民政局農(nóng)經(jīng)教育發(fā)展總結(jié)

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半年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)與支持下，農(nóng)經(jīng)中心一班人團(tuán)結(jié)拼搏，齊心協(xié)力，以黨的十七大精神為指針，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)精神，以落實(shí)民生指標(biāo)，提升幸福指數(shù)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，結(jié)合本部門(mén)職責(zé)，在強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，保障黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面作了大量工作。

一、不斷規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理

根據(jù)農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于做好村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的通知》，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的利益，根據(jù)運(yùn)農(nóng)發(fā)[20*]96號(hào)文件《關(guān)于在村級(jí)組織換屆選舉中做好離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的通知》精神，我們和市監(jiān)委兩家聯(lián)合，從3月份開(kāi)始對(duì)全市第七屆村民委員會(huì)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。目前已完成趙家莊鄉(xiāng)、僧樓鎮(zhèn)、柴家鄉(xiāng)、樊村鎮(zhèn)、城區(qū)辦5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）95個(gè)行政村的審計(jì)任務(wù)。下化鄉(xiāng)、小梁鄉(xiāng)、陽(yáng)村鄉(xiāng)、清澗辦4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的審計(jì)工作已接近尾聲。

此次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)對(duì)象為行使村集體及村級(jí)組織財(cái)務(wù)審批權(quán)和參與村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策的村級(jí)組織成員；審計(jì)重點(diǎn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況、財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況、農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，我們嚴(yán)格按照審計(jì)程序。審計(jì)組對(duì)每個(gè)村都下發(fā)審計(jì)通知書(shū)，審計(jì)結(jié)束后出具審計(jì)報(bào)告，根據(jù)審計(jì)情況對(duì)10個(gè)村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)7個(gè)村進(jìn)行了黃牌警告，對(duì)8個(gè)村進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。

二、不斷加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理

為確保農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金的撥付、管理和使用到位，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的落實(shí)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)運(yùn)城市紀(jì)委統(tǒng)一要求，我中心與市農(nóng)廉辦聯(lián)合于4月14日至4月24日，通過(guò)聽(tīng)、看、查、走訪、座談等形式，全面檢查與抽查相結(jié)合，對(duì)全市9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的農(nóng)村稅費(fèi)改革財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。

此次檢查對(duì)象和內(nèi)容為：20*年度市財(cái)政撥付的農(nóng)村稅改轉(zhuǎn)移支付資金，包括：鄉(xiāng)村兩級(jí)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)、優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)村道路建勤費(fèi)、村級(jí)管理費(fèi)，以及轉(zhuǎn)移支付資金的規(guī)范、安全和有效使用情況。

通過(guò)檢查，我們發(fā)現(xiàn)了資金管理及使用中存在的以下問(wèn)題：1、專(zhuān)項(xiàng)資金少轉(zhuǎn)撥情況，其中3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）鄉(xiāng)村兩級(jí)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，計(jì)生經(jīng)費(fèi)少轉(zhuǎn)撥47*2元；2、優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況，檢查中有6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）都存在結(jié)余，共計(jì)46064元保管在民政辦、鄉(xiāng)政府，未予開(kāi)支；3、計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)情況，有3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）存在結(jié)余，共計(jì)56482元均在各計(jì)生服務(wù)所保管未予開(kāi)支；4、鄉(xiāng)村道路建勤費(fèi)情況，有5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）存在結(jié)余，共計(jì)161953元均在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）核算帳戶保管。

針對(duì)以上問(wèn)題，我們提出了以下整改意見(jiàn)及建議：

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）轉(zhuǎn)移支付資金，應(yīng)由財(cái)政直接撥付到各相關(guān)職能站、所，不應(yīng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府轉(zhuǎn)撥。

2、對(duì)結(jié)余的優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)，各民政辦應(yīng)盡快確定優(yōu)撫對(duì)象，按優(yōu)撫規(guī)定發(fā)放到位。

3、對(duì)結(jié)余的計(jì)生經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)村道路建勤費(fèi)應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)保留在各自的核算帳戶，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

4、村級(jí)管理費(fèi)應(yīng)由市財(cái)政局直接撥付到農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心各村級(jí)帳戶。

5、全市各級(jí)會(huì)計(jì)核算中心及農(nóng)村服務(wù)中心等記帳機(jī)構(gòu)，應(yīng)統(tǒng)一專(zhuān)項(xiàng)資金核算管理辦法，做到專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)項(xiàng)核算，專(zhuān)項(xiàng)管理。

6、凡涉及轉(zhuǎn)移支付資金的各單位，對(duì)此次檢查中反饋的意見(jiàn)，要認(rèn)真分析原因，及時(shí)堵塞漏洞，健全相關(guān)制度，建立長(zhǎng)效和有效機(jī)制，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理和監(jiān)督制約機(jī)制，逐步形成按制度辦事，靠制度管人的良好局面。

三、大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社

為了使廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)了解專(zhuān)業(yè)合作組織，我們深入基層，通過(guò)多渠道宣傳，組織學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)幫助各村的生產(chǎn)小農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)，走合作道路。經(jīng)過(guò)市、鄉(xiāng)兩級(jí)的共同努力，截止目前，我市已發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織95家（其中今年發(fā)展31家），入社農(nóng)民800余戶，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶3000多戶，涉及養(yǎng)殖、種植、加工等方面。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的形成，極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，提高了抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)了生產(chǎn)效益，有效的地增加了農(nóng)民的收入。經(jīng)過(guò)努力，今年我市有5家專(zhuān)業(yè)合作社已申報(bào)了省級(jí)、市級(jí)財(cái)政支持項(xiàng)目。

下半年工作打算

1、全面完成第七屆村民委員會(huì)離任審計(jì)工作；

2、做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作；

3、進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。