鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作成效及工作打算

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鄉(xiāng)位于縣城南部，三縣交界之處,距離縣城68公里。是黃水支流的發(fā)源地，全鄉(xiāng)總面積133.4平方公里，轄7個村行政村56個村民小組，總?cè)丝?221人（其中農(nóng)業(yè)人口7867人、非農(nóng)業(yè)人口354人），耕地面積824.8公頃，林地面積11.34萬畝，系華南虎國家自然保護區(qū)。有九年貫制學校1所、幼兒園1所、鄉(xiāng)衛(wèi)生院1所、12個基層黨支部。2021年來，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會精神，始終堅持發(fā)展為第一要務，圍繞“四個打造”奮斗目標，凝聚實施“十大工程”工作重點，與全鄉(xiāng)廣大干部群眾一道腳踏實地、拼搏進取、攻堅克難，在“十四五”開局之年邁出堅實的一步。

一、2021年工作成效

1.黨建工作扎實提升。認真抓好村“兩委”換屆工作，扎實開展軟弱渙散黨組織整頓工作。以黨建“三化”為抓手，全鄉(xiāng)所有村黨支部完成標準化設(shè)施配備，各領(lǐng)域基層黨組織100%完成規(guī)范化達標創(chuàng)建。深入開展黨史學習主題教育，常態(tài)化推動“五必到、五必訪”制度，讓廣大黨員和群眾真切地感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。大力打造“黨建+”品牌，采用“支部+合作社+農(nóng)戶”模式，推出本地特色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目（黃牛養(yǎng)殖、種植檳榔竽等）。積極發(fā)展村集體經(jīng)濟，2021年全鄉(xiāng)7個村集體經(jīng)濟全部達到10萬元以上。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。我鄉(xiāng)緊緊圍繞“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，堅持“生態(tài)、富民、可持續(xù)”的發(fā)展思路，因地制宜推進優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)，通過智慧農(nóng)業(yè)平臺，著力打造水稻制種產(chǎn)業(yè)和小黃牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。一方面，我鄉(xiāng)擴大水稻制種業(yè)，全鄉(xiāng)制種2180畝，畝均產(chǎn)量近350斤，農(nóng)戶收益1500元/畝左右；另一方面，著力打造精品小黃牛產(chǎn)業(yè)，利用地理優(yōu)勢，采用人放天養(yǎng)的模式，全鄉(xiāng)小黃牛放養(yǎng)達到了1000余頭，打造鄉(xiāng)特色優(yōu)質(zhì)小黃牛。在著力打造特色產(chǎn)業(yè)時，仍保持其他農(nóng)業(yè)作物的種植，全鄉(xiāng)播種農(nóng)作物面積12000余畝，其中：彩色苗木500畝，檳榔芋350畝，白蓮500畝等；同時，在不斷地嘗試發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，我鄉(xiāng)目前在試種羊肚菌和藥材石菖蒲等。

3.民生工程多點開花。牢固樹立“一切依靠群眾、一切惠及群眾”的創(chuàng)建理念，不斷優(yōu)化各項民生工程。一是保出行。全面完成縣鄉(xiāng)道改造升級建設(shè)（EPC）項目(神崗—）標段工程，為縣委縣政府打造“兩日游”旅游環(huán)線、形成全域旅游發(fā)展格局夯實基礎(chǔ)。二是保就醫(yī)。鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建綜合大樓主體結(jié)構(gòu)竣工，綜合大樓建筑面積629.30平方米，共有2層，工程造價為124.9萬元，集康復用房、病房、活動室、廚房、餐廳于一體，完善醫(yī)療設(shè)施配套，不僅緩解患者住院難、醫(yī)院用床緊張等問題，提升農(nóng)村醫(yī)療水平，還優(yōu)化了鄉(xiāng)村醫(yī)生工作、生活環(huán)境，讓鄉(xiāng)村醫(yī)生“下得來、留得住”，為群眾提供安全、有效、優(yōu)質(zhì)的健康保障。三是保就學。學校全面運轉(zhuǎn)，幼兒園教學樓建設(shè)項目全面驗收，教學樓含9個教室、2個辦公室、1個衛(wèi)生室、1個活動室，同步完善跑道、籃球場等配套設(shè)施。幼兒園的全面驗收，全面提升整體辦學水平，改善辦學條件，也使得學校涵蓋了幼兒園到初中的綜合性教育設(shè)施，合理利用教育資源，在全縣首個實現(xiàn)了集幼兒園、小學、中學為一體的一貫制學校。四是保安全。新建了鄉(xiāng)微型消防站，積極與縣消防大隊溝通對接，在離最近的黃陂消防站33公里的現(xiàn)實情況下，新建微型消防站。按照有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費、有機制“四有”標準實體化的運行要求，建好鄉(xiāng)專職消防救援隊辦公場所，配備消防車1輛，專職消防員2名，兼職消防員7人，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

