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城建局加快中心鎮(zhèn)村建設(shè)意見

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城建局加快中心鎮(zhèn)村建設(shè)意見

加快中心鎮(zhèn)和中心村建設(shè)是貫徹落實黨的*屆五中全會,大力實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略、促進我市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措。按照省委和紹興市委的要求,結(jié)合*實際,現(xiàn)就加快中心鎮(zhèn)和中心村建設(shè)提出如下意見

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一目標(biāo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,遵循經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律,以規(guī)劃布局為龍頭,以提高中心鎮(zhèn)和中心村品位,增強集聚功能、服務(wù)功能和輻射帶動力為重點,通過政府推動、政策扶持、體制創(chuàng)新、市場化運作,充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性,加快中心鎮(zhèn)和中心村建設(shè)步伐,推動全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、主要目標(biāo):大力推進中心鎮(zhèn)、中心村培育工程,通過5年的努力,把*、*、*、*四個鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、布局合理、設(shè)施配套、功能健全、環(huán)境優(yōu)美、各具特色的現(xiàn)代化新型中心鎮(zhèn),生產(chǎn)總值年均增長12%,城鎮(zhèn)化水平達60%以上,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到12000元以上,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資年均增長20%以上,80%以上的村莊得到整治,綠化覆蓋率達30%以上;力爭使全市30個中心村(見附件)建設(shè)成具有一定人口規(guī)模、配套齊全的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施以及良好的生產(chǎn)生活環(huán)境、能夠?qū)χ車迩f的發(fā)展產(chǎn)生輻射帶動作用的新型農(nóng)村社區(qū),農(nóng)業(yè)增加值年均遞增5%以上,農(nóng)民人均純收入11000元以上,農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)比重達85%以上,村公共服務(wù)中心面積在800平方米以上,人均公共綠地面積3平方米以上。

二、主要任務(wù)

(一)中心鎮(zhèn)建設(shè)的主要任務(wù)

1、科學(xué)合理規(guī)劃,突出個性特色,提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位。按照集約發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展的要求,科學(xué)合理修編中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃,形成功能定位清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、個性特色明顯、開發(fā)秩序規(guī)范、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的區(qū)域開發(fā)格局,提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位。

2、加快產(chǎn)業(yè)培育,促進產(chǎn)業(yè)集聚,搭建城鎮(zhèn)化承載平臺。中心鎮(zhèn)建設(shè)要以工業(yè)化作支撐,結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)特色,以“主業(yè)特強,多業(yè)發(fā)展”為目標(biāo),最大限度發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng),提升企業(yè)規(guī)模,提高經(jīng)濟效益,增強發(fā)展后勁,在繁榮農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、集聚農(nóng)民方面發(fā)揮重要作用。

3、加快設(shè)施配套,強化城鎮(zhèn)功能,提高城鎮(zhèn)輻射帶動能力。要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念,通盤考慮生產(chǎn)、生活、生態(tài)需要,加快建設(shè)中心鎮(zhèn)道路、能源、供水、通信、環(huán)保等市政基礎(chǔ)設(shè)施和文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,著力提高中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的綜合配套水平,增強城鎮(zhèn)的公共服務(wù)功能,推進產(chǎn)業(yè)和人口集聚。

(二)中心村建設(shè)的主要任務(wù)

1、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民分工、分業(yè);按照“自愿、依法、有償”的原則,積極推行土地適度規(guī)模經(jīng)營;培育和壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織;探索新形勢下發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新路子,不斷增加農(nóng)民收入。

2、建設(shè)農(nóng)村社區(qū)。以城鎮(zhèn)化的理念,規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)村,推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸;大力開展農(nóng)村宅基地整治和農(nóng)村生活垃圾處理;加快舊村改造步伐,通過拆舊建新、包裝改建、自然村搬遷和村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善村容村貌,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。大力發(fā)展農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè),提高農(nóng)村社會保障水平,逐步形成城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系。

