如何開放大開發(fā)加快工業(yè)走廊建設(shè)

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二十世紀(jì)九十年代，小平同志南巡路過江西后的第三天，江西省委、省政府作出了建設(shè)*工業(yè)走廊的重大戰(zhàn)略決策。這一決策一經(jīng)推出，就立即在省內(nèi)外產(chǎn)生了極大的反響，并被國家有關(guān)部門列為20世紀(jì)末、21世紀(jì)初全國十大經(jīng)濟熱點之一。新世紀(jì)新階段，面對經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化日益深入的大背景和江西以大開放為主戰(zhàn)略的經(jīng)濟格局基本形成的新形勢，*工業(yè)走廊迎來了加速發(fā)展的新機遇，加快*工業(yè)走廊建設(shè)更加具有現(xiàn)實意義。加快*工業(yè)走廊建設(shè)，既是大開放大開發(fā)的必然要求，又必須通過大開放大開發(fā)才能實現(xiàn)。

一、*工業(yè)走廊已成為全省重要的經(jīng)濟增長極

*工業(yè)走廊地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展一直保持著全省領(lǐng)先水平。*年，走廊地區(qū)實現(xiàn)GDP780.66億元，是1991年的9.5倍，年均增長20.7%（同期全省為15.9%），占全省的比例由1991年的17.8%提高到27.6%。*工業(yè)走廊建設(shè)取得的成就，不僅極大地加快了南昌市、九江市，乃至整個江西經(jīng)濟社會的發(fā)展，也非常好地反映了新世紀(jì)以來省委、省政府的一系列發(fā)展戰(zhàn)略和思路。

1.經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，成為全省投資環(huán)境最好的地區(qū)。軟環(huán)境方面，走廊地區(qū)緊緊把握時展的潮流，以思想的不斷解放、觀念的不斷創(chuàng)新來促進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，南昌和九江兩市分別出臺了《南昌市關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境的若干意見》、《南昌市損害經(jīng)濟環(huán)境行為行政處分暫行規(guī)定》、《九江市關(guān)于進一步做好優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的意見》等一系列政策法規(guī)，大幅度精簡了行政審批事項，推出了“一窗式、一站式、一條龍服務(wù)”、“經(jīng)濟110”以及辦證無假日等一系列服務(wù)舉措。在*年世界銀行對國內(nèi)23個大中城市的投資環(huán)境評估中，南昌已與深圳、北京同級，一起排在“B+”類。硬環(huán)境方面，走廊地區(qū)已經(jīng)初步形成了與全國各省市、港澳地區(qū)及海外地區(qū)相聯(lián)系，向全省各地輻射，以鐵路、公路為主骨架和民航、水運為輔的初具規(guī)模的綜合交通體系；光纜、程控、微波、移動電話等多種通信手段完備；并建有裝機容量165萬千瓦的兩個大型火力發(fā)電廠和裝機容量42萬千瓦的大型水電站，九江已成為華中和華東地區(qū)重要的電力基地。

2.工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，成為全省實施“以工業(yè)化為核心”發(fā)展戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場。*年，走廊地區(qū)完成全部工業(yè)增加值310.6億元，占全省的36.6%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值526.4億元，占全省的35.8%。近年來，走廊地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得顯著成效。目前三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為6.5：51.8：41.7，已演變?yōu)槎淮涡?，第二產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3.支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，構(gòu)筑了江西以六大支柱產(chǎn)業(yè)為支撐的工業(yè)體系。全省以汽車航空及精密制造產(chǎn)業(yè)、特色冶金和金屬制品產(chǎn)業(yè)、中成藥和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、電子信息和現(xiàn)代家電產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)、精細(xì)化工及新型建材產(chǎn)業(yè)等六大支柱產(chǎn)業(yè)為支撐的工業(yè)體系中，核心企業(yè)主要分布在*工業(yè)走廊上，如江鈴汽車集團、洪都航空工業(yè)集團、昌河集團九江基地、江西省冶金集團、江西省醫(yī)藥集團、江西匯仁集團、江西格林柯爾實業(yè)發(fā)展有限公司、南昌卷煙廠、九江石化總廠、江西省石化集團等等。南昌形成了包括飛機制造、汽車、醫(yī)藥、食品、電子信息、紡織服裝等在內(nèi)完整的工業(yè)體系，九江形成了以重化工、紡織、汽車和船舶制造、建材、電力等為主的工業(yè)體系。