4.鄉(xiāng)容村貌持續(xù)提升。我鄉(xiāng)堅持生態(tài)為先，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，著力打造生態(tài)文明建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境更加優(yōu)美，鄉(xiāng)村面貌得到極大改善。一是全力打造景美路暢、宜居宜業(yè)、怡人怡情集鎮(zhèn)，高水平打造“一河兩岸”工程，對兩岸危舊房屋進行拆除，建設(shè)路燈40余座，游步道1000余米，讓群眾有了休閑散步、跳廣場舞的地方。實施至東陂鎮(zhèn)下堡段白改黑工程，減少路面灰塵污染，提高人民的幸福感、獲得感。二是加強農(nóng)村建房管控力度。嚴守耕地紅線，對農(nóng)村建房情況進行常態(tài)化監(jiān)管，全鄉(xiāng)占用耕地建房情況大幅度減少，群眾耕地保護意識得到明顯增強。今年拆除違規(guī)建房2處。三是加大生態(tài)執(zhí)法力度。嚴守生態(tài)紅線，今年我鄉(xiāng)生態(tài)執(zhí)法中依法查處非法采沙2起、向司法機關(guān)移交非法捕魚電魚1起、對禁釣區(qū)的釣魚行為作出警告25起、收繳捕魚地籠等工具10余件，有力地守護了鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境，將鄉(xiāng)河流區(qū)域變成鳥兒伴飛、魚翔淺底的清水綠岸。

5.脫貧攻堅成效鞏固。全鄉(xiāng)現(xiàn)有脫貧戶219戶682人，脫貧不穩(wěn)定戶3戶13人，邊緣易致貧戶11戶32人。我鄉(xiāng)緊緊圍繞“兩不愁三保障”、“四個不減”方針，建立健全防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測機制，完善日常走訪機制，實時動態(tài)掌握脫貧戶家庭情況，嚴格落實各項政策補助，全面加強各類扶貧資金管理，切實提高資金使用效益和減貧益貧效益。同時，以高度的政治自覺、強烈的政治擔當、積極的工作態(tài)度、扎實的整改行動，推進各項問題整改。

6.作風建設(shè)持續(xù)強化。倡導用好的制度管人管事，不斷完善工作制度建設(shè)，制定《鄉(xiāng)機關(guān)工作人員管理制度和作風建設(shè)規(guī)范》，明確在職人員工作、會議、值班、請銷假等各項制度，圍繞各項重點工作全面推行交、辦、督、問工作機制，并在我鄉(xiāng)政府大廳掛置各村重點工作推進公示牌，每周實時更新重點工作開展進度，促進鄉(xiāng)村干部作風進一步好轉(zhuǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的進一步優(yōu)化。

二、目前存在的問題

1.交通邊緣化問題。鄉(xiāng)G322國道路面狹小，來往車輛頻繁，存在極大的交通安全隱患，同時我鄉(xiāng)的農(nóng)副產(chǎn)品因大貨車無法順暢通行，收購價格普遍低于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。例如去年稻谷收購價，東陂鎮(zhèn)為每百斤125元，鄉(xiāng)每百斤僅115元。因交通邊緣化極大程度地制約了鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展，是當前急需解決的首要問題。

2.留守幼老年問題。鄉(xiāng)地處偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，青年大多外出務工，導致本鄉(xiāng)普遍存在留守兒童和留守老人。雖然鄉(xiāng)政府已開設(shè)親情聯(lián)絡室，幫助留守兒童和留守老人與家屬及時溝通，但由于長期缺少關(guān)愛，依然存在性格極端、不良情緒等問題。此外，全鄉(xiāng)50歲以上的未婚村民有60余人，隨著年齡的漸增，一旦喪失部分或全部自理能力以后，傳統(tǒng)的分散供養(yǎng)方式無法滿足現(xiàn)階段的需求，而鄉(xiāng)現(xiàn)有的敬老院由于年代久遠，基礎(chǔ)設(shè)施落后，無法滿足鄉(xiāng)的養(yǎng)老需求。

