糧食會(huì)講話

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市政府決定召開的這次全市糧食工作會(huì)議，主要是認(rèn)真總結(jié)去年工作，肯定成績，找出差距，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深入推進(jìn)全市糧食流通體制改革，加快全市糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才，寶林同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，回顧總結(jié)客觀準(zhǔn)確、實(shí)事求是，部署任務(wù)思路清晰、措施有力，既符合市委、市政府的總體工作部署，又符合全市的糧食工作實(shí)際，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步做好全市糧食工作，講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好糧食工作的責(zé)任感

過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市糧食系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以糧食宏觀調(diào)控、糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)等為工作重點(diǎn)，扎實(shí)苦干，圓滿完成了市委、市政府和省糧食局年初下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，全市糧食工作取得了新業(yè)績。一是助農(nóng)增收作出新貢獻(xiàn)。全市糧食系統(tǒng)不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，敞開收購農(nóng)民余糧，促進(jìn)了農(nóng)民增收。二是糧食調(diào)控出臺(tái)新舉措。建立和完善了地方糧食儲(chǔ)備制度，制定了全市糧食應(yīng)急預(yù)案，糧食安全保障體系建設(shè)邁出了重要步伐。三是國有糧食購銷企業(yè)改革取得新進(jìn)展。成功消化和核消政策性掛帳5.8億元，國有糧食企業(yè)規(guī)模和實(shí)力得到全面提升和加強(qiáng)。四是經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)新跨越。全年國有糧食購銷企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入26.95億元，利潤1779萬元。全市8個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)全面盈利。五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。全市新建和改（擴(kuò)）建一批糧食倉儲(chǔ)設(shè)施，儲(chǔ)糧環(huán)境大大改善。一批糧食物流項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段。六是服務(wù)水平有了新提升。全市糧食部門加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持服務(wù)工作重心下移，在糧食收購許可、糧油檢驗(yàn)檢測(cè)和社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)等方面做了大量富有成效的工作。在這些成績里，凝聚了廣大糧食工作者的心血、智慧和汗水。在此，我謹(jǐn)代表市政府向?yàn)槿薪?jīng)濟(jì)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)、做出突出貢獻(xiàn)的全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工，表示親切的慰問和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市糧食工作所面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，正如寶林局長報(bào)告中所分析的，我市糧食生產(chǎn)和流通中仍然存在著一些困難和問題：產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)滯后、購銷企業(yè)改革不到位、國有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度不快、糧食供求關(guān)系仍趨于緊張，推動(dòng)糧食繼續(xù)增產(chǎn)的任務(wù)仍十分艱巨，等等。同時(shí)，我市是農(nóng)業(yè)大市，糧食主產(chǎn)區(qū)，常年糧油種植面積1*萬畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在400萬噸左右，糧食商品率達(dá)50%以上，糧食收購量約占全省的四分之一，是全國九大商品糧收購基地之一，名副其實(shí)的安徽第一糧倉，全市共有儲(chǔ)備糧××萬噸，處于這樣一個(gè)特殊的位置，糧食工作的好壞不僅對(duì)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著舉足輕重的影響，乃至對(duì)全省糧食工作都會(huì)產(chǎn)生重要影響。因此，我們既要看到成績，樹立信心，又要正視困難，保持清醒認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好糧食工作的責(zé)任感和緊迫感，正確分析和把握形勢(shì)，深入研究糧食工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，妥善處理好糧食流通和糧食生產(chǎn)、消費(fèi)的關(guān)系，采取積極的應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)一步加快改革和發(fā)展步伐，切實(shí)把糧食工作抓緊抓好。

