縣文化廣電新聞出版局年雙服務(wù)民主評議總結(jié)

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根據(jù)縣委、縣政府的總體工作部署，按照《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于開展××年度“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層”民主評議活動的實(shí)施意見》（縣委辦號文件）要求，××年，我局以抓好××年雙服務(wù)民主評議意見整改為突破口和著力點(diǎn)，繼續(xù)做好“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層”民主評議工作。現(xiàn)將我局“雙服務(wù)”民主評議工作開展情況總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層”民主評議是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)的工作，我局黨政班子領(lǐng)導(dǎo)高度重視這項(xiàng)工作，把它列入重要議事日程。自收到縣委辦號文件后，局黨政班子立即召開會議，結(jié)合××年“雙服務(wù)”民主評議意見，專題研究今年的“雙服務(wù)”工作。由于“雙服務(wù)”民主評議活動涉及文體系統(tǒng)方方面面的工，作，為調(diào)動整個文體系統(tǒng)的積極性，我局在月底召開了由局機(jī)關(guān)全體干部職工和局屬單位主要負(fù)責(zé)人參加的動員大會，對照民主評議要求，客觀分析本局系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)、服務(wù)管理、隊伍素質(zhì)等方面存在的問題與不足，提出了有針對性的實(shí)施意見。為切實(shí)加強(qiáng)“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層”民主評議活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立了“雙服務(wù)”民主評議領(lǐng)導(dǎo)小組，由時任局長韓利誠同志擔(dān)任組長（現(xiàn)為吳開方同志任組長），局黨委書記、副局長范光輝同志，副局長茅曉玲、蔣皓同志，局黨委委員周善西同志，縣體育中心主任王增才同志擔(dān)任副組長，工會主席及局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)做好“雙服務(wù)”民主評議各項(xiàng)工作。各下屬單位也都相應(yīng)成立了由一把手任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，我局結(jié)合文體工作實(shí)際，及時制訂下發(fā)了《象山縣文化廣電新聞出版局（體育局）關(guān)于開展××年度“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層”民主評議活動的實(shí)施意見》（象文號），進(jìn)一步明確“雙服務(wù)”民主評議工作的指導(dǎo)思想、評議內(nèi)容和目標(biāo)、實(shí)施步驟及具體要求，并就民主評議活動的內(nèi)容和各項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行了責(zé)任分解，落實(shí)到崗到人。在此基礎(chǔ)上，我們利用各種大小會議，積極做好全局系統(tǒng)干部職工的思想發(fā)動工作，使“雙服務(wù)”真正成為全體同志的行為準(zhǔn)則，牢固樹立人人都是軟環(huán)境的思想，營造“全員參與、系統(tǒng)聯(lián)動”的民主評議活動氛圍。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高干部素質(zhì)

思想認(rèn)識是行動的先導(dǎo)。而學(xué)習(xí)教育又是升華理論、提高認(rèn)識的重要途徑。為此，我局切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在堅持每月一次的局黨委中心組學(xué)習(xí)會、每周一次的機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)例會和周一文化市場稽查管理工作例會基礎(chǔ)上，借助上半年開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，認(rèn)真組織系統(tǒng)干部尤其是黨員干部學(xué)《黨章》、學(xué)十六屆五中全會精神等，努力提高系統(tǒng)干部職工的大局意識、服務(wù)意識、奉獻(xiàn)意識、廉政意識。在先進(jìn)性教育活動中，各單位對《黨章》、《先進(jìn)性教育讀本》、同志在新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報告會上的講話、在貴州考察工作時的講話以及在全國人代會期間參加浙江代表團(tuán)討論時的兩次講話和巴音朝魯同志在市委先進(jìn)性專題報告會上的共產(chǎn)黨員要爭創(chuàng)“三有三好”講話等規(guī)定篇目進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)。月日，局黨委組織舉辦了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題黨課報告會，局黨委書記范光輝親自作題為《共產(chǎn)黨員要講“三性”能“三事”》的輔導(dǎo)報告。系統(tǒng)上下還以支部為單位，根據(jù)開展“三個代表”在浙江的實(shí)踐和“先鋒形象”大討論要求，結(jié)合本單位本系統(tǒng)實(shí)際，認(rèn)真開展了“對著黨章想一想，對著黨旗問一問，自己做得怎么樣”、“實(shí)現(xiàn)新跨越，文體黨員在自己本職崗位上怎么做”、“怎么樣才能做到立德、立言、立業(yè)，保持文體共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”主題討論活動。通過為期四個半月的先進(jìn)性教育活動，全體黨員的黨性觀念和服務(wù)意識不斷增強(qiáng)，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)得到進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)，黨員和黨組織在思想、組織作風(fēng)等方面有了新的加強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，我局縣管干部繼續(xù)加入浙江大學(xué)象山干部遠(yuǎn)程教育平臺的網(wǎng)上學(xué)習(xí)，選學(xué)《行政法》、《經(jīng)濟(jì)管理學(xué)》等課程。集中學(xué)習(xí)和網(wǎng)上課件學(xué)習(xí)，極大地激發(fā)和帶動了領(lǐng)導(dǎo)干部以及全體文體干部職工的自學(xué)積極性，系統(tǒng)上下逐漸形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍。通過各種行之有效的學(xué)習(xí)教育活動，全局上下對“三個代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵、十六屆五中全會的精神實(shí)質(zhì)有了更深刻的領(lǐng)會，“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層”的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭文體全局的能力及干部職工的業(yè)務(wù)水平明顯提高。

