民政局經(jīng)濟發(fā)展整改總結(jié)

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學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組：

學習實踐科學發(fā)展觀活動進入整改落實階段以來，我們牢牢把握解決突出問題、推動科學發(fā)展觀這個主題，緊緊圍繞黨組分析檢查報告中明晰的影響制約有色工業(yè)科學跨越的突出問題，認真制定整

改方案，落實整改責任，集中時間、集中精力對存在的突出問題進行整改，扎實推進體制機制創(chuàng)新，取得了推動科學發(fā)展的實踐成果和制度成果。按照市委的統(tǒng)一部署和要求，加強領導，精心組織，注

重突出經(jīng)濟協(xié)作工作的實踐特色，著力在研究制定整改落實方案上用心思，在落實整改責任集中解決突出問題上下功夫，在建立完善科學發(fā)展的體制機制上做文章，圓滿完成了整改落實階段各個環(huán)節(jié)的

工作任務，取得了階段性成效?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)報告如下：

一、整改落實階段活動開展情況

在整改落實階段，我們嚴格按照市委的規(guī)定和要求，采取切實可行的措施，認真做好各個環(huán)節(jié)的工作。

（一）繼續(xù)抓好學習培訓活動。堅持把學習貫穿活動始終，在安排好自學的基礎上，認真抓好集中學習和交流，重點組織學習了中央、省、市委改革開放30周年紀念大會、經(jīng)濟工作會議和學習實踐

活動交流會等會議精神，并結(jié)合工作實際進行討論發(fā)言，引導黨員干部把認識統(tǒng)一到中央和省、市委對當前形勢的判斷上來，把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署和要求上來，進一步鼓舞大家的工

作干勁，明確今后的工作思路，堅定科學發(fā)展的理念。

（二）認真研究制定整改落實方案。我辦領導班子把研究制定整改落實方案作為整改問題的關鍵環(huán)節(jié)，給予了高度重視。第三階段一開始，就組織力量提前動手，以學習調(diào)研中查找到的問題、分析

評議中征求到的意見和建議以及領導班子分析檢查報告提出的思路和措施為依據(jù)，對制約經(jīng)協(xié)工作科學發(fā)展的6個方面問題和需要完善的體制機制進行了認真分析和梳理，研究制定了整改落實方案，確定

了8個方面15條具體整改事項，并分清輕重緩急和難易程度，確定了6項整改重點。為使整改落實方案符合實際并具有較強的可操作性，黨組多次召開會議進行研究和反復修改，一把手靠上指導整改落實

方案的起草工作，還將討論稿印發(fā)到各科室征求意見，保證了整改落實方案的質(zhì)量。領導班子的整改落實方案形成后，按要求及時公布印發(fā)給了全體干部職工，方便接受群眾監(jiān)督。

（三）嚴格落實整改責任制。為了確保整改方案的落實，按照“三明確”的要求，建立了黨組一把手負總責、親自抓，班子成員分工負責，各科室具體落實的整改落實責任制，確定了整改落實的監(jiān)

督保障機制。建立了整改問題臺帳，對每一項整改事項，都明確了具體整改措施、整改方式、目標要求、完成時限、分管領導和責任科室，為整改任務的落實奠定了堅實基礎。

（四）著力解決突出問題。學習調(diào)研是基礎、分析檢查是關鍵、整改落實是目的。在整改落實階段，我們以“科學發(fā)展見行動”為載體，堅持量力而行、盡力而為的原則，認真執(zhí)行整改落實方案，

集中解決影響和制約我辦科學發(fā)展的突出問題，解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，取得了較大成效。一是針對政治理論學習方面存在的問題，進一步修訂完善了黨組中心組和干部職工理論

學習制度，健全了監(jiān)督檢查措施，加強了理論武裝工作；二是針對干部職工能力素質(zhì)方面存在的問題，修訂了干部職工培訓制度，制定完善了開展崗位練兵技能比武活動的實施意見，強化了專業(yè)化培訓

和崗位練兵措施，為全面提高干部職工的專業(yè)化素質(zhì)和業(yè)務工作能力奠定了基礎；三是針對創(chuàng)新能力不足的問題，制定了開展“創(chuàng)新經(jīng)協(xié)工作”大討論活動實施方案，組織干部職工搞好“創(chuàng)新經(jīng)協(xié)工作

