民政局廉政反腐服務(wù)總結(jié)

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今年上半年，*市人民政府政務(wù)服務(wù)中心（中介局）在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，在市紀委、監(jiān)察部門的指導(dǎo)下，深入貫徹黨的十七大精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，落實中央、省、市紀委全會的各項工作部署，切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)。圍繞服務(wù)主線、突出發(fā)展主題，以行政審批制度改革為突破口，大力推廣并聯(lián)審批，進一步清理審批項目，提高辦事效率，強化后續(xù)監(jiān)管，牢固樹立“以人為本、以客為尊”的服務(wù)理念和“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的管理體制，積極探索審批體制的創(chuàng)新、內(nèi)部管理的強化、服務(wù)手段的完善，努力把中心建成“服務(wù)更優(yōu)、效率更高、為民便民、形象更佳”的“政府窗口”，先后多次受到上級領(lǐng)導(dǎo)肯定和企業(yè)、群眾好評。2009年度，截止5月31日，中心共受理各類事項126743件，已辦結(jié)126526件，現(xiàn)場辦結(jié)率達100%，提前辦結(jié)率達99.95%，按期辦結(jié)率達100%，群眾滿意率均達到99.92%。

5月26日，市委副書記、市長*，市委常委、常務(wù)副市長*、市政府副市長*等市領(lǐng)導(dǎo)到政務(wù)服務(wù)中心、招投標(biāo)交易服務(wù)中心視察調(diào)研，對中心各項工作、給予了充分肯定。

一、認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，全面落實反腐敗各項工作

1、認真貫徹落實“一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步健全、規(guī)范行政服務(wù)中心管委會（中介局）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。根據(jù)市委《2009年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排意見》，中心黨工委制定了本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施意見，一是把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨工委的重要議事日程，作為一把手工程來抓；黨工委成員落實“一崗雙責(zé)”，切實負起分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)；二是中心各科室負責(zé)人、各政務(wù)服務(wù)處負責(zé)人為本科室、本政務(wù)服務(wù)處黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的第一責(zé)任人，按照各自工作職責(zé)，切實抓好了責(zé)任科室（處）的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；三是進一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)“月考核、年總評、一票否決”的考核機制，細化考核內(nèi)容，運用好考核成果，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

2、進一步加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的宣傳教育。一是認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》；二是堅持教育、監(jiān)督、制度并重，結(jié)合行政服務(wù)中心實際，繼續(xù)辦好網(wǎng)上“黨風(fēng)廉政建設(shè)”專欄；年內(nèi)組織一至二次廉政黨課和開展警示教育。同時，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認真開展了學(xué)習(xí)王瑛同志先進事跡的活動。

二、以開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為出發(fā)點，進一步深化行政審批體制改革，推進源頭治腐

1、進一步深化“兩集中，兩到位”。按照《*省人民政府關(guān)于進一步加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見》，全面深化“兩集中、兩到位”，全力督促項目集中進駐中心，積極協(xié)調(diào)審批職能、人員集中前移到窗口。

2、認真貫徹執(zhí)行“三項制度”，中心行政效能進一步提升。

3、建立“投資項目并聯(lián)審批大廳”，推行并聯(lián)審批，服務(wù)科技城建設(shè)和災(zāi)后重建。設(shè)立了“企業(yè)設(shè)立登記并聯(lián)審批窗口”和“建設(shè)項目并聯(lián)審批通道”、“災(zāi)后重建項目綠色通道”，為投資者和災(zāi)后重建提供高效便捷的服務(wù)。

4、建立健全了縣級政務(wù)服務(wù)中心，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，為基層群眾提供便捷熱情的政務(wù)服務(wù)。

5、建立健全制度，強化監(jiān)督機制

今年上半年，中心進一步強化、完善了建成了行政效能電子監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)，增設(shè)了視頻監(jiān)控點，對政務(wù)服務(wù)大廳進行全方位視頻監(jiān)控；所有部門窗口均安裝了政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)通用軟件，將行政審批全部納入電子監(jiān)察監(jiān)控，保證了行政審批高效、陽光運行。同時，嚴格實行責(zé)任追究制度，切實提高行政效能。

三、以試點工作為切入點，深入推進中介管理體制的創(chuàng)新完成

1、“建立中介機構(gòu)失信懲戒制度”試點收尾工作

在今年4月上報省紀委的《*市建立中介機構(gòu)行為失信懲戒制度試點工作評估總結(jié)報告》中，中介局明確提出，試點工作雖然順利結(jié)束了，但對中介行業(yè)失信行為的監(jiān)管我們依然要繼續(xù)推進，絲毫也不能放松。下一步將根據(jù)中介行業(yè)的特點和*的實際，在“防”字上下功夫：一是依據(jù)我省下發(fā)的《關(guān)于進一步加大治理商業(yè)賄賂工作力度的意見》，與市人行、銀監(jiān)局等制定政策取消各類指定中介機構(gòu)的行為，讓所有依法執(zhí)業(yè)的中介機構(gòu)都能參與并獨立承擔(dān)法律責(zé)任，嚴禁以各種借口收取任何費用。二是由紀檢、監(jiān)察、銀監(jiān)等部門研究制定各類市場主體不良行為標(biāo)準，建立健全行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，集中力量查處國家公職人員利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)索賄受賄的違法犯罪案件。三是通過檢查、抽查等加強中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)報告的質(zhì)量監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)虛假評估、虛假審計現(xiàn)象就對中介機構(gòu)和注冊會計師實行“市場禁入”。

