教育局發(fā)展法制教育管理計劃

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為進一步提高廣大師生的法制觀念，提高教育系統(tǒng)法制化管理水平，根據(jù)《中共中央國務院關于轉(zhuǎn)發(fā)＜中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃＞的通知（中發(fā)[20*]8號）文件精神，參照《*黨委宣傳部、*司法局關于在各族公民中深入開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》和《*省教育系統(tǒng)法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃》，結(jié)合教育系統(tǒng)工作實際，特制定本規(guī)劃。

一、指導思想和目標

（一）指導思想

堅持以馬列主義、思想、鄧小平理論和同志“三個代表”重要思想為指導，從我*教育系統(tǒng)實際出發(fā)，適應*“十五”期間教育改革發(fā)展的需要，結(jié)合教育系統(tǒng)工作職能和行業(yè)特點，在全*教育系統(tǒng)繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，進一步提高廣大師生的法律素質(zhì)，提高依法同各種違法犯罪行為，特別是同民族分裂勢力作斗爭的自覺性，堅持依法治國與以德治國相結(jié)合，法制教育與法制實踐相結(jié)合，堅持依法治教、依法行政原則，逐步將教育工作納入法制化軌道，保障和促進法制教育事業(yè)健康發(fā)展，推動法制教育體制改革，為促進自治*的發(fā)展與穩(wěn)定，保障西部大開發(fā)的順利實施做出積極貢獻。

（二）目標

通過“四五”普法規(guī)劃的實施，努力實現(xiàn)由提高教育系統(tǒng)各級干部及廣大師生的法律意識向提高整體素質(zhì)的轉(zhuǎn)變；實現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重用法律手段管理的轉(zhuǎn)變；把法制教育作為學校教育教學活動的重要人，使學生具有相應的法律知識、法律意識和現(xiàn)代化法制觀念。

二、對象與內(nèi)容

教育系統(tǒng)法制宣傳教育的對象是全*各級教育行政部門及其直屬單位的干部、工作人員；各級各類學校的教職工及學生。“四五”普法的重點對象：一是教育系統(tǒng)各級領導干部；二是各級各類學校學生；三是各級各類學校校長和教師；四是機關事業(yè)單位負責法制宣傳教育的工作人員。

（一）教育系統(tǒng)各級領導干部要深入學習法學理論，深刻領會鄧小平法制思想，認真學習關于法律方面的法規(guī)條例，尤其是與教育事業(yè)發(fā)展和廣大師生權益保障相關的法律法規(guī)努力提高依法管理、依法決策的水平和能力。

（二）各級教育行政部門、各級各類學校要按照教學大綱對學生實行法制教育。要結(jié)合素質(zhì)教育開展形式多樣、生動活潑的法制宣傳工作。要根據(jù)學生年齡特點和接受能力有針對性的進行。小學階段注重法制觀念的啟蒙教育和注重培養(yǎng)學生良好的行為習慣；中學階段主要對學生進行社會主義民主與法制觀念教育，逐步培養(yǎng)學生的公民意識、權力意識和遵紀守法意識，完成中學段應具備的法律知識；高等學校要對學生進行比較全面的法律知識教育，使學生懂得馬克思主義法學的基本觀點，掌握與所學專業(yè)相關的法律知識，具有較強的法制觀念和社會責任感。

（三）廣大教職工要認真學習憲法和國家基本法律，要認真學習與教師權益相關的法律知識，熟悉與本職工作相關的法律法規(guī)，增強守法和用法的自覺性；加強《民族區(qū)域自治法》等涉及少數(shù)民族地區(qū)事務的法律法規(guī)的學習學。加強意識形態(tài)領域反分裂斗爭再教育，確保法制宣傳教育健康、有序地發(fā)展。

三、基本要求

各單位根據(jù)實際情況，按照本規(guī)劃的要求，要制定相應的普法宣傳教育規(guī)劃，并有計劃、有步驟地組織實施

(一)繼續(xù)實行法制工作第一責任人制度，即由單位主要領導親自抓法制宣傳教育工作，加強領導，健全機構(gòu)，切實抓好普法工作，人事變動后要及時調(diào)整。各級教育行政部門及中等以上學校，各級各類學校要“四五”普法領導小組，下設辦公室，要有專人負責此項工作。年初，要將普法工作同其它工作一同列入議事日程，年末要將普法工作同其它工作一起總結(jié)經(jīng)驗。各級教育行政部門、各級各類學校每年要從經(jīng)費支出中劃撥一定的比例用于普法工作。

（二）逐步建立健全教育系統(tǒng)師生員工學習法律法規(guī)制度，提高各級領導干部依法決策的水平。各級各類學校要根據(jù)情況聘請法制副校長，組織聘請法律方面的專業(yè)人員到學校給學生講授法律知識，一年不得少于兩次。各級教育行政部門、各級各類學校要利用政治學習的時間，有計劃地組織學法用法，學習人員每年每人至少有一篇以上學法心得體會，學習內(nèi)容要有詳細地記載。

（三）各級教育行政部門、各級各類學校要將法制學習與教師的職業(yè)首選、業(yè)務素質(zhì)的提高結(jié)合起來，鼓勵教師央自覺考試、成人考試中報考法律專業(yè)，鼓勵他們通過各種途經(jīng)提高法律素質(zhì)。教師在法制教育中要提高教育質(zhì)量和教學水平，改進教學方法，進一步深化教學改革。

