環(huán)保局發(fā)展減排管理總結(jié)

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20*年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)環(huán)保部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)為抓手，深入開(kāi)展污染物減排、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境污染專項(xiàng)整治、生態(tài)縣創(chuàng)建工作，積極實(shí)施排污權(quán)交易和排污許可證制度，加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法,深入開(kāi)展環(huán)?；A(chǔ)建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

一、主要工作完成情況

（一）努力完成減排目標(biāo)任務(wù)

我們把污染減排當(dāng)作首要工作來(lái)抓，縣人大常委會(huì)專門(mén)將減排工作作為議題進(jìn)行督查，更增強(qiáng)了我們做好減排工作的責(zé)任心。加強(qiáng)對(duì)減排任務(wù)的分解落實(shí)，嚴(yán)格環(huán)保項(xiàng)目審批，通過(guò)走市場(chǎng)化道路、抓結(jié)構(gòu)減排、工程減排等措施，進(jìn)一步加大污染減排工作力度，確保完成減排任務(wù)。目前，據(jù)自行核算，較好地完成了年度任務(wù)。

1、分解減排任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)與考核。根據(jù)國(guó)家主要污染物總量減排考核辦法，結(jié)合*實(shí)際情況和面臨的減排任務(wù),制定并下發(fā)了《*縣20*年度主要污染物減排工作考核辦法》，縣政府與各鎮(zhèn)、縣開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂了《20*年*縣污染減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。同時(shí)加大了對(duì)減排重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督力度，督促各鎮(zhèn)落實(shí)減排責(zé)任，做到責(zé)任到位、措施到位、考核到位。

2、嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，從源頭控制新增污染物。規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理?xiàng)l例》，嚴(yán)把“六項(xiàng)”審批原則，控制污染項(xiàng)目。全年通過(guò)環(huán)境咨詢勸阻20個(gè)污染較嚴(yán)重的項(xiàng)目，審批項(xiàng)目315個(gè)，項(xiàng)目涉及投資額969596萬(wàn)元，其中外資13159.62萬(wàn)美元、環(huán)保投資15603.98萬(wàn)元。辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收174個(gè)，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收53個(gè)，發(fā)出限期驗(yàn)收通知21個(gè)，核發(fā)長(zhǎng)期排污許可證20個(gè)，臨時(shí)排污許可證53個(gè)。通過(guò)從審批事前把關(guān)到事后跟蹤監(jiān)督檢查，確保從源頭控制新增污染物。

3、開(kāi)展排污權(quán)交易，走環(huán)境資源市場(chǎng)化道路。成立了*縣環(huán)源排污權(quán)儲(chǔ)備交易有限公司，對(duì)企業(yè)COD及SO2排放指標(biāo)實(shí)行有償收儲(chǔ)和轉(zhuǎn)讓，用經(jīng)濟(jì)手段控制污染排放指標(biāo)的增減，促進(jìn)污染減排。全年已累計(jì)轉(zhuǎn)讓COD114.5184噸，SO25.52516噸，實(shí)施排污權(quán)交易20筆，總交易金額897.2536萬(wàn)元，其中縣級(jí)交易10筆，涉及金額28.3255萬(wàn)元。

4、落實(shí)減排措施，確保完成減排任務(wù)。根據(jù)我縣污染物減排實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整了20*年污染減排計(jì)劃，并積極采取多項(xiàng)措施，確保完成減排任務(wù)。