2、籌建*市政務(wù)服務(wù)中心中介服務(wù)大廳

為了進一步優(yōu)化*科技城投資軟環(huán)境，加強行政效能建設(shè)，不斷延伸、擴展、完善政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)功能，為投資者提供與行政審批配套的中介服務(wù)，擬在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立中介服務(wù)大廳，將各個行政審批環(huán)節(jié)涉及到的審計驗資等多項中介業(yè)務(wù)集中到中介服務(wù)大廳辦理，相關(guān)中介機構(gòu)在大廳設(shè)立窗口承接中介業(yè)務(wù)。同時對進入中心的中介服務(wù)項目在辦事時間、收費標(biāo)準、服務(wù)質(zhì)量等方面進行規(guī)范和監(jiān)督，割斷中介機構(gòu)與行業(yè)部門的經(jīng)濟利益，從源頭上預(yù)防腐敗。市政府已批準政務(wù)服務(wù)中心中介服務(wù)大廳籌備方案，現(xiàn)正在加緊實施。

3、成立*市中介行業(yè)同業(yè)公會

2009年4月28日，*市中介行業(yè)同業(yè)公會正式掛牌成立，標(biāo)志著我市會計師、稅務(wù)師、（資產(chǎn)/土地/房地產(chǎn)）評估、拍賣、清算、房地產(chǎn)測繪等中介行業(yè)有了自己的市級行業(yè)協(xié)會。協(xié)會實行領(lǐng)導(dǎo)自選、人員自聘、經(jīng)費自籌、會務(wù)自理的辦會模式，領(lǐng)導(dǎo)班子全由中介機構(gòu)負責(zé)人組成。協(xié)會將通過制定自律規(guī)范、加強執(zhí)業(yè)檢查、調(diào)解業(yè)內(nèi)糾紛、探索執(zhí)業(yè)保證金等新型自律管理方式，真正發(fā)揮行業(yè)服務(wù)、自律、代表、協(xié)調(diào)的作用。

四、加強招投標(biāo)交易服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)，確保災(zāi)后重建項目招投標(biāo)工作公平、公正

今年上半年，市招投標(biāo)交易服務(wù)中心認真貫徹執(zhí)行省市關(guān)于規(guī)范災(zāi)后重建項目招投標(biāo)工作的指示精神，加強現(xiàn)場監(jiān)管、規(guī)范程序、建章立制，力爭為災(zāi)后重建項目招投標(biāo)提供良好的開評標(biāo)環(huán)境。20*年“5、12”特大地震后至2009年5月25日，進入中心開評標(biāo)的災(zāi)后重建項目392次、522宗。

根據(jù)5月9日萬明市長在全市加快恢復(fù)重建工作會議上對招投標(biāo)交易服務(wù)工作提出的要求，*市政務(wù)服務(wù)中心黨工委、管委會認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)了萬明市長的指示，研究制定了貫徹落實的具體措施：一是從5月11日起，交易服務(wù)中心實行“1712”工作制，即根據(jù)工作需要，每天“兩班倒”、每周7天工作制。星期六、星期天中心照常工作。二是臨時租用綿州開元酒店一樓芙蓉A廳、B廳和十四樓B會議室，在財政局、采購辦、信息辦的大力支持下，開元酒店臨時開評標(biāo)廳已按照開評標(biāo)的基本要求，作了簡單改造和安裝了監(jiān)控設(shè)施設(shè)備，確保開評標(biāo)全程監(jiān)控、規(guī)范運行，現(xiàn)已投入使用。三是招聘、培訓(xùn)了臨時工作人員，以保證建設(shè)大廈和開元酒店兩個點、兩班倒的工作需要。

采取上述措施后，保證以后的災(zāi)后重建項目能夠在法定公示期滿后，及時、快速的安排進行開評標(biāo)，確保我市災(zāi)后重建項目即來即開、即開即評。

下半年工作安排

一、以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，轉(zhuǎn)變觀念，繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。

二、認真抓好中心（中介）工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律的學(xué)習(xí)、教育和監(jiān)督，堅決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在依法從政、廉潔自律方面存在的突出問題。

三、繼續(xù)抓好《實施綱要》和中紀委《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不爭利益的若干規(guī)定》的貫徹落實。加強對中心政務(wù)服務(wù)處的廉政教育，堅決杜絕“吃、那、卡、要”和“暗箱造作”，塑造陽光政務(wù)的良好形象。

四、積極配合市紀委、監(jiān)察局等部門，認真抓好中介反腐敗試點工作，推進中介管理體制的創(chuàng)新

五、進一加強招投標(biāo)交易服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)，實施網(wǎng)上招標(biāo)，從源頭上遏制圍標(biāo)、串標(biāo)等違規(guī)違紀行為的發(fā)生。