3、提高農(nóng)民素質(zhì)。大大開展農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程,促進農(nóng)村富裕勞動力充分就業(yè)。切實加強農(nóng)村精神文明建設(shè),全面提高農(nóng)民的整體素質(zhì),使農(nóng)民成為有文化、有技能、有道德、奮發(fā)向上、適應(yīng)社會主義新農(nóng)村的新型農(nóng)民。

4、健全民主管理。村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治工作深入開展,按照鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的要求,創(chuàng)新農(nóng)村民主管理形式;嚴(yán)格執(zhí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,建立健全村務(wù)公開、財務(wù)公開,切實保障村民會議或村民代表會議的權(quán)利,充分發(fā)揮他們的作用。

5、加強組織建設(shè)。以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)進一步加強,村黨支部和村委會職責(zé)明確、關(guān)系順暢、團結(jié)共事、形成合力。黨員教育、管理制度健全,廣大黨員能較好地發(fā)揮模范作用。

三、基本原則

(一)中心鎮(zhèn)建設(shè)的基本原則

1、堅持從實際出發(fā),科學(xué)合理定位的原則。*鎮(zhèn)為城市的副中心,杭州灣新區(qū)的后勤生活基地,依托傘業(yè)塊狀經(jīng)濟,加快發(fā)展商貿(mào)業(yè),建立現(xiàn)代物流基地,打造承接城北、服務(wù)新區(qū)的虞北工貿(mào)型強鎮(zhèn)。*鎮(zhèn)以工貿(mào)業(yè)為主導(dǎo),主動接受余姚、慈溪、寧波輻射,大力發(fā)展邊界經(jīng)濟,依托石獅市場和汽車市場,做大商貿(mào)業(yè),打造聯(lián)系城區(qū)、接軌寧波的*東大門工貿(mào)型強鎮(zhèn)。*鎮(zhèn)充分挖掘歷史文化資源和自然環(huán)境資源,成為市域休閑居住的后花園;主動接軌余姚,打造承接余姚產(chǎn)業(yè)溢出、吸引虞南山區(qū)集聚的*第二東大門生態(tài)型強鎮(zhèn)。*鎮(zhèn)努力挖掘人文景觀資源,培育生態(tài)景點,成為虞南生態(tài)旅游休閑區(qū);充分利用獨特的區(qū)位優(yōu)勢,打造吸引溫臺產(chǎn)業(yè)、輻射虞南山區(qū)的*南大門綜合型強鎮(zhèn)。

2、堅持產(chǎn)業(yè)特色,錯位發(fā)展的原則。*鎮(zhèn)要以推進區(qū)域品牌建設(shè)為重點,著力培育傘業(yè)龍頭企業(yè),提升“中國傘城”的功能,力爭形成具有國際競爭力的傘業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和貿(mào)易基地。同時,要以紹嘉跨江大橋的啟動建設(shè)為契機,大力發(fā)展現(xiàn)代物流和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),使*成為接受長三角核心區(qū)的功能輻射和生產(chǎn)要素擴散的橋頭堡。*鎮(zhèn)要鞏固穩(wěn)定現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,主動接受寧波臨港工業(yè)、慈溪“大橋經(jīng)濟”的產(chǎn)業(yè)輻射,立足自身,優(yōu)勢互補,發(fā)展“邊界經(jīng)濟”;要以現(xiàn)有電子、五金企業(yè)為基礎(chǔ),吸納余姚、慈溪的產(chǎn)業(yè)輻射,重點引進能夠整合提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的項目,走錯位發(fā)展、差異競爭的路子。*鎮(zhèn)要立足主業(yè)創(chuàng)新,加快提升現(xiàn)有勞保、銅管、化纖產(chǎn)業(yè);著力引進培育燈具、軸承、照相器材等行業(yè),加大招商力度,承接余姚產(chǎn)業(yè)溢出。*鎮(zhèn)要在鞏固和發(fā)展建材、環(huán)保型化工基礎(chǔ)上,依托紹嘉跨海大橋橋頭堡優(yōu)勢,接受溫臺產(chǎn)業(yè)的溢出,吸引產(chǎn)業(yè)集聚,著力引進輕紡、機電、服裝行業(yè),全力打造“溫臺*板塊”。

