縣雙擁三年發(fā)展規(guī)劃

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擁軍優(yōu)屬擁政愛(ài)民,是我黨我軍在長(zhǎng)期革命和建設(shè)實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng),建立健全雙擁工作體系,是我縣團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大軍民為加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要任務(wù),也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容和必然要求。為進(jìn)一步增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，促進(jìn)地方三個(gè)文明和部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“雙擁模范縣”，根據(jù)省有關(guān)文件精神和雙擁模范縣考核命名管理辦法。結(jié)合我縣實(shí)際，制定雙擁工作三年規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，結(jié)合我縣“工業(yè)立縣、特色發(fā)展”戰(zhàn)略，立足為國(guó)防建設(shè)服務(wù)、為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備服務(wù)的“三服務(wù)”思想。營(yíng)造氛圍，強(qiáng)化基層、完善機(jī)制、深化共建、全面提升，大力推進(jìn)“行業(yè)擁軍”、“科技擁軍”和社區(qū)雙擁共建，以更有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，更高的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，奮發(fā)有為，開(kāi)拓創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)雙擁模范縣”，為促進(jìn)駐常部隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，為**與全省同步提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)。

二、主要目標(biāo)

（一）圍繞一個(gè)目標(biāo)，打造雙擁工作新品牌。按照省級(jí)雙擁模范縣的考核標(biāo)準(zhǔn)要求，開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造雙擁氛圍，打造雙擁品牌，進(jìn)一步提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步鞏固軍政軍民凝聚力，爭(zhēng)創(chuàng)全省雙擁模范縣。 （二）加強(qiáng)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的雙擁模范單位建設(shè)。三年中，要力爭(zhēng)三分之一以上的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為雙擁模范單位。在三年內(nèi)要培養(yǎng)和樹(shù)立一批有較高質(zhì)量、較大影響的雙擁先進(jìn)典型單位和個(gè)人，推進(jìn)全市雙擁工作水平不斷提高。

（三）鞏固深化軍民共建。駐軍設(shè)有軍民共建點(diǎn)；按照行業(yè)擁軍、科技擁軍的要求，新建一批軍民共建對(duì)子；社區(qū)、行業(yè)雙擁共建有新的發(fā)展。

（四）積極開(kāi)展行業(yè)擁軍、科技擁軍活動(dòng)。動(dòng)員各方面力量，充分發(fā)揮各類(lèi)行業(yè)、企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，積極為駐常部隊(duì)辦實(shí)事，形成科技擁軍的合力。

（五）大力推進(jìn)安置改革，服務(wù)退役士兵自謀職業(yè)。建立安置保障金縣財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)效保障機(jī)制和退役士兵教育培訓(xùn)體系。

三、主要措施

（一）堅(jiān)持“三個(gè)強(qiáng)化”，完善雙擁工作新機(jī)制。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。完善由縣委書(shū)記掛帥、軍地28個(gè)部門(mén)“一把手”參加的雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步堅(jiān)持“六納入、六統(tǒng)一”的雙擁工作機(jī)制：即把雙擁工作納入三個(gè)文明建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署；納入領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，統(tǒng)一考核；納入辦事范疇，統(tǒng)一安排；納入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)一計(jì)劃；納入全民教育，統(tǒng)一組織；納入年度工作計(jì)劃，統(tǒng)一實(shí)施。從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，形成全方位、多層次、完整有序的雙擁工作網(wǎng)絡(luò)。

2、強(qiáng)化職責(zé)。堅(jiān)持黨管武裝，完善人武部政委述職制度，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部長(zhǎng)述職，同時(shí)要求把雙擁年度工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部長(zhǎng)述職的重要內(nèi)容。組織軍地有關(guān)單位對(duì)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及雙擁工作開(kāi)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。通過(guò)述職檢查，使“一把手”的職責(zé)更明、力度更大、辦事更實(shí)、雙擁成效更明顯。成員單位要認(rèn)真落實(shí)雙擁工作制度要求，努力營(yíng)造雙擁工作有章理事、有人管事、有錢(qián)辦事的雙擁工作良好環(huán)境。

3、強(qiáng)化宣傳教育。在廣播、電視、報(bào)紙、政務(wù)網(wǎng)開(kāi)辟雙擁專(zhuān)欄、專(zhuān)題和網(wǎng)站，堅(jiān)持每年7月的雙擁宣傳月，增設(shè)固定雙擁宣傳牌，營(yíng)造濃厚的雙擁輿論氛圍；及時(shí)開(kāi)展雙擁先進(jìn)典型的評(píng)選表彰和宣傳。