4.招商引資成效明顯，是全省實施大開放主戰(zhàn)略的領(lǐng)頭羊。近年來，走廊各地把招商引資作為發(fā)展開放型經(jīng)濟的著力點來抓，通過大力改善投資環(huán)境，營造“親商、安商、富商”的濃厚氛圍，開展各種形式的招商引資活動，實現(xiàn)了招商引資的突破性進展。*年，走廊地區(qū)合同引進外資8.68億美元，實際進資7.04億美元，分別占全省的37.2%和42.4%，已成為全省開放型經(jīng)濟的龍頭和引進外資的密集區(qū)。

5.園區(qū)建設(shè)生機勃勃，已成為全省工業(yè)園區(qū)的排頭兵。走廊各地深入貫徹實施堅持依托園區(qū)辦工業(yè)的發(fā)展思路。*年，走廊上的16家工業(yè)園區(qū)共完成工業(yè)增加值102.8億元，實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入330.4億元，上繳稅金13.5億元，招商實際到位資金198.1億元，安排從業(yè)人員21.7萬人，分別占全省園區(qū)的48.5%、52.6%、43.8%、36.8%和34.9%。

二、大力推進*工業(yè)走廊建設(shè)對加快江西崛起至關(guān)重要

建設(shè)*工業(yè)走廊是貫徹落實小平同志視察南方重要談話精神，加快改革開放步伐的重大決策。加快*工業(yè)走廊建設(shè)，與現(xiàn)時省委、省政府的發(fā)展思路和戰(zhàn)略定位是一脈相承的。新世紀(jì)以來，省委、省政府提出的以工業(yè)化為核心，以大開放為主戰(zhàn)略；把江西建設(shè)成“三個基地，一個后花園”；對接長珠閩，融入全球化這一整套新的發(fā)展戰(zhàn)略與*工業(yè)走廊建設(shè)的戰(zhàn)略決策是有內(nèi)在的連續(xù)性，是一個正確的、科學(xué)的戰(zhàn)略在新的時代條件下的延續(xù)、發(fā)展和創(chuàng)新。

一個省要有生動活潑、充滿生機的經(jīng)濟發(fā)展局面，應(yīng)該形成幾個互相競爭的經(jīng)濟增長極；一個地區(qū)要加快發(fā)展，要保持長時期的持續(xù)快速發(fā)展，應(yīng)該形成一個帶動區(qū)域發(fā)展的“火車頭”和經(jīng)濟增長內(nèi)核。*工業(yè)走廊就是江西最重要的經(jīng)濟增長極和經(jīng)濟增長內(nèi)核。加快*工業(yè)走廊建設(shè)，可以加速江西最重要的*經(jīng)濟板塊的形成，有利于區(qū)域板塊成員在共同的目標(biāo)下追求強化對接和互動；有利于區(qū)域經(jīng)濟板塊內(nèi)部優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，使區(qū)域經(jīng)濟做大、實力做強；更有利于強化經(jīng)濟中心城市對區(qū)域經(jīng)濟圈中人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流以及各種生產(chǎn)要素的聚集功能，提升*工業(yè)走廊對全省經(jīng)濟發(fā)展的影響力、聚集力、帶動力、輻射力。因此，大力推進*工業(yè)走廊建設(shè)，就是加速打造帶動全省經(jīng)濟快速發(fā)展的“發(fā)動機”和“火車頭”，對加快江西崛起至關(guān)重要。

建設(shè)*工業(yè)走廊這項具有遠(yuǎn)見卓識的跨世紀(jì)戰(zhàn)略的提出，至少有以下五個方面的意義：

1.政治意義。建設(shè)*工業(yè)走廊，不僅是涉及南昌和九江這兩個區(qū)域的一件大事，也是事關(guān)江西長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)江西老百姓長久利益和我省社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一件大事，更是江西加快發(fā)展的一個政治宣言。*工業(yè)走廊建設(shè)既是一項重大戰(zhàn)略決策，也是一項宏偉的工程，更是對走廊上各級黨委和政府執(zhí)政能力的考驗。

