建設(shè)局發(fā)展自主創(chuàng)新總結(jié)

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2009年是高新區(qū)“十一五”發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是高新區(qū)“加快發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)”的關(guān)鍵之年，某規(guī)建局將在管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)，

緊緊抓住省委、省政府設(shè)立*自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的這一歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮規(guī)劃的帶動(dòng)作用，圍繞電子信息、新材料新能源

、裝備制造、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等，做好基礎(chǔ)性工作，發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)物流等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，形成高新區(qū)較為完善的產(chǎn)業(yè)體系，盤活

區(qū)內(nèi)存量資源、加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，為成功申報(bào)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)提供有力支持。

一、2009年主要工作完成情況及分析

1、土地管理方面：

（1）土地供應(yīng)。公開“招拍掛”出讓建設(shè)用地8宗，面積837.224畝。其

中國(guó)威濾清器公司247.274畝，凱盛公司44.278畝，安徽中煙公司100畝，柳工起重機(jī)314.625畝，中冠置業(yè)84.808畝，中海投資26.349

畝，錦城房地產(chǎn)13.835畝，中石化6.095畝；

（2）報(bào)征新增建設(shè)用地525畝，并獲得省政府批準(zhǔn)；

（3）收取土地出讓金8258萬(wàn)元，其中

追收歷年165萬(wàn)元；

（4）辦結(jié)供地手續(xù)5宗；核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書5宗；

（5）依法清理區(qū)內(nèi)企業(yè)閑置土地工作，收回土地2宗。

（6）新報(bào)征土地402.112畝。

（7）做好區(qū)內(nèi)土地變更調(diào)查。

存在問(wèn)題：（1）征地工作難度加大，工業(yè)項(xiàng)目用地儲(chǔ)備較少；（2）新項(xiàng)目用地成本高、程序雜，資金倒掛嚴(yán)重。（3）一些項(xiàng)目

在取得土地后，遲遲不能動(dòng)工建設(shè)，對(duì)我區(qū)的固定資產(chǎn)投資產(chǎn)生很大影響。

2、規(guī)劃管理方面：（1）完成高新區(qū)26.12k㎡總體規(guī)劃編制及論證工作并修改完善；（2）完成電子工業(yè)園起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃

編制并上報(bào)評(píng)審，適時(shí)啟動(dòng)；（3）完成小*地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制及評(píng)審報(bào)審工作；（4）核發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件7份；完成詳規(guī)審批（含

修改）23份；審批建筑設(shè)計(jì)方案29份；核發(fā)建設(shè)用地許可證2份，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證20份；完成規(guī)劃驗(yàn)收個(gè)單體工程13個(gè)。

主要做法：（1）規(guī)劃的龍頭作用得到重視和加強(qiáng)，特別是總規(guī)的編制為高新區(qū)的升格奠定了基礎(chǔ)；（2）專業(yè)規(guī)劃、配套實(shí)施齊頭

并進(jìn)，電子工業(yè)園控規(guī)的完成及啟動(dòng)，突出了高新區(qū)的園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，為高新區(qū)進(jìn)一步做大、做強(qiáng)、做精提供了強(qiáng)有力的保證。

3、建筑管理方面：（1）新開80個(gè)單位工程，建筑面積30.4萬(wàn)平方米，同比增加144%,竣工個(gè)單位工程,竣工面積萬(wàn)平方米；（2

）督促項(xiàng)目單位及時(shí)辦理工程建設(shè)前期手續(xù)，完成施工合同備案16份，施工許可初審44份；（3）依法加強(qiáng)農(nóng)民工工資清欠工作，協(xié)調(diào)

處理拖欠農(nóng)民工工資5起；（4）協(xié)助市建管局進(jìn)行建筑工程安全、質(zhì)量及文明施工管理，加強(qiáng)工地綜合治理。開展工地安全施工檢查2

次，計(jì)生檢查2次，食品衛(wèi)生檢查1次；（5）積極開展工地達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，全年創(chuàng)市級(jí)文明標(biāo)化工地3個(gè)，區(qū)級(jí)文明標(biāo)化工地2個(gè)，有效

防止了質(zhì)量、安全事故的發(fā)生，目前無(wú)一起房屋建筑質(zhì)量、安全事故發(fā)生。

情況分析：（1）區(qū)內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目投資進(jìn)度比較平穩(wěn)，預(yù)計(jì)到年底，工業(yè)項(xiàng)目開工面積約23萬(wàn)平方米，完成建安產(chǎn)值約2億元，一批工

