人事人才培訓計劃

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*市*人事人才培訓教育規(guī)劃

*時期是我市全面建設小康社會的重要階段，加強人事人才培訓教育工作，為經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展提供人才支撐顯得尤其重要，根據(jù)《干部教育培訓工作條例》（試行）和《*市經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》精神，結(jié)合人事人才培訓教育工作實際，制定本規(guī)劃。

一、指導思想和基本方針

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞工業(yè)強市和加快建設社會主義新農(nóng)村的中心任務，以人才能力建設為重點，增加人才培訓總量，提高培訓質(zhì)量，逐步造就一支高素質(zhì)的人才隊伍。

（二）基本方針

牢固樹立“人才資源是第一資源，越開發(fā)越富集”的觀念，大力實施人才強市戰(zhàn)略，多渠道培養(yǎng)人才。

1、堅持依法培訓，注重規(guī)范管理。嚴格按照《公務員法》和《四川省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》等上位法的規(guī)定，進一步完善培訓工作實施細則，依法對公務員、專業(yè)技術(shù)人才員進行培訓，協(xié)助相關部門抓好農(nóng)村實用人才培訓。加大培訓結(jié)果的使用力度，建立人事人才培訓與管理相結(jié)合的激勵約束機制。

2、堅持改革創(chuàng)新，注重培訓實效。倡導終身學習觀念，構(gòu)建終身教育體系；運用現(xiàn)代培訓手段，提高培訓工作效率；拓展培訓內(nèi)容，創(chuàng)新培訓方式，增強培訓活力與效果。

3、堅持學用一致，分級分類培訓。面對新形勢，研究新問題，把學習理論知識與解決實際問題有機地結(jié)合起來，做到培訓與工作“兩不誤，兩促進”。同時要根據(jù)不同層次和不同工作職責的要求，有計劃、有針對性地開展分級分類培訓。

4、堅持管辦結(jié)合，推進五個轉(zhuǎn)變。逐步解決辦培訓向管培訓的過渡問題，人事行政管理部門要從具體辦班的事務中解脫出來，大力開展調(diào)查研究，制定培訓政策，強化培訓管理，充分調(diào)動社會各種主體投身（投資）人事人才培訓教育領域。力求人事人才培訓教育工作實效，切實推進五個轉(zhuǎn)變，即：多頭重復分散培訓向分級分類培訓轉(zhuǎn)變；知識補充向能力提升轉(zhuǎn)變；主渠道辦學向社會化選學轉(zhuǎn)變；被動受訓向主動參訓轉(zhuǎn)變；重點提高向整體提高轉(zhuǎn)變。

二、工作目標

（一）總體目標

樹立大培訓大教育理念，建立完善培訓教育法規(guī)體系，整合各種培訓教育資源，形成更加完備的培訓教育網(wǎng)絡；公務員培訓、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、企業(yè)經(jīng)營管理者培訓、農(nóng)村實用人才培訓工作要在“十五”期間的基礎上，取得更大實效；通過培訓教育，全面提高存量人才的素質(zhì)和能力，重點培養(yǎng)一批高層次、高技能、復合型人才。

（二）具體目標

初任培訓率達到100%

公共科目培訓率達到60%；專業(yè)科目培訓率達到80%

公共科目培訓率達到60%；專業(yè)科目培訓率達到70%

骨干培訓、技能培訓、勞動力轉(zhuǎn)移培訓數(shù)量和質(zhì)量，每年要有新突破。

把人事編制系統(tǒng)干部，機關、企事業(yè)單位政工人事干部培養(yǎng)成人事人才培訓工作的組織者和實施者

任職培訓達到80%

更新知識（核心課程）培訓率達到90%

專門業(yè)務知識培訓達70%

三、主要工作

（一）公務員培訓

1、把弘揚公務員精神貫穿培訓工作始終。公務員是治國理政的主體，其品行、作風和能力直接影響小康事業(yè)和民族復興大業(yè)，政治素質(zhì)是公務員素質(zhì)的靈魂，政治素質(zhì)具體表現(xiàn)為“熱愛祖國、忠于人民，求真務實、開拓創(chuàng)新，顧全大局、團結(jié)協(xié)作，恪盡職守、廉潔奉公”32字公務員精神。通過培訓就是要造就一支具有公務員精神的公務員隊伍。

2、圍繞五種能力，抓好四類培訓。適應全面建設小康社會的新形勢，不斷提高廣大公務員促進發(fā)展、推動改革、維護穩(wěn)定的本領；不斷提高公共行政、公共管理、公共服務的本領；不斷提高組織群眾、宣傳群眾、服務群眾的本領；不斷提高依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的本領；不斷提高善于學習、善于調(diào)查研究、善于自主創(chuàng)新的本領。

（1）初任培訓。新錄用公務員必須在試用期內(nèi)接受培訓，做到先培訓后上崗，培訓時間一般不少于10天。初任培訓合格者才能正式錄用，不合格或未參加的不能錄用。

（2）任職培訓。晉升科級職務的公務員，堅持先培訓后任職，培訓時間原則上不少于15天，經(jīng)任免機關批準，也可先到職后培訓，但必須在任職后一年內(nèi)完成。任職培訓分層次進行，重點提高擔任領導職務公務員的政治思想水平、業(yè)務能力和決策能力，為公務員履行擬晉升的職務打好基礎。把培訓與職務晉升結(jié)合起來，培訓結(jié)果作為晉升依據(jù)之一。

（3）專門業(yè)務培訓。按照公務員隊伍專業(yè)化的要求，不同崗位公務員要接受相應的專業(yè)知識培訓。各公務員部門要根據(jù)本部門履行的職能，設定專業(yè)課程，進行強化培訓，使公務員精通專業(yè)知識和技能，成為本領域的行家。