2.歷史意義。*工業(yè)走廊的提出，從全國戰(zhàn)略看，是呼應(yīng)國家開發(fā)上海浦東、參與長江地區(qū)開發(fā)開放的重大決策，也是搶抓當(dāng)時國家決定加快京九鐵路建設(shè)和醞釀構(gòu)建縱貫?zāi)媳钡木┚沤?jīng)濟帶新機遇的重要舉措。從全省生產(chǎn)力布局看，建設(shè)*工業(yè)走廊改變了江西經(jīng)濟主要自東向西沿浙贛線為主布局的狀況，拉開了全省生產(chǎn)力布局自北向南沿京九線戰(zhàn)略性推進的歷史序幕。因此，建設(shè)*工業(yè)走廊是全省經(jīng)濟發(fā)展重大戰(zhàn)略取向和推進改革開放的重要步驟。

3.現(xiàn)實意義。面對當(dāng)前東部大發(fā)展繼續(xù)加快，西部大開發(fā)如火如荼，東北老工業(yè)基地大振興緊鑼密鼓，中部各省從“謹(jǐn)防中部塌陷”的憂患意識中奮起直追的新形勢，正在謀求在中部地區(qū)崛起的江西急需一個加快發(fā)展的板塊、一個加快發(fā)展的舉措、一個加快發(fā)展的平臺。加快推進*工業(yè)走廊建設(shè)，既是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、帶動全省經(jīng)濟又快又好發(fā)展的必然選擇，也是實現(xiàn)江西中部崛起千載難逢的歷史機遇，更是江西能不能抓住未來20年的重要戰(zhàn)略機遇期，能不能盡快形成以大開放為主戰(zhàn)略經(jīng)濟格局的一項十分緊迫而又重大的任務(wù)。特別是面對當(dāng)前治理整頓土地市場、清理整頓開發(fā)區(qū)等宏觀調(diào)控政策的情況下，*工業(yè)走廊具有推進工業(yè)化、城市化所需的大片合法合規(guī)的土地資源、水電資源、旅游資源和人力資源，對加快江西發(fā)展意義重大。

4.理論意義。*工業(yè)走廊的戰(zhàn)略決策提出后，立即引起了全國理論界和經(jīng)濟學(xué)界眾多專家學(xué)者的廣泛關(guān)注，并作為一種典型的經(jīng)濟現(xiàn)象進行深入研究。南京師范大學(xué)陸玉麒博士根據(jù)對*工業(yè)走廊的研究，提出了具有較高理論價值的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的雙核型空間結(jié)構(gòu)模式，也就是一個中心城市與一個港口城市組成的經(jīng)濟板塊模型。經(jīng)濟界權(quán)威人士認(rèn)為這一模式具有理論創(chuàng)新，后來在我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)獲得了普遍的成功，比較典型的如廣州—深圳、杭州—寧波、福州—廈門、沈陽—大連、濟南—青島等。可以說，這是江西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展在經(jīng)濟理論上的一大貢獻。

5.經(jīng)濟意義。按照區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論，一個地區(qū)要保持長時期的持續(xù)快速發(fā)展，一定要形成一個區(qū)域經(jīng)濟增長內(nèi)核，形成集聚效應(yīng)和擴散效應(yīng)。否則經(jīng)濟發(fā)展就象一盤散沙，就會被邊緣化，而邊緣化的結(jié)果就導(dǎo)致極化效應(yīng)明顯大于吸納能力，會使該地區(qū)的資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素流向發(fā)展快的區(qū)域。因此，從長遠(yuǎn)發(fā)展看，江西非常需要一個強大的區(qū)域經(jīng)濟增長極，而*工業(yè)走廊作為全省經(jīng)濟條件最好、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū)，集中了省內(nèi)的區(qū)位優(yōu)勢、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢乃至政策優(yōu)勢，完全有可能成為象長三角、珠三角、閩三角那樣對經(jīng)濟發(fā)展帶動作用大的增長極。