(四)完善各族教職工的法律培訓、考試和考核制度，提高普法效果，按照上級有關部門的要求，積極組織考試并將普法考試成績與年終考核及評優(yōu)相結(jié)合。

（五）各級教育行政部門和學校要根據(jù)“四五”普法對象的特點，結(jié)合本地區(qū)實際，確定不同的學習內(nèi)容和培訓方式。各級教育行政部門干部和學校教師每年自學時間不少于30小時，集中學習每季度不少于一次。特別是要加強《憲法》、《《教育法》等基本法律的學習，加強《教師法》、《中華人民共和國義務教育法》等與教育密切相關的法律法規(guī)的學習。*教育局機關干部職工的法制宣傳教育由*教育局辦公定承擔，并對下屬單位干部普法宣傳教育工作開展情況進行督促檢查。

（六）堅持學法與用法相結(jié)合，繼續(xù)推進依法維護師生合法權益工作的健康發(fā)展。各級教育行政部門、各級各類學校要在抓好法制宣傳教育的基礎上開展維護師生合法權益的工作制度，有效解決侵害教師、學生合法權益的重大問題和各類案件。

（七）進一步完善向廣大師生員工進行法制宣傳教育的機制，改進普法宣傳的方式方法，啟發(fā)各族師生學會用法，發(fā)揮教育系統(tǒng)優(yōu)勢，牢固占領法制宣傳教育基地，促進廣大師生員工法律意識和法律水平的提高，調(diào)動社會各界廣泛參與教育系統(tǒng)法制宣傳教育，加強同政府其它職能部門的合作，把普法宣傳工作引向深入。各級教育行政部門、各級各類學校要根據(jù)普法對象的實際需要，確定相應的普法內(nèi)容和要求，制定可行性方案，有計劃、有步驟地進行骨干培訓，有針對性地安排普法宣傳內(nèi)容。

（八）加強立法、執(zhí)法工作。出臺《社會力量辦學管理辦法》，加強教育法制建設，積極推進依法治教進程。

四、步驟與方法

（一）步驟

教育系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃從20*年開始實施，到20*年結(jié)束。

第一階段：準備階段（20*年－－20*年）

制定各級教育行政部門、各級各類學?！八奈濉逼辗ㄒ?guī)劃和宣傳教育工作方案，健全機構(gòu)，準備宣傳材料，進行組織動員等前期工作。

第二階段：全面實施階段（20*年－－20*年）

各單位認真制定年度計劃，并遵照計劃組織實施，加強對學生法制宣傳教育，落實依法治校的各項規(guī)定，營造法制化的育人環(huán)境。

第三階段：總結(jié)驗收階段（20*年）

按照“四五”普法規(guī)劃、目標、任務、要求和標準，分級組織總結(jié)驗收，并會同有關部門對先進集體和先進個人進行表彰。

（二）方法：

1、各級教育行政部門要在當?shù)攸h委、政府的領導下，在人大、政府的支持和監(jiān)督下，主動與有關部門配合，開展教育“四五”普法工作，提高全社會的教育法律意識，為學生的健康成長營造良好的法制氛圍。

2、理論聯(lián)系實際。各級教育行政部門、各級各類學校要結(jié)合當?shù)?、本單位實際，結(jié)合教育，有針對性地開展法制宣傳教育工作，同時抓好制度建設，以保證法制宣傳教育工落到實處。

3、切實加強青少年學生的校內(nèi)外法制教育工作，建立學校、家庭和社會相結(jié)合的法制教育育人網(wǎng)絡。要在中小學思想品德課程教學中，安排相應的法律知識教育內(nèi)容。通過開展法律咨詢、送法上門、法律知識競賽、法制講座、組織普法文藝演出、法制辨論賽等，搞好對學生的法制宣傳教育，使法制工作沿著健康的方向發(fā)展。

4、各級教育行政部門、各級各類學校要搞好調(diào)查研究，注意總結(jié)交流，推動工作創(chuàng)新，要善于發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型，推進依法行政、依法治教的先進經(jīng)驗，發(fā)揮先進典型的示范作用。

四、組織領導及保障措施

（一）建立普法領導機構(gòu)。為加強對“四五”普法工作的領導，*教育局決定成立“四五”普法工作領導小組（領導小組組成人員見附件），領導小組辦公室設在*教育局行政辦公室，辦公室主任由*擔任，工作人員：*、*各級教育行政部門要成立由主要負責同志任組長的法制宣傳教育領導小組，確定具體辦事機構(gòu)，做到有專人負責，并將有關情況及時報*教育局辦公室。中等以上學校應當成立“四五”普法領導小組，確定辦事機構(gòu)和工作人員。

（二）保證“四五”普法工作經(jīng)費。各級教育行政部門、各級各類學校要為“四五”普法專門安排經(jīng)費，用于訂購普法資料、培訓骨干、表彰先進等。

（三）完善監(jiān)督、激勵機制。各級教育行政部門、各級各類學校要明確“四五”普法的職責與任務，做到有部署、有安排，要將普法宣傳教育同學校教育教學相結(jié)合，主動接受黨委、人大、政府的領導，接受社會各界的監(jiān)督，加強對普法工的自查，抓好各項工作的落實，保證“四五”普法工作有效進行。