減少會議文件安排通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣委和縣級國家機關各部門，各人民團體：

為了切實改進作風，促進工作落實，集中精力建設西部強縣和全面小康，經縣委、縣政府同意，現就進一步減少會議減少文件減少檢查的有關問題通知如下：

一、減少會議

1、嚴格會議審批制度。各級各類會議要嚴格按程序審批?？h委、縣政府召開的會議及其它全縣性會議，如縣黨代會、人代會、政協(xié)會、縣委全委會、縣委工作會、縣政府全體會、全縣領導干部會、全縣經濟工作會和各人民團體的代表大會（不含縣委、縣政府臨時決定召開的有關座談會、匯報會等），由縣委辦或縣政府辦提出意見，縣委辦主任、縣政府辦主任初審并協(xié)調后，報縣委常委會、縣政府常務會討論決定或書記、縣長審定。

縣級各部門召開的全縣性工作會、業(yè)務會、總結會、表彰會、經驗交流會等，必須在年初向縣委辦、縣政府辦上報計劃，由縣委辦主任、縣政府辦主任協(xié)調后，提交縣委常委會、縣政府常務會批準。一般不得以縣委、縣政府名義召開，不得請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導參加會議，不得請主管縣級領導到會講話。確需以縣委、縣政府名義召開，并需請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導參加會議和請縣級領導到會講話的，要報縣委辦、縣政府辦匯總，由縣委辦主任、縣政府辦主任初審并銜接后，由分管領導和主管組織的副書記、常務副縣長審定。必要時，要報縣委書記和縣長批準。各部門提請召開會議時，必須注明會議名稱、時間、地點、會期、參加人員和人數、會議經費及來源、會議議程或需要解決的問題等。否則，不予審批。

2、從嚴控制會議時間和規(guī)模。縣黨代會、人代會、政協(xié)會、縣委全委會、縣政府全體會等涉及全局的重要會議，要按法定程序確定會議時間，其它全縣性會議一般半天，最長不超過一天，參會的縣級領導和縣級部門人員一律實行走會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會人員可安排工作餐。全縣全局性重大會議參會人員控制在150人以內；以縣委、縣政府名義召開的全縣性部門會議和專業(yè)會議，參會人員一般控制在50人以內，特殊情況下不得超過100人；以部門名義召開的全縣性工作會議和業(yè)務會議，參會人員控制在30人以內。會議主辦單位要嚴格執(zhí)行批準后的會議方案，不得擴大會議規(guī)模和延長會議時間。對于未按程序審批或擅自擴大規(guī)模、延長時間召開的會議，要追究會議主辦單位和領導個人的責任，并在全縣進行通報。

3、大力改進會議方式。提倡開短會、開走會、開并會、開現場會。可以合并召開的會議不單獨召開，能在某一時段集中召開的會議不分別召開。嚴禁召開沒有實質內容的年會、聯(lián)誼會、協(xié)作會、紀念會等，嚴禁發(fā)放各種紀念品，嚴禁奢侈浪費。

二、減少文件

1、嚴格控制發(fā)文數量。凡是法律法規(guī)有明確規(guī)定的、已全文公開播發(fā)見報的，以及上級黨委、政府下發(fā)到基層的文件，一律不再重復行文。能夠面對面解決或電話、傳真解決的問題，一律不再發(fā)文。一般性會議不印發(fā)領導講話，重要會議只發(fā)領導講話，會后不再發(fā)文。嚴格區(qū)分工作性文件和事務性文件，對事務性文件可掛內部文號或不掛文號。堅決減少印文數量，普發(fā)性公文印數控制在140份以內，非普發(fā)性公文只發(fā)相關部門。堅決整頓壓縮各類簡報，原則上一個部門只準辦一種工作簡報，并向縣委辦、縣政府辦備案。凡不在備案之列的，縣委辦、縣政府辦一律不予受理。對質量較差的簡報，堅決責令其停辦。

2、嚴格控制聯(lián)合發(fā)文和升級發(fā)文。必須按照隸屬關系和職能范圍行文，屬于部門（或議事協(xié)調機構）職權范圍內的工作，由部門（或議事協(xié)調機構）單獨行文。未經縣委、縣政府批準，縣級各部門不得向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)決定、指示類文件。凡本部門發(fā)文或幾個部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決的，不得要求縣委、縣政府或批轉、轉發(fā)。凡報送縣委、縣政府批轉或由縣委辦、縣政府辦轉發(fā)的公文，必須經縣委辦、縣政府辦有關科室審核辦理，不得直接報縣委、縣政府領導審簽。

3、加快公文傳輸電子化。加快電子政務二期工程建設，對非涉密文件可在互聯(lián)網、政府內網傳輸，同時加快公文傳遞、流轉、審核、處理系統(tǒng)的網絡化、電子化步伐，逐步實現無紙化辦公。

三、減少檢查

1、從嚴控制各類檢查。堅持精簡、務實、高效的原則，從嚴控制各類檢查的次數、規(guī)模和時間。除畜牧、蔬菜、果業(yè)、重點項目、財政收入、維穩(wěn)信訪、勞務輸出、招商引資等8項工作實行月考核、季講評外，其余工作盡量取消或合并檢查考核，力爭每月為基層和企業(yè)提供20個平靜工作日，切實減輕基層負擔。

2、嚴格檢查審批制度。各類檢查必須實行審批制度，未經批準，任何部門和單位不得擅自開展檢查活動?？h委辦負責對黨群系統(tǒng)檢查活動的審批，縣政府辦負責對政府系統(tǒng)檢查活動的審批。凡以縣委、縣政府名義開展的檢查活動，需經縣委辦、縣政府辦審定，并經縣委、縣政府相關領導批準后組織實施。確需檢查的事項，相關部門要在檢查前將檢查方案（包括內容、方法、時間、人數、組織形式）按審批權限報批后，憑審批部門出具的通知書實施檢查?？h委辦、縣政府辦對各部門的工作檢查不僅要實行必要的審批，同時要統(tǒng)籌安排，有效整合，確保各項檢查有序進行。能聯(lián)合進行的檢查要聯(lián)合進行，能合并的檢查要予以合并，能同期安排的檢查要盡可能集中檢查，堅決杜絕多頭、重復、交叉等無序檢查的現象。提倡不打招呼的明察暗訪，掌握情況，推動工作。

3、嚴守檢查紀律。對經過批準的檢查活動，要嚴格控制人數，輕車簡從，不得隨意增加檢查內容和擴大檢查范圍，不得延長檢查時間，不得因檢查增加基層工作負擔。被檢查的部門和單位應盡量減少陪同人員，不得搞迎來送往，從儉做好接待工作。對未經有關部門審批的檢查，基層和企業(yè)有權拒絕，縣上要進行通報批評。

減少會議、減少文件、減少檢查，是縣委、縣政府貫徹“三個代表”重要思想，加強黨的執(zhí)政能力建設，切實轉變工作作風，推動落實、促進發(fā)展的重要舉措。全縣各級黨政組織特別是領導干部要充分認識做好這項工作的重要性和緊迫性，緊密結合各自實際，周密安排，精心組織，確保本通知關于減少會議、減少文件、減少檢查的措施落到實處，把更多的時間和精力集中到開展調查研究、推動工作落實上，集中到解決影響經濟社會發(fā)展的突出問題上，集中到為人民群眾辦實事、辦好事上，勤儉辦一切事業(yè)，扎扎實實做好各項工作，不斷加快建設西部強縣和全面小康的進程。