”調(diào)查研究，并利用一整天時間，召開了“創(chuàng)新經(jīng)協(xié)工作”大討論務虛會，每個同志都在精心準備的基礎上做了交流發(fā)言，提出了創(chuàng)新經(jīng)協(xié)工作的意見和建議，為黨組科學決策提供了依據(jù)；四是針對服

務能力不強的問題，確定以天津市經(jīng)協(xié)辦為學習標桿，抓好工作項目策劃，在認真研究制定09年工作目標的基礎上，把各項目標、任務、措施研究細化為一個個具體工作項目，制定印發(fā)了2009年工作項

目策劃書，設計了一批開拓性、創(chuàng)新性、典型性的重頭項目，并明確項目責任，明確完成時限、項目效果和責任人，以工作項目建設引領工作創(chuàng)新、推動工作落實，提高服務能力；五是針對參與西部大

開發(fā)路子不寬的問題，制定了組織參與西部大開發(fā)的實施意見，明確了參與西部大開發(fā)的指導思想、工作重點和工作措施，為開拓西部大開發(fā)的新領域和新途徑奠定了基礎；六是針對區(qū)域合作層次不高

的問題，研究制定了組織參與環(huán)渤海區(qū)域合作的實施意見，進一步探索完善了區(qū)域合作的協(xié)調(diào)機制，為進一步提升區(qū)域合作的層次和成效，促進環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了基礎；七是針對對口支援

形式單一的問題，研究制定了創(chuàng)新對口支援形式的實施意見，推動對口支援工作從單方面支援向互惠合作方向邁進；八是針對基層三峽移民管理機構(gòu)弱化的問題，研究制定了加強三峽移民管理工作的意

見，強化了三峽移民幫扶和穩(wěn)定措施；九是針對作風效能建設方面存在的問題，進一步修訂、制定和完善了調(diào)查研究制度、首問負責制度、服務承諾制度、政務公開制度等十幾項作風效能建設的長效機

制，進一步簡化了外地駐淄辦事機構(gòu)管理手續(xù)，將登記備案辦結(jié)時間從3天縮短為2天。

建立了需要解決的突出問題、已經(jīng)解決的突出問題和尚未解決的突出問題“三本臺帳”，對活動期間解決不了的問題，明確了整改時限和要求，正在積極創(chuàng)造條件加以解決。

（五）抓好辦實事和送溫暖活動。我辦在學習實踐活動中確定的為基層和群眾辦實事項目9項，通過全辦上下的積極努力，目前已完成了7項，正在辦理的2項。春節(jié)前，按照市委的部署要求，積極抓

好送溫暖活動，到幫扶村走訪慰問老黨員、老干部和困難群眾8戶，同時，走訪慰問本辦離退休干部職工近40人，送去了慰問品，帶去了黨和政府的關懷。

（六）建立完善體制機制。從科學發(fā)展的需要出發(fā)，按照市委的要求，結(jié)合我辦工作職責，進一步健全完善了六個方面的長效機制。一是建立完善了加強領導班子建設和干部隊伍建設的長效機制。

修訂了《關于加強領導班子自身建設的意見》，借鑒學習實踐科學發(fā)展觀活動中的成功經(jīng)驗，全面加強領導班子的思想、作風、組織、能力和廉政建設，努力把領導班子建設成為用中國特色社會主義理

論武裝起來，符合科學發(fā)展觀要求，全心全意為人民服務，能夠勝任全市經(jīng)協(xié)事業(yè)健康發(fā)展需要的堅強領導集體；修訂了《黨組中心組理論學習制度》和《機關工作人員學習制度》，進一步強化了干部

職工的理論武裝措施；修訂了《干部職工培訓制度》，為加強干部培訓工作，全面提高干部職工的政治和業(yè)務素質(zhì)，增強專業(yè)化工作能力奠定了堅實基礎。二是建立完善了依法行政和作風效能建設的長

效機制。修訂了《調(diào)查研究工作制度》，明確了調(diào)研工作的指導思想、組織領導、調(diào)研內(nèi)容、工作制度和工作要求，對領導干部下基層調(diào)研的時間、調(diào)（更多精彩文章來自“秘書不求人：

研文章的數(shù)量做了規(guī)定，為改進領導方法和工作作風，推進決策的科學化和民主化奠定了基礎；修訂了《首問負責制度》、《馬上就辦和一次性告知制度》、《ab角工作制度》、《

