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民政局救災(zāi)救濟(jì)總結(jié)

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民政局救災(zāi)救濟(jì)總結(jié)

一、上半年工作總結(jié)

今年以來(lái),我處在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在分管局長(zhǎng)的具體指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全市民政工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“以民為本,為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨,解放思想,真抓實(shí)干,按照年初工作計(jì)劃,有條不紊地做好救災(zāi)救濟(jì)各項(xiàng)工作,扎扎實(shí)實(shí)地完成各項(xiàng)任務(wù)。

1、抗雪防凍救災(zāi)工作取得全面勝利

1月18日以來(lái),我市遭受了建國(guó)以來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、降雪量最大、影響程度最深、經(jīng)濟(jì)損失最重的雪災(zāi)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全市受災(zāi)人口達(dá)129054人,農(nóng)作物受災(zāi)面積256739畝,損壞及倒塌房屋14274間,其中倒塌居民住房1684戶3597間。境內(nèi)合寧、合界、合徐、合六葉、合巢蕪等高速公路一度全部關(guān)閉,陷入癱瘓狀態(tài)持續(xù)4天時(shí)間,國(guó)省干線公路在局部路段嚴(yán)重受阻,大部分農(nóng)村公路交通中斷;大量蔬菜大棚、養(yǎng)殖場(chǎng)棚、市場(chǎng)頂棚、加油站頂棚、工業(yè)廠房被壓塌或受損。因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失66230.2*萬(wàn)元,其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失16396.7萬(wàn)元。

在市抗雪防凍救災(zāi)工作指揮部和局黨委高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“人民至上,生命至上,安全至上”的救災(zāi)工作方針,全力以赴,眾志成城,雪前高度關(guān)注天氣變化,通過(guò)電話通知、短信等在全市救災(zāi)部署前既已全面展開(kāi)工作。雪中密切關(guān)注雪情發(fā)展,雪災(zāi)形成后各項(xiàng)救災(zāi)措施迅速落實(shí)。市救災(zāi)組、市民政局領(lǐng)導(dǎo)分7個(gè)組,市和縣區(qū)各級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)同志親臨雪災(zāi)第一線,靠前指揮,指導(dǎo)開(kāi)展生產(chǎn)救災(zāi);各級(jí)救災(zāi)部門(mén)沉著應(yīng)對(duì),快速反應(yīng)。全市2500多名民政干部日夜奮戰(zhàn)在雪災(zāi)一線,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),普遍開(kāi)展防災(zāi)、查災(zāi)、核災(zāi)工作,尤其是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和五保戶、低保戶和困難戶住房安全重點(diǎn)排查,分散五保包保到戶到人,全市3*33名五保未因雪災(zāi)發(fā)生一起傷亡事件。通過(guò)進(jìn)敬老院、騰住公房、投親靠友等,對(duì)已倒戶和危房戶進(jìn)行妥善安置,全市轉(zhuǎn)移安置人口9033人。同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案ⅱ級(jí)響應(yīng),建立災(zāi)情日?qǐng)?bào)制度、24小時(shí)值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、重大災(zāi)情2小時(shí)必報(bào)制度等,開(kāi)通救災(zāi)熱線,平均約每10分鐘一次,高峰時(shí)徹夜電話不斷。

