民政局加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)發(fā)展計(jì)劃

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一、工作要點(diǎn)

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)工作

1．強(qiáng)化各項(xiàng)學(xué)習(xí)。全局要通過黨政班子會、中心組學(xué)習(xí)會、支部會、部門班組學(xué)習(xí)等形式，深入開展宣傳教育。要有計(jì)劃地開辦講座、組織調(diào)研、大力開展正反兩方面教育和典型事例教育及機(jī)關(guān)文化主題實(shí)踐活動，不斷創(chuàng)新政治思想工作途徑，以先進(jìn)典型激勵人，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的服務(wù)意識和責(zé)任意識。

2．提升綜合素質(zhì)。提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)是抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”，進(jìn)一步開展“學(xué)好法、用好法”學(xué)習(xí)競賽活動，加大《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《特種設(shè)備監(jiān)察條例》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)力度。年初制訂出具體規(guī)劃，加大機(jī)關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高依法行政管理的能力與水平。

3、加強(qiáng)內(nèi)部管理。全局人員要遵守局內(nèi)部各項(xiàng)制度和規(guī)定，倡導(dǎo)“責(zé)任、激情、創(chuàng)新”的機(jī)關(guān)行政文化理念，塑造為民、務(wù)實(shí)、高效的隊(duì)伍形象，積極探索剛?cè)岵?jì)的人性化管理思路，不斷豐富“寬容、團(tuán)結(jié)、互助、奮進(jìn)、和諧”的文化內(nèi)涵，營造良好的工作氛圍。

4、簽訂政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書。把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為科室工作目標(biāo)的重點(diǎn)考核內(nèi)容，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，開展年度政風(fēng)行風(fēng)責(zé)任簽約儀式。由分管局長與部門負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書，各科室按照“十不準(zhǔn)、八禁止”等要求，逐級明確并簽訂政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任，從制度上、責(zé)任上夯實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的思想工作基礎(chǔ)。

（二）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)民生和企業(yè)意識

5、關(guān)注民生、服務(wù)民生。加強(qiáng)從源頭管理食品質(zhì)量安全和強(qiáng)化特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，開展誠信計(jì)量進(jìn)市場、健康計(jì)量進(jìn)醫(yī)院、光明計(jì)量進(jìn)鏡店、服務(wù)計(jì)量進(jìn)社區(qū)的“計(jì)量四走進(jìn)”活動，鞏固標(biāo)準(zhǔn)化菜場“計(jì)量四統(tǒng)一”成果，開展為居民和社區(qū)基層衛(wèi)生服務(wù)站免費(fèi)校驗(yàn)血壓計(jì)。

6、注重企業(yè)呼聲、主動服務(wù)企業(yè)。繼續(xù)推行南京路商業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和推進(jìn)孵化名牌及服務(wù)品牌；建立與重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，采取多種形式服務(wù)企業(yè)，召開各類企業(yè)和服務(wù)對象座談會，充分聽取企業(yè)代表的意見與建議，不斷完善行政監(jiān)督管理，為企業(yè)搞好服務(wù)；進(jìn)一步健全和完善企業(yè)服務(wù)檔案信息，做到企業(yè)服務(wù)基本信息100%正確，主動貼近區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)的需求。

7、全覆蓋服務(wù)社區(qū)、企業(yè)。進(jìn)一步做好政務(wù)公開和網(wǎng)上審批工作，調(diào)整和完善全區(qū)各個街道居委的質(zhì)量技監(jiān)服務(wù)指南牌，繼續(xù)做好“質(zhì)量技監(jiān)進(jìn)社區(qū)”活動；繼續(xù)推行“質(zhì)量技監(jiān)進(jìn)園區(qū)（廠區(qū)）”，依托派出機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供質(zhì)量技監(jiān)咨詢服務(wù)，擴(kuò)大質(zhì)量共建范圍，推進(jìn)實(shí)施以質(zhì)取勝、標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)、名牌戰(zhàn)略等三大戰(zhàn)略；抓住3.15、5.20、安全月、質(zhì)量月以及重要時間節(jié)點(diǎn)，組織開展各類服務(wù)活動。

8、嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法。進(jìn)一步加大打假執(zhí)法、扶優(yōu)扶強(qiáng)工作力度，營造公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展護(hù)航。特別是要加大涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、假冒偽劣產(chǎn)品的打擊力度；積極研究假冒偽劣產(chǎn)品的發(fā)展新動態(tài)，創(chuàng)新執(zhí)法方式和方法，注重治理的效率和效果，切實(shí)保障我區(qū)良好的商業(yè)環(huán)境和旅游環(huán)境。