二、明確目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)全市糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是我市糧食部門深化改革之年，做好今年的糧食工作，對(duì)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。因此，全市各級(jí)政府和糧食主管部門要在深化國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，立足糧食安全，積極主動(dòng)為農(nóng)服務(wù)，想方設(shè)法助農(nóng)增收，在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、做大做強(qiáng)糧食經(jīng)濟(jì)、全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、大力培育龍頭企業(yè)上下大功夫，認(rèn)真落實(shí)好深化糧食流通體制改革的各項(xiàng)政策措施，努力開創(chuàng)我市糧食工作的新局面。

首先，要積極開拓創(chuàng)新，為廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題歷來是全黨工作的重中之重，今年中央1號(hào)文件的主題就是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。糧食工作一定要緊緊圍繞這一中心工作，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。一是要搞好產(chǎn)銷銜接，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。各級(jí)糧食部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)支持農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，提高糧食的優(yōu)質(zhì)品率，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。繼續(xù)圍繞扎實(shí)推進(jìn)水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，抓好糧食訂單生產(chǎn)。重點(diǎn)是鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過建立優(yōu)質(zhì)糧源基地，以訂單引導(dǎo)農(nóng)民按市場(chǎng)需求組織糧食生產(chǎn)。要進(jìn)一步提高糧食訂單覆蓋率、履約率、優(yōu)質(zhì)率和加工轉(zhuǎn)化率。要充分利用價(jià)格杠桿，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、有機(jī)糧食，拉開優(yōu)質(zhì)訂單糧與普通品種的收購價(jià)差，讓農(nóng)民真正享受到訂單優(yōu)質(zhì)糧價(jià)格實(shí)惠，從而推動(dòng)優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展，提高農(nóng)民種糧收益。二是抓好糧食收購，保障農(nóng)民利益。抓好糧食收購、掌握糧源，是糧食部門發(fā)揮主渠道地位，發(fā)展糧食事業(yè)的需要，也是增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控的需要。年初，國家五部委聯(lián)合出臺(tái)了繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購價(jià)政策，各地各有關(guān)部門一定要把中央這一惠農(nóng)政策不折不扣地落實(shí)好，認(rèn)真執(zhí)行好托市收購政策，最大限度地保護(hù)農(nóng)民利益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。要積極籌措收購資金，嚴(yán)格收購資金管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)管理，規(guī)范收購秩序。做到“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持明碼標(biāo)價(jià)，讓農(nóng)民賣“明白糧”；堅(jiān)持依質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，讓農(nóng)民賣“滿意糧”；堅(jiān)持不打白條，讓農(nóng)民賣“放心糧”；堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓農(nóng)民賣“舒心糧”。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，改進(jìn)傳統(tǒng)的糧食收購方式，大力培育糧食經(jīng)營市場(chǎng)。要充分發(fā)揮糧食企業(yè)點(diǎn)多面廣優(yōu)勢(shì)，通過廣設(shè)網(wǎng)點(diǎn)和訂單收購，加強(qiáng)與村與農(nóng)戶的聯(lián)系，扶持種糧大戶，發(fā)展糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧源渠道。三是要大力發(fā)展糧食專業(yè)合作組織。要緊緊圍繞農(nóng)村“三大合作”，積極探索適合我市實(shí)際的糧食生產(chǎn)合作化、專業(yè)化、規(guī)?；?、統(tǒng)一化服務(wù)有效模式。鼓勵(lì)、吸引工商資本和民營企業(yè)參與糧食生產(chǎn)的全過程。積極探索和發(fā)展以種糧大戶為主體并聯(lián)合周邊口糧田農(nóng)戶，通過土地承包權(quán)入股并以糧食等實(shí)物作為分紅的糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社。四是要積極推進(jìn)服務(wù)工作進(jìn)村入戶。要進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，重心下移，精力下沉。加大資源整合力度，積極與相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)“放心糧油”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市和進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，方便城鄉(xiāng)居民購糧，確保放心消費(fèi)。要鼓勵(lì)扶持基層糧站、種糧大戶、龍頭企業(yè)通過托管、代管、承包等多種形式，為農(nóng)民提供種子、信息、技術(shù)和收購等社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)。