一是抓好工程減排。在造紙行業(yè)，督促企業(yè)采用二級(jí)生化處理工藝，提高中水回用率，減少噸紙產(chǎn)品污水排放量。*嘉湖紙業(yè)有限公司生化處理工程已于20*年年底通過(guò)驗(yàn)收，目前設(shè)施運(yùn)行正常；嘉興市大洋紙業(yè)有限公司和*縣造紙廠分別投入1500萬(wàn)元和200萬(wàn)元建設(shè)生化處理工程，并已正式投入運(yùn)行；嘉興市博萊特紙業(yè)有限公司投資700多萬(wàn)元建設(shè)了生化處理工程和中水回用工程，噸紙污水排放量從上年的10噸水/噸紙下降到5噸水/噸紙左右。4家造紙企業(yè)共實(shí)現(xiàn)COD削減448.12噸，有力地推進(jìn)了減排任務(wù)的順利完成。生活污水入網(wǎng)工程進(jìn)一步推進(jìn)。20*年我縣投入215余萬(wàn)元改造12個(gè)生活小區(qū)污水管網(wǎng)，有18個(gè)生活小區(qū)或?qū)W校污水接入管網(wǎng)；秦山、百步、通元三鎮(zhèn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè),生活污水COD削減20.18噸。全縣基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通污水管網(wǎng)。共投資14042萬(wàn)元，建設(shè)管網(wǎng)長(zhǎng)度85.32公里和8座污水提升泵站，全年生活污水入網(wǎng)處理量390萬(wàn)噸，同比增加128萬(wàn)噸。

二是推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。關(guān)停富亭大劉輪窯廠等5家粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)128門(mén)爐窯、齊家水泥1座機(jī)立窯，減少SO2排放總量522.17噸。推進(jìn)集中供熱，淘汰華潤(rùn)雪花啤酒(嘉興)有限公司等6家企業(yè)8臺(tái)裝機(jī)容量38噸/小時(shí)的燃煤鍋爐。全年全社會(huì)耗煤799035噸，比20*年減少用煤量88265噸，減少SO2排放526.31噸。

三是強(qiáng)化監(jiān)管減排。督促浙江吉安紙容器有限公司和浙江恒洋熱電有限公司2家熱電企業(yè)新投產(chǎn)的燃煤機(jī)組采用循環(huán)硫化床鍋爐，在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了與省局聯(lián)網(wǎng)并通過(guò)驗(yàn)收。其中浙江吉安紙容器有限公司熱電已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，SO2減排工作得到省局肯定。推進(jìn)浙江吉安紙容器有限公司等5家強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核，從生產(chǎn)工藝和管理上減少污染物排放，完成了清潔生產(chǎn)審核。

（二）扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境污染整治

根據(jù)省、市“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)實(shí)施方案和意見(jiàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，我們制定并實(shí)施了《*縣“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)實(shí)施方案》，在全縣排查了11個(gè)縣級(jí)督辦的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題，著力加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境問(wèn)題的整治。

1、著力提升工業(yè)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量。一是初步完成縣標(biāo)準(zhǔn)件工業(yè)區(qū)的環(huán)境整治。20*年嘉興市人民政府將我縣標(biāo)準(zhǔn)件工業(yè)區(qū)確定為“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)市級(jí)環(huán)境污染整治重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)。為切實(shí)改善園區(qū)周圍群眾生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“摘帽”目標(biāo)，在市環(huán)保局的指導(dǎo)下，20*年下半年至20*年10月，我局與各部門(mén)密切配合，積極開(kāi)展整治工作。共投入1000余萬(wàn)元整治園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，重新布設(shè)區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)，疏通雨水管道9220米、清洗窨井419座；投資170萬(wàn)元治理河道環(huán)境，疏浚河道6.936公里，疏浚土方45439立方米，清障92234立方米；企業(yè)在環(huán)境污染治理中共投入整治資金近500萬(wàn)元，區(qū)內(nèi)31家標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)的雨污分流、酸霧污染、煙塵污染和露天產(chǎn)品堆放等得到有效整治，污染較重的24家企業(yè)實(shí)行了限期治理。標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)的環(huán)境污染專項(xiàng)整治工作達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，并于11月順利通過(guò)了市驗(yàn)收組驗(yàn)收。

二是強(qiáng)化對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）工業(yè)園區(qū)的專項(xiàng)整治。為改善全縣各鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)園的環(huán)境質(zhì)量，20*年我們大力督促各鎮(zhèn)（區(qū)）開(kāi)展工業(yè)園區(qū)的環(huán)境污染整治。列入重點(diǎn)整治的秦山鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)及于城鎮(zhèn)黃橋工業(yè)園區(qū)專門(mén)制定整治方案，對(duì)園區(qū)的廢水排放、雨水排放口及酸霧等進(jìn)行規(guī)范整治。目前園區(qū)各企業(yè)酸霧整治基本結(jié)束，正進(jìn)入雨水排放口及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治階段。

