。切實(shí)組織好“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作。二是完善城市商業(yè)服務(wù)功能。全面啟動(dòng)縣級(jí)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制工作。抓好國(guó)家級(jí)、省級(jí)城市示范商業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)抓好早餐快餐店、便利超市、便民家庭服務(wù)和再生資源回收等四類行業(yè)的發(fā)展。強(qiáng)化連鎖經(jīng)營(yíng)功能建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)好連鎖企業(yè)物流配送中心，著力擴(kuò)大社會(huì)物流配送比重，打造連鎖經(jīng)營(yíng)快速擴(kuò)張的支撐平臺(tái)，促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)加快向縣城及中心集鎮(zhèn)延伸，向城市社區(qū)拓展。三是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。培育一批具有區(qū)域和服務(wù)功能優(yōu)勢(shì)的物流基地，提高物流產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。扶持一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、規(guī)模較大、具有發(fā)展?jié)摿Φ奈锪髌髽I(yè)集團(tuán)，提高物流企業(yè)專業(yè)化水平。組織開(kāi)展生產(chǎn)制造企業(yè)工商分離試點(diǎn)，推動(dòng)物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。四是進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。重點(diǎn)組織好食品、藥品、農(nóng)資等重要商品市場(chǎng)的整治，依法打擊各種商業(yè)欺詐行為，促進(jìn)誠(chéng)信**建設(shè)。

市場(chǎng)開(kāi)拓要圍繞調(diào)整我省產(chǎn)品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)抓好三件事：一是指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)營(yíng)銷體系建設(shè)，搞好市場(chǎng)細(xì)分和營(yíng)銷策劃，有的放矢地開(kāi)展市場(chǎng)開(kāi)拓活動(dòng)，提高營(yíng)銷工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二是繼續(xù)采取政府與企業(yè)、工業(yè)與商業(yè)聯(lián)手開(kāi)拓市場(chǎng)的有效做法，大力開(kāi)拓省外市場(chǎng)。三是堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)走出去相結(jié)合，積極參與全球競(jìng)爭(zhēng)，大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。調(diào)整出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開(kāi)辟南亞、中東及非洲等新興市場(chǎng)，努力擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)“走出去”，到國(guó)外建立能源和原材料基地，建設(shè)市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)銷地產(chǎn)，增強(qiáng)國(guó)際化運(yùn)營(yíng)的能力。力爭(zhēng)明年機(jī)電產(chǎn)品出口300億美元，增長(zhǎng)20%以上。

（六）積極做好“三個(gè)保障”，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的目標(biāo)要求。

一是保障煤電油運(yùn)等重要生產(chǎn)要素供應(yīng)和重要生活必需品供應(yīng)。各地要對(duì)明年本地區(qū)煤電油運(yùn)需求情況，加強(qiáng)調(diào)度和分析，及早預(yù)測(cè)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究提出應(yīng)對(duì)辦法。電力企業(yè)和鋼鐵、化工用煤大戶要與省內(nèi)外煤炭企業(yè)抓緊銜接訂貨，與鐵路交通部門落實(shí)運(yùn)力，保證煤炭供應(yīng)。特別是電力企業(yè)要保證電煤庫(kù)存在16天用量以上，確保電力供應(yīng)全年不拉閘、不限電。針對(duì)當(dāng)前成品油供應(yīng)依然偏緊的問(wèn)題，要積極協(xié)調(diào)中石化、中石油公司增加成品油供應(yīng)計(jì)劃，有地方煉油廠的市要督促企業(yè)優(yōu)先供應(yīng)省內(nèi)市場(chǎng)，并積極爭(zhēng)取為中石化加工原油，保證全省成品油特別是柴油的供應(yīng)。要進(jìn)一步抓好食品、豬肉、食用油、鹽等生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，組織好生產(chǎn)運(yùn)輸，確保不斷檔，不脫銷，促進(jìn)物價(jià)穩(wěn)定。一旦脫銷能做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早儲(chǔ)備，防患于未然。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息化建設(shè)，完善重點(diǎn)流通企業(yè)、城市生活必需品和重要生產(chǎn)資料市場(chǎng)三個(gè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。明年，市場(chǎng)信息服務(wù)體系監(jiān)測(cè)范圍覆蓋到所有地級(jí)市，監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)增加到1000家，所有市場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上直報(bào)，以提高信息收集和快速反應(yīng)能力，為做到“雙防”提供決策依據(jù)。

