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2009年,全市司法行政機關法制調研工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、全國政法工作會議和全省司法行政工作會議精神,充分發(fā)揮職能作用,當好參謀助手,堅持科學發(fā)展觀,腳踏實地、開拓進取,積極探索司法行政工作的新方法、新思路,不斷創(chuàng)新,努力提高工作效率,特將2009年法制調研工作作如下安排意見:
一、加強機構及隊伍建設
加強法制機構隊伍建設,是提高司法行政各項工作的基礎性工作。局黨組應高度重視,切實抓好抓實,要明確領導分管,配齊、配強專(兼)職工作人員,積極創(chuàng)造條件,改善工作環(huán)境,加大基層調研工作力度,注重對法制調研工作人員的教育培訓,提高法制調研隊伍的綜合素質。充分發(fā)揮法制機構的職能作用,做好執(zhí)法監(jiān)督檢查的組織協(xié)調工作,作依法行政的表率,為各項業(yè)務工作提供良好服務。
二、參與地方立法和規(guī)章制度建設
各科室處所要充分發(fā)揮司法行政部門在法制工作方面的優(yōu)勢,積極參與市鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)人大、政府及有關部門對地方性法律、法規(guī)、規(guī)章制度及規(guī)范性文件的起草、修改、征求意見等工作,提供合法、可行、有效的意見和建議。要認真做好本單位的規(guī)范性文件及各項規(guī)章制度的制定、審核工作,協(xié)助有關業(yè)務部門把好關,使各項工作有章可循、照章辦事,逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道,真正做到依法行政。
三、進一步加強法制調研工作
各科室處所要進一步加強法制調研工作,做到有安排部署,有檢查評比。要根據(jù)當?shù)亟洕ㄔO和社會發(fā)展的需要,緊緊圍繞當?shù)氐闹行墓ぷ骱椭饕蝿眨钊牖鶎?、深入實際,認真考察,科學分析,總結出有指導意義和可操作的工作方法,寫出有針對性、實效性、促進經濟發(fā)展、推動社會進步,真實地反映民情民意的調研文章。局黨組領導班子每人完成1篇,局機關各科室處所每人至少完成1篇調研文章,各基層所工作人員至少完成2篇調研文章(普法依法治理、人民調解、安置幫教、社區(qū)矯正、基層法律服務),務必引起高度重視,高質保量地完成這項任務,局機關在6月20日前報局辦公室,司法所在6月20日以前上報1篇,11月20日以前上報1篇。局辦公室可結合實際情況編印有特色司法調研的內部刊物,選登質量較高、有推廣價值的調研文章,互相學習、共同提高,推動法制調研工作不斷上新臺階。法制調研工作在2009年將列入個人及科室年終考核依據(jù),凡未完成的,一律取消評先選優(yōu)資格。同時,將設立法制調研先進個人進行表彰。
四、嚴格依法行政,認真做好行政復議應訴行政執(zhí)法檢查工作
我局是全市開展普法依法治理工作的主管部門,要模范地做好依法行政工作,進一步健全完善執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、過錯追究制等,嚴格遵守依法行政的各項程序和規(guī)則,嚴格依法辦事,對出現(xiàn)的行政復議、行政訴訟案件要嚴格按照《行政訴訟法》、《行政復議法》、司法部頒布的《司法行政機關行政復議應訴工作規(guī)定》認真進行申訴處理和應訴。復議人員要加強業(yè)務學習,努力提高自身綜合素質,提高辦案質量。堅持依法行政,維護行政管理相對人的合法權益,做到執(zhí)法必嚴、違法必究。
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