2、強(qiáng)化行業(yè)及區(qū)域污染整治。一是開(kāi)展礦山行業(yè)環(huán)境污染專項(xiàng)整治。一方面對(duì)礦山開(kāi)采企業(yè)的粉塵污染進(jìn)行規(guī)范整治，現(xiàn)有礦山開(kāi)采企業(yè)在產(chǎn)生粉塵的工序全部安裝水噴淋裝置，切實(shí)降低粉塵對(duì)周邊居民的影響；另一方面配合礦產(chǎn)部門(mén)做好廢棄礦山的生態(tài)修復(fù)，把生態(tài)破壞降低到最低限度。

二是開(kāi)展酸洗磷化行業(yè)環(huán)境污染專項(xiàng)整治。對(duì)全縣重點(diǎn)涉氮、磷企業(yè)進(jìn)行了全面環(huán)境執(zhí)法檢查及專項(xiàng)整治，共檢點(diǎn)涉氮、磷企業(yè)38家，對(duì)9家企業(yè)超標(biāo)實(shí)行了限期治理，酸洗磷化企業(yè)污水超標(biāo)排放問(wèn)題得到有效遏制。

三是開(kāi)展化工及重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)管企業(yè)環(huán)境應(yīng)急建設(shè)專項(xiàng)整治。8月份對(duì)全縣化工企業(yè)、省級(jí)環(huán)境安全重點(diǎn)企業(yè)及從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等單位進(jìn)行隱患排查和整治，共發(fā)出限期整改通知書(shū)26份，對(duì)4家重點(diǎn)化工企業(yè)的雨水排放口安裝閥門(mén)，加強(qiáng)初期雨水的有效收集，確保環(huán)境安全。

3、解決四號(hào)泵站污水的超標(biāo)問(wèn)題。主要采取了以下五項(xiàng)措施：一是召開(kāi)全縣近80家重點(diǎn)污水入網(wǎng)企業(yè)整治工作會(huì)議，進(jìn)一步提高企業(yè)環(huán)保意識(shí)；二是對(duì)主要入網(wǎng)企業(yè)和其它分泵站進(jìn)行采樣分析，查找超標(biāo)污水的來(lái)源，并對(duì)四號(hào)總泵站和其它分泵站進(jìn)行一天一次或二天一次的連續(xù)跟蹤采樣，查找超標(biāo)原因；三是對(duì)部分企業(yè)在線監(jiān)控裝置的安置位置進(jìn)行調(diào)整，在進(jìn)入污水管網(wǎng)的未端進(jìn)行設(shè)置，切實(shí)防止企業(yè)利用在線監(jiān)控的盲端進(jìn)行偷排；四是強(qiáng)化間歇性污水排放企業(yè)的整治，切實(shí)做到抓“大”不放“小”，減少監(jiān)管盲區(qū)。五是根據(jù)近期對(duì)各污水泵站和有關(guān)企業(yè)連續(xù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的比對(duì)結(jié)果，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)（造紙、紡織印染、標(biāo)準(zhǔn)件）的夜間突擊執(zhí)法檢查，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法。目前泵站污水超標(biāo)現(xiàn)象已得到有效控制，做到了穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

4、加強(qiáng)飲用水水源管理。全面落實(shí)天仙河水廠飲用水源保護(hù)區(qū)綜合整治規(guī)劃，根據(jù)“四整治一規(guī)范”及“811”環(huán)境整治新三年行動(dòng)任務(wù)，督促落實(shí)各項(xiàng)整治任務(wù)。協(xié)助縣建設(shè)局開(kāi)展千畝蕩地面水廠飲用水源保護(hù)區(qū)區(qū)劃和污染整治規(guī)劃的編制工作。目前已委托浙江省環(huán)科院完成了千畝蕩地面水廠飲用水源保護(hù)區(qū)區(qū)劃及整治規(guī)劃的編制，并通過(guò)有關(guān)部門(mén)及專家審查。