其次，要高度重視糧食安全，確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定有序。糧食問題“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。去年12月21日，總書記專門就糧食安全問題作出重要批示，指出“糧食安全問題，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)全局，關(guān)系到人民群眾切身利益。大意不得！疏忽不得！放松不得！”?？偫碓谌ツ?2月22日也作出重要批示，指出“糧食安全是一項(xiàng)關(guān)系全局必須做好的艱巨工作”?；亓加窀笨偫碓谌ツ甑渍匍_的中央農(nóng)村工作會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)：“決不放松糧食生產(chǎn)，必須把糧食生產(chǎn)擺在更加突出的位置”，“要切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷不斷檔，努力實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格不大漲不大落”。中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于糧食安全的重要指示，說明了糧食安全的極端重要性。做好新形勢(shì)的糧食安全工作，核心是確保三個(gè)方面的安全：第一，要確保糧油供應(yīng)安全。在糧油供應(yīng)安全上主要做好三個(gè)方面的工作。一是完善和落實(shí)地方糧食儲(chǔ)備和健全輪換及保管制度。地方糧食儲(chǔ)備是地方政府調(diào)控糧食市場(chǎng)的有效手段。糧食市場(chǎng)放開后，從中央到地方都逐級(jí)建立了糧食儲(chǔ)備制度，以備在糧食市場(chǎng)出現(xiàn)價(jià)格波動(dòng)，供應(yīng)斷檔的情況下，政府進(jìn)行有效的調(diào)控，保證市場(chǎng)供應(yīng)、城鎮(zhèn)供應(yīng)和軍糧供應(yīng)。我市不僅是糧食生產(chǎn)大市，也是糧食儲(chǔ)備大市，我市現(xiàn)有中央、省級(jí)儲(chǔ)備糧××萬噸，最低價(jià)收購糧食××萬噸，但這些糧食的動(dòng)用權(quán)在國家和省政府，我們無權(quán)動(dòng)用。各級(jí)政府和糧食行政主管部門務(wù)必要高度重視地方糧食儲(chǔ)備工作，沒有完成和落實(shí)儲(chǔ)備規(guī)模的縣、市，要克服困難，盡快落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備體系建設(shè)。優(yōu)化儲(chǔ)備糧的品種和布局，運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制和儲(chǔ)備糧輪換等手段，強(qiáng)化對(duì)糧食流通的宏觀調(diào)控，努力實(shí)現(xiàn)糧食供求平衡的調(diào)控目標(biāo)，保持糧價(jià)的基本穩(wěn)定。各地還要確定重點(diǎn)企業(yè)保持正常的糧食庫存額度。地方建立糧食儲(chǔ)備是有限的，只有與重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系起來，才能增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控能力。市及各縣市區(qū)政府都要確定幾戶大企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)正常保持糧食庫存的額度，由政府掌握、調(diào)控使用。同時(shí)，在儲(chǔ)備糧的管理、動(dòng)用和輪換上，要健立健全制度，明確責(zé)任，各級(jí)糧食部門和承儲(chǔ)企業(yè)要以高度的政治責(zé)任感做好儲(chǔ)備糧的保管和輪換工作，確保需要時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上。二是加強(qiáng)糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。要完善糧食批發(fā)市場(chǎng)功能，著力打造運(yùn)作規(guī)范、輻射面廣、交易活躍的名牌市場(chǎng)，促進(jìn)糧食快捷、高效、有序流通。要注重引導(dǎo)社會(huì)多元投資主體參與糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。要進(jìn)一步完善縣級(jí)糧食批發(fā)市場(chǎng)，布點(diǎn)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，形成以物流中心、批發(fā)市場(chǎng)為樞紐的糧食流通市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。三是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)控和監(jiān)管。糧食市場(chǎng)放開后，糧食部門的主要職責(zé)就是糧食市場(chǎng)監(jiān)控。要建立糧食預(yù)警機(jī)制。對(duì)信息、價(jià)格、市場(chǎng)要準(zhǔn)確、快速反映，及時(shí)提出意見和對(duì)策，當(dāng)好政府參謀。糧食部門這個(gè)任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。要按照《*市糧食應(yīng)急預(yù)案》的要求，細(xì)化糧食應(yīng)急加工、儲(chǔ)運(yùn)、供應(yīng)等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案，確保應(yīng)急配套措施落實(shí)。在日常工作中，對(duì)軍供糧、儲(chǔ)備糧、救災(zāi)糧，要嚴(yán)格執(zhí)行政策，加強(qiáng)管理，確保供應(yīng)。同時(shí)要加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)糧食收購資格審查、收購市場(chǎng)監(jiān)管、糧食流通統(tǒng)計(jì)、糧食倉儲(chǔ)設(shè)施、糧食庫存數(shù)量和糧食質(zhì)量等糧食經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督和管理，依法查處違法違規(guī)行為，促進(jìn)糧食流通和諧有序。