三、新形勢下加快*工業(yè)走廊建設(shè)

面臨千載難逢的歷史機遇

一是江西經(jīng)濟步入歷史上最好的發(fā)展時期，為*工業(yè)走廊提供了加快建設(shè)的大環(huán)境。新世紀(jì)以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省經(jīng)濟步入加速發(fā)展的快車道，已處于新的經(jīng)濟景氣周期的開端。*年全省生產(chǎn)總值增長速度為8.8%；*年上升到10.5%，是1998年以來首次實現(xiàn)兩位數(shù)增長；*年更是高達13%，比全國高出3.9個百分點，創(chuàng)近七年來經(jīng)濟增長速度新高；*年1—9月份為12.7%，全年有望突破13%。尤為重要的是，全省經(jīng)濟發(fā)展的條件和環(huán)境有了巨大的變化，開放型經(jīng)濟格局基本形成，體制變革進入新階段，全省干部群眾思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的自覺性、積極性和創(chuàng)造性也空前釋放，這些都為加快*工業(yè)走廊建設(shè)提供了內(nèi)在動力。

二是當(dāng)前經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化日益深入，為*工業(yè)走廊提供了加快建設(shè)的大背景。在經(jīng)濟全球化的浪潮不可阻斷，國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟合作明顯升溫的國際國內(nèi)背景下，江西確立了“以大開放為主戰(zhàn)略”，與長三角、珠三角和閩三角的合作不斷加強，*年上半年“9＋2”泛珠三角更是進入正式實施階段。*工業(yè)走廊既沿長江干線，又沿京九鐵路大動脈，是江西承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移最好的平臺，是江西發(fā)展開放型經(jīng)濟最重要的區(qū)域。

三是*年上半年開始國家實施的宏觀調(diào)控，為*工業(yè)走廊提供了加快建設(shè)的新機遇。與1994年宏觀調(diào)控主要是緊縮銀根不同的是，這次國家宏觀調(diào)控主要突出對土地的調(diào)控。沿海地區(qū)由于土地、電力等供應(yīng)非常緊張，將受到較大影響。而*工業(yè)走廊內(nèi)具有加速工業(yè)化進程和發(fā)展開放型經(jīng)濟的11家國家級、省級開發(fā)區(qū)，以及推進工業(yè)化、城市化所需的大片合法合規(guī)的土地資源，江西又是全國少數(shù)沒有拉閘限電的省份，這些都是*工業(yè)走廊在目前國家控制土地使用、暫停審批一切工業(yè)園區(qū)以及全國總體上電力供應(yīng)緊張的情況下加快發(fā)展的本錢，走廊地區(qū)的土地、水電、人力資源等將成為新一輪加快發(fā)展的顯著優(yōu)勢。

四是科學(xué)發(fā)展觀和新型工業(yè)化的提出，為*工業(yè)走廊提供了加快建設(shè)的新視野。新世紀(jì)、新階段，科學(xué)發(fā)展觀和新型工業(yè)化又給加快*工業(yè)走廊建設(shè)提出了新的高度、新的要求、新的視野，把走廊建成我省率先實施新型工業(yè)化的試驗區(qū)和示范區(qū)，不僅是新形勢賦予*工業(yè)走廊的要求和使命，也是走廊自身發(fā)展謀求突破的新機遇。目前，無論是從工業(yè)化水平、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，還是從思想觀念、基礎(chǔ)設(shè)施以及科技、教育、人才、區(qū)位、資源等方面看，*工業(yè)走廊都具備了在全省率先推進新型工業(yè)化的條件。

四、更加務(wù)實高效地推進*工業(yè)走廊建設(shè)

建設(shè)好*工業(yè)走廊這項宏偉工程，要以更大的氣魄推進改革開放，以更寬廣的視野謀劃科學(xué)發(fā)展，以更務(wù)實的姿態(tài)加快建設(shè)步伐，以更高效的作風(fēng)解決矛盾和問題，思想更解放一點，膽子更大一點，放得更開一點，發(fā)展更快一點，充分調(diào)動各方面參與走廊建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。當(dāng)前加快推進*工業(yè)走廊建設(shè)重點要抓好以下十項工作：