（三）依法查處環(huán)境違法行為

全年出動(dòng)執(zhí)法人員4678次，檢查企業(yè)2332廠次，共立案查處環(huán)境違法企業(yè)106件，發(fā)出處罰決定書(shū)87件，罰款253萬(wàn)元。報(bào)政府實(shí)行停產(chǎn)整治企業(yè)2家，對(duì)沒(méi)有自覺(jué)履行的6起案件申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，有力地維護(hù)了環(huán)保法律的嚴(yán)肅性，震懾了各類環(huán)境違法行為。

1、開(kāi)展多項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展“潔凈藍(lán)天”專項(xiàng)行動(dòng)，以鐵的手腕“治理一批、關(guān)停一批、曝光一批、查處一批”嚴(yán)重影響群眾健康的煙塵污染問(wèn)題，共立案查處10家煙塵超標(biāo)企業(yè)。開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，積極配合農(nóng)經(jīng)部門(mén)開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染整治，對(duì)2家違法排污的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了立案查處。開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”專項(xiàng)檢查，對(duì)2005年以來(lái)所有需執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”的項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理和檢查，對(duì)2家違反建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的違法企業(yè)進(jìn)行了立案查處。

2、間隙排放污水企業(yè)安裝定時(shí)排放裝置。針對(duì)企業(yè)間歇性污水排放環(huán)保監(jiān)管難的問(wèn)題，我局拓展環(huán)保監(jiān)管思路、創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管手段，對(duì)水污染物間歇性排放的企業(yè)實(shí)行定時(shí)排放。目前全縣238家標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)已有137家企業(yè)完成了排放池建設(shè)，通過(guò)專項(xiàng)整治，企業(yè)環(huán)保意識(shí)得到有效提高，污水排放達(dá)標(biāo)率顯著上升。在市組織的交叉飛行監(jiān)測(cè)中，我縣企業(yè)達(dá)標(biāo)率得到明顯提高，達(dá)標(biāo)率為89.4%,同比提高22.6%。

3、充分運(yùn)用多種執(zhí)法手段。一是執(zhí)法手段上多部門(mén)配合，建立了環(huán)境執(zhí)法部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度。對(duì)復(fù)雜的環(huán)境違法行為，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)提高環(huán)境執(zhí)法效率。二是執(zhí)法監(jiān)察上全社會(huì)參與，充分發(fā)揮環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍的作用。在全縣所有行政村聘請(qǐng)了一名環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員，協(xié)助環(huán)保執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展日常環(huán)境監(jiān)察。全方位的環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，有力地推進(jìn)了環(huán)境執(zhí)法工作的開(kāi)展。三是執(zhí)法方法上多形式并舉，建立了環(huán)境執(zhí)法飛行監(jiān)測(cè)制度。一方面制定*縣飛行監(jiān)測(cè)制度，開(kāi)展全方位的飛行監(jiān)測(cè)。成立了專門(mén)的夜間執(zhí)法檢查小組，提高非常規(guī)時(shí)間檢查頻率，保持強(qiáng)有力的執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。另一方面邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與執(zhí)法監(jiān)督檢查。取得人大代表、政協(xié)委員的理解和支持，切實(shí)解決一批群眾反映大、整改不力的環(huán)境污染問(wèn)題。

4、認(rèn)真辦理環(huán)境信訪。20*年受理信訪713件，比上年同期減少46件，信訪數(shù)量連續(xù)三年呈下降趨勢(shì)，信訪受理率100%，滿意率達(dá)90%以上。在信訪辦理中，我們建立了信訪排摸制度、信訪值班制度、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、信訪回訪制度、督查追究制度、科室聯(lián)動(dòng)制度，從群眾最關(guān)心、要求最迫切的問(wèn)題入手，把信訪問(wèn)題解決在基層，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。