各級(jí)政府要積極支持糧食行政執(zhí)法工作，做到職能、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。第二，要確保糧油生產(chǎn)、加工、銷售安全。糧油生產(chǎn)、加工、銷售安全是食品安全的重要內(nèi)容，也是確保食品安全的重要方面。食品上涉及面最廣的就是糧油，因?yàn)榧Z油是人人都需要的、都消費(fèi)的。各縣市區(qū)、各相關(guān)部門一定要高度重視，加強(qiáng)糧油生產(chǎn)、加工、銷售三個(gè)方面的監(jiān)管，密切關(guān)注，切實(shí)抓好，確保安全。第三，要確保糧食倉儲(chǔ)安全。糧食倉儲(chǔ)安全，最近幾年各級(jí)糧食部門和糧食企業(yè)做得都比較好。當(dāng)前要求各級(jí)各類糧食企業(yè)都要繼續(xù)推行“一符四無”（帳物相符、無蟲、無鼠雀、無霉變、無事故）標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要提倡科學(xué)儲(chǔ)糧。目前群眾家庭存糧也是重要的方面，存糧也是比較多的，群眾的存糧也是面向市場(chǎng)的。因此，也存在安全問題。我們不能忽視農(nóng)戶的存糧安全，積極推動(dòng)新農(nóng)村科學(xué)儲(chǔ)糧示范工程，加大科學(xué)儲(chǔ)糧的宣傳力度，使這項(xiàng)工作普及到各個(gè)企業(yè)、各個(gè)倉庫、各個(gè)農(nóng)戶。

第三，要進(jìn)一步加大改革力度，努力實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。實(shí)踐證明，深化改革是國有糧食企業(yè)生存和發(fā)展的必由之路。近年來，本著積極穩(wěn)妥的原則，我市糧食流通體制改革取得了很大的進(jìn)步，獲取不少經(jīng)驗(yàn)。但是，隨著改革的不斷深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的日益加快，必然會(huì)帶來一系列的困難和問題。雖然通過關(guān)閉企業(yè)，我們基本上解決了糧食企業(yè)的債務(wù)問題，但是糧食企業(yè)的經(jīng)營管理機(jī)制沒有發(fā)生變化，目前購銷企業(yè)人員、資產(chǎn)集中在儲(chǔ)備庫的狀況存很大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。特別是我市糧食企業(yè)面很大、職工人數(shù)也比較多，現(xiàn)有國有糧食企業(yè)達(dá)50個(gè)，在職職工3758人，內(nèi)退協(xié)保2121人，離退休3992人。這些企業(yè)能不能改好，特別是能不能平穩(wěn)地改好，牽扯到糧食系統(tǒng)的穩(wěn)定，甚至牽扯到全社會(huì)的穩(wěn)定。不改革、不發(fā)展就沒有出路，發(fā)展中遇到的問題需要通過改革解決，同樣，改革中遇到的困難要通過發(fā)展來克服。因此，我們要按照“化解債務(wù)、盤活資產(chǎn)、放活人員、繁榮三產(chǎn)”的要求，以改革創(chuàng)新的精神，整合企業(yè)、整合資產(chǎn)、整合產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全市糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一是全面推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。以建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，采取股份制、股份合作制、吸收個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)入股等多種形式，加快推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，認(rèn)真探索和研究國有糧食企業(yè)“核呆”后，如何走向市場(chǎng)、如何發(fā)揮主渠道作用等問題，在體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新的突破。二是著力提升糧食企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。在推進(jìn)糧食購銷市場(chǎng)化改革，多種經(jīng)濟(jì)成分參與糧食經(jīng)營的形勢(shì)下，靠單一經(jīng)營抓發(fā)展困難重重，糧食行業(yè)如果不改變這種局面，就難以避免市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，難以應(yīng)對(duì)不測(cè)局面。因此，全市糧食部門要樹立新的發(fā)展觀，拓寬發(fā)展思路，圍繞市場(chǎng)抓糧食，跳出糧食求發(fā)展，實(shí)施多元化經(jīng)營、跨行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，走多贏互補(bǔ)之路，努力營造糧食行業(yè)多元化經(jīng)營的發(fā)展格局。三是要大力扶持“龍頭”企業(yè)。國有糧食企業(yè)要適應(yīng)經(jīng)營主體多元化、價(jià)格市場(chǎng)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、流通國際化的新形勢(shì)，就必須做大做強(qiáng)，真正成為糧食骨干企業(yè)。各地各部門一定要明確一個(gè)指導(dǎo)思想，就是要扶大扶強(qiáng)，越是大的企業(yè)越要扶、越是強(qiáng)的企業(yè)越要扶，希望各地各部門要從政策、資金、人力、物力上給予優(yōu)勢(shì)企業(yè)大力支持，不斷發(fā)展壯大有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢(shì)企業(yè)。要有舍有得，讓優(yōu)勢(shì)企業(yè)得到充分發(fā)展，反過來收購、重組、兼并弱小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展。要注重資本運(yùn)營，廣泛吸社會(huì)資金，參與糧食市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)，借助資本市場(chǎng)的力量，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。