1.抓好發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。目標(biāo)就是旗幟，目標(biāo)就是方向，目標(biāo)就是動力，加快推進*工業(yè)走廊建設(shè)要有一個發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。制定規(guī)劃要做好以下幾點：一是適應(yīng)新形勢、新情況，對1992年制定的《*工業(yè)走廊總體規(guī)劃要點》進行修訂和完善，提出*工業(yè)走廊高起點的發(fā)展目標(biāo)，細(xì)化實施步驟，使走廊能在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下加快建設(shè)，并盡快出臺具體的實施意見；二是規(guī)劃必須對*工業(yè)走廊上的各市縣、各園區(qū)、各企業(yè)具有鮮明的指導(dǎo)性和傾向性，使大家能夠按照總體規(guī)劃來選擇各自的發(fā)展路子；三是要重視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制定，應(yīng)認(rèn)真梳理走廊內(nèi)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源特點，明確*工業(yè)走廊各地的產(chǎn)業(yè)重點和區(qū)域布局，建立一體化的產(chǎn)業(yè)運作系統(tǒng)，使各工業(yè)園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作。

2.抓好兩個經(jīng)濟中心的建設(shè)。*工業(yè)走廊有兩個經(jīng)濟中心，一極是南昌，一極是九江，必須把南昌和九江這兩極做強做大，增強輻射力和帶動力。在實施*工業(yè)走廊建設(shè)戰(zhàn)略中，南昌要突出一個“優(yōu)”字，九江要突出一個“活”字，一“優(yōu)”一“活”，相得益彰。一是南昌在*工業(yè)走廊建設(shè)中要發(fā)揮中心城市的“極點”作用，加快實施“做優(yōu)做強做大”戰(zhàn)略，集中力量做優(yōu)南昌的工業(yè)經(jīng)濟，重點培育或引進若干個具有明顯核心競爭力的大工業(yè)，打造一批起龍頭作用的特大型企業(yè)，成為*走廊的支柱工業(yè)，把南昌加快建設(shè)成制造業(yè)發(fā)達、經(jīng)濟實力雄厚、城市功能完善、集聚擴散能力強的區(qū)域性中心城市；二是九江在*工業(yè)走廊建設(shè)中要發(fā)揮“次極點”作用，重點是激活九江市的工業(yè)經(jīng)濟，除了做強做大現(xiàn)有的核心企業(yè)、培育支柱產(chǎn)業(yè)外，還要加快發(fā)展投資期短、資本回收快、效益明顯的中小工業(yè)，加速資本積累步伐，積蓄力量，逐步打造有優(yōu)勢、有特色的工業(yè)項目，把九江加快建設(shè)成江西外向型經(jīng)濟的港口城市、重化工業(yè)帶、區(qū)域物流中心和山水文化旅游城市。

3.抓好各具特色的工業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是要以*高速公路為骨架，發(fā)展壯大走廊上的十八個工業(yè)園區(qū)，各園區(qū)要依據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源優(yōu)勢和環(huán)境特點，走特色發(fā)展之路，形成既有聯(lián)系、又有分工、密切合作、互相補充、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、各具特色的建設(shè)格局；二是要以產(chǎn)業(yè)集群的理念加快走廊開發(fā)區(qū)的建設(shè)，沒有特色就沒有競爭力，各開發(fā)區(qū)要從各地經(jīng)濟社會發(fā)展實力、對外經(jīng)濟聯(lián)系強度、經(jīng)濟產(chǎn)生密度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、參與全球和全國產(chǎn)業(yè)分工的能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、經(jīng)濟吸引范圍和輻射等方面綜合考慮，科學(xué)定位，借力發(fā)展，錯位競爭，提高集聚力、輻射力和帶動力；三是要尤其重視九江沿江產(chǎn)業(yè)帶和九江出口加工區(qū)的建設(shè)，九江出口加工區(qū)對于推進*工業(yè)走廊跨越式發(fā)展有著關(guān)鍵性意義。九江沿江產(chǎn)業(yè)帶要通過廣泛吸納國內(nèi)外資本，構(gòu)筑生產(chǎn)要素集聚的載體和平臺，形成以重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)帶、以區(qū)域中心城市為軸心的城鎮(zhèn)密集帶、以自然人文景觀為內(nèi)容的大江風(fēng)貌帶以及集約型開發(fā)示范區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)物流核心區(qū)的“三帶兩區(qū)”開發(fā)格局。要加快建立九江出口加工區(qū)，在吸引更多的外向型企業(yè)入?yún)^(qū)聚集、發(fā)展出口加工貿(mào)易、擴大外貿(mào)出口的同時，把九江出口加工區(qū)建成*工業(yè)走廊乃至全省發(fā)展開放型經(jīng)濟的窗口。