3、堅持政府引導(dǎo),多元化投入建設(shè)的原則。中心鎮(zhèn)建設(shè)必須走“政府引導(dǎo)、市場運作”的路子,廣泛吸納社會民間資金,實現(xiàn)投資主體多元化。按照“誰投資,誰受益”的原則,對基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)、戶外廣告使用權(quán)、商業(yè)市場租賃權(quán)、市政道路冠名權(quán)等采取市場化運作,籌取建設(shè)資金。積極引導(dǎo)企業(yè)反哺城鎮(zhèn)化,開展社會募捐,吸納建設(shè)資金。

(二)中心村建設(shè)的基本原則

1、因村制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃。立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會、人口發(fā)展水平,遵循“有利生活、方便生產(chǎn)、相對集中”和農(nóng)村社區(qū)化的要求,科學(xué)規(guī)劃各中心村的發(fā)展方向和規(guī)模,整合資源,注重特色,合理確定功能區(qū),始終堅持人與環(huán)境的和諧,貫穿生態(tài)理念,體現(xiàn)文化內(nèi)涵,反映地域特色和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。要切合實際,增強可操作性。中心村規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃相銜接,與村莊整治、舊村改造、康莊工程、農(nóng)民飲用水工程等專項規(guī)劃相銜接。

2、一次規(guī)劃,分步實施。堅持一切從實際出發(fā),根據(jù)中心村規(guī)劃、經(jīng)濟狀況和群眾需求,因地制宜,分類指導(dǎo),有針對性地安排建設(shè)項目。堅決杜絕隨意改變規(guī)劃或不按規(guī)劃違規(guī)建設(shè)行為。對經(jīng)濟基礎(chǔ)好的村,要加快建設(shè)速度,努力提高建設(shè)水平。經(jīng)濟基礎(chǔ)有一定差距的村可先規(guī)劃,分步實施,梯度推進,逐步提高。

3、廣泛發(fā)動、整體推進。廣泛調(diào)動群眾參與的積極性,充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,進行土地資產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)投資經(jīng)營等市場化運作方式籌集資金,形成以農(nóng)民和村集體自籌為主,政府補助為輔,部門和社會各方力量支持的多渠道、多層次、多元化籌資機制,搞好中心村供水、供電、排污、教育、衛(wèi)生、文體、廣電等配套設(shè)施建設(shè),注意生態(tài)保護和綠化建設(shè),提高中心村建設(shè)品位,增強集聚效應(yīng)。

四、扶持政策

(一)對中心鎮(zhèn)的建設(shè)主要給予以下政策

1、加大財政扶持。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制,調(diào)整20*年收入基數(shù),將增值稅地方留市部分納入體制分成范圍,從2007年起,實行單項結(jié)算,以后年度每年以上一年收入實績?yōu)榛鶖?shù),同時適當(dāng)提高中心鎮(zhèn)分成比例,分成收入增加部分專項用于中心鎮(zhèn)建設(shè)。調(diào)整中心鎮(zhèn)城建稅分成辦法,每年以20*年收入實績?yōu)榛鶖?shù),超基數(shù)部分全額返還。從20*年起五年內(nèi)市財政安排中心鎮(zhèn)發(fā)展專項資金1億元,主要用于對中心鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)涉及功能完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,實行“以獎代補”。

2、建立融資機制。根據(jù)中心鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和公益性項目建設(shè)需要,經(jīng)市政府批準(zhǔn),允許組建一家投融資公司。在財政安排的中心鎮(zhèn)發(fā)展專項資金中,切出部分資金充入投融資公司的注冊資本。在“財力可保、風(fēng)險可控”的前提下,允許公司開展對中心鎮(zhèn)發(fā)展起重要推動作用建設(shè)項目的融資業(yè)務(wù),其項目須經(jīng)發(fā)改、財政等有關(guān)部門立項、論證、審批,納入年度發(fā)改、財政的投融資項目計劃和財務(wù)盤子。市財政在中心鎮(zhèn)發(fā)展專項資金內(nèi)對項目融資實行貼息補助。中心鎮(zhèn)投融資公司財務(wù)管理和會計核算,接受財政、審計等部門的監(jiān)管。

