工業(yè)局強(qiáng)化企業(yè)管理總結(jié)

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一年來，二輕總公司在十六大精神的指導(dǎo)下，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，根據(jù)年初二輕工作會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，確保各項(xiàng)工作順利開展。今年我們主要抓了以下幾項(xiàng)工作：

（一）抓住重點(diǎn)，平穩(wěn)推進(jìn)企業(yè)改制

在年初的二輕工作會(huì)議上，我們就提出把市制鞋總廠、市皮件廠、市無線電二廠的改制作為今年改制工作的重點(diǎn)，特別是制鞋總廠的改制又是重中之重，從市政府到總公司、企業(yè)都非常重視，目前該廠改制前期工作已基本完成，但在兩幢職工宿舍收回問題上遇到較大阻力，做了很多思想工作，并采取有力措施，得到了妥善解決，即將進(jìn)入拍賣程序。市皮件廠改制工作本已進(jìn)入拍賣程序，由于虹橋鎮(zhèn)提出虹橋鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站聯(lián)合開發(fā)，根據(jù)市協(xié)調(diào)會(huì)要求進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)，但聯(lián)合開發(fā)后，規(guī)劃、設(shè)計(jì)條件等都要重新確定，企業(yè)改制進(jìn)程受到一定影響，現(xiàn)等待規(guī)劃確定設(shè)計(jì)方案后，即可進(jìn)入拍賣程序。市無線電二廠的改制工作，已于7月份順利拍賣，由于該廠內(nèi)部情況復(fù)雜，職工意見不統(tǒng)一，各種矛盾難以調(diào)解，拍賣后的安置工作進(jìn)展緩慢，現(xiàn)將進(jìn)入安置階段。在抓好重點(diǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上，其他企業(yè)改制工作平穩(wěn)推進(jìn)。大荊木器廠、樂寧工藝廠已完成整體轉(zhuǎn)讓，職工妥善安置的改制任務(wù)。市二輕鎖廠、市泡沫塑料廠也已順利拍賣，改制進(jìn)入職工安置階段。市自動(dòng)化儀表七廠土地功能已改變，已進(jìn)入拍賣程序。

（二）提高認(rèn)識(shí)，逐步加強(qiáng)企業(yè)管理

鑒于當(dāng)前二輕集體企業(yè)停工停產(chǎn)、情況復(fù)雜、資產(chǎn)質(zhì)量良莠不齊的實(shí)際情況，為更好地管理企業(yè)，維護(hù)廣大職工的切身利益，防止集體資產(chǎn)的流失，總公司決定對(duì)企業(yè)實(shí)行分類管理。根據(jù)企業(yè)各自的特點(diǎn)，把企業(yè)分成三類，有針對(duì)性地采取相應(yīng)的管理形式。加強(qiáng)“小、窮、虧”企業(yè)治理工作，如對(duì)市花邊一廠、市金屬工藝廠等企業(yè)，采取減少管理人員，增加職工個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)金等辦法，實(shí)現(xiàn)企業(yè)收支平衡，支付了社保局拖欠款，保證企業(yè)職工正常退休。安全生產(chǎn)是企業(yè)管理工作的重點(diǎn)，年初總公司就與各企業(yè)簽訂了安全責(zé)任書，堅(jiān)持每季進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查，平時(shí)進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)安全問題，發(fā)給安全整改通知書，督促企業(yè)加以改正，堅(jiān)決取締三合一廠房，并設(shè)立了二輕安全生產(chǎn)檔案。雖然作了大量的工作，由于二輕企業(yè)木結(jié)構(gòu)廠房多，出租多，電氣設(shè)施老化等因素，仍存在一些不安全現(xiàn)象。重視企業(yè)自身的管理工作，從班子建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、廠務(wù)公開、安全生產(chǎn)等方面著手，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理。

（三）加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)