及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物,積極爭(zhēng)取省廳支持,爭(zhēng)取了省冬令款、雪災(zāi)款、滯留旅客救助資金、春荒款等總計(jì)780萬(wàn)元,救災(zāi)棉被4000床;市本級(jí)下?lián)芏羁詈脱?zāi)專用款共計(jì)476萬(wàn)元。開(kāi)展全市農(nóng)村雪災(zāi)困難群眾全面排查,不漏一村、一戶、一人,建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、名冊(cè)到戶的《春荒需救濟(jì)人口臺(tái)帳》和《倒塌民房臺(tái)帳》。全力開(kāi)展道路除冰、保暢和滯留旅客救助工作,及時(shí)下?lián)?00萬(wàn)元滯留旅客臨時(shí)生活救助資金,全市計(jì)救助滯留旅客51462人,救助食品折款387425元,救助飲用水4225箱,救助棉被、毛毯124床,棉衣119件,*縣、肥西縣、*區(qū)在重要阻斷節(jié)點(diǎn)不分晝夜,連續(xù)作戰(zhàn),以各種形式為滯留旅客做好基本生活保障和服務(wù)。經(jīng)過(guò)上下的共同努力,保證了國(guó)、省道和高速公路快速疏通,春節(jié)期間沒(méi)有人員滯留。受災(zāi)群眾生活得到妥善安排,沒(méi)有人缺衣少糧;新春佳節(jié)歡樂(lè)祥和,氣氛濃郁;全市人心安定,社會(huì)穩(wěn)定,市民政局榮獲“抗雪防凍救災(zāi)工作先進(jìn)單位”,受到省委省政府、市委市政府表彰。此外,進(jìn)一步完善了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)救災(zāi)預(yù)案,完成市救災(zāi)減災(zāi)中心項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)的各項(xiàng)工作,蜀山區(qū)竹蔭里社區(qū)榮獲首批“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”稱號(hào),受到民政部表彰。

2、冬春困難群眾生活得到妥善安排

把冬春困難群眾生活安排作為最現(xiàn)實(shí)最緊迫的民生工作抓緊抓好,全市冬春困難群眾生活得到切實(shí)保障。一是摸清底數(shù),制定方案。組織各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)反復(fù)摸排核實(shí),全市缺糧人口23978戶、51913人,缺糧6246755斤;缺衣被人口21125人,缺衣14697件、缺被11652床。建立《冬春困難群眾花名冊(cè)》,在媒體公開(kāi)市和各縣區(qū)救災(zāi)熱線,以合政秘文件下發(fā)《全市冬春困難群眾生活救濟(jì)實(shí)施方案。二是落實(shí)資金,開(kāi)展捐助。按救濟(jì)糧每市斤1.4元、棉衣每件50元、棉被每床100元計(jì)算,及時(shí)下?lián)芏羁詈痛夯目?,由各縣區(qū)通過(guò)政府采購(gòu)集中購(gòu)置衣被口糧,秉著公平、公開(kāi)、公正原則將衣被口糧發(fā)放到困難群眾手中。三是及時(shí)救助,加強(qiáng)督查。按照“突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施”的原則,區(qū)別情況,對(duì)因遭受輕災(zāi)造成臨時(shí)缺糧的一般農(nóng)戶通過(guò)大力開(kāi)展生產(chǎn)自救解決,政府加以引導(dǎo),提供服務(wù);對(duì)受災(zāi)較重造成缺糧、自救能力薄弱的農(nóng)戶,通過(guò)生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)和政府救助相結(jié)合的方法解決;對(duì)既缺糧又完全沒(méi)有自救能力的五保戶、優(yōu)撫對(duì)象和低保戶全部由政府救濟(jì)和發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐助加以解決。市民政、財(cái)政、糧食、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)將適時(shí)成立聯(lián)合檢查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的救災(zāi)款、冬令春荒口糧到位情況和各項(xiàng)救災(zāi)措施落實(shí)情況進(jìn)行抽查。同時(shí)要求各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格救災(zāi)款物發(fā)放程序,對(duì)災(zāi)民救助全面實(shí)行《災(zāi)民救助卡》管理,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,接受群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督,確保災(zāi)民的基本生活得到保障。四是慈善超市救助,“兩節(jié)”開(kāi)展慰問(wèn)。1月本文章共2頁(yè),當(dāng)前在第2頁(yè)上一頁(yè)[1][2]21日,搶在暴雪封路前,組織貨源,在全市設(shè)立51個(gè)發(fā)放點(diǎn),對(duì)近萬(wàn)戶城區(qū)一類低保家庭發(fā)放了價(jià)值300萬(wàn)元的米、面、油等生活必需品;*區(qū)針對(duì)困難群眾實(shí)際,采取多種方式,把救助工作做到家,把米面油送上門(mén)?!皟晒?jié)”期間,組織開(kāi)展慰問(wèn)和送溫暖活動(dòng),確保困難群眾過(guò)個(gè)和諧年、安詳年。