業(yè)項(xiàng)目已陸續(xù)建成、初見(jiàn)成效，如：浩中機(jī)械，昊業(yè)濾清器、鳳凰濾清器、高華電子等；（2）受今年世界金融危機(jī)的影響，我市房地

產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)，區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)項(xiàng)目開工面積不足，影響我區(qū)固定資產(chǎn)投資的完成；（3）年底前，新開工項(xiàng)目的數(shù)量和面積有較大增幅

，如：國(guó)威濾清器、安徽柳工、中煙公司、合煅、雙環(huán)電子等目前大多處于前期圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段，投資顯現(xiàn)尚不明顯；（4）年內(nèi)新開工

的在建項(xiàng)目規(guī)模不大，個(gè)頭較小，對(duì)完成固定資投資的貢獻(xiàn)率較低，如：恒德環(huán)保、正園電子、健民純水、科達(dá)煙機(jī)等；(5)一批醞釀

已久的項(xiàng)目如華隆消防、國(guó)瑞特等由于資金等方面未落實(shí)，遲遲未能開工建設(shè)，對(duì)區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資的完成影響較大。（6）區(qū)內(nèi)利用

bt方式建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房、孵化器等項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)度較快、后勁較足。

4、基礎(chǔ)設(shè)施方面：預(yù)計(jì)至年底完成投資17990萬(wàn)元。（1）道路工程方面：為緩解資金壓力、加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，繼續(xù)采取與青島

公路集團(tuán)公司合作的方式，由該公司負(fù)責(zé)建設(shè)，建成后由管委會(huì)分批回購(gòu)。預(yù)計(jì)全年完成投資4800萬(wàn)元，主要包括*大道（與大慶路交

叉口）100米慢車道、*路排水（雨水）300米、長(zhǎng)征南路（*大道—緯一路）670米砼路面、*路（*路~*路）排水及路面、海校南路100米

雨水管以及海校南面雨水改造等工程的修建等。

（2）公用設(shè)施方面：預(yù)計(jì)全年完成投資約5990萬(wàn)元，其中供電工程主要包括長(zhǎng)青南路（*路至*變）110kv線路架設(shè)、長(zhǎng)征南路（*

路至*路）、長(zhǎng)青南路（*路至*路）、*路（*路至大慶路）、長(zhǎng)青南路（*路至興中路）、興中路（大慶路至迎欣園路）等10kv線路工程

以及做好禹王變擴(kuò)容、長(zhǎng)征變10kv出線、*路東側(cè)10kv線路改造、入?yún)^(qū)項(xiàng)目供電配套等工作，總投資3000余萬(wàn)元；供水工程完成長(zhǎng)征南

路（興技路至*路段）、*大道（大慶路至迎河段）管道敷設(shè)及總造價(jià)約600余萬(wàn)元的長(zhǎng)青南路（*路至門站路）等10條中段的供水工程設(shè)

計(jì)并簽訂實(shí)施協(xié)議。完成文錦路派出所的選址建設(shè)，目前主體已封頂。

存在問(wèn)題：（1）征地、拆遷難度大，對(duì)道路工程實(shí)施影響較大；（2）基礎(chǔ)設(shè)施投資基數(shù)過(guò)大，投資增長(zhǎng)率較低；（3）迎河治理

及八里溝環(huán)境改造整治項(xiàng)目受世行貸款程序要求，整體進(jìn)度與年度目標(biāo)有一定差距。

5、環(huán)保工作：（（1）高新區(qū)26.12k㎡的規(guī)劃環(huán)評(píng)已獲省環(huán)保局審批；（2）認(rèn)真做好污染源普查工作，順利通過(guò)驗(yàn)收；（3）做好

淮河流域污染防治工作目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的復(fù)查工作；（4）做好“十一五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書的考核迎查工作；（5）配

合做好環(huán)保分局的組建到位相關(guān)工作。（6）雨污分流工作取得較大進(jìn)展，完成興中路、東海大道、*路等合流管截流及區(qū)內(nèi)第一批（共

25家）企事業(yè)單位的污水接入市政污水管網(wǎng)工作。（7）啟動(dòng)高新區(qū)南片污水管道排入第一污水處理廠的敷設(shè)工作。