二是保障產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，是關(guān)注和改善民生的重要內(nèi)容，是落實(shí)黨的十七大精神必須做好的重要工作。要全面落實(shí)省政府《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，抓好質(zhì)量基礎(chǔ)工作和標(biāo)準(zhǔn)制修訂，抓好電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。組織開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全示范縣（市、區(qū)）活動(dòng)，繼續(xù)鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治的成果，加快建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，形成規(guī)范，養(yǎng)成習(xí)慣。努力提高全省產(chǎn)品質(zhì)量水平，切實(shí)讓人民群眾吃得安全、用得放心。

三是保障安全生產(chǎn)。要按照黨的十七大“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”的要求，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)政府和部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。當(dāng)前，要特別注意抓好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、海上運(yùn)輸、道路交通、煙花爆竹、民爆器材、人員密集場(chǎng)所等領(lǐng)域的安全整治，確?！皟晒?jié)”、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)，努力提高指導(dǎo)經(jīng)貿(mào)工作的能力和水平

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)省九次黨代會(huì)及九屆二次、三次全委會(huì)精神，自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)理論觀察思考問(wèn)題，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施和領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，特別是要轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的能力。除了理論學(xué)習(xí)以外，還要研究學(xué)習(xí)法律。比如《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》，自2008年1月1日正式實(shí)施，內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一稅率為25%。這就要研究如何多發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)（稅率為15%），多發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和有法人地位的子公司，多發(fā)展資源綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)（按90%計(jì)入收入）。還有《勞動(dòng)合同法》等。還要學(xué)習(xí)科技知識(shí)和產(chǎn)業(yè)政策，包括節(jié)能環(huán)保政策，熟悉和掌握分管的業(yè)務(wù)知識(shí)。新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和利用外資指導(dǎo)目錄已經(jīng)出臺(tái)，只有清楚哪些是國(guó)家鼓勵(lì)、市場(chǎng)需求的，才能指導(dǎo)企業(yè)抓好創(chuàng)新和發(fā)展。

二要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，做到“四破四立”，為黨委、政府決策當(dāng)好參謀、出好主意。要注意發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)管理和自律。要深入基層和企業(yè)，大力開(kāi)展調(diào)查研究，總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上工作開(kāi)展。督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，保護(hù)職工合法權(quán)益，關(guān)心困難職工群體生產(chǎn)生活，讓職工群眾共享企業(yè)發(fā)展成果。

三要保持廉潔。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉工作放在思想建設(shè)的突出位置，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，講操守、重品行，自覺(jué)踐行社會(huì)主義榮辱觀，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決抵制腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕，防止權(quán)力商品化。

四要狠抓落實(shí)。推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，歸根到底要落實(shí)到行動(dòng)上。各級(jí)各部門要弘揚(yáng)總書(shū)記倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，雷厲風(fēng)行，令行禁止，堅(jiān)持反對(duì)弄虛作假、急功近利、陽(yáng)奉陰違，集中精力抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，確保各項(xiàng)工作取得扎扎實(shí)實(shí)的成效，努力推動(dòng)我省工業(yè)由大變強(qiáng)和又好又快發(fā)展，為在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的新跨越作出新的更大貢獻(xiàn)。

同志們，新年春節(jié)即將來(lái)到。借此機(jī)會(huì)，我代表省委、省政府，向全省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)干部職工、離退休老同志、職工家屬表示節(jié)日問(wèn)候。祝大家在新的一年里，精神愉快，工作順利，身體健康，全家幸福！

謝謝大家。