5、規(guī)范并加大排污費(fèi)征收力度。一是認(rèn)真開(kāi)展排污申報(bào)與核定。全年排污申報(bào)企業(yè)391家，并組織對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，污染物申報(bào)的準(zhǔn)確性得到進(jìn)一步提高。二是全面開(kāi)展排污費(fèi)“電子繳納”工作。在全縣排污費(fèi)繳納企業(yè)中開(kāi)展“電子繳費(fèi)”，90%以上的企業(yè)與銀行簽訂了“電子扣款”協(xié)議，并于二季度全面實(shí)行。從繳納情況看，及時(shí)率、準(zhǔn)確率得到明顯提高。三是加強(qiáng)排污費(fèi)征收隊(duì)伍建設(shè)。為切實(shí)做好排污費(fèi)征收的各項(xiàng)工作，確保排污費(fèi)征收工作的規(guī)范化運(yùn)作，專門(mén)成立了排污費(fèi)稽查中隊(duì)，進(jìn)一步強(qiáng)化排污費(fèi)的征收與稽查工作。全年征收排污費(fèi)1005萬(wàn)元，比上年863萬(wàn)元增長(zhǎng)了16.45%，完成了全年征收任務(wù)。

（四）深入推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)

我局緊緊圍繞縣委、縣政府提出的生態(tài)立縣工作目標(biāo)，把生態(tài)縣建設(shè)當(dāng)作全縣環(huán)保中心工作之一，全力以赴打好創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣的攻堅(jiān)戰(zhàn)，重基礎(chǔ)、找差距、攻難點(diǎn)，為全面建設(shè)生態(tài)縣打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、實(shí)施《*縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》。6月起開(kāi)始正式實(shí)施《*縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》，在項(xiàng)目建設(shè)中，把生態(tài)功能的符合性作為環(huán)保審批的前置條件，要求新建項(xiàng)目必須符合生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃條件，目前已據(jù)此否決了在限制準(zhǔn)入?yún)^(qū)內(nèi)選址的2個(gè)項(xiàng)目。該規(guī)劃的實(shí)施，為產(chǎn)業(yè)合理布局和領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。

2、督促指導(dǎo)建設(shè)生態(tài)鎮(zhèn)村。生態(tài)創(chuàng)建的主體是各鎮(zhèn)區(qū)，為此我們將工作重點(diǎn)放在生態(tài)鎮(zhèn)、村建設(shè)上，主動(dòng)加強(qiáng)與鎮(zhèn)村的聯(lián)系，指導(dǎo)基層開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建工作，重點(diǎn)對(duì)20*年創(chuàng)建的6個(gè)縣級(jí)生態(tài)村進(jìn)行了指導(dǎo)服務(wù)，督促完善各方面工作，使這6個(gè)生態(tài)村順利通過(guò)縣生態(tài)建設(shè)驗(yàn)收。20*年我縣百步鎮(zhèn)扎實(shí)創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，武原鎮(zhèn)創(chuàng)建了省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，澉浦鎮(zhèn)基本通過(guò)省、市二級(jí)的省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)復(fù)查。目前我縣各級(jí)生態(tài)村累計(jì)達(dá)41個(gè)，占總行政村數(shù)39.4%。通過(guò)生態(tài)建設(shè)，改善了集鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境面貌，增強(qiáng)了群眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)。

3、有序推進(jìn)綠色系列創(chuàng)建工作。全年有6所學(xué)校爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)綠色學(xué)?！辈⑼ㄟ^(guò)省驗(yàn)收組（預(yù)）驗(yàn)收，4所學(xué)校爭(zhēng)創(chuàng)“市級(jí)綠色學(xué)校”并通過(guò)市驗(yàn)收組（預(yù)）驗(yàn)收。制定了20*年“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作計(jì)劃。城北、宜家、百可等3個(gè)社區(qū)創(chuàng)建并通過(guò)市級(jí)“綠色社區(qū)”驗(yàn)收；核電新村、建新等2個(gè)社區(qū)創(chuàng)省級(jí)綠色社區(qū)。另外我縣有3戶家庭獲得省級(jí)綠色家庭的稱號(hào)。

4、加大生態(tài)環(huán)保宣傳力度。開(kāi)展“二臺(tái)一報(bào)”專題宣傳，與*電視臺(tái)在今日*欄目開(kāi)辟“生態(tài)與環(huán)?！睂ｎ}，嘉興日?qǐng)?bào)?？禽d“生態(tài)*”，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)?！傲?#8226;五”世界環(huán)境日期間，開(kāi)展環(huán)保知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動(dòng)，向社會(huì)發(fā)放《家庭節(jié)能減排》、《環(huán)境保護(hù)知識(shí)讀本》等環(huán)保科普小冊(cè)子及環(huán)保袋，傳授環(huán)保知識(shí)，廣大群眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