（二）把握“三不影響、三優(yōu)先”，創(chuàng)新雙擁工作新機(jī)制。

1、堅(jiān)持“三不影響”。始終堅(jiān)持“不影響國(guó)防建設(shè)、不影響軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備、不影響部隊(duì)利益”的原則，正確處理駐常部隊(duì)訓(xùn)練、駐地建設(shè)與城市發(fā)展、居民生活和機(jī)關(guān)辦公等矛盾，每年都擠出一定比例的財(cái)政資金，用于支持駐軍訓(xùn)練和建設(shè)。

2、落實(shí)“三優(yōu)先”。按照“出實(shí)招、用實(shí)力、謀實(shí)效”的工作要求，堅(jiān)持“政策有規(guī)定的優(yōu)先辦理，政策沒(méi)規(guī)定的優(yōu)先照顧，部隊(duì)建設(shè)需要的優(yōu)先解決”的原則，切實(shí)幫助解決部隊(duì)困難。等政策法規(guī)。在實(shí)現(xiàn)雙擁工作制度化、經(jīng)?；耐瑫r(shí)，為適應(yīng)高科技條件下現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)和部隊(duì)建設(shè)的需要，積極探索建立雙擁工作新機(jī)制，制訂《**縣雙擁工作三年規(guī)劃》、《**縣擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》、《行業(yè)擁軍優(yōu)屬工作規(guī)定》等雙擁工作規(guī)劃制度，制定《**縣雙擁模范單位命名管理辦法》、《廣泛開(kāi)展科技擁軍活動(dòng)的通知》等。

3、深入開(kāi)展為地方作貢獻(xiàn)的擁政愛(ài)民活動(dòng)。駐常各部隊(duì)要進(jìn)一步深化擁政愛(ài)民教育，發(fā)揚(yáng)軍人不怕苦不怕累，以急難險(xiǎn)重任務(wù)為己任的優(yōu)良傳統(tǒng)。積極參加地方重點(diǎn)工程建設(shè)和公共事業(yè)，支持地方三個(gè)文明建設(shè)等各項(xiàng)活動(dòng)；發(fā)揮完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的主力軍作用，有效地保護(hù)駐地人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安全；廣泛開(kāi)展軍警民聯(lián)勤聯(lián)防活動(dòng)，協(xié)助地方維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為營(yíng)造文明安全穩(wěn)定的**作貢獻(xiàn)。

（三）開(kāi)展“三走進(jìn)”，落實(shí)雙擁工作新舉措。

雙擁工作是一項(xiàng)社會(huì)性、群眾性、創(chuàng)造性很強(qiáng)的工作，只有通過(guò)推進(jìn)雙擁工作社會(huì)化，才能調(diào)動(dòng)群眾的積極性，才能使雙擁工作有更進(jìn)一步的發(fā)展。我們必須從認(rèn)識(shí)上把雙擁工作由過(guò)去單純依靠政府行為推動(dòng)，轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒄袨榕c社會(huì)行為相結(jié)合、社會(huì)需求與個(gè)人自愿相結(jié)合的新型雙擁新機(jī)制。

1、走進(jìn)社區(qū)。依托社區(qū)和軍民共建對(duì)子，深入開(kāi)展社區(qū)軍民共建活動(dòng)，實(shí)行共建點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)、思想教育聯(lián)做、公益衛(wèi)生聯(lián)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)聯(lián)抓、社會(huì)治安聯(lián)防和社區(qū)文化聯(lián)興的“六聯(lián)”創(chuàng)建機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)雙擁共建從形式到內(nèi)容的創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)積極開(kāi)展軍民共建示范活動(dòng)，通過(guò)建立共建目標(biāo)、共建內(nèi)容、共建措施等載體，在表彰一批雙擁先進(jìn)單位和個(gè)人的基礎(chǔ)上，命名一批軍民共建示范點(diǎn)。

2、走進(jìn)軍營(yíng)。堅(jiān)持廣泛開(kāi)展群眾性擁軍慰問(wèn)活動(dòng)?！鞍艘弧?、春節(jié)等重大節(jié)日，精心組織好四大班子走訪(fǎng)慰問(wèn)駐軍活動(dòng)。積極倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)以及街道、廠(chǎng)礦、村居等基層組織，廣泛開(kāi)展“為軍人獻(xiàn)愛(ài)心，為國(guó)防作貢獻(xiàn)”活動(dòng)。