三、全面整改落實(shí)，深化主題活動

在××年的“雙服務(wù)”民主評議中，我局共收到條組織評議意見和條群眾意見，梳理歸類為六方面意見：一是干部職工工作作風(fēng)不夠深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍建設(shè)薄弱，作用發(fā)揮不夠突出；二是對網(wǎng)吧、電子游戲機(jī)室違規(guī)接納未成年人的整治力度不夠，對非法、盜版、影響青少年身心健康成長的書籍和音像碟片管理不嚴(yán)，在審批環(huán)節(jié)中存有憑關(guān)系審批的現(xiàn)象；三是綜合性大型文化活動舉辦不多；四是在廣泛聽取群眾意見、接受社會各界監(jiān)督上，措施還不夠有力；五是群眾對在農(nóng)村安裝全民健身路徑工程器材收取每套元費(fèi)用有反映；六是文化專業(yè)人才外流。針對上述意見，我們認(rèn)真加以分析，堅持“有則改之，無則加勉”的原則，積極落實(shí)整改措施，將整改工作和我局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育工作緊密結(jié)合作為頭等大事來抓。

⒈進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場管理，合力整治社會熱點(diǎn)問題。

繼續(xù)貫徹“一手抓繁榮，一手抓管理”的工作方針，積極探究并施行文體市場“條塊”結(jié)合管理模式，加大文化市場日常巡查力度，依法查處違法違規(guī)行為。堅持以網(wǎng)吧、演藝場所、出版物市場和歌舞娛樂廳為重點(diǎn)，組織開展節(jié)日期間文化市場經(jīng)營單位安全生產(chǎn)大檢查、日常安全生產(chǎn)巡查、高考中考期間噪音檢查等各類常規(guī)性檢查次，出動稽查人員人次，檢查經(jīng)營單位家次，受理舉報起，作出行政處罰家（其中立案處罰家，當(dāng)場處罰家），罰金萬元，收繳非法音像制品張（盒），非法電子出版物件，非法出版物冊，有效凈化了市場環(huán)境。針對網(wǎng)吧管理現(xiàn)狀，加強(qiáng)對網(wǎng)吧經(jīng)營單位檢查，嚴(yán)肅查處未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的違規(guī)行為。同時通過種種措施，全面建立監(jiān)管部門、學(xué)校、學(xué)生、學(xué)生監(jiān)護(hù)人四位一體的聯(lián)合預(yù)防體系，杜絕中小學(xué)生等未成年人進(jìn)入營業(yè)性網(wǎng)吧。堅持以第十八次“掃黃”“打非”專項(xiàng)行動為抓手，確定丹城、石浦和校園周邊為重點(diǎn)區(qū)域，把查處政治性出版物、淫穢色情出版物和有害青少年讀物放在突出位置，廣查門店，深挖窩點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對出版物市場監(jiān)管力度。會同公安、工商等部門，加大對丹城步行街、紫竹路、東街地攤、游商兜售非法出版物的打擊力度，月日晚和月日晚，聯(lián)手對丹城步行街游商兜售“黃碟”開展突擊行動，查獲淫穢光盤張，名游商受到嚴(yán)厲處罰。