3.種植業(yè)發(fā)展問題。為了發(fā)展制種產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全鄉(xiāng)積極動員引導廣大農(nóng)戶投身種植產(chǎn)業(yè)，但因自然災害，特別是山區(qū)獸害，造成制種產(chǎn)業(yè)收入不穩(wěn)定。今年本鄉(xiāng)有大部分制種農(nóng)戶因災害導致畝產(chǎn)僅為100斤，辛苦勞作最終收不抵支。雖然鄉(xiāng)政府投入資金對產(chǎn)業(yè)進行投保，但保險公司采取了“氣象指標”進行保險賠付，賠保金按面積平均發(fā)放，遭受各類災害缺收、減產(chǎn)的農(nóng)戶收入得不到保障，嚴重打擊了制種農(nóng)戶的積極性，影響了全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定和規(guī)模的壯大。

三、2022年工作打算

2022年，在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導下，鄉(xiāng)將聚焦縣委“四個打造”任務目標，深入實施“十大工程”，大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)增進民生福祉，在砥礪奮進中書寫精彩篇章，為建設(shè)幸福秀美描繪新畫卷。

（一）聚力提高基礎(chǔ)建設(shè)新水平

一是改善交通環(huán)境。鄉(xiāng)地處南豐、寧都、三縣交界之處，羊腸小道十八彎，給交通安全事故防范帶來了不少壓力，也嚴重阻礙了鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展。為了改變這一窘境，鄉(xiāng)黨委政府始終把交通建設(shè)作為工作的重中之重，將加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為我鄉(xiāng)“十四五”的重要目標。我鄉(xiāng)將立足建設(shè)目標，穩(wěn)步做好前期征遷等群眾工作，殫思極慮配合有關(guān)部門加快G322國道項目和護竹村農(nóng)村道路提升改造項目建設(shè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)之路、生態(tài)之路、文明之路、致富之路，讓農(nóng)副產(chǎn)品不僅運得出來，還要運得高效，使村民和農(nóng)副產(chǎn)品能夠更方便的走出去、資金和信息更快捷地走進來，進而助推鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。

二是完善社會服務。目前敬老院總面積8畝，距鄉(xiāng)集鎮(zhèn)有1公里的路程，與鄉(xiāng)衛(wèi)生院距離較遠，無法滿足現(xiàn)代醫(yī)養(yǎng)一體化的要求。我鄉(xiāng)將在原址新建敬老院，增設(shè)醫(yī)療室，提升敬老院功能化建設(shè)，確實解決我鄉(xiāng)孤寡老人相應需求，并配備敬老院配備專職護理員，對患病的特困五保老人進行護理，使得敬老院有人管有人護。新建鄉(xiāng)青少年心理健康導詢室，配備一名持證心理教師，定期為這些青少年進行心理健康疏導，咨詢，幫助他們走出陰霾，擁有健康的心理。

三是提升干部住宿條件。由于我鄉(xiāng)沒有職工住宿樓，所有干部職工目前均在辦公樓內(nèi)居住辦公，而且目前也已無空房。這不僅降低干部職工生活品質(zhì)，也大大擠壓了辦公室間，影響辦公質(zhì)量。為妥善解決干部住房問題，提高工作效率，我鄉(xiāng)準備建設(shè)鄉(xiāng)干部周轉(zhuǎn)房，提升干部住宿環(huán)境，留住偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工之心，穩(wěn)定全鄉(xiāng)干部隊伍數(shù)量，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

（二）聚力推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟新發(fā)展

一是做強做旺特色農(nóng)業(yè)。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目偰繕?，進一步推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村美麗、農(nóng)民增收。堅持“生態(tài)、富民、可持續(xù)”的發(fā)展思路，積極發(fā)展綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品。依托“智慧種植”平臺技術(shù)，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)，重點做好病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，確保糧食安全。按照“一村一品"產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，大力發(fā)展黃牛養(yǎng)殖，發(fā)展羊肚菌、檳榔芋種植產(chǎn)業(yè)；推進優(yōu)質(zhì)特色綠色農(nóng)副產(chǎn)品，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加大政策扶持力度，打造特色優(yōu)質(zhì)糯米糍優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、綠色化、品牌化邁進。