在我市繼續(xù)推進(jìn)“思想大解放促進(jìn)大發(fā)展”和開展“效能革命”的條件下，總公司進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)，特別對(duì)幾家生產(chǎn)型企業(yè)下大力氣進(jìn)行扶持，指導(dǎo)企業(yè)積極進(jìn)行技術(shù)改造，如市華族電熱電器制造有限公司年產(chǎn)300萬套金屬PTC快速電加熱器生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目，市滬樂燈具有限公司艦船用照明燈具生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目等。今年全系統(tǒng)投入技術(shù)改造立項(xiàng)總額達(dá)3648萬元，通過改造，企業(yè)產(chǎn)值、利稅明顯增加，促進(jìn)了企業(yè)上規(guī)模、提層次、成氣候，成為二輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。對(duì)承包企業(yè)或出租企業(yè)也加強(qiáng)服務(wù)、指導(dǎo)，幫助他們規(guī)范承包或租憑合同，明確企業(yè)和承包者、承租者之間的合法權(quán)益。同時(shí)加強(qiáng)和股份制掛靠企業(yè)的聯(lián)系，促進(jìn)股份經(jīng)濟(jì)和二輕經(jīng)濟(jì)的相互聯(lián)系合作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-11月份完成工業(yè)總產(chǎn)值12779萬元，保持二輕經(jīng)濟(jì)相對(duì)穩(wěn)定。

（四）思路明確，積極開展黨建活動(dòng)

一是召開了二輕黨委第一次黨員代表大會(huì)，總結(jié)回顧了自*年基層黨組織劃歸二輕黨委后所做的主要工作，及如何發(fā)揮企業(yè)黨組織在改革發(fā)展穩(wěn)定中的作用，并選舉產(chǎn)生了*市第十一次黨代會(huì)代表。二是在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展學(xué)習(xí)鄭培民同志先進(jìn)事跡活動(dòng)，要求廣大黨員干部都要向鄭培民同志學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他心系民生、為民謀利的精神；學(xué)習(xí)他腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的精神；學(xué)習(xí)他不畏艱難、艱苦奮斗的精神；學(xué)習(xí)他克己奉公、嚴(yán)以律己的精神。三是進(jìn)行了一次黨建工作檢查，通過檢查，發(fā)現(xiàn)大部分支部組織生活正常，但也有個(gè)別支部組織生活開展的不夠，會(huì)議制度、會(huì)議記錄不健全，主要原因是企業(yè)停產(chǎn)，黨員外出謀生，難以集中，影響了學(xué)習(xí)活動(dòng)，企業(yè)黨組織的核心作用，凝聚力和戰(zhàn)斗力有所減弱。四是興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神不斷引向深入，組織學(xué)習(xí)了十六屆三中全會(huì)精神、總書記“七一”重要講話等。進(jìn)一步加深對(duì)十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想的理解和把握，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，真正把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，體現(xiàn)到廣大黨員干部的行動(dòng)中去。五是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，要求各企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)廠務(wù)公開制度，規(guī)范財(cái)務(wù)制度，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。并召開了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，特別是二輕企業(yè)停產(chǎn)后，在管理過程中與改制過程中都不能減弱黨風(fēng)廉政建設(shè)。六是根據(jù)各片企業(yè)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整黨的基層組織，加強(qiáng)黨的隊(duì)伍建設(shè)。

（五）重視信訪，確保二輕企業(yè)穩(wěn)定

保持穩(wěn)定是我們各項(xiàng)工作的最終目的，也是市政府對(duì)我們的要求?？偣疽恢备叨戎匾暵毠ば旁L工作，一方面能積極深入基層主動(dòng)變職工上訪為我們下訪，及時(shí)了解職工思想動(dòng)態(tài)，做到提前預(yù)防；另一方面對(duì)已上訪職工耐心做思想工作和說服解釋工作，對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)來的信訪案件能立即深入調(diào)查，及時(shí)報(bào)結(jié)，盡量做到“事事有結(jié)果，件件有落實(shí)”。并專門成立了信訪領(lǐng)導(dǎo)班子，制訂信訪預(yù)案，完善處理辦法，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭就能及時(shí)處理。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，積極開展“化糾紛、解難題、辦實(shí)事”專項(xiàng)活動(dòng)，查擺出一系列問題，采取措施，真抓實(shí)干加以解決，如市無線電二廠職工上訪問題得到妥善解決，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人葉金華已被撤銷廠長(zhǎng)職務(wù)；市玻璃鋼總廠、一廠和毛巾廠與市房管局之間的土地、房產(chǎn)權(quán)糾紛問題，在有關(guān)部門的重視下得到妥善解決。從實(shí)際情況看，今年二輕系統(tǒng)職工上訪有所減少，越級(jí)上訪明顯下降，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，保證了企業(yè)改制工作的順利進(jìn)行，安定了社會(huì)。