（三）加強(qiáng)窗口建設(shè)，展現(xiàn)求真務(wù)實(shí)的政府形象

9、強(qiáng)化服務(wù)理念，落實(shí)好首問責(zé)任制。要進(jìn)一步強(qiáng)化科室（所）都是服務(wù)窗口，人人都是首問責(zé)任制和服務(wù)理念，主動積極做到“十個一點(diǎn)”；認(rèn)真落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)責(zé)任制及責(zé)任追究，將政風(fēng)行風(fēng)工作列入各級干部職工年度考核內(nèi)容。凡是政風(fēng)行風(fēng)發(fā)生問題的科室（所）與個人，年終考核實(shí)行一票否決，并予以相應(yīng)處理。

10、加強(qiáng)代碼辦理、一柜式服務(wù)窗口建設(shè)和質(zhì)量申訴、舉報(bào)工作。各科室（所）要認(rèn)真對待和處理好各業(yè)務(wù)口的投訴舉報(bào)，關(guān)注計(jì)量投訴和質(zhì)量申訴等民生問題，加大檢查和整改力度，增強(qiáng)管理的主動性，真正做到以人為本，關(guān)注民生，公平公正。在“大案要案”回訪制度的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步提高窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，優(yōu)化工作流程，提高窗口辦事效率，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)窗口的示范引領(lǐng)作用。

11、注重政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉正建設(shè)、精神文明建設(shè)相結(jié)合。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《上海市質(zhì)監(jiān)局貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉的實(shí)施意見》和我局關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)《上海市質(zhì)監(jiān)局貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉的實(shí)施意見》的工作措施的通知；以創(chuàng)建市級文明單位為抓手，積極開展志愿者、幫困助學(xué)、獻(xiàn)愛心等活動；廉潔自律，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題。

（四）重視政風(fēng)行風(fēng)的測評意見和建議，加大整改落實(shí)力度

12、認(rèn)真對待問題及時整改。根據(jù)“雙評”和測評中反饋的意見和建議，明確整改項(xiàng)目，整改措施標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任人，整改期限等，確保整改的有效性，定期研究解決容易發(fā)生的問題和難點(diǎn)問題的有效方法。

13、采取多種方式掌握情況。定期召開服務(wù)對象，政風(fēng)、行風(fēng)監(jiān)督員，街道社區(qū)和企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會，主動征求意見，進(jìn)一步加強(qiáng)外部監(jiān)督。發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員作用，采取明察暗訪，為我局政風(fēng)行風(fēng)工作把脈開方。

14、重視“雙評”工作打好基礎(chǔ)。落實(shí)和深化“雙評”工作要求，繼續(xù)積極參與區(qū)企業(yè)評政府、群眾評機(jī)關(guān)的“雙評”活動。通過雙評，廣泛調(diào)研社情民意，主動接受監(jiān)督。通過區(qū)“雙評”活動，深化政風(fēng)行風(fēng)測評工作。

二、指導(dǎo)思想

2009年我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中紀(jì)委十七屆三次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，認(rèn)真貫徹黃浦區(qū)和市局黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府的要求，堅(jiān)持“兩個結(jié)合”、一個提高，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提高依法行政、服務(wù)社會企業(yè)的水平和能力，不斷深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，在提升履職能力和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮作用。確保我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)穩(wěn)步提高。

三、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。要把測評活動作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有力抓手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高政風(fēng)工作效率，堅(jiān)持依法行政，抓好隊(duì)伍建設(shè)，完善窗口形象，更加自覺地接受人民群眾的監(jiān)督。要繼續(xù)加強(qiáng)干部職工思想政治教育，社會公德教育、職業(yè)道德教育，進(jìn)一步加強(qiáng)新聞報(bào)導(dǎo)宣傳，提高質(zhì)量工作知曉度。

2、明確目標(biāo)，精心組織。各部門要啟動新一輪政風(fēng)行風(fēng)目標(biāo)責(zé)任簽約，形成黨組把握方向，科室調(diào)控有力，上下一致，合力抓好的工作格局，使政風(fēng)行風(fēng)工作上一個新臺階。

3、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。政風(fēng)行風(fēng)測評活動，要善于解決主要矛盾、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，要把測評工作與行政業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍綜合素質(zhì)，提高企業(yè)和群眾滿意度。