司法局加強(qiáng)普法教育治理計(jì)劃

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根據(jù)區(qū)委建設(shè)“法治*”工作和鎮(zhèn)黨委、政府“三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)”建設(shè)的總體部署，2009年*鎮(zhèn)普法依法治理工作總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)攬，以法制宣傳服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定為主線，以專項(xiàng)宣傳與常規(guī)宣傳相結(jié)合為手段，以提高法制宣傳教育針對(duì)性和實(shí)效性為目標(biāo)，進(jìn)一步完善法制宣傳教育工作機(jī)制，全面落實(shí)“五五”普法規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)，促進(jìn)社會(huì)和諧。

一、以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)攬，全面加強(qiáng)普法工作的機(jī)制建設(shè)。

1、完善普法運(yùn)作機(jī)制。及時(shí)調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員；調(diào)整充實(shí)機(jī)關(guān)部門法制聯(lián)絡(luò)員、企業(yè)法制輔導(dǎo)員、農(nóng)村法制宣傳員、法制副校長等“三員一長”成員和普法講師團(tuán)成員，完善工作制度；完善鎮(zhèn)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和司法所對(duì)各村法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)機(jī)制。

2、講求普法宣傳載體。法制宣傳載體的多樣性是決定法制宣傳受眾面的關(guān)鍵。普法宣傳要加強(qiáng)法制宣傳與受眾之間的良性互動(dòng)；要利用平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體和廣播電視媒體等宣傳平臺(tái)的作用，豐富法制宣傳的內(nèi)容，提升法制宣傳的品位，增強(qiáng)法制宣傳的吸引力。

3、建立公民參與機(jī)制。為確保法制宣傳取得實(shí)效，普法宣傳工作要沉下去、深下去、鋪開來，最大程度地激發(fā)大眾的學(xué)法熱情。2009年，要積極配合區(qū)普法辦在《今日*》開展普法專題宣傳；還要積極組織力量參與“全國公務(wù)員學(xué)法用法征文”、“全國青少年法律知識(shí)大賽”等活動(dòng)，組織參加青少年網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí)競(jìng)賽、公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)法律考試、“誠信守法企業(yè)”法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，將公民參與法制宣傳工作的路徑進(jìn)一步拓展。

4、加強(qiáng)階段性普法宣傳。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各科室、各部門站所、各村要結(jié)合工作實(shí)際，大力開展專業(yè)法宣傳，做到有計(jì)劃、有措施、有總結(jié)。要結(jié)合日常執(zhí)法活動(dòng)，做好專業(yè)法律法規(guī)的普及工作。要借助專業(yè)法頒布實(shí)施周年紀(jì)念活動(dòng)，加大專業(yè)法律法規(guī)的普及力度，再掀專業(yè)法宣傳高潮。要結(jié)合“三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)”建設(shè)，積極宣傳經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、僑務(wù)法律法規(guī)。要積極組織和參與“12•4”全國法制宣傳日、“浙江法制宣傳月”等宣傳活動(dòng)。

二、以推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)為目標(biāo)，深入開展“法律六進(jìn)”工作。

“法律六進(jìn)”是“五五”普法常規(guī)性工作，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量參與“法律六進(jìn)”工作尤為重要。2009年要根據(jù)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位的不同特點(diǎn)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，分類制定工作方案，認(rèn)真研究不同類別、不同對(duì)象法制宣傳教育的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索法制宣傳教育新途徑、新方法，不斷提高針對(duì)性和實(shí)效性，確保“法律六進(jìn)”穩(wěn)步實(shí)施。

1、“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作要以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法培訓(xùn)考試為主要抓手，認(rèn)真組織實(shí)施機(jī)關(guān)普法工作。健全完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)法制度，全年舉辦專題法制講座不少于2次；參加區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部法律考試；按照規(guī)定把公務(wù)員法律培訓(xùn)考試納入網(wǎng)絡(luò)法律考試范圍，做到培訓(xùn)考核同期舉行。

2、“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作要以推進(jìn)基層民主法治建設(shè)為目標(biāo)，結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2009年要建立鎮(zhèn)法制輔導(dǎo)站，80%的行政村要建有法制宣傳欄和法律圖書室（柜）；大力開展適合農(nóng)村需要的法制宣傳教育，加強(qiáng)村兩委干部及村骨干的法制培訓(xùn)，提高基層干部依法治理的能力和水平；抓好村內(nèi)青少年、無業(yè)人員、歸正人員、流動(dòng)人員等人群法制教育；充分運(yùn)用好律師、法律工作者、大學(xué)生志愿者等社會(huì)普法資源，利用“律師送法進(jìn)鄉(xiāng)村”等機(jī)會(huì)，對(duì)農(nóng)村各類人群進(jìn)行針對(duì)性地培訓(xùn)和宣傳教育。

3、“法律進(jìn)學(xué)?！惫ぷ饕獔?jiān)持發(fā)揮學(xué)校法制教育主陣地作用，充分發(fā)揮法制副校長、學(xué)校政教老師和青少年法制教育基地的作用，完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年法制教育體系。法制副校長聘任率要達(dá)到100％，法制教育基地活動(dòng)不能少于2次。要配合教育行政在組織各學(xué)校抓好課堂法制教學(xué)的同時(shí)，指導(dǎo)學(xué)校結(jié)合學(xué)生自身的特點(diǎn)，采取漫畫掛圖、主題班會(huì)、以案說法、趣味普法、校園法制文藝等多種形式開展校園法制宣傳活動(dòng)。