3、保障建設(shè)用地。根據(jù)中心鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,采取易地有償劃補辦法,適當(dāng)降低中心鎮(zhèn)的“農(nóng)保率”,做到城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相銜接,基本滿足中心鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展用地空間;對中心鎮(zhèn)的工業(yè)用地指標(biāo)市國土部門給予優(yōu)先保障;20*年起給中心鎮(zhèn)每年安排一定數(shù)量的經(jīng)營性土地用于出讓,保障城鎮(zhèn)建設(shè)資金需求。

4、傾斜建設(shè)項目。交通部門對中心鎮(zhèn)新規(guī)劃建設(shè)的功能區(qū)塊與縣道、省道、國道貫通連接的工程項目按實際工程量投資額(前期拆遷、征地費用由各中心鎮(zhèn)負責(zé)),在不重復(fù)補助前提下,原則上市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對半負擔(dān)。市水利部門對中心鎮(zhèn)新規(guī)劃建設(shè)的功能區(qū)塊內(nèi)的主要河道建設(shè)、整治、拓寬等項目,優(yōu)先安排列入“以獎代補”盤子;市建設(shè)部門對中心鎮(zhèn)的垃圾整治工程按虞政發(fā)〔2005〕111號文件予以扶持,對市收取涉及中心鎮(zhèn)的20%部分城鎮(zhèn)建設(shè)配套費予以全額返還。市教體部門在“*”期間,加快教育網(wǎng)點布局調(diào)整,原則上中心鎮(zhèn)周圍的一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)除設(shè)3-5所中心完小外,鎮(zhèn)小、初中應(yīng)向中心鎮(zhèn)集聚。

5、加快人口集聚。全面深化戶籍制度改革,實行城鄉(xiāng)戶口登記管理一體化,凡在中心鎮(zhèn)有固定住所和相對穩(wěn)定生活來源的本鎮(zhèn)農(nóng)民及隨其居住的直系親屬,均可準(zhǔn)予落戶,不收城鎮(zhèn)增容費或其他類似費用。根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設(shè)的需要,對條件成熟的行政村可成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民委員會,村民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。鼓勵農(nóng)民進入中心鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商辦企業(yè),對進入中心鎮(zhèn)新設(shè)立的私營有限公司,允許其注冊資本分期出資,但全體股東的首次出資額不得低于公司注冊資本的百分之二十,也不得低于法定的注冊資本最低限額,其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足,其中投資公司可以在五年內(nèi)繳足;對個體工商戶收入項目未達營業(yè)稅起征點的,經(jīng)財稅部門同意,不征營業(yè)稅;鼓勵當(dāng)?shù)剞r(nóng)民放棄宅基地,進鎮(zhèn)區(qū)入戶。

6、強化管理職能。逐步完善中心鎮(zhèn)的經(jīng)濟和社會管理職能。凡依法能夠委托中心鎮(zhèn)實施的行政管理權(quán)限,由市直各部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定委托中心鎮(zhèn)實施。依法不能委托的部門,也應(yīng)本著有利于加強執(zhí)法,有利于中心鎮(zhèn)發(fā)展的原則,與中心鎮(zhèn)協(xié)商后明確責(zé)任機構(gòu)和責(zé)任人員,促進辦事效能。城市管理行政執(zhí)法局要創(chuàng)造條件向中心鎮(zhèn)派駐執(zhí)法中隊,加強市容環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、綠化、市政公用、環(huán)境保護、工商行政、公安交通等方面的行政管理和行政執(zhí)法。市直部門設(shè)在中心鎮(zhèn)的分支機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整,事先應(yīng)征求中心鎮(zhèn)黨委的意見,中心鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位的黨組織,除上級有特別規(guī)定外,統(tǒng)一實行屬地管理。

(二)對中心村的建設(shè)主要給予以下政策

1、財政扶持。五年內(nèi)對中心村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村公共服務(wù)中心建設(shè)項目工程實行以獎代補,按在冊農(nóng)業(yè)人口人均500元以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)給予補助;中心村的建設(shè)測繪、規(guī)劃費用由市財政給予50%補助。