據(jù)市糧食局統(tǒng)計(jì)，目前，我市還沒有一個(gè)國家級(jí)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，省級(jí)也是鳳毛麟角，屈指可數(shù)。剛才市糧食局制定了奮斗目標(biāo)，各地要按照這個(gè)目標(biāo)，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，每個(gè)縣、市、區(qū)都要有1－2家年產(chǎn)值超5億元的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。四是扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。早在*6年，省政府就明確要求，各縣市區(qū)都要建立糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但是兩年時(shí)間過去了，我市的糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)還基本上停留在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，這與全國、全省正在加速推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的熱潮很不適應(yīng)。去年，市政府第88次市長辦公會(huì)議已研究決定，在南譙區(qū)烏衣鎮(zhèn)征地836.68畝，建設(shè)市本級(jí)的糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并冠名“安徽糧食城”。各地都要高度重視糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，要搶抓機(jī)遇，緊緊把握國家有關(guān)政策，結(jié)合本地實(shí)際，加快園區(qū)建設(shè)，選好項(xiàng)目，爭(zhēng)取支持，用好的項(xiàng)目招商引資促進(jìn)發(fā)展。要形成以皖東糧食物流中心（安徽糧食城）項(xiàng)目為重點(diǎn)，以各縣（市）糧食物流項(xiàng)目為支撐，以龍頭企業(yè)為核心，以糧食購銷為基礎(chǔ)，以園區(qū)經(jīng)濟(jì)為載體，以現(xiàn)代物流為紐帶，以城鄉(xiāng)連鎖為網(wǎng)絡(luò)的糧食大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力保障我市糧食工作又好又快發(fā)展

糧食購銷市場(chǎng)化以來，我們要看到糧食部門是為社會(huì)做出貢獻(xiàn)的，國有企業(yè)安排社會(huì)下崗職工再就業(yè)、實(shí)現(xiàn)全行業(yè)扭虧為盈和消化、核消政策性掛帳等，這是了不起的成績。當(dāng)前，糧食改革進(jìn)入了新的歷史時(shí)期，糧食工作的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食工作的領(lǐng)導(dǎo)，在保證糧食安全、市場(chǎng)穩(wěn)定的前提下，進(jìn)一步深化糧食購銷市場(chǎng)化改革。要繼續(xù)實(shí)行糧食工作行政首長負(fù)責(zé)制，把糧食生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)備等宏觀調(diào)控工作做好。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則，層層建立責(zé)任制。糧食、財(cái)政、農(nóng)發(fā)行等部門各負(fù)其責(zé)，抓好具體政策的實(shí)施，真正把糧食工作行政首長負(fù)責(zé)制落到實(shí)處，確保糧食安全，確保糧食供應(yīng)。各級(jí)、各有關(guān)部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，積極為糧食部門的改革發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。各級(jí)糧食行政管理部門要進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變職能，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到糧食行業(yè)的調(diào)控、服務(wù)、指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)上來。中儲(chǔ)糧*庫、全椒庫和受委托的國有糧食購銷企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行國家最低價(jià)收購政策，確保中央惠農(nóng)政策在我市得到貫徹落實(shí)。財(cái)政、農(nóng)發(fā)行要積極支持糧食企業(yè)的收購和經(jīng)營，保證執(zhí)行最低收購價(jià)糧、地方儲(chǔ)備糧等政策性糧食收購所需資金。對(duì)按市場(chǎng)價(jià)收購的糧食，要依據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力提供貸款支持。對(duì)符合條件的以糧油生產(chǎn)、流通和加工轉(zhuǎn)化為主業(yè)的龍頭企業(yè)，積極提供貸款。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)同糧食部門的溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)我市糧食品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、食品和藥品監(jiān)督管理等部門要按照糧食監(jiān)督檢查聯(lián)席會(huì)議制度要求，各司其職，緊密合作，共同做好糧食市場(chǎng)監(jiān)管工作。

同志們，做好今年的糧食工作，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，任務(wù)光榮而又艱巨。希望各地、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我市糧食工作的新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的、更大的貢獻(xiàn)！