4.抓好重大產(chǎn)業(yè)鏈的形成。一是要以重大企業(yè)為核心，利用走廊現(xiàn)有的存量資產(chǎn)特別是土地資源為中心，迅速形成一些先進的、帶有地方產(chǎn)業(yè)特色的重大產(chǎn)業(yè)鏈，例如以星火有機硅廠為核心的有機硅新材料產(chǎn)業(yè)鏈、以格林柯爾為核心的現(xiàn)代家電產(chǎn)業(yè)鏈、以江鈴和昌河為核心的汽車產(chǎn)業(yè)鏈，以九江化工總廠為核心的重化工產(chǎn)業(yè)鏈、以亞東水泥為核心的水泥生產(chǎn)基地、以金鷹集團為核心的化纖生產(chǎn)基地；二是要圍繞形成重大產(chǎn)業(yè)鏈為重點，著力加強整個*工業(yè)走廊的產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作能力，尤其是走廊上的國家級和省級開發(fā)區(qū)在招商引資中更要注重引進一些能為支柱產(chǎn)業(yè)配套的項目。做好產(chǎn)業(yè)配套工作，才能更好地吸引大項目落戶，這也是改善投資環(huán)境的更高要求。

5.抓好重大項目的開發(fā)和建設(shè)。經(jīng)濟發(fā)展需要靠項目來支撐。加快推進*工業(yè)走廊建設(shè)，必須不斷地籌備、啟動、建設(shè)大批項目，實現(xiàn)項目的跟進接替，特別是要集中力量緊緊抓好一批帶動力大、支撐力強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的重大項目建設(shè)，通過重大項目帶動*工業(yè)走廊加快發(fā)展，把走廊的建設(shè)扎扎實實地落實到項目的開發(fā)、建設(shè)上。當(dāng)前要圍繞發(fā)展重大基礎(chǔ)工業(yè)生產(chǎn)、重大加工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)旅游、人才智力等六大能力，把*工業(yè)走廊建設(shè)成為重要的制造業(yè)基地和全省推進新型工業(yè)化的示范區(qū)。一是加強重大基礎(chǔ)工業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)，突出抓好江銅集團10萬噸銅板帶、亞東水泥三期擴建兩條日產(chǎn)4200噸新型干法水泥生產(chǎn)線、星火有機硅廠20萬噸有機硅單體工程、中國化工集團九江60萬噸甲醇及100萬噸乙烯、九江石化公司100萬噸延遲焦化和120萬噸柴油加氫精制、九江彭澤帽子山核電站等14個重大項目；二是加強重大加工業(yè)制造能力建設(shè)，突出抓好江鈴汽車集團6萬臺VM柴油發(fā)動機、昌河鈴木汽車有限公司15萬臺K系列發(fā)動機和10萬輛轎車、南昌格林柯爾科龍工業(yè)園400萬臺環(huán)?？照{(diào)、LCOS10萬臺投影電視整機、九江3T高清晰數(shù)字顯示光引擎及投影電視、晨鳴紙業(yè)35萬噸低定量涂布紙、南昌銀志服裝城、九江遠(yuǎn)東紡織城等32個重大項目；三是加強聚集力強、人氣旺的商貿(mào)旅游能力建設(shè)，突出抓好南昌京九物流園和*物流基地、九江京九物流中心、柘林湖景區(qū)旅游整體開發(fā)、共青城生態(tài)旅游休閑度假基地、南昌大京九國際會展中心、九江廬山國際會議中心等24個重大項目；四是加強特色鮮明、貿(mào)工農(nóng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)，突出抓好鄱陽湖地區(qū)550萬斤螃蟹深度開發(fā)和3萬斤青蝦養(yǎng)殖加工、南昌30萬畝優(yōu)質(zhì)花卉苗木種植基地、*50萬畝無公害蔬菜基地、*優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、九江百萬畝優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地等20個重大項目；五是加強鐵、公、水、空配套的基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)，突出抓好南昌東外環(huán)高速公路、南昌繞城高速公路、南昌集裝箱碼頭二期工程、昌北機場擴建工程、銅九鐵路江西段、九景衢鐵路江西段、九江港閻家渡集裝箱碼頭工程等23個重大項目；六是加強面向社會、適應(yīng)發(fā)展的人才智力能力建設(shè)，突出抓好南昌昌東和昌北高校新區(qū)三期工程、南昌3個國家級電子信息類技工培訓(xùn)基地、南昌4個國家級機電類技工培訓(xùn)基地、南昌和九江4個萬人重點技工學(xué)校等7個重大項目。