⒉精心組織策劃各類文體活動，豐富活躍群眾文化生活。文化體育工作的生命力在于活動。在盡全力辦好中國開漁節(jié)開船儀式、閉幕式文藝晚會和國際皇后桂冠總決賽等各項(xiàng)指令性文藝活動、縣第七屆全民運(yùn)動會、石浦“三月三，踏沙灘”民間文化活動以及全縣歌舞、老年文藝、戲曲、小品群眾文藝調(diào)演活動的基礎(chǔ)上，在城區(qū)一塊，我們以廣場活動為抓手，堅持“季季有主題，月月有活動”的工作目標(biāo)，聯(lián)合各級各部門、社會各界抓好示范性、導(dǎo)向型大型綜合活動，提升城市文化品位與檔次。自年初以來，我局已先后組織舉辦（參與舉辦）了象山縣優(yōu)秀青年歌手迎新春歌會、“歡樂象山，歡樂之家”慶三八節(jié)文藝晚會、“美麗象山”廣場文藝晚會、“移動杯”象山·我踏歌而來外來青年創(chuàng)業(yè)者歌會、慶五一“中行杯”我愛你·象山系列廣場文化活動、“先鋒贊、廉政頌”慶祝建黨周年文藝晚會、丹東街道第四屆社區(qū)廣場文化夜市等場人民廣場文化活動，大大豐富了廣場文化活動內(nèi)容，使廣場文化真正成了城市一道亮麗的風(fēng)景線。在基層農(nóng)村，我們以實(shí)施“農(nóng)村群眾文化年”為切入點(diǎn)，抓好“百場戲劇、千場電影”進(jìn)農(nóng)村、全縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)（部門）文藝調(diào)演、休漁期“文化漁村行”等活動，活躍農(nóng)村群眾業(yè)余文化生活。“千場電影百場戲劇”進(jìn)農(nóng)村活動是今年縣政府的一項(xiàng)實(shí)事工程，由我局和宣傳部門共同組織實(shí)施。按照上級要求，從正月初二在定塘首站演出以來，按照計劃全面啟動，截止目前，已在全縣農(nóng)村放映電影多場次，演出戲劇余場次，深受當(dāng)?shù)厝罕姷臍g迎。在具體實(shí)施過程中，結(jié)合“萬象之春”一鄉(xiāng)一村農(nóng)民文化節(jié)、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和當(dāng)?shù)氐墓?jié)慶活動，以點(diǎn)帶面，不斷探索和總結(jié)好的做法，使今年的送文化下鄉(xiāng)活動搞得有聲有色，豐富多彩。

⒊強(qiáng)化基層站館管理，充分發(fā)揮應(yīng)有作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站（館）是最基層的政府文化管理機(jī)構(gòu)。它的作用發(fā)揮如何，直接決定著當(dāng)?shù)鼗鶎游幕ㄔO(shè)水平。針對文化站管理體制、享受待遇等問題，我們竭力爭取上級部門的重視，理順“條塊”結(jié)合的管理體制，落實(shí)文化站長的相應(yīng)待遇，從而提高文化站干部工作主動性和積極性。同時加強(qiáng)對文化站干部隊伍的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，舉辦全縣文化員培訓(xùn)班，邀請專家授課，交流群文信息，提高業(yè)務(wù)水平。建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站制度，分片包干，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和聯(lián)，系，發(fā)揮文化站（館）應(yīng)有作用。

⒋深化行政審批制度改革，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。深入開展第三輪審批制度改革，從源頭上防治腐敗。按照行政許可法的要求，加快文化行政審批制度改革，最大限度地減少行政審批事項(xiàng)；同時完善審批事項(xiàng)的辦理程序，把審批事項(xiàng)的具體環(huán)節(jié)和流程通過黨政信息網(wǎng)全面向社會公布，提高行政審批事項(xiàng)的透明度。

⒌壯大監(jiān)督員隊伍，鞏固行風(fēng)建設(shè)成果。聘請行風(fēng)監(jiān)督員、接受社會各界監(jiān)督是政府部門提高依法、公正、透明行政能力的有效措施，也是要求自覺自律、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的務(wù)實(shí)之舉。我局從有效處理和緩解社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題著手，新聘請了名老干部作為全縣網(wǎng)吧文明監(jiān)督員。各下屬單位根據(jù)部門實(shí)際，也分別聘人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部等有關(guān)人員為本單位的行風(fēng)監(jiān)督員，加強(qiáng)社會監(jiān)督。同時，加強(qiáng)現(xiàn)有行風(fēng)監(jiān)督員隊伍建設(shè)，保持聯(lián)系，定期活動，增進(jìn)交流，鞏固行風(fēng)監(jiān)督建設(shè)成果，更好地促進(jìn)文體工作服務(wù)于基層、服務(wù)于民眾。