3、全市雪災(zāi)倒房重建工作扎實(shí)高效

今年全市計(jì)劃恢復(fù)重建雪災(zāi)倒塌民房2256戶、5300間。4月18日全市開(kāi)工率達(dá)到100%。截至5月22日統(tǒng)計(jì),全市雪災(zāi)倒房重建已經(jīng)竣工2*5戶4896間,竣工率達(dá)92%。省民政廳《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)省委常委、副省長(zhǎng)趙樹(shù)叢對(duì)雪災(zāi)倒房重建工作批示的通知》(皖民電〔20*〕71號(hào))文件對(duì)我市雪災(zāi)倒房重建工作給予充分肯定和通報(bào)表?yè)P(yáng)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。3月18日召開(kāi)了全市救災(zāi)救濟(jì)暨雪災(zāi)倒塌民房恢復(fù)重建工作會(huì)議,以合政秘[20*]17號(hào)文件印發(fā)了《*市20*年雪災(zāi)倒塌民房重建工作實(shí)施方案》,全面部署了雪災(zāi)倒塌民房恢復(fù)重建工作。各縣區(qū)都召開(kāi)會(huì)議,出臺(tái)相應(yīng)文件,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是災(zāi)民建房工作的責(zé)任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人,每個(gè)建房戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專人負(fù)責(zé)災(zāi)后重建具體工作,層層分解細(xì)化,實(shí)行倒房重建領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包到村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包到戶,做到任務(wù)明確,責(zé)任清楚,工作到位,確保全市災(zāi)民建房工作有計(jì)劃按步驟快速實(shí)施推進(jìn)。

二是因地制宜,周密規(guī)劃。做到“三個(gè)結(jié)合”和“四能四不一尊重”即:近期救災(zāi)與遠(yuǎn)期減災(zāi)相結(jié)合,與新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合、與“515敬老工程”建設(shè)相結(jié)合;集合地形、地貌和人文習(xí)俗,做到能集中建就不分散建,能選擇高地就不在低洼地建、能遷建就不在原地建、能建好的就不建簡(jiǎn)易的,同時(shí)也充分尊重群眾意愿。特別是各地將災(zāi)民建房與“515敬老工程”相結(jié)合,如*縣將79戶五保戶納入“515敬老工程”集中建房,肥西縣將1*戶五保老人全部就近遷入敬老院,補(bǔ)助資金直接撥付敬老院,用于敬老院建設(shè)與發(fā)展,較好地實(shí)現(xiàn)了資源整合,相互推動(dòng),對(duì)于推進(jìn)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)也具有積極意義。

三是規(guī)范程序,陽(yáng)光操作。各縣區(qū)在已核查災(zāi)后倒房戶數(shù)的基礎(chǔ)上,按照誰(shuí)核查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)的核查責(zé)任制,進(jìn)行逐戶核定,并由倒房戶提出倒房重建書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)村民評(píng)議并有6個(gè)以上村民代表簽字,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,縣區(qū)民政部門(mén)審批。全市雪災(zāi)倒房重建程序規(guī)范,各縣區(qū)都按要求以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立倒房重建臺(tái)帳,做到一戶一檔,檔案貼有倒房戶倒房和建房照片。對(duì)已建戶數(shù)、間數(shù)、建房結(jié)構(gòu)、家庭類型以及補(bǔ)助資金等,在鄉(xiāng)村政務(wù)公開(kāi)欄和村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行張榜公示,接受群眾監(jiān)督。*縣民政局還印制了統(tǒng)一的建房公示、一戶一檔表格、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包保承諾書(shū)等;肥西縣在4月16日肥西日?qǐng)?bào)上刊登了全縣倒房重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及公示名單。在督查中,我們發(fā)現(xiàn)各地在補(bǔ)助災(zāi)民建房的程序上較為嚴(yán)格,一般都實(shí)行兩榜或三榜公示,做到政策透明、數(shù)額透明。