3、走進(jìn)校園。堅(jiān)持以“國(guó)防教育實(shí)驗(yàn)學(xué)?！?、“人防教育試點(diǎn)學(xué)校”為樣板，在中小學(xué)生中普及國(guó)防教育課程，開(kāi)展部隊(duì)革命傳統(tǒng)、國(guó)防知識(shí)、部隊(duì)英模事跡報(bào)告等；落實(shí)中小學(xué)國(guó)防教育書(shū)架工程，廣泛開(kāi)展學(xué)生軍訓(xùn)活動(dòng)，積極開(kāi)展國(guó)防教育讀書(shū)和雙擁知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，采取贈(zèng)書(shū)、圖片展評(píng)等多種形式，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)防教育和雙擁工作的影響和效果。在今后三年，要注重創(chuàng)建一批基地。國(guó)防教育基地在現(xiàn)有的黨校、學(xué)校等基礎(chǔ)上，全面創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)國(guó)防教育基地，新增國(guó)防教育基地；培訓(xùn)教育基地要增加現(xiàn)役軍人科技和軍地兩用人才實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容。

（四）完善雙擁四大體系，提升雙擁工作新水平。

牢固樹(shù)立“為國(guó)防建設(shè)服務(wù)、為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為部隊(duì)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備服務(wù)”“三個(gè)服務(wù)”的思想，抓住重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，通過(guò)建立和完善雙擁服務(wù)體系，切實(shí)維護(hù)廣大軍人、軍屬、退役士兵的合法權(quán)益，努力為優(yōu)撫對(duì)象提供高效優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

1、進(jìn)一步完善生活物質(zhì)保障服務(wù)體系。生活保障工作由計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、水電、國(guó)土、衛(wèi)生、民政等部門(mén)負(fù)責(zé)，按照《國(guó)家撫恤優(yōu)待條例》和縣委、縣政府有關(guān)開(kāi)展行業(yè)擁軍、科技擁軍等規(guī)定的要求，在保障部隊(duì)?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練及后勤物質(zhì)供給需要的同時(shí)，進(jìn)一步改善干部戰(zhàn)士的居住條件、學(xué)習(xí)環(huán)境和生活質(zhì)量；規(guī)范完善國(guó)家、社會(huì)和群眾相結(jié)合的優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，設(shè)立優(yōu)撫保障專(zhuān)項(xiàng)基金，落實(shí)好義務(wù)兵家屬優(yōu)待金政策，解決好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難問(wèn)題。使優(yōu)撫對(duì)象的生活達(dá)到或高于當(dāng)?shù)厝司钏健?/p>

2、進(jìn)一步完善社會(huì)擁軍體系。社會(huì)擁軍工作由工、青、婦、民兵預(yù)備役、社區(qū)等組織為主負(fù)責(zé)，通過(guò)層層建立雙擁服務(wù)小組，以“三走進(jìn)”活動(dòng)為載體，經(jīng)常組織開(kāi)展幫助部隊(duì)副食品生產(chǎn)、后勤服務(wù)等形式的活動(dòng)；以結(jié)對(duì)幫扶、就業(yè)幫助和走訪(fǎng)慰問(wèn)等多種形式，經(jīng)常組織幫助解決軍屬、優(yōu)撫對(duì)象生產(chǎn)、生活的實(shí)際困難。

3、進(jìn)一步完善安置和維權(quán)保障體系。安置工作由組織、人事、民政、勞動(dòng)、編委等部門(mén)負(fù)責(zé)。嚴(yán)格按照上級(jí)政策法規(guī)要求，不斷改革創(chuàng)新安置辦法，逐步探索城鄉(xiāng)一體化安置新路子，做到軍轉(zhuǎn)干部安置三滿(mǎn)意；退役士兵享有就業(yè)、就學(xué)、低保、救助等優(yōu)惠政策；隨軍家屬就業(yè)、生活保障良好。維權(quán)保障由政法、公安、司法、部隊(duì)政治機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持維護(hù)軍人、軍屬合法權(quán)益。

4、進(jìn)一步完善文教科服務(wù)體系。各級(jí)黨委政府要緊緊圍繞軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的需要，進(jìn)一步加大對(duì)駐常部隊(duì)建設(shè)的投入力度。完善駐軍的文化科技設(shè)施建設(shè)，由宣傳、教育、文化、廣電、科技、文明辦等部門(mén)學(xué)校負(fù)責(zé)，加強(qiáng)現(xiàn)役干部戰(zhàn)士的文化教育和技能培訓(xùn)，開(kāi)設(shè)基礎(chǔ)英語(yǔ)培訓(xùn)班和計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班，提高現(xiàn)役軍人的綜合素質(zhì)；加強(qiáng)退役士兵的培訓(xùn)力度，實(shí)施好文化教育、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)制度，結(jié)合“萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程”，探索農(nóng)村退役士兵開(kāi)展適合“三農(nóng)”需要的各類(lèi)培訓(xùn)班，提高退役士兵在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。