（4）更新知識職培訓。突出前瞻性，傳播新理論、新知識、新技能。更新知識職培訓時間每年不少于7天,主要包括構(gòu)建和諧社會、科學發(fā)展觀、公共管理、當代科技、循環(huán)經(jīng)濟、新頒法律法規(guī)、外語、計算機、國際交流與合作等內(nèi)容。

（二）專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育

國家提出從2005年起，用6年時間在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造、信息技術(shù)、能源技術(shù)、現(xiàn)代管理等5個領域，開展專項繼續(xù)教育，重點培訓300萬名緊跟科技發(fā)展前沿、創(chuàng)新能力強的中高級專業(yè)技術(shù)人才。按照國家“653工程”的總體要求，結(jié)合*實際,抓好重點領域人才知識更新培訓，培養(yǎng)高層次專業(yè)技術(shù)人員。

1、開展公共科目繼續(xù)教育培訓。針對專業(yè)技術(shù)人員各自領域不同，繼續(xù)教育培訓組織工作難度大等特點，要重點抓好現(xiàn)代管理、職業(yè)道德、信息技術(shù)、最新科學理論、創(chuàng)新能力等公共科目的知識培訓。

2、加強高層次專門人才繼續(xù)教育培訓。按照國家“653工程”和中省“新世紀百千萬人才工程”規(guī)劃，結(jié)合*經(jīng)濟比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點、社會事業(yè)發(fā)展需要，抓好重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、項目的高層次人才繼續(xù)教育培訓。

3、推動企業(yè)抓好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。隨著經(jīng)濟體制改革的深化，我市絕大多數(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)為民營，體制外專業(yè)技術(shù)人員的管理、培訓教育一度出現(xiàn)了空檔，人才成長受到了一定影響。我們要貫徹落實中、省人才政策和《四川省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》，調(diào)動一切積極因素，推動企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。

（三）人事干部培訓

人事干部是抓人事人才培訓教育工作的骨干力量，其素質(zhì)高低直接影響大規(guī)模培訓干部任務能否完成。人事部門要帶頭建設學習型機關，人事干部要自覺參與培訓，爭做更新知識、精通業(yè)務、創(chuàng)新能力的模范。

1、政治理論培訓。通過政治理論培訓，用馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝人事干部，強化公仆意識，追求公道正派，提高人事干部的理論素養(yǎng)和職業(yè)道德水準。

2、業(yè)務知識培訓。*期間，把“人力資源開發(fā)與管理”作為人事干部的必修課程。同時，要繼續(xù)抓好人事政策法規(guī)、人事工作技能培訓，使廣大人事干部熟悉人事法規(guī)，掌握人事工作技能，精通人事工作業(yè)務。

（四）推動農(nóng)村人才培訓

省政府責成人事部門牽頭抓農(nóng)村人才開發(fā)工作，農(nóng)村人才培訓是農(nóng)村人才開發(fā)的重要環(huán)節(jié)，各級人事行政管理部門要認真負責，抓好三個方面的工作。一是抓政策的落實，中、省對農(nóng)村人才培訓安排了相應經(jīng)費，其經(jīng)費下達給了各級勞務開發(fā)部門和其他涉農(nóng)部門，人事部門要認真落實中、省關于農(nóng)村人才培訓的政策，把目標任務下達給有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是抓培訓信息的收集和反饋，重點跟蹤15所職高、技校，8個涉農(nóng)部門和20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時掌握第一手資料。三是建立考核制度，嚴格考核，提請市政府表彰激勵有功單位和個人，推動農(nóng)村人才培訓工作。

（五）推動企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓

隨著企業(yè)改制的深入，目前企業(yè)無主管部門，企業(yè)經(jīng)營管理者培訓的組織工作難度大，人事部門要會同經(jīng)濟委員會、商務局等部門，采用市場運作的方式，切實推進企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓。

四、保障措施

（一）加強領導，增加投入

貫徹黨管人才原則，各級部門要高度重視培訓工作，切實加強領導，確保人事人才培訓工作的正確方向；多渠道增加投入，調(diào)動社會各方面的積極性，形成國家、集體、個人共同出資的培訓教育機制，管好用好培訓經(jīng)費，提高資金使用效率。

（二）培訓管理者和師資

培訓者先培訓，通過辦培訓班、考察訪問、對外交流等形式，全面提高培訓教育管理者的服務水平和管理能力，造就一支具有現(xiàn)代培訓意識和理念、掌握現(xiàn)代培訓技能和方法、富有開拓創(chuàng)新精神的培訓教育管理者隊伍。

加強師資隊伍建設，建立以兼職為主，專兼結(jié)合的高素質(zhì)教育師資隊伍。專職教師要拓展業(yè)務領域，不斷更新知識，兼職教師要擇優(yōu)聘任政治強、業(yè)務精、有實踐經(jīng)驗的專家學者和工作者。建立完善培訓教育師資庫，爭取在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)資源共享。

（三）精選教材，創(chuàng)新方法

緊跟經(jīng)濟社會和科技的新發(fā)展，結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和崗位實際，合理設置人事人才培訓內(nèi)容，精選培訓教材，增強培訓的針對性、實用性和先進性。

運用現(xiàn)代化培訓手段，拓展新領域，創(chuàng)新新形式，增加教與學的互動，強化能力培養(yǎng)。

對公務員的培訓，要以需求為導向，逐步建立起計劃調(diào)研、自主擇業(yè)、競爭參與相結(jié)合的培訓機制。

探索專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容和模式，采取訪問學者、業(yè)務進修、技術(shù)考察等多種形式，開展繼續(xù)教育；鼓勵高層次專業(yè)技術(shù)人員通過技術(shù)創(chuàng)新、科技攻關等課程項目，在實踐中進行繼續(xù)教育。