（五）切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)

一年來(lái)，我局圍繞市局提出的“環(huán)?；A(chǔ)建設(shè)年”要求，努力夯實(shí)全縣環(huán)保監(jiān)管基礎(chǔ)，不斷提高環(huán)保監(jiān)管能力，推進(jìn)建立環(huán)保管理長(zhǎng)效機(jī)制。

1、加大環(huán)?？萍纪度搿?0*年我縣2家熱電企業(yè)新投產(chǎn)的燃煤機(jī)組采用循環(huán)硫化床鍋爐，在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與省局聯(lián)網(wǎng)，其中吉安熱電已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，SO2減排工作得到省局肯定。有6家重點(diǎn)企業(yè)安裝了6套在線監(jiān)控裝置，累計(jì)已在全縣28家重點(diǎn)企業(yè)安裝了29套在線監(jiān)控裝置，有效監(jiān)督企業(yè)污染物實(shí)時(shí)排放情況，進(jìn)一步夯實(shí)了我縣環(huán)保管理基礎(chǔ)。

2、開(kāi)展“三個(gè)三年建設(shè)”。根據(jù)當(dāng)前的環(huán)保形勢(shì)和任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，提出從20*年至2010年開(kāi)展以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)為主要內(nèi)容的“三個(gè)三年建設(shè)”。經(jīng)過(guò)努力，20*年我局基礎(chǔ)能力建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)通過(guò)了環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一級(jí)驗(yàn)收，環(huán)境監(jiān)測(cè)站被評(píng)為“2005-20*年度浙江省先進(jìn)基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站”，促進(jìn)了環(huán)保工作的長(zhǎng)效管理。

3、做好企業(yè)服務(wù)工作。一是開(kāi)展企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。制定了《*縣企業(yè)環(huán)保工作人員持證上崗管理辦法》和《*縣企業(yè)相關(guān)人員環(huán)保技術(shù)培訓(xùn)方案》，為企業(yè)相關(guān)人員舉辦了四期環(huán)保技術(shù)培訓(xùn)班，共有172家企業(yè)的279名人員參加了培訓(xùn)，其中250人經(jīng)考試合格后取得了上崗證，為企業(yè)加強(qiáng)污染物治理、做好減排工作打下了基礎(chǔ)。

二是認(rèn)真落實(shí)環(huán)保政策。排污權(quán)交易是一項(xiàng)新生事物，資金的結(jié)算存在縣市兩級(jí)溝通問(wèn)題，我們認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于當(dāng)前扶持工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展十條意見(jiàn)》，在市局的支持下，華潤(rùn)雪花公司扶持資金于11月順利兌現(xiàn)。此外，我們還按照《*縣關(guān)于節(jié)能減排發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)若干扶持辦法》，對(duì)已實(shí)施工程減排的嘉興市大洋紙業(yè)有限公司、*嘉湖紙業(yè)有限公司、*縣造紙廠獎(jiǎng)勵(lì)資金共76.6萬(wàn)元，并將根據(jù)《*縣環(huán)保專項(xiàng)資金使用管理辦法》，對(duì)在線監(jiān)控等列入補(bǔ)助政策范圍的工程實(shí)施補(bǔ)助。

4、全面開(kāi)展污染普查。經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間對(duì)全縣3828家污染源單位的普查，準(zhǔn)確地掌握了目前我縣污染物排放情況，全縣工業(yè)企業(yè)污染源污水排放量約1549.72萬(wàn)噸，主要污染物化學(xué)需氧量（COD）排放量約5777.99噸，用煤總量約89.96萬(wàn)噸，二氧化硫排放量約6369噸。通過(guò)普查，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與決策提供科學(xué)依據(jù)。

（六）不斷提高環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)