二是積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)自然景觀優(yōu)美，紅色遺址遍地。如東門村楊洲嶂不僅有完整地石門、炮臺、暗碉戰(zhàn)壕等革命舊址，還有織布石、油榨石、圣女石等自然景觀。位于李坊村廖坊組后山的廖坊瀑布，瀑布垂直高度約70余米，常年流水不斷，溪水清澈見底，水中有石斑魚、螃蟹。溪水兩岸竹林茂盛，自然景觀非常怡人。依托縣委、縣政府“兩日游”旅游環(huán)線，著力打造東門寨王殿、廖坊瀑布、護竹古戲臺、高華古佛寺、喬坑避難巖等生態(tài)文化旅游景點，并帶動周邊農(nóng)產(chǎn)品銷售，推動鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。

（三）聚力取得宜居環(huán)境新成效

一是黨建引領(lǐng)治環(huán)境。“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，以思想的“破冰”實現(xiàn)行動的“突圍”。深入貫徹落實雙創(chuàng)工作要求，采取黨建+集鎮(zhèn)環(huán)境整治、黨員+商戶“1對1”包戶等機制，扎實推進集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，常態(tài)化進行“小廣告”、“白色污染”等整治行動；建立健全長效管護機制，全面推進“門前三包”責任落實，實行網(wǎng)格化管理，不斷引導群眾養(yǎng)成衛(wèi)生習慣，做到鄉(xiāng)、村、黨員、群眾“四級聯(lián)動”共同推進環(huán)境衛(wèi)生大整治。

二是以文化人展新貌。積極踐行社會主義核心價值觀，開展“講文明、除陋習、樹新風”等相關(guān)行動，持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗工作，治理婚喪陋習，常態(tài)化開展“孝心滿戲鄉(xiāng)”等評選活動，充分發(fā)揮先進模范的示范引領(lǐng)作用，開展志愿服務活動，凡人善舉持續(xù)匯聚文明暖流。加強村級文化服務中心、農(nóng)家書屋等文體設(shè)施建設(shè)，不斷豐富群眾精神文化生活，引導廣大群眾培養(yǎng)文明意識、形成文明習慣、提高文明素質(zhì)，匯聚形成向上向善、干事創(chuàng)業(yè)的正能量，形成健康向上的鄉(xiāng)風鄉(xiāng)貌。（責任人：黃瀾、段棟良、王恒博、羅志龍，落實時間：2022年9月）

三是壓實責任防污害。深入貫徹落實習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念，大力實施綠色發(fā)展。認真落實河長制、湖長制、林長制，壓實環(huán)保責任，做好境內(nèi)河流、森林、山脈等區(qū)域污染防控；持續(xù)抓好秸稈禁燒工作，確保全域全年“零火點”；強化環(huán)保宣傳，增強群眾環(huán)保意識，努力營造優(yōu)美、整潔、舒適的生活環(huán)境。深入推進秸稈綜合利用工作，支持秸稈還田。全面落實林長制，積極開展造林綠化及松材線蟲整治工作，筑牢綠色生態(tài)屏障；全面落實河長制，堅決落實“全面禁捕”要求，推進河流域生態(tài)保護與綜合治理生態(tài)修復，打造水清岸綠的河流。

（四）聚力提升社會治理新效能

一是持續(xù)推進平安建設(shè)。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，依法打擊各類違法犯罪活動，推動掃黑除惡從“深挖根治”向“長效常治”邁進，維護全鄉(xiāng)安全穩(wěn)定。堅持法治思維，數(shù)字化管理模式，提升社會管理水平，以“平安”建設(shè)為契機，強化基層平臺建設(shè)和網(wǎng)格化管理水平，夯實社會治理體系建設(shè)，努力建設(shè)更高水平“平安”。深入開展綜治信訪維穩(wěn)工作，積極化解信訪積案，強化控違拆違，杜絕違建發(fā)生，重視矛調(diào)工作，著力構(gòu)建矛盾預防化解長效機制。

二是繃緊安全生產(chǎn)工作之弦。堅持“人民至上、生命至上”發(fā)展理念，始終繃緊安全這根弦，切實將確保人民生命安全放在第一位落實到實處。持續(xù)加強對安全生產(chǎn)違法行為的打擊力度，對全鄉(xiāng)商鋪按照網(wǎng)格化監(jiān)管、重點監(jiān)管及“雙隨機一公開”等監(jiān)管方式，結(jié)合日?！皩ｍ?聯(lián)合”執(zhí)法形勢，開展了隱患整治專項行動。