6.抓好重大企業(yè)做強做大。一個地區(qū)工業(yè)整體競爭力不在于千軍萬馬、企業(yè)數(shù)量有多少，而在于產(chǎn)品競爭力強、市場覆蓋率高、發(fā)展爆發(fā)力強、有技術(shù)支撐的重大核心企業(yè)有多少。做強做大重大企業(yè)是加快推進*工業(yè)走廊建設(shè)的關(guān)鍵，在*工業(yè)走廊上要形成若干個以骨干企業(yè)、上市公司為核心的企業(yè)航空母艦。一是各級政府、部門要加強協(xié)調(diào)，通力合作，著力從掌握政策、結(jié)構(gòu)調(diào)整、財政金融、貿(mào)易市場、信息引導(dǎo)、中介服務(wù)等方面，為走廊上的重大核心企業(yè)提供全方位、強有力的支持和服務(wù)，集中優(yōu)勢資源和生產(chǎn)要素重點支持重大企業(yè)取得重大突破；二是要采取合資嫁接、強強聯(lián)合、相互參股、兼并收購等方式，加大重大企業(yè)的戰(zhàn)略性資產(chǎn)重組力度，例如充分利用金鷹集團的實力地位、產(chǎn)品市場，對九江化纖進行重組資產(chǎn)，把九江化纖做成輕紡行業(yè)的航空母艦。

7.抓好上市公司的培育。上市直接融資是解決發(fā)展資金瓶頸制約的有效手段。要高度重視上市企業(yè)的培育，擴大走廊內(nèi)上市企業(yè)的數(shù)量，扶持現(xiàn)有上市企業(yè)做大做優(yōu)。一是依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育上市企業(yè)。在機械、電子、建材、醫(yī)藥、食品等領(lǐng)域選擇有一定實力且發(fā)展前景看好的企業(yè)，采取政府重點扶持和企業(yè)自我壯大雙向用力，促進企業(yè)上市。二是依托資源優(yōu)勢培育上市企業(yè)。利用豐富旅游資源，以廬山為中心，整合拓林湖、共青、星子溫泉、東林寺等周邊旅游資源，打破地區(qū)界限進行資產(chǎn)重組，以廬山品牌爭取上市。利用鄱陽湖豐富的水產(chǎn)資源，著力發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，扶持引導(dǎo)資產(chǎn)優(yōu)良的企業(yè)聯(lián)合重組，以綠色食品品牌爭取上市。三是依靠改革轉(zhuǎn)制培育上市企業(yè)。重點是加快對基礎(chǔ)設(shè)施及社會事業(yè)等領(lǐng)域的改制上市步伐。積極推進有穩(wěn)定回報的市政服務(wù)企業(yè)改制上市；積極推進傳媒、文化、環(huán)保、教育、體育等企事業(yè)單位改革體制，探索上市融資渠道。