四是嚴(yán)格管理,專款專用。市、縣區(qū)財(cái)政部門(mén)設(shè)立倒房重建專用賬戶,封閉運(yùn)行,嚴(yán)格實(shí)行??顚S谩Y~管理。市民政局會(huì)同市財(cái)政局及時(shí)下?lián)苁∈薪ǚ垦a(bǔ)助資金953.7萬(wàn)元,其中省級(jí)建房補(bǔ)助資金815.7萬(wàn)元,市配套資金138萬(wàn)元;下?lián)苁?zāi)民損房補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)267萬(wàn)元。各縣區(qū)按照省市縣8:1:1的倒房重建資金分級(jí)負(fù)擔(dān)比例要求,配套資金全部落實(shí)到位,打卡發(fā)放到戶。對(duì)于省控建房指標(biāo)以外的雪災(zāi)倒塌民房,要求各縣區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))在核實(shí)后先籌集墊資,全部建成后,由市財(cái)政局、市民政局采取“一線實(shí)”辦法,委托中介機(jī)構(gòu)核實(shí),市、縣(區(qū))按照1:1比例分擔(dān)。在省控建房指標(biāo)以外,*縣、*區(qū)積極籌措資金,分別建房83戶263間、15戶41間。

五是強(qiáng)化措施,加強(qiáng)督查。3月底,市民政局、市財(cái)政局對(duì)全市28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒房重建情況進(jìn)行了一次巡查。4月9日市民政局召開(kāi)三縣四區(qū)三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)分管局長(zhǎng)和救災(zāi)辦主任會(huì)議,對(duì)此工作再次進(jìn)行督查部署。4月11日,王三運(yùn)省長(zhǎng)批示:雪災(zāi)倒塌民房重建“總體情況是好的,但是尚未開(kāi)工的要抓緊開(kāi)工,否則6月20日全部入住新居有困難。要特別強(qiáng)調(diào)一下重建房的選址問(wèn)題和建房質(zhì)量問(wèn)題,嚴(yán)防選址不當(dāng)和質(zhì)量問(wèn)題再次受災(zāi)倒房”。市民政局迅速落實(shí)王省長(zhǎng)批示精神,4月14日、15日、24日,市生產(chǎn)救災(zāi)辦公室在前期巡查的基礎(chǔ)上,再次對(duì)*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)、*縣雪災(zāi)倒塌民房重建工作進(jìn)行抽查。各縣區(qū)也按照要求進(jìn)一步加大督查力度。4月30日省委常委、副省長(zhǎng)趙樹(shù)叢批示:“雪災(zāi)倒房重建要繼續(xù)抓緊,當(dāng)前的重點(diǎn)是抓建房質(zhì)量,抓補(bǔ)助資金入戶,抓建房進(jìn)度,抓新房入住率,確保6月20日前全面完成任務(wù)?!笔猩a(chǎn)救災(zāi)辦公室也于5月8日發(fā)文迅速貫徹落實(shí)。市政府組成7個(gè)督查組于5月5日-12日分赴各縣、區(qū)開(kāi)展督查。同時(shí),市生產(chǎn)救災(zāi)辦公室對(duì)于倒房重建進(jìn)度一周一通報(bào),通報(bào)發(fā)給各縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人,對(duì)于進(jìn)度較慢的縣區(qū),還直接給分管縣區(qū)長(zhǎng)打電話反映督促。截至目前,市生產(chǎn)救災(zāi)辦公室編發(fā)通報(bào)4期,編發(fā)《救災(zāi)工作簡(jiǎn)報(bào)》8期,在各類媒體刊發(fā)信息40余條。