限時辦結(jié)制度》和《責任追究制度》，新制定出臺了《服務承諾制度》，加強了依法行政和作風效能建設。三是建立完善了政務公開方面的長效機制。修訂了《政務公開制度》、《政府信息公開管理辦

法》和《政府信息公開工作考核制度》，明確了政務和信息公開的范圍、內(nèi)容、方式和程序、工作分工、工作考核、組織領導和保障措施，進一步強化了民主監(jiān)督，改善了行政管理，提高了行政效能，

增加了辦事透明度，促進了廉政勤政建設。四是建立完善了廉政建設長效機制。進一步完善了《黨風廉政建設責任制》，修訂了《機關工作人員行為規(guī)范》和《廉政建設制度》，明確了機關工作人員的

政治規(guī)范、業(yè)務規(guī)范、廉政規(guī)范、道德規(guī)范，完善了廉政建設的各項制度和措施，為建設一支廉潔自律的經(jīng)協(xié)干部隊伍，樹立經(jīng)協(xié)部門的良好形象奠定了堅實基礎。五是建立完善了推動科學發(fā)展的長效

機制。研究制定出臺了《關于組織參與西部大開發(fā)的實施意見》、《關于組織參與環(huán)渤海區(qū)域合作的實施意見》、《關于創(chuàng)新對口支援形式的實施意見》、《關于進一步加強三峽移民管理工作的意見》

，明確了各項重點業(yè)務工作的指導思想、工作重點和工作措施，為推動科學發(fā)展理清了思路。六是建立完善了外地駐淄辦事機構(gòu)管理機制。修訂了《*市外地駐淄辦事機構(gòu)登記備案管理辦法》，下步

經(jīng)提交市法制辦審核、市政府批準后印發(fā)實施，簡化了管理手續(xù)，縮短了登記備案辦結(jié)時間，實行限時辦結(jié)和免費服務，改善了服務效果。

（七）搞好材料和信息報送工作。按要求及時上報了《整改落實階段工作安排及配檔表》、《領導班子整改落實方案》、每周報表和每周工作總結(jié)等。本階段上報活動信息11篇，累計29篇；自辦簡

報5期，累計16期。

二、整改落實工作的主要特點

（一）領導高度重視。我辦黨組對學習實踐科學發(fā)展觀活動第三階段工作極為重視，以高度的責任感和使命感，高標準，嚴要求，扎扎實實地抓好各個環(huán)節(jié)工作的落實。為部署第三階段工作任務，1

月11日，召開了黨組會議，學習傳達了市委學習工作會議精神，對第三階段工作做了研究部署，活動期間還多次召開黨組會議，研究有關問題，部署活動措施；為深入開展學習，班子成員帶頭參加集中

學習交流，帶頭談體會，講認識；為研究起草好領導班子整改落實方案，黨組先后召開了2次會議，對整改落實方案進行了認真研究和反復修改，一把手靠上與負責起草材料的同志一起研究，一起修改，

保證了整改落實方案的起草質(zhì)量；為抓好問題的集中整改，班子成員按照整改責任制的分工和要求，積極組織責任科室抓好整改措施的落實，能解決的問題馬上采取措施加以整改，一時解決不了的問題

，積極創(chuàng)造條件，按照規(guī)定時限進行整改，爭取早日解決。為搞好體制機制建設，班子成員帶領責任科室，按照職責分工，逐條梳理現(xiàn)有的規(guī)章制度，該修訂的馬上修訂，該新建的立即研究制定，在較

短的時間內(nèi)健全完善了各項體制機制，為鞏固學習實踐活動成果，推動今后的科學發(fā)展奠定了制度基礎。為搞好送溫暖活動，全體班子成員集體出動，赴幫扶村走訪慰問老黨員、老干部和困難群眾，受

到基層群眾的一致好評。

（二）組織措施到位。為使活動開展得富有成效，我辦嚴格按照市委領導小組的部署要求，結(jié)合我辦實際，認真研究制定了《整改落實階段工作安排》和《活動配檔表》，以突出實踐特色為重點，

對每一個環(huán)節(jié)的工作做了周密安排，提出了具體要求。為使領導班子整改落實方案切合實際并符合干部職工的意愿，按照指導組關于“六個不過關”的要求，對整改落實方案做了反復研究，就整改落實

方案的起草原則、整改重點、整改內(nèi)容、整改措施、整改時限、責任分工等提出了具體要求，并責成分管負責人主筆，主要負責人全程靠上指導，吸收了學習調(diào)研、分析檢查階段各個層面反映的意見和