2、企業(yè)結(jié)對。確定本市范圍內(nèi)經(jīng)濟效益較好、社會責(zé)任感較強、發(fā)展后勁較大的工業(yè)、建筑業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、垂直國有等優(yōu)勢企業(yè)與中心村結(jié)對幫扶,形成制度。其主要任務(wù)是幫助中心村大力實施“五大”工程:富民強村工程、農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工程、村莊整治工程、村級公共服務(wù)中心建設(shè)工程、固本強基工程。

3、項目支持。市直有關(guān)部門用于農(nóng)村的土地整治、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、河道整治、道路橋梁、文化衛(wèi)生、綠化生態(tài)村建設(shè)等項目優(yōu)先安排中心村實施。

4、發(fā)展優(yōu)先。允許中心村規(guī)劃建設(shè)工貿(mào)業(yè)發(fā)展區(qū)塊,在建設(shè)用地指標(biāo)安排時給予重點傾斜。允許中心村通過宅基地整治和建設(shè)用地復(fù)耕等新增耕地置換建設(shè)用地,經(jīng)市規(guī)劃、國土部門批準(zhǔn),允許其有償使用,所得資金用于中心村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)中心建設(shè)。

5、減免有關(guān)費用。凡涉及中心村建設(shè)的收費,能免的,一律免收,不能免的,一律降低收費標(biāo)準(zhǔn)。市事權(quán)范圍內(nèi)的其他行政事業(yè)性收費均減半收取。

五、幾點要求

中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)是一項涉及面廣、政策性強的系統(tǒng)工程,是一項得民心、順民意的德政工程,也是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展的一項長期任務(wù),各級各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,明確責(zé)任,嚴(yán)格考核,扎實推進。

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度,市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系一個中心鎮(zhèn);市級領(lǐng)導(dǎo)和部門要各聯(lián)系一個中心村。市發(fā)改局和市農(nóng)辦分別負責(zé)中心鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃建設(shè)有關(guān)問題的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查和組織觀摩、交流、評比工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要明確職責(zé),落實責(zé)任,確保中心鎮(zhèn)的健康發(fā)展,加快全市中心村的建設(shè)。

2、強化規(guī)劃引導(dǎo)。要按照與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則,合理規(guī)劃中心鎮(zhèn)住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)。要按照發(fā)展定位與功能相適應(yīng)的原則,安排中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,既要有共性的公共服務(wù)項目,又要有特色的項目。要按照資源優(yōu)化配置與有效輻射相一致的原則,解決好中心鎮(zhèn)與周邊鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、中心村與周邊一般村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的共建、共享問題,強化中心鎮(zhèn)、中心村的輻射功能。

3、強化部門服務(wù)。各地各有關(guān)部門要認真履行職責(zé),把加快中心鎮(zhèn)發(fā)展和中心村建設(shè)作為義不容辭的職責(zé),積極參與,密切配合,各司其職,確保各項措施落到實處。規(guī)劃、建設(shè)部門作為村鎮(zhèn)建設(shè)的行政主管部門,要加強對中心鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃建設(shè)的規(guī)劃、指導(dǎo),提供規(guī)劃、測繪、設(shè)計、咨詢等一條龍服務(wù);國土資源部門要根據(jù)中心鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃和建設(shè)的需求,及時辦理有關(guān)用地手續(xù);交通、農(nóng)業(yè)、供電、廣電、衛(wèi)生、通訊、教育、文化、環(huán)保等部門要重點扶持中心鎮(zhèn)、中心村基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的配套工程建設(shè)。

4、強化考核督查。把中心鎮(zhèn)和中心村建設(shè)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直各部門任期目標(biāo)責(zé)任制,建立經(jīng)常性的督查和考核制度,對工作積極、成效明顯的,特別是對中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)的有功人員要給予表揚和獎勵。市級新聞單位要加強宣傳,及時報道好的做法和經(jīng)驗,積極營造良好氛圍。

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