（六）確定編制，保證聯(lián)社機(jī)構(gòu)穩(wěn)定

去年10月市二輕工業(yè)聯(lián)社被確定為全額撥款事業(yè)單位，雖然聯(lián)社性質(zhì)已確定，但聯(lián)社編制問題一直沒能確定，直至今年6月份，市編委已發(fā)文同意聯(lián)社為財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，核定編制25名（樂編委[20*]27號(hào)），真正做到在機(jī)構(gòu)改革中，保證聯(lián)社機(jī)構(gòu)不撤、聯(lián)社干部不散、聯(lián)社資產(chǎn)不丟，切實(shí)維護(hù)了聯(lián)社這一集體聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。同時(shí)要求離休干部劃歸經(jīng)貿(mào)局，對(duì)此離休干部起先不理解，擔(dān)心自己到經(jīng)貿(mào)局后的待遇問題，我們做了大量的思想工作，與他們說明這幾年二輕機(jī)構(gòu)變來變?nèi)ィ窈蟛恢绾伟l(fā)展，劃歸經(jīng)貿(mào)局是為了保證他們的晚年生活安定，最終消除了他們的顧慮，使離休干部帶著愉快的心情劃歸經(jīng)貿(mào)局。

（七）開展效能革命，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)

積極響應(yīng)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全面提高工作效能的一系列指示精神，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展“效能革命”。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“效能革命”的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以黨委書記應(yīng)開榮同志為組長(zhǎng)，其他黨委成員為副組長(zhǎng)，科室負(fù)責(zé)人為成員的市二輕工業(yè)總公司“效能革命”領(lǐng)導(dǎo)小組。通過健全機(jī)關(guān)制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理等，使機(jī)關(guān)效能、干部作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量等方面有實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)，形成“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的機(jī)關(guān)運(yùn)行體制，努力實(shí)現(xiàn)解放思想有新突破，轉(zhuǎn)變職能有新舉措，服務(wù)水平有新提高，辦事效率有新氣象。同時(shí)根據(jù)樂組通[20*]50號(hào)文件精神，開展了中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗交流工作“回頭看”，以進(jìn)一步建設(shè)高素質(zhì)的中層干部隊(duì)伍，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，全面提升機(jī)關(guān)效能，為二輕改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)的人才支持和組織保證。

（八）積極行動(dòng)，落實(shí)政府優(yōu)惠政策

樂委發(fā)（20*）68號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員就業(yè)工作的實(shí)施意見》，對(duì)下崗失業(yè)人員提供了一系列優(yōu)惠政策，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的利民措施。二輕企業(yè)大部分職工下崗失業(yè)，隊(duì)伍龐大，收到文件后，總公司立即召集各片總支書記、聯(lián)絡(luò)員召開會(huì)議，及時(shí)把文件精神傳達(dá)到基層，要求各片立即行動(dòng)起來，分頭辦理，對(duì)已改制企業(yè)由總公司負(fù)責(zé)辦理。到11月底，全系統(tǒng)第一批已有3000多下崗職工辦理了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，其他還在陸續(xù)辦理中。同時(shí)積極開展“送溫暖”活動(dòng)，上報(bào)單親女職工78人，特困戶80人，慰問13人，上報(bào)辦理精減下放人員及53年前工作人員增資200多人次，現(xiàn)已全部落實(shí)，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)職工的關(guān)懷和溫暖。

此外，總公司和各企業(yè)同心協(xié)力，在防治“非典”工作中，嚴(yán)格按照上級(jí)的要求，成立防治“非典”領(lǐng)導(dǎo)小組，廣泛宣傳預(yù)防“非典”的重要性，簽訂了防治“非典”責(zé)任書，明確落實(shí)責(zé)任。由于宣傳到位、盡職盡責(zé)，二輕系統(tǒng)“非典”防治工作效果明顯。