減少領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)活動(dòng)意見(jiàn)

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為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，按照“少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)，少發(fā)文、發(fā)短文，少講話、講短話”的原則，就精文簡(jiǎn)會(huì)和減少領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)活動(dòng)提出如下意見(jiàn)：

一、精簡(jiǎn)會(huì)議，改進(jìn)會(huì)風(fēng)

（一）控制會(huì)議數(shù)量和規(guī)格。市政府已發(fā)文部署的工作，原則上不再以市政府名義召開(kāi)會(huì)議。市政府全體會(huì)一般每年召開(kāi)1—2次；市政府常務(wù)會(huì)一般每月召開(kāi)1—2次；各部門以市政府名義召開(kāi)的全市性工作會(huì)議每年不超過(guò)1次。確需增加的，應(yīng)報(bào)市政府主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)后，方可召開(kāi)。各類專題會(huì)議需各縣（市、區(qū)）政府副職參加的，要報(bào)主管市長(zhǎng)批準(zhǔn)；需主要領(lǐng)導(dǎo)參加的，要報(bào)市長(zhǎng)或常務(wù)副市長(zhǎng)批準(zhǔn)。能通過(guò)發(fā)文進(jìn)行部署的，不再集中開(kāi)大會(huì)；能通過(guò)文件會(huì)簽解決的，不再開(kāi)會(huì)。提倡召開(kāi)電視電話會(huì)議和網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議。中央、省以電視電話會(huì)議形式開(kāi)到縣（市、區(qū)）的，市里不再開(kāi)會(huì)。市政府辦公室不為部門召開(kāi)的會(huì)議會(huì)議通知。

（二）控制會(huì)議時(shí)間和規(guī)模。市政府召開(kāi)的會(huì)議，會(huì)期一般不超過(guò)1天，參會(huì)人員一般不超過(guò)150人；部門召開(kāi)的會(huì)議，會(huì)期不超過(guò)半天，參會(huì)人員一般不超過(guò)100人；電視電話會(huì)議一般不超過(guò)2小時(shí)。除主管領(lǐng)導(dǎo)外，原則上不請(qǐng)其他市領(lǐng)導(dǎo)和部門主要負(fù)責(zé)同志參加。

（三）提高會(huì)議實(shí)效。決策性會(huì)議會(huì)前要充分溝通協(xié)調(diào)，會(huì)上以決策為主，不多討論；傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神一般發(fā)書(shū)面材料，重點(diǎn)講貫徹落實(shí)意見(jiàn)。市政府召開(kāi)的會(huì)議，原則上安排一位領(lǐng)導(dǎo)同志作主題報(bào)告，時(shí)間一般控制在40分鐘以內(nèi)，提倡“一刻鐘”講話；會(huì)議應(yīng)盡量少安排大會(huì)發(fā)言，確需安排的，原則上不超過(guò)3個(gè)，每個(gè)發(fā)言時(shí)間不超過(guò)5分鐘，主持人在會(huì)議結(jié)束時(shí)一般不再作強(qiáng)調(diào)。一般不在市政府召開(kāi)的會(huì)議上安排部門的表彰、頒獎(jiǎng)活動(dòng)。市政府常務(wù)會(huì)議、各類專題會(huì)議等安排的匯報(bào)，原則上不超過(guò)10分鐘，會(huì)議人員發(fā)言一般不超過(guò)5分鐘，主持人總結(jié)不超過(guò)10分鐘。

二、精簡(jiǎn)文件，改進(jìn)文風(fēng)

（一）嚴(yán)控發(fā)文規(guī)格和數(shù)量。能以市政府辦公室名義印發(fā)的，不以市政府名義印發(fā)；能以“函”形式印發(fā)的，不以文件形式印發(fā)；能以“白頭”文件印發(fā)的，不印發(fā)紅頭文件；屬于部門職責(zé)范圍的，原則上均由部門發(fā)文。凡法律法規(guī)已有明確規(guī)定的，一律不再發(fā)文；對(duì)上級(jí)已公開(kāi)發(fā)表或以電報(bào)、傳真下發(fā)的文件，市政府和市政府辦公室無(wú)實(shí)質(zhì)性意見(jiàn)措施的不再轉(zhuǎn)發(fā)或發(fā)文。上級(jí)已發(fā)至縣團(tuán)級(jí)的公文，不再轉(zhuǎn)發(fā)?？捎妙I(lǐng)導(dǎo)批示或電話、傳真、便函、政府專網(wǎng)解決問(wèn)題的，不印發(fā)文件。除全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市政府全體會(huì)等重要會(huì)議外，市政府領(lǐng)導(dǎo)參加部門召開(kāi)會(huì)議上的有關(guān)文件、講話，已在會(huì)上印發(fā)或通過(guò)媒體、政府網(wǎng)站等信息公開(kāi)載體及時(shí)的，原則上不再印發(fā)。確需制發(fā)的，只發(fā)摘要。嚴(yán)把文件制發(fā)范圍，減少發(fā)文份數(shù)。充分利用電子公文交換系統(tǒng)，減少紙質(zhì)公文數(shù)量。

（二）嚴(yán)格規(guī)范行文程序。以市政府名義印發(fā)的，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，按程序簽發(fā)；以市政府辦公室名義印發(fā)的，由秘書(shū)長(zhǎng)簽發(fā)；各部門、各縣（市、區(qū)）政府向市政府報(bào)送公文，一律報(bào)市政府辦公室按程序辦理，不得多頭報(bào)送或直接向領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送公文。

（三）嚴(yán)控文件篇幅。市政府印發(fā)的普發(fā)類文件一般不超過(guò)3000字；市政府辦公室印發(fā)的普發(fā)類文件一般不超過(guò)2000字。領(lǐng)導(dǎo)同志在全市性工作會(huì)議上的講話稿，一般不超過(guò)6000字。請(qǐng)示報(bào)告、明傳電報(bào)、會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議通知等控制在1000字以內(nèi)。起草文件和講話稿倡導(dǎo)清新簡(jiǎn)練的文風(fēng)，注重針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，突出主題，不搞“穿靴戴帽”，做到意盡文止、條理清楚、文字精煉。

三、精簡(jiǎn)活動(dòng)，改進(jìn)作風(fēng)

（一）嚴(yán)格報(bào)批程序。各部門、各縣（市、區(qū)）政府確需邀請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)參加的政務(wù)活動(dòng)，一律向市政府辦公室提交書(shū)面請(qǐng)示，由市政府辦公室統(tǒng)籌安排。未經(jīng)市政府辦公室安排的活動(dòng)，市政府領(lǐng)導(dǎo)原則上不參加。

（二）控制活動(dòng)數(shù)量。市政府領(lǐng)導(dǎo)原則上不出席奠基、剪彩、發(fā)行儀式和商業(yè)性節(jié)慶等活動(dòng)；各部門、各縣（市、區(qū)）政府一般不直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)本人發(fā)送政務(wù)活動(dòng)邀請(qǐng)。

（三）下基層輕車簡(jiǎn)從。市政府領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，隨行工作人員一般不超過(guò)2人。所到地方不搞層層陪同，不搞邊界迎送，不搞警車開(kāi)道。