1、提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力。20*年我局引進(jìn)碩士研究生二名、安置轉(zhuǎn)業(yè)軍人一名，向社會(huì)公開(kāi)招聘崗位合同工3名，充實(shí)了環(huán)保隊(duì)伍力量，并全部安排在一線鍛煉。執(zhí)法大隊(duì)重點(diǎn)突出提高隊(duì)伍的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，組織執(zhí)法人員開(kāi)展新水污染防治法學(xué)習(xí)，現(xiàn)場(chǎng)制作各類執(zhí)法文書(shū)等?？h監(jiān)測(cè)站安排了20人次參加省市兩級(jí)相關(guān)部門(mén)組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并經(jīng)常性地自辦新人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐鍛煉，環(huán)保執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和能力明顯提高。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。結(jié)合“兩創(chuàng)”、“樹(shù)創(chuàng)”活動(dòng)要求，我局確定了村、民、企幫扶對(duì)象，積極開(kāi)展幫扶活動(dòng)；局班子明確了“破難攻堅(jiān)”項(xiàng)目，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制破解難題；各科室對(duì)我縣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與污染防治、危險(xiǎn)廢物處理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保、標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展等進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查研究，共撰寫(xiě)調(diào)研材料17份，上報(bào)情況反映四期。全局積極開(kāi)展“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)，全面提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平；全年組織了三次乒乓球、兩次籃球比賽活動(dòng)，一次羽毛球比賽活動(dòng)及廉政攝影比賽和攝影創(chuàng)作活動(dòng)，隊(duì)伍凝聚力不斷增強(qiáng)。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍廉政建設(shè)。組織開(kāi)展以“重品行、講操守、增本領(lǐng)、提效率、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為內(nèi)容的專題教育，全年開(kāi)展黨風(fēng)廉政專題教育4次，觀看反腐電教片2次，局領(lǐng)導(dǎo)班子參加上級(jí)組織的反腐敗和黨風(fēng)廉政教育三次；繼續(xù)推行干部諾廉制度，并把從政諾廉延伸到全體干部職工中，年初每位干部職工結(jié)合自身崗位對(duì)廉政作出了承諾；建立健全了基層廉政監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，在各基層環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)設(shè)立一名紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)對(duì)基層的廉政監(jiān)督。重新聘請(qǐng)13名環(huán)保行風(fēng)監(jiān)督員，加強(qiáng)外部監(jiān)督，確保環(huán)境監(jiān)管工作的廉潔性。通過(guò)建立健全教育、預(yù)防、監(jiān)督、懲治為一體的懲防體系，隊(duì)伍的廉政意識(shí)不斷增強(qiáng)。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）水環(huán)境問(wèn)題依然突出。我縣河網(wǎng)水系水質(zhì)均為Ⅴ類或劣Ⅴ類，達(dá)不到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求，過(guò)境水水質(zhì)沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn)，縣域污水排放企業(yè)需進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督。

（二）重點(diǎn)環(huán)境污染問(wèn)題整治進(jìn)度不快。一是省級(jí)督辦的西塘橋鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染整治進(jìn)度較慢；二是開(kāi)發(fā)區(qū)化工園區(qū)水、氣污染投訴多、群眾反響大，整治進(jìn)度不快；三是黃橋、秦山工業(yè)園區(qū)等縣定區(qū)域環(huán)境整治需加快。

（三）工程減排建設(shè)進(jìn)程緩慢。一是生化處理工程投入大，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益不明顯，企業(yè)對(duì)工程建設(shè)積極性不高，建設(shè)進(jìn)度不快。二是已建成污水收集主管網(wǎng)區(qū)域的企業(yè)污水接入支管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度緩慢。

（四）飛行監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率還需提高。我縣工業(yè)企業(yè)的飛監(jiān)達(dá)標(biāo)率雖然比上年同期有明顯提高，但離市局要求的95%還有一定差距，需進(jìn)一步規(guī)范氨氮排放企業(yè)和酸洗磷化企業(yè)的污水排放行為。

（五）優(yōu)化環(huán)保服務(wù)和監(jiān)管工作需加強(qiáng)。面對(duì)當(dāng)前日趨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，需進(jìn)一步樹(shù)立服務(wù)大局意識(shí)，深入分析環(huán)保工作面臨的新情況新問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。