4、“法律進(jìn)企業(yè)”工作要以推進(jìn)企業(yè)依法誠信經(jīng)營管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育；以維護(hù)職工合法權(quán)益，預(yù)防因金融危機(jī)引起的就業(yè)、勞動(dòng)、勞資糾紛為重點(diǎn)，加強(qiáng)“新溫州人”的法制宣傳教育；引導(dǎo)企業(yè)建立職工法律學(xué)校，在企業(yè)內(nèi)部開展各類法制宣傳活動(dòng)；引導(dǎo)律師、法律工作者運(yùn)用專業(yè)知識(shí)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的持續(xù)發(fā)展能力。

5、“法律進(jìn)單位”工作要針對(duì)單位的特點(diǎn)和職能，開展相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)培訓(xùn)和宣傳。鼓勵(lì)有條件的單位結(jié)合工作實(shí)際，利用職能資源，通過舉辦開放日活動(dòng)、設(shè)立公共法制宣傳陣地、發(fā)放法制宣傳品等形式開展社會(huì)公益法制宣傳。加強(qiáng)對(duì)各類中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社團(tuán)組織所屬人員和從業(yè)人員的法制宣傳教育。

三、以保障和諧社會(huì)為主線，努力發(fā)揮法制教育維穩(wěn)功效。

1、因地制宜制定維穩(wěn)專項(xiàng)宣傳方案。針對(duì)今年國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，敏感日期多，維穩(wěn)工作壓力大的現(xiàn)狀，結(jié)合*工作實(shí)際，制定維穩(wěn)專項(xiàng)宣傳方案，確保圍繞中心，服務(wù)大局開展宣傳。要從今年敏感日期多的實(shí)際出發(fā)，積極順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，突出階段性工作重點(diǎn)，制訂敏感時(shí)期法制宣傳預(yù)案，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際部署開展針對(duì)性的法制宣傳教育，確保社會(huì)穩(wěn)定和諧。2009年重點(diǎn)要抓好返溫農(nóng)民工法制宣傳預(yù)案、建國60周年法制宣傳預(yù)案以及其它敏感日期法制宣傳預(yù)案的制定和實(shí)施，集中時(shí)間、集中精力開展階段性的主題宣傳。

2、多方協(xié)調(diào)形成專項(xiàng)宣傳合力。鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所要密切配合，掌握涉穩(wěn)人員動(dòng)態(tài)信息，摸清底細(xì)，了解掌握社會(huì)矛盾隱患點(diǎn)和涉穩(wěn)人員詳細(xì)資料，針對(duì)各類涉穩(wěn)對(duì)象開展臨時(shí)培訓(xùn)、面對(duì)面輔導(dǎo)等方式開展專項(xiàng)宣傳活動(dòng)。

3、突出重點(diǎn)明確專項(xiàng)宣傳內(nèi)容。重點(diǎn)加強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)相關(guān)政策法規(guī)的宣傳，防止影響公共安全的暴力事件和群體性事件的發(fā)生；重點(diǎn)加強(qiáng)征地拆遷相關(guān)法律法規(guī)及政策的宣傳，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)利益訴求，維護(hù)群眾合法權(quán)益；重點(diǎn)加強(qiáng)勞動(dòng)保障相關(guān)法律法規(guī)宣傳，積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)造成的就業(yè)、勞資等不利影響；重點(diǎn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消防等法律法規(guī)宣傳，確保人民群眾生活生產(chǎn)安全；重點(diǎn)加強(qiáng)打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳，提高群眾自我防范意識(shí)和能力，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、以加強(qiáng)基層法治為要求，積極探索法制教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

1、大力開展依法治理工作。引導(dǎo)、鼓勵(lì)人民群眾積極參與公共管理，依法行使職權(quán)和履行義務(wù)，提高村民依法自治的能力和水平，加速社會(huì)法治化進(jìn)程。

2、把“法律六進(jìn)”和基層創(chuàng)建相結(jié)合。通過開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，豐富創(chuàng)建內(nèi)容和手段，為基層創(chuàng)建工作的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)通過基層創(chuàng)建工作的逐步實(shí)施，進(jìn)一步推進(jìn)“法律六進(jìn)”工作的深化。

3、深化民主法治村創(chuàng)建。抓好基層依法治理工作，全面提升村居的自治能力和水平，促進(jìn)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。組織開展市級(jí)、區(qū)級(jí)民主法治村的申報(bào)工作。保持和提升區(qū)級(jí)民主法治村的質(zhì)量。

4、深化誠信守法企業(yè)創(chuàng)建。在2008年誠信守法企業(yè)試點(diǎn)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)范圍內(nèi)予以推廣普及，要確定1家企業(yè)開展創(chuàng)建工作。制定符合企業(yè)實(shí)際的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持自愿申報(bào)的原則，組織開展第一批誠信守法企業(yè)的評(píng)比考核和申報(bào)工作。

5、加大對(duì)創(chuàng)建典型的宣傳力度。充分發(fā)揮創(chuàng)建典型的示范作用，通過媒體、表彰文件等形式加大宣傳報(bào)道力度，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的社會(huì)知曉面和影響力，激勵(lì)更多的村居、企業(yè)開展創(chuàng)建活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，以先進(jìn)帶后進(jìn)，全面提升基層民主法制建設(shè)