在建房初期,各縣區(qū)采取措施,破除“四難”:一是通過(guò)財(cái)政配套、部門(mén)包保及鄉(xiāng)鎮(zhèn)先賒磚瓦建材,重點(diǎn)幫扶農(nóng)村特困倒房戶解決“籌資難”問(wèn)題;二是通過(guò)動(dòng)員親友幫工和組織干部幫勞,解決恢復(fù)重建“用工難”問(wèn)題,*縣長(zhǎng)臨河鎮(zhèn)、蜀山區(qū)井岡鎮(zhèn)政府組建施工隊(duì),統(tǒng)一預(yù)決算、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于五保戶、殘疾等自己無(wú)能力建房的戶,由戶主出具《建房委托書(shū)》,由鎮(zhèn)施工隊(duì)統(tǒng)一施工,保證了建房進(jìn)度和質(zhì)量;三是通過(guò)鄉(xiāng)村干部協(xié)調(diào),解決“尋找工匠難”的問(wèn)題;四是通過(guò)主動(dòng)聯(lián)系,解決“尋找倒房戶戶主難”問(wèn)題,確保重建工作不漏戶。

實(shí)行“三結(jié)合、三統(tǒng)一、三落實(shí)、三幫扶”:一是通過(guò)堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”,即堅(jiān)持重建工作與落實(shí)國(guó)家政策、與新農(nóng)村建設(shè)、與“515敬老工程”相結(jié)合,做到了重建規(guī)劃科學(xué);二是通過(guò)堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)一”,即統(tǒng)一重建原則、重建條件、重建標(biāo)準(zhǔn),做到了重建對(duì)象準(zhǔn)確;三是通過(guò)堅(jiān)持“三個(gè)落實(shí)”,即落實(shí)宅基地、落實(shí)施工隊(duì)伍、落實(shí)包保責(zé)任,確保了建房進(jìn)度與質(zhì)量;四是通過(guò)堅(jiān)持“三個(gè)幫扶”,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)結(jié)對(duì)幫扶,親友鄉(xiāng)鄰資助幫扶,村組黨員干部投勞幫扶,有效整合了資源。

*縣制定災(zāi)民建房公示制、周報(bào)制、通報(bào)制、領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂包保承諾書(shū)制等四項(xiàng)制度,采取縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包戶,村(居)包落實(shí)的工作思路,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)倒房重建戶由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部全部包保,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和倒房戶簽訂包保承諾書(shū),包保責(zé)任人主要對(duì)倒房重建戶實(shí)行“四包”即包進(jìn)度、包質(zhì)量、包完工、包入住,做到“四個(gè)統(tǒng)一”即統(tǒng)一公示、統(tǒng)一模式(外粉、做滴水坡)、統(tǒng)一懸掛“重建家園”標(biāo)牌(按鄉(xiāng)鎮(zhèn)編號(hào))、統(tǒng)一打卡發(fā)放建房資金,加快雪災(zāi)倒塌民房重建進(jìn)度。

六是分類指導(dǎo),確保質(zhì)量。根據(jù)市政府文件精神,對(duì)不同類型的倒房戶執(zhí)行不同的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),我市各地在認(rèn)真查災(zāi)核災(zāi)的基礎(chǔ)上,摸清底數(shù),根據(jù)倒房戶的不同類型進(jìn)行區(qū)別對(duì)待:對(duì)有自救能力的一般倒房戶、相對(duì)貧困戶等主要是做好規(guī)劃引導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作,在資金使用上堅(jiān)持“先建先補(bǔ)、不建不補(bǔ)”,長(zhǎng)豐縣對(duì)不愿建房的一般倒房戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其簽定保證書(shū),體現(xiàn)了對(duì)倒房戶個(gè)人意愿的尊重;對(duì)倒房戶中的五保戶、低保戶等弱勢(shì)群體,各地都作為重點(diǎn)救助對(duì)象,實(shí)行優(yōu)先確保、重點(diǎn)解決,由村里統(tǒng)一組織建筑隊(duì),或由村里擔(dān)保賒購(gòu)建筑材料,完工入住后一起結(jié)帳,全程負(fù)責(zé)五保戶建房,解決了五保戶建房的后顧之憂。為確保災(zāi)后重建房屋質(zhì)量,提高建房補(bǔ)助資金使用效率,按照《安徽省農(nóng)村災(zāi)區(qū)倒房重建質(zhì)量要點(diǎn)》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“質(zhì)量第一、安全第一”,對(duì)集中建房點(diǎn)實(shí)行工程監(jiān)理制,確定專門(mén)的技術(shù)監(jiān)督人員,進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督;對(duì)受災(zāi)群眾分散自建的,確定專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行巡回指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督,確保倒房恢復(fù)重建工程質(zhì)量。為確保集中建房的質(zhì)量,長(zhǎng)豐縣聘請(qǐng)了退休的建設(shè)局干部等專業(yè)人員到各集中建房點(diǎn)實(shí)地察看建筑過(guò)程,監(jiān)督建筑質(zhì)量。