建議，領導干部個人的整改措施，以及分析檢查報告的精髓，還及時印發(fā)給全體干部職工征求意見，進行了反復討論修改，進一步統(tǒng)一了意見，形成了共識，完善了領導班子的整改落實方案。為切實抓

好整改事項的落實，認真研究制定了整改落實的監(jiān)督保障機制和整改落實責任制，明確了整改要求、完成時限和責任分工。為搞好制度建設，制定了體制機制建設計劃，對每一項制度的建設作了分工，

提出了進度要求。周密的措施和安排，有序地調(diào)動了各方面積極性，保證了活動的健康開展。

（三）工作主動超前。在第三階段活動中，我辦始終注重發(fā)揮工作的主動性，超前運作并按時完成各個環(huán)節(jié)的工作任務。主動向指導組請示匯報，工作中遇到困難和問題及時向指導組請示，并嚴格

按照指導組的指示辦理，活動開展情況及時向指導組匯報；安排專人值守電子信箱，對指導組的通知在第一時間及時落實，及時上報指導組要求的各種材料和報表；按照《整改落實階段工作安排》的規(guī)

定和要求，主動提前安排每個環(huán)節(jié)的工作，在做好當前環(huán)節(jié)工作的同時，提前安排好下一環(huán)節(jié)的工作，搞好上下環(huán)節(jié)的銜接，超前運作，爭取主動，按時完成各項任務；主動檢查活動開展情況，查漏補

缺，及時糾正活動中的不足。

（四）結(jié)合實際緊密。我辦在學習實踐科學發(fā)展觀活動第三階段工作中，始終注重結(jié)合自身工作實際，突出實踐特色，在抓工作落實、為基層和群眾辦實事方面做好結(jié)合的文章，使學習實踐活動取

得切實成效。一是結(jié)合年終總結(jié)和政績考核，全面總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，以利再戰(zhàn)。圍繞年終總結(jié)和政績考核，認真做好業(yè)務、黨建、黨風廉政建設、宣傳思想、精神文明、依法行政、信訪等各方面工

作的自查和經(jīng)驗總結(jié)，發(fā)揚成績，查找不足，吸取教訓，以利再戰(zhàn)。1月14日配合市委組織部對領導班子和領導干部進行了政績考核；2月6日，對科以下人員進行了工作考核。二是結(jié)合年初工作安排，認

真謀劃新一年的工作目標和工作計劃。按照市目標管理考核辦公室的通知要求，結(jié)合學習實踐活動中形成的共識和成果，進一步理清思路，明確新一年的工作重點和工作標準，認真研究、謀劃、制定了

2009年的工作目標、工作重點和工作措施，為全面做好09年的工作奠定了堅實基礎。三是結(jié)合送溫暖活動，做好老黨員、老干部的走訪慰問工作。我辦管理的離退休老干部40多人，是在職人員的2倍多，

做好對他們的年終走訪慰問工作意義重大，為此，我們結(jié)合送溫暖活動，由班子成員分工帶隊，逐門逐戶進行了走訪慰問，使老黨員、老干部深切感受到黨和政府的關懷。四是結(jié)合新形勢新任務，搞好

工作項目策劃。按照常規(guī)性工作要有新成效，開拓性工作要有新突破，各項工作要爭創(chuàng)一流的要求，認真研究策劃了一批重點工作項目，為全年重點工作任務的落實奠定了良好基礎。

三、存在問題

我辦學習實踐活動整改落實階段工作雖然取得了很大成效，但仍存在一些問題和不足。一是工學矛盾突出。由于人員少，工作量大，尤其是春節(jié)前后，總結(jié)、考核、制定工作計劃等各項工作非常忙

碌，學習實踐活動在某些具體細節(jié)上還有不到位之處；二是有些涉及推動科學發(fā)展的整改措施周期長，一時難以見效。如：創(chuàng)新對口支援形式、提升區(qū)域合作層次、加強移民管理等方面的整改措施，需

要經(jīng)過一年甚至更長時間的努力才能見效；三是由于行政職能少、服務職能多，在體制機制建設方面內(nèi)部規(guī)章制度多，推動全市科學發(fā)展的體制機制少。四是由于整改落實階段時間短、內(nèi)容多，忙于起

草大量的文字材料，在聯(lián)系實際求實效上也有待進一步加強。