⒍堅持以人為本，強(qiáng)化文體隊伍建設(shè)。針對文體干部隊伍現(xiàn)狀，我們以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，想方設(shè)法，調(diào)動和發(fā)揮廣大干部職工的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性，更好地立足崗位作貢獻(xiàn)。局領(lǐng)導(dǎo)在下基層調(diào)研指導(dǎo)工作上作出表率，每月至少下農(nóng)村二次以上，盡力幫助解決基層“急難新”問題。加強(qiáng)文化專業(yè)干部隊伍建設(shè)，通過引進(jìn)和培養(yǎng)人才，充實(shí)、壯大專業(yè)文化隊伍力量。同時，選才用人堅持任人唯賢，做到人盡其才，才盡其用。

四、注重制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作

制度是標(biāo)尺、是準(zhǔn)繩。建立行之有效的規(guī)章制度，對確保機(jī)關(guān)高效、有序運(yùn)作具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。在深化政務(wù)公開、加強(qiáng)便民服務(wù)中心文體窗口管理、確定每月日為本局領(lǐng)導(dǎo)來訪接待日的基礎(chǔ)上，為了建立黨員管理的長效機(jī)制，從組織上、制度上保障黨員經(jīng)常受教育，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，我們一是進(jìn)一步健全完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，完善出臺了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，促進(jìn)了民主集中制建設(shè)。同時建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果運(yùn)用制度，將黨員干部的崗位安排、職務(wù)提拔與學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果緊密結(jié)合，促進(jìn)廣大黨員參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)的自覺性和主動性，使廣大黨員真正從思想上經(jīng)常受到教育。二是進(jìn)一步健全完善績效考評機(jī)制，以修訂完善《縣文化廣電新聞出版局（體育局）規(guī)章制度》、《縣文化廣電新聞出版局（體育局）關(guān)于貫徹黨風(fēng)廉政責(zé)任制的實(shí)施辦法》等管理制度為抓手，對黨員發(fā)揮先進(jìn)性的情況進(jìn)行績效考評。三是進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度，首先是出臺了文化市場處罰裁量規(guī)定，提高處罰案件的公開透明度，防止權(quán)力濫用。并以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，對科室進(jìn)行調(diào)整，對人員進(jìn)行整合，深入推進(jìn)中層干部競聘工作，進(jìn)一步規(guī)范崗位職責(zé)。通過制度上的健全完善，操作上的便捷規(guī)范，有力地推動了我局各項(xiàng)工作的順利開展，同時也更好地服務(wù)了基層群眾和我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

總而言之，自從開展“雙服務(wù)”民主評議活動以來，我局始終堅持黨、政、工、團(tuán)、婦聯(lián)動，始終堅持把這項(xiàng)活動與先進(jìn)性教育活動有機(jī)結(jié)合，并與本單位年度評優(yōu)評先結(jié)合起來，應(yīng)該說在行風(fēng)建設(shè)、服務(wù)水平、管理能力、隊伍素質(zhì)等方面都取得了明顯成效，但是，對照縣委、縣政府對我們的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對照基層人民群眾和廣大文體經(jīng)營戶對我們的期望與信任，還存在著一定的差距。一是事業(yè)經(jīng)費(fèi)缺乏，工作處于被動狀態(tài)；二是文體專業(yè)人才緊缺，需進(jìn)一步完善結(jié)構(gòu)，充實(shí)力量；三是市場稽查管理儀器裝備相對簡單，對及時查處、獲取證據(jù)造成一定影響。下步，我們將繼續(xù)強(qiáng)化文體干部的大局意識、中心意識、服務(wù)意識和廉政意識建設(shè)，繼續(xù)認(rèn)真開展政務(wù)公開，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，切實(shí)把這項(xiàng)活動貫穿到平時工作中，加強(qiáng)考評力度，確?！半p服務(wù)”民主評議活動在我局系統(tǒng)持續(xù)深入進(jìn)行，同時為繁榮我縣文化體育事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展奉獻(xiàn)應(yīng)有的力量。