4、全面完成全市農(nóng)村困難群眾危房排查工作

按照《民政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村困難群眾危房調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的通知》(民辦函【20*】69號(hào))及省民政廳《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村困難群眾危房調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的通知》(皖民電【20*】59號(hào))要求,召開(kāi)三縣四區(qū)三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)分管局長(zhǎng)、救災(zāi)辦主任會(huì)議組織開(kāi)展了全市農(nóng)村困難群眾危房排查工作。迅速組織力量,深入一線,進(jìn)村入戶,實(shí)事求是地調(diào)查統(tǒng)計(jì)和填寫(xiě)報(bào)表;救災(zāi)處加強(qiáng)督促指導(dǎo),進(jìn)行隨機(jī)抽樣核定,嚴(yán)格把關(guān),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀真實(shí);全市嚴(yán)格按照民政部制定的統(tǒng)計(jì)說(shuō)明、《農(nóng)村困難群眾危房情況登記表》和《農(nóng)村困難群眾危房情況統(tǒng)計(jì)表》規(guī)定,實(shí)事求是地調(diào)查統(tǒng)計(jì)和填寫(xiě)報(bào)表。經(jīng)排查,全市農(nóng)村困難群眾危房25143戶67487間,其中分散五保5015戶9806間,低保戶6282戶17118間,一般困難戶13846戶40563間。

5、“515敬老工程”跨越式推進(jìn)

“515敬老工程”被市政府列入二十八項(xiàng)民生工程,為加快推進(jìn)“515敬老工程”,根據(jù)市政府《關(guān)于深入實(shí)施民生工程的意見(jiàn)》(合政〔20*〕33號(hào)),與財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《*市20*年“515敬老工程”實(shí)施方案》(合民〔20*〕113號(hào))、《*市農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》(合民〔20*〕114號(hào))文件,以大建設(shè)的力度加快推進(jìn)“515敬老工程”,加大投入,抓大控小,建大院,快建院,全市新建和改擴(kuò)建敬老院22所,新增敬老院床位4989張,集中供養(yǎng)率提高15%,全市集中供養(yǎng)和集中居住率在去年的基礎(chǔ)上翻一番,達(dá)到30%。

堅(jiān)持“全國(guó)領(lǐng)先,全省一流,地方特色”的規(guī)劃建設(shè)原則。敬老院建設(shè)規(guī)模占地不少于20畝,入住五保老人床位數(shù)不少于200張。積極倡導(dǎo)縣區(qū)人民政府興辦服務(wù)全縣區(qū)或部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五保服務(wù)機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目要高起點(diǎn)設(shè)計(jì),高質(zhì)量建設(shè),功能齊全,達(dá)到院容環(huán)境園林化、設(shè)施設(shè)備人性化、服務(wù)管理規(guī)范化。

項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“七制”:縣區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)制、項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、集中采購(gòu)制、資金使用審核制、建設(shè)監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制。

項(xiàng)目管理實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”:統(tǒng)一規(guī)劃立項(xiàng)、統(tǒng)一勘探設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招標(biāo)監(jiān)理、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一審計(jì)決算、統(tǒng)一名稱標(biāo)識(shí)。

項(xiàng)目建設(shè)做到“五個(gè)結(jié)合”:與布局調(diào)整、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、雪災(zāi)倒房重建、敬老院總體規(guī)劃相結(jié)合。