8.抓好旅游品牌的打造和旅游網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。加快建設(shè)*工業(yè)走廊旅游經(jīng)濟帶，構(gòu)筑區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)和旅游精品。一是要突出旅游資源特色，打造以“一山（廬山）一水（長江）一古城（潯陽）”為特點的世界景觀旅游，以南昌、共青等重大革命歷史事件為主題的紅色文化旅游，以鄱陽湖生態(tài)旅游區(qū)、廬山生態(tài)旅游區(qū)、柘林湖生態(tài)旅游區(qū)和修河生態(tài)旅游區(qū)為主的生態(tài)旅游等品牌。二是大力推進*工業(yè)走廊旅游服務(wù)體系建設(shè)。精心設(shè)計風(fēng)格多樣旅游線路，推出生態(tài)游、紅色文化游、革命歷史人物游、贛文化游、宗教文化游、儒家文化游、民俗文化游等旅游精品。合理配置交通、旅行社、飯店、購物、餐飲、娛樂等旅游要素，提高旅游綜合服務(wù)水平和質(zhì)量，加快形成吃、住、行、游、娛、購配套旅游服務(wù)體系。三是積極抓好*工業(yè)走廊旅游市場營銷。積極推進走廊與上海、廣東、浙江的旅游合作，建立旅游資源、網(wǎng)絡(luò)、信息、市場等共享機制，吸引長珠閩地區(qū)的游客，并依托上海和廣東吸引境外、國外游客來走廊旅游。組建旅游促銷網(wǎng)絡(luò)，加強網(wǎng)絡(luò)和廣告促銷，開展有針對性的促銷活動，選擇重點新聞媒體旅游信息和旅游推介活動。

9.抓好重大政策的極力推進。要針對新形勢、新情況，根據(jù)中央的大政方針，貫徹省委、省政府的戰(zhàn)略部署，研究提出加快推進*工業(yè)走廊建設(shè)的重大政策。建議恢復(fù)原來的江西省人民政府第14號令、第17號令、第28號令，并根據(jù)新情況和新問題重新進行修訂和完善。還要再出臺一些具體的政策措施，以便對*工業(yè)走廊尤其是走廊上的開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）在財政、稅收、土地、電力、資金投入、生產(chǎn)力布局、支柱產(chǎn)業(yè)培植等方面給予切實支持，并且政策要突出操作性，增強針對性，體現(xiàn)合理性、先進性和超前性，要制定得實、要有干貨，尤其要規(guī)范統(tǒng)一，避免無序競爭。

10.抓好強有力的領(lǐng)導(dǎo)組織體系。一是要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要牢牢把握實現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起的大局，堅持加快發(fā)展不動搖，把貫徹國家宏觀調(diào)控和加快*工業(yè)走廊建設(shè)有機結(jié)合起來，以強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，加強執(zhí)政能力建設(shè)，加倍努力，勤奮工作，不斷提高*工業(yè)走廊的建設(shè)和管理水平。二是要理順管理體制，成立協(xié)調(diào)機構(gòu)。當(dāng)前應(yīng)立即著手恢復(fù)建立江西省*工業(yè)走廊領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組不僅要由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長，由省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委、省科技廳、省財政廳、省外經(jīng)貿(mào)廳、省國土資源廳、省統(tǒng)計局、省合作辦等省直相關(guān)部門擔(dān)任成員單位，還要吸收市、縣的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門參加，以便于協(xié)調(diào)各方面的利益和關(guān)系。此外，還要在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專家小組，聘請省內(nèi)外的經(jīng)濟、金融、科技、規(guī)劃等方面的著名專家、學(xué)者為成員，以保證*工業(yè)走廊的建設(shè)決策更加科學(xué)化。三是要建立加快*工業(yè)走廊建設(shè)聯(lián)席會議制度，由南昌市政府、九江市政府和省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加，定期研究協(xié)調(diào)解決*工業(yè)走廊建設(shè)中的重大問題，根據(jù)工業(yè)走廊的情況，通過聯(lián)席會議制度來加快推進*工業(yè)走廊建設(shè)，協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中的矛盾和問題，形成合力，有序推進。