加大督查力度,三縣分管縣長(zhǎng)都與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽定責(zé)任狀。市局出臺(tái)“兩個(gè)不支持”規(guī)定,即“對(duì)于20*年度尚未完工的項(xiàng)目,相關(guān)縣區(qū)要抓緊工程進(jìn)度,確保6月20日竣工入住,否則對(duì)該項(xiàng)目不再給予支持,并對(duì)該縣區(qū)20*年項(xiàng)目不予支持”。目前全市20*年度17個(gè)項(xiàng)目全部建成,20*年22個(gè)項(xiàng)目全部完成項(xiàng)目規(guī)劃、招投標(biāo),進(jìn)入施工階段,其中*區(qū)*鎮(zhèn)敬老院已經(jīng)建成。全市1500萬(wàn)元第一批項(xiàng)目資助款已下?lián)艿礁骺h區(qū)。分管副市長(zhǎng)盧仕仁、省廳劉健廳長(zhǎng)、周蘇副廳長(zhǎng)等省市領(lǐng)導(dǎo)在考察我市“515敬老工程”時(shí)都給予充分肯定。

6、加強(qiáng)提升農(nóng)村五保供養(yǎng)工作

認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院新《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》,完成五保換發(fā)新證工作。落實(shí)供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)渠道,三縣散居五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每年不低于1460元,市區(qū)散居五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每年不低于1500元,高于全省年人均1200元標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)切實(shí)提高集中供養(yǎng)五保對(duì)象的生活水平,將集中供養(yǎng)和集中居住的五保對(duì)象先轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口,再納入城市低保范圍,按照“一類人員”全額低保標(biāo)準(zhǔn)享受低保。市、縣(區(qū))財(cái)政部門(mén)均設(shè)立五保供養(yǎng)資金專戶,嚴(yán)格實(shí)行??顚S?,專人專賬管理,“一卡式”發(fā)放。建立五保供養(yǎng)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。此外完成民生工程每周報(bào)表統(tǒng)計(jì)等工作。

7、開(kāi)展*大地震捐物接收工作

“5.12”*地震災(zāi)害發(fā)生后,在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,局救災(zāi)救濟(jì)處、市捐助站立即投入到社會(huì)捐贈(zèng)物資接收各項(xiàng)工作中去。自5月13日針對(duì)*災(zāi)區(qū)物資捐贈(zèng)工作啟動(dòng)以來(lái),截止到5月27日全市共接收各類捐贈(zèng)物資105990件(套、床、箱、瓶),所收物資折款270萬(wàn)元。根據(jù)市應(yīng)急辦統(tǒng)一部署安排,在駐肥部隊(duì)支持下,5月19日晚,連夜將社會(huì)各界捐贈(zèng)的第一批價(jià)值28.1萬(wàn)元的物資集中裝車,送至省救災(zāi)中心,由省集中統(tǒng)一運(yùn)送*災(zāi)區(qū)。在接收物資中,在時(shí)間緊、任務(wù)重、工作人員少的情況下,克服困難,較好地完成了當(dāng)前任務(wù)。一是認(rèn)識(shí)到位,不講條件,毫無(wú)怨言,加班加點(diǎn)完成各項(xiàng)工作;二是開(kāi)通捐助熱線電話,保證24小時(shí)暢通,隨時(shí)接收市民和單位咨詢,耐心解答有關(guān)問(wèn)題;三是把好社會(huì)捐贈(zèng)物資質(zhì)量初審關(guān),對(duì)不符合要求的,一律不予登記入庫(kù);四是安排專人值守,確保捐贈(zèng)物資安全。五是每日向局領(lǐng)導(dǎo)、省廳、市政府、局相關(guān)處室及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。此外,周密做好市領(lǐng)導(dǎo)慰問(wèn)災(zāi)區(qū)傷病人員、慰問(wèn)援川救災(zāi)人員親屬及奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f儀式